Studium Miasta I Gminy Pisz

Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXII/209/16 Rady Miejskiej w Piszu z dnia 4 marca 2016 r.

STUDIUM

UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO

MIASTA I GMINY PISZ (tekst jednolity Studium)

Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

Zamawiający: Zarząd Miasta i Gminy Pisz

Wykonawca: „Środowisko" s.c. ul. Moniuszki 17 11-532 Wilkasy k/Giżycko

Fundacja Ochrony Wielkich Jezior Mazurskich ul. Moniuszki 17 11-532 Wilkasy k/Giżycko

Przewodniczący Rady

Lech Borak

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 1 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

Niniejsze opracowanie zostało wykonane na zlecenie Miasta i Gminy Pisz przez Środowisko s.c. z siedzibą w Wilkasach k/Giżycka oraz przez Fundację Ochrony Wielkich Jezior Mazurskich w Giżycku. Podstawę formalną opracowania stanowi umowa pomiędzy Zarządem Gminy i Miasta Pisz a Fundacją Ochrony Wielkich Jezior Mazurskich oraz porozumienie pomiędzy Fundacją Ochrony Wielkich Jezior Mazurskich a „Środowisko" s.c. Stanowi ono drugą część „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz".

Celem opracowania jest sformułowanie zarysu strategii rozwoju oraz kierunków i zasad polityki przestrzennej, którymi kierować się będzie Rada Gminy i Miasta Pisz

Opracowanie wykonał zespół w składzie:

mgr inż. Piotr Kwiatkowski - koordynator, projektant mgr inż. Aleksander Grodzki - specjalista ds. opracowań numerycznych tech. bud. Zbigniew Patelka - projektant mgr inż. Izabela Makarewicz - koordynator inwentaryzacji mgr inż. Jan Giedziuszewicz - specjalista ds. infrastruktury technicznej mgr inż. Antoni Wróbel - specjalista ds. infrastruktury technicznej mgr inż. Roman Stańczyk - specjalista ds. infrastruktury technicznej. pod nadzorem głównego projektanta mgr inż. arch Agnieszki Wojtych-Kowalewskej.

Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Pisz w części wsi Zdory nad jeziorem Seksty została opracowana przez Pracownię Projektową „PLANIKA" z siedzibą w Gdańsku, główny projektant mgr inż. arch, Joanna Katarzyna Śmiarowska. Wprowadzone zmiany w niniejszym opracowaniu dotyczą str.75, rozdziału VII.C.2 STRE- FA PÓŁNOCNA (B) Zdory, w którym zostały wprowadzone ustalenia dotyczące nowych terenów przewidzianych pod zainwestowanie 12. UT (usługi turystyki) i 13. UK (usługi kultury).

Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gmi- ny Pisz dla obszaru nowej przeprawy mostowej została wykonana przez INPLUS Doradztwo Inwestycyjne z siedzibą w Olsztynie. Wprowadzone zmiany w niniejszym opracowaniu dotyczą pkt 2 lit. c, pkt 6 lit. f w rozdziale III.A MIASTO PISZ, rozdziale IV.A.1 oraz rozdziale VII.B.1 Sektor A i rozdziale VII.B.2 sektor B.

Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Pisz dla obszarów położonych w obrębach wsi: Karwik, Wiartel i Snopki oraz dla obszaru po- łożonego w obrębie miasta: Pisz II została wykonana przez : ARCHITEKT Projektowanie Ar- chitektoniczne i Planowanie Przestrzenne mgr inż. arch. Jan Sadowski z siedzibą w Ełku oraz przez: Pracownię Projektową PLANER s.c. mgr inż. arch. Krzysztof Kilikowski i mgr inż. arch. Marzenna Święcińska z siedzibą w Ełku. Wprowadzone zmiany dotyczą rozdziałów: VII.B.4 SEKTOR D; VII.C.1 STREFA PISKA (A) Snopki i Karwik; VII.C.3 STREFA PUSZCZAŃSKA (C) Wiartel.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 2 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Pisz w części wsi Łupki została opracowana przez Pracownię Projektową „PLANI- KA" z siedzibą w Gdańsku, główny projektant mgr inż. arch, Joanna Katarzyna Śmia- rowska. Wprowadzone zmiany w niniejszym opracowaniu dotyczą: - Rozdziału VII.C.1 STREFA PISKA (A) – Łupki, w którym zostały wprowadzone ustalenia dotyczące nowych terenów przewidzianych pod zainwestowanie: 15.MN/UTL (mieszkal- nictwo o niskiej intensywności zabudowy i tereny zabudowy letniskowej), 16.RZ/MR/US (tereny łąk i pastwisk, tereny zabudowy zagrodowej, tereny usług sportu i rekreacji) oraz 17.U/P (tereny usługowo-produkcyjne). ______

Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Pisz w części wsi Kwik została opracowana przez Pracownię Projektową „PLANI- KA" z siedzibą w Gdańsku, główny projektant mgr inż. arch. Joanna Katarzyna Śmiarow- ska. Wprowadzone zmiany w niniejszym opracowaniu dotyczą: - Rozdziału VII.C.2 STREFA PÓŁNOCNA (B) – Kwik, w którym zostały wprowadzone ustalenia dotyczące terenów oznaczone symbolami: 1.MR/MN/U, 2.MN/UTL/UT, 3.UT/ZN, 4.UI, 9.MN/UTL/UT stanowiące zabudowę zagrodową i mieszkalno – pensjo- natową, usługi – agroturystyka, użytki rolne i obiekty niezwiązane z funkcją, remizę stra- żacką, nieczynny cmentarz ewangelicki, wysypisko śmieci i wyrobisko, pole biwakowe i tereny byłego zakładu rolnego. ______

Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Pisz dla terenu farmy wiatrowej została opracowana przez Pracownię Projektową „PLANIKA" z siedzibą w Gdańsku, główny projektant mgr inż. arch, Joanna Katarzyna Śmiarowska. Wprowadzone zmiany w niniejszym opracowaniu dotyczą: - rozdziału II.B.2 ZASADY LOKALIZACJI WYBRANYCH FUNKCJI I TYPÓW OBIEKTÓW, - rozdziału IV.H ELEKTROENERGETYKA, - rozdziału VII.C.4 Strefa wschodnia (D) Liski, w którym zostały wprowadzone ustalenia dotyczące nowych terenów przewidzianych pod zainwestowanie 8.U/MN (usługi,, miesz- kalnictwo o niskiej intensywności). ______

Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Pisz w części wsi Snopki została opracowana przez CKK Architekci Biuro Projek- towe s.c. z siedzibą w Gdyni, główny projektant mgr inż. arch, Małgorzata Ossowska. Wprowadzone zmiany w niniejszym opracowaniu dotyczą: - rozdziału VII.C.1 STREFA PISKA (A) - Snopki, w którym zostały wprowadzone ustalenia dotyczące terenów oznaczonych symbolami: 1.MN/U (zabudowa mieszkaniowa z usługami), 2.ZCz ( nieczynny cmentarz zabytkowy), 3.RLU ( leśniczówka), 4.MN (zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna), 5.MR (zabudowa zagrodowa), 6.MR (zabudowa zagrodowa), 7.UO/US ( usługo oświaty i sportu), 8.MN( zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna),

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 3 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

9.U/MN ( usługi z towarzyszącą funkcją mieszkaniową), - rozdziału II.G SYSTEM OCHRONY ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO, w którym została dopisana form prawnej ochrony przyrody – Obszar Natura 2000 Puszcza Piska (kod obszaru PLB280008) w granicach objętych zmianą Studium dla wsi Snopki; - zgodnie z obowiązująca numeracją dróg krajowych, w granicach objętych zmianą Studium dla wsi Snopki zmianie ulega numeracja drogi krajowej ze starego nr 610 na obecny nr 58; - rozdziału IV.D GOSPODARKA ŚCIEKOWA, w którym dodaje się zapis dotyczący usta- nowionej Aglomeracji Pisz i zasad zagospodarowania zgodnie z Krajowym Programem Oczyszczania Ścieków Komunalnych.

Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gmi- ny Pisz w części objętej projektem doliny rzeki Pisy została opracowana przez Pracownię Projektową „PLANIKA" z siedzibą w Gdańsku, główny projektant mgr inż. arch, Joanna Katarzyna Śmiarowska. Wprowadzone zmiany w niniejszym opracowaniu dotyczą: - rozdziału II.G. SYSTEM OCHRONY ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO w zakresie obszarów zagrożenia powodzią, - rozdziału VII.C.3 Strefa puszczańska (C) Pogubie Średnie, w którym zostały wprowadzone ustalenia dotyczące nowych terenów przewidzianych pod zainwestowanie 17.UT (tereny usługi turystyki wodnej i krajoznawczej), - rozdziału VII.C.4 Strefa wschodnia (D) Borki, w którym zostały skreślone ustalenia dla terenu 8.UO (oczyszczalnia ścieków), zostały wprowadzone nowe ustalenia dla terenu 9.U,M (usługi z zakresu obsługi ruchu turystycznego, zabudowa mieszkaniowa o niskiej intensywności), zostały wprowadzone ustalenia dotyczące nowych terenów przewidzianych pod zainwestowanie: 14.UT,MN,UTL (tereny usług turystyki, zabudowa letniskowa, zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna), 15.UT, 16.UT (tereny usług turystyki), - rozdziału VII.C.5 Strefa południowo-wschodnia (E) Jeże, w którym zostały wprowadzone ustalenia dotyczące nowych terenów przewidzianych pod zainwestowanie 23.UT (tereny usługi turystyki wodnej i krajoznawczej).

Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Pisz w części wsi Jaśkowo została wykonana przez PUA Pracownię Urbanistyczno Architeto- niczną, prowadzoną przez arch. Jaropełka Lewickiego.

Wprowadzone zmiany w niniejszym opracowaniu dotyczą: Części II – Kierunki zagospodarowania przestrzennego”: Rozdział IV.D GOSPODARKA ŚCIEKOWA Części II – Kierunki zagospodarowania przestrzennego”: Rozdział VII.C.3 STREFA PUSZ- CZAŃSKA (C) Jaśkowo

Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Pisz w części wsi Szeroki Bór Piski oraz w północno-wschodniej części wsi Szczechy Małe została opracowana przez Pracownię Projektową „PLANIKA" z siedzibą w Gdańsku, główny projektant mgr inż. arch. Joanna Katarzyna Śmiarowska. Wprowadzone zmiany w niniejszym opracowaniu dotyczą: - wprowadzenia nowego Rozdziału II.I GRANICE TERENÓW ZAMKNIĘTYCH I ICH STREF OCHRONNYCH, - ustaleń dla drogi krajowa nr 58 Olsztynek – Szczytno - Ruciane Nida – Szczuczyn zgodnie

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 4 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

z wnioskiem GDDKiA (zawarte w Rozdziale IV.A.2 GMINA PISZ), - ustaleń w zakresie zaopatrzenia w wodę wsi Szeroki Bór Piski (zawarte w Rozdziale IV.C ZAOPATRZENIE W WODĘ), - ustaleń w zakresie gospodarki ściekowej wsi Szeroki Bór Piski (zawarte w Rozdziale IV.D GOSPODARKA ŚCIEKOWA), - Rozdziału II.G SYSTEM OCHRONY ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO, w którym zosta- ła dopisana form prawnej ochrony przyrody - Obszar Natura 2000 Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk „Ostoja Piska”(kod obszaru PLH280048), - rozdziału VII.C.1 STREFA PISKA (A), w którym zostały wprowadzone ustalenia dla wsi Szeroki Bór Piski, ustalone przeznaczenie terenów to: 1.MW (zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna), 2.ZD/UTL (teren ogródków działkowych/ zabudowa rekreacyjna i letniskowa), 3.U (usługi nieuciążliwe), 4.US (teren rekreacyjno – sportowy) i 5.WS (teren ujęcia wody), - rozdziału VII.C.2 STREFA PÓŁNOCNA (B) Szczechy Małe, w którym zostały wprowadzone ustalenia dotyczące nowych terenów przewidzianych pod zainwestowanie 13.UT (tereny usługi turystyki), 14.UTL (tereny zabudowy letniskowej)i 15.UTL,MN (tereny zabudowy letniskowej, tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej). Zmiany zostały oznaczone kursywą i czcionką ARIAL.

Zmiana Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta i Gmi- ny Pisz w części wsi Wąglik została wykonana przez PUA Pracownię Urbanistyczno Architek- toniczną, prowadzoną przez arch. Jaropełka Lewickiego.

Wprowadzone zmiany w niniejszym opracowaniu dotyczą: Części II – Kierunki zagospodarowania przestrzennego”: Rozdział VII.C.1 STREFA PUSZ- CZAŃSKA (A) Wąglik Wprowadzone zmiany w niniejszym opracowaniu dotyczą: - wyznaczenia obszaru zwartej zabudowy wsi Wąglik, zgodnie z oznaczeniem na rysunku Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta i Gminy Pisz, - określono zakres przestrzenny terenów pod istniejące i nowe zainwestowanie oznaczonych symbolami: 1RPU, 2RPU, 3Zcz, 4ZP/US, 5MN, 6MN, 7MN, 8MN, 9MN, 10MN, 12MN, 13MN, 14MN

Zmiana Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta i Gminy Pisz dla terenów położonych w południowej części miasta Pisz i w obrębie Jagodne w sąsiedztwie rzeki Pisy i dróg krajowych Nr 58 (ul. Mecenasa Andrzeja Stefana Mireckiego i ul. Kwiatowa) oraz Nr 63 (ul. Warszawska) została opracowana przez CKK Architekci Biuro Projektowe s.c. z siedzibą w Gdyni, główny projektant mgr inż. arch. Małgorzata Ossow- ska. Wprowadzone zmiany w niniejszym opracowaniu dotyczą: - rozdziału II.G SYSTEM OCHRONY ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO dodaje się pkt 7 informujący o obszarach szczególnego zagrożenia powodzią, - rozdziału III.A MIASTO PISZ, w pkt 2 w lit. c, w którym zmieniono funkcję dominującą na terenach na zachód od ul. Warszawskiej, - rozdziału IV.A.1 MIASTO PISZ, w pkt 4 usuwa się zapis dotyczący placu targowego przy ul. Młodzieżowej oraz uchyla się pkt11, - rozdziału VII.B USTALENIA DLA ZESPOŁU OSADNICZEGO PISZA, w którym zostały wprowadzone ustalenia dotyczące terenów oznaczonych symbolami: A69, A69.1, B14, B18, B23, B34.2, B34.3,B38, B38.2, B38.3, B38.4, B40.1, B41.1,B41.2, B42, B42.1, B42.3, B42.4, B45, B79.1, B79.2 oraz usunięte ustalenia i oznaczenia terenów o symbolach: A75.1, B34.1 i B36.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 5 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Pisz w południowo-wschodniej części miasta Pisz została opracowana w latach 2014 - 2016 przez Pracownię Projektową „PLANIKA" z siedzibą w Gdańsku, główny projektant mgr inż. arch. Joanna Katarzyna Śmiarowska. Wprowadzone zmiany w niniejszym opracowaniu dotyczą: - Części II – Kierunki zagospodarowania przestrzennego”, Rozdziału II.B KSZTAŁTOWANIE LOKALNEGO ŁADU PRZESTRZENNEGO, podrozdziału II.B.1 STANDARDY ZABUDO- WY, w którym zostały zmienione parametry zabudowy, - „Części II – Kierunki zagospodarowania przestrzennego”, Rozdziału IVA UKŁAD KOMUNI- KACJI DROGOWEJ, podrozdziału IV.A.1 MIASTO PISZ, akapitu pt: „Ruch lokalny.”, w któ- rym w skutek zmiany odcinka podstawowego układu komunikacyjnego pomiędzy ulicami Czerniewskiego i Kmicica został usunięty zapis o treści: „Wybudować odcinek ulicy (docelowo 4 pasy ruchu) od ul. Czerniawskiego do ul. Kmicica i Wojska Polskiego, ze skrzyżo- waniem w odległości co najmniej 100 m od torów kolejowych. Wymagać to będzie odsunię- cia dolotowych odcinków tych ulic od torowiska i likwidacji siedliska przy ul. Wojska Pol- skiego 29,” - Części II – Kierunki zagospodarowania przestrzennego”, Rozdziału II.B KSZTAŁTOWANIE LOKALNEGO ŁADU PRZESTRZENNEGO, podrozdziału VII.B.2 SEKTOR B, w którym zo- stały wprowadzone ustalenia dotyczące terenów pod istniejące i nowe zainwestowanie oznaczonych symbolami: B59 MW/U, B60 MN/UH, B61 U, B62 MW/U, B63 ZP, B64 PSB, B65.1 U, B.65.2 U/P, B65.3 UC/U/P, B66.UO, B67 US/UO, B70.1 MN, B70.2 MN, B70.3 MW/U, B70.4 MN/U, B70.5.MN/U, B71.ZP o zakresie przestrzennym określonym na rysunku Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz pt. „Kierunki zagospodarowania przestrzennego Miasta Pisz” w skali 1:6 000; teren oznaczony symbolem B44.US/KS został włączony do terenów o symbolach B62.MW/U, B63.ZP, B64 PSB.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 6 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

SPIS TREŚCI

I. ZARYS STRATEGII ROZWOJU MIASTA I GMINY PISZ 9 I.A HIERARCHIA ZASAD I CELÓW ROZWOJU MASTA I GMINY 9 I.B POLITYKA ROZWOJU MIASTA I GMINY 10 I.B.l POLITYKA GOSPODARCZA 10 I.B.2 POLITYKA SPOŁECZNA 18 I.B.3 POLITYKA MIESZKANIOWA 19 I.B.4 POLITYKA EKOLOGICZNA 21 II. ZASADY ROZWOJU PRZESTRZENNEGO 23 II.A ZASADY KSZTAŁTOWANIA SIECI OSADNICZEJ 23 II.B KSZTAŁTOWANIE LOKALNEGO ŁADU PRZESTRZNNEGO 24 II.B.l STANDARDY ZABUDOWY 24 II.B.2 ZASADY LOKALIZACJI WYBRANYCH FUNKCJI I TYPÓW 28 OBIEKTÓW II.C KSZTAŁTOWANIE TERENÓW MIESZKANIOWYCH 29 II.C.l PROGNOZA DEMOGRAFICZNA 29 II.C.2 ZAPOTRZEBOWANIE TERENÓW POD BUDOWNICTWO 30 MIESZKANIOWE II.D KSZTAŁTOWANIE ROLNICZEJ PRZESTRZENI PRODUKCYJNEJ 31 ILE KSZTAŁTOWANIE OBSZARÓW LEŚNYCH 32 II.F KSZTAŁTOWANIE FUNKCJI TURYSTYCZNEJ I REKREACYJNEJ 32 II.G SYSTEM OCHRONY ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO 33 II.H SYSTEM OCHRONY ŚRODOWISKA KULTUROWEGO 35 II.I GRANICE TERENÓW ZAMKNIĘTYCH I ICH STREF OCHRONNYCH 37 III. KIERUNKI ROZWOJU PRZESTRZENNEGO 37 III.A MIASTO PISZ 37 III.B GMINA PISZ 39 IV. ZASADY I KIERUNKI ROZWOJU INFRASTRUKTURY 40 TECHNICZNEJ IV A UKŁAD KOMUNIKACJI DROGOWEJ 40 IV. A l MIASTO PISZ 40 IV.A.2 GMINA PISZ 44 IV.B GOSPODARKA WODNA 45 IV.C ZAOPATRZENIE W WODĘ 46 IV.D GOSPODARKA ŚCIEKOWA 47 IV.E GOSPODARKA ODPADAMI 48 IV.F GOSPODARKA CIEPLNA 49 IV.G ZAOPATRZENIE W GAZ 49 IV.H ELEKTROENERGETYKA 50 IV. I TELEKOMUNIKACJA 51 V. INSTRUMENTY REALIZACJI POLITYKI PRZESTRZENNEJ 52 V.A MIEJSCOWE PLANY ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZNNEGO 52 V.B STUDIA BRANŻOWE 54 V.C PODATKI I OPŁATY 55 V.D GOSPODARKA GRUNTAMI 55 V.E INWESTYCJE GMINNE 55 V.F INSTRUMENTY POLITYCZNE 56

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 7 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

VI. REALIZACJA POLITYKI PRZESTRZENNEJ PAŃSTWA 56 VII. USTALENIA SZCZEGÓŁOWE 58 VII.A SPOSÓB UJĘCIA I ZAKRES OBLIGATORYJNOSCI USTALEŃ 58 VII.B USTALENIA DLA ZESPOŁU OSADNICZEGO PISZA, 60 VII.B.l SEKTOR A 60 VII.B.2 SEKTOR B 66 VII.B.3 SEKTOR C 74 VII.B.4 SEKTOR D 75 VII.C USTALENIA DLA GMINY 77 VII.C. l STREFA PISKA (A) 77 VII.C.2 STREFA PÓŁNOCNA (B) 83 VII.C.3 STREFA PUSZCZAŃSKA (C) 90 VII.C.4 STREFA WSCHODNIA (D) 94 VII.C.5 STREFA POŁUDNIOWO-WSCHODNIA (E) 98 VII. C.6 STREFA ZACHODNIA (F) 100

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 8 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

I. ZARYS STRATEGII ROZWOJU MIASTA I GMINY PISZ

Polityka przestrzenna gminy, tj. polityka wykorzystania podstawowego zasobu naturalnego, jakim jest przestrzeń, nie może być tworzona i realizowana w oderwaniu od szerszej strategii rozwoju gminy. Taka strategia obejmuje:

• rozpoznanie i ocenę zasobów naturalnych, ludzkich, gospodarczych i infrastrukturalnych • określenie celów i aspiracji społeczności gminy oraz ustalenie podstawowych wartości i/lub zasad, jakimi społeczność ta będzie się kierować w dążeniu do tych celów • identyfikację silnych i słabych stron aktualnej sytuacji • rozważenie konsekwencji utrzymywania się dotychczasowych trendów • rozważenie scenariuszy alternatywnych w stosunku do trendów dotychczasowych • wybór scenariusza możliwie najpełniej godzącego realne możliwości z aspiracjami społeczności i przyjętą przez nią hierarchią wartości • określenie instrumentów i metod realizacji strategii • określenie metod monitoringu realizacji strategii

Niniejsze opracowanie, ze względu na swój charakter, nie przedstawia pełnej strategii rozwoju, a jedynie te jej aspekty, które w zasadniczy sposób wpływają na rozstrzygnięcia dotyczące zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz. Ponadto, aby uniknąć powtarzania treści zawartych w Części I i uzyskać większą przejrzystość, w opracowaniu sytuację istniejącą i do- tychczasowe trendy przedstawiono w syntetycznej i często subiektywnej formie, ułatwiającej nakreślenie możliwie wyrazistych scenariuszy rozwojowych.

I.A HIERARCHIA ZASAD I CELÓW ROZWOJU MIASTA I GMINY

Nadrzędną zasadą rozwoju miasta i gminy Pisz, obowiązującą przy realizacji wszelkich wyznaczonych celów jest zasada zrównoważonego rozwoju. Wynika ona nie tylko z mię- dzynarodowych dokumentów, takich jak „Deklaracja z Rio", z Polityki Ekologicznej Pań- stwa czy z regionalnych koncepcji rozwojowych, takich jak „Zielone Płuca Polski". Po- trzeba kierowania się zasadą zrównoważonego rozwoju wynika przede wszystkim z kon- statacji, że zasoby naturalne są i będą podstawą gospodarki gminy, natomiast czyste śro- dowisko i wybitne walory przyrodnicze mają zasadnicze znaczenie dla jakości życia jej mieszkańców.

Rozwój miasta i gminy powinien ponadto opierać się na następujących zasadach:

• zasada zachowania dziedzictwa kulturowego • zasada spójności rozwoju gminy z rozwojem regionu i polityką państwa

Podstawowym celem rozwoju gospodarczego, społecznego i przestrzennego miasta i gminy Pisz jest zapewnienie mieszkańcom szeroko pojętego dobrobytu. Na cel ten składają się nastę- pujące cele strategiczne:

 zapewnienie pracy i godziwych zarobków  zapewnienie odpowiednich warunków mieszkaniowych  zapewnienie łatwego dostępu do usług sektora publicznego i prywatnego

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 9 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

 zapewnienie czystego i przyjaznego środowiska  zapewnienie warunków do wypoczynku i rekreacji

Realizacji tych celów powinny być podporządkowane cele pośrednie, realizowane w ramach polityk sektorowych:

 gospodarczej, służącej poprawie warunków życia ludności poprzez rozwój ekonomiczny  społecznej, służąca poprawie warunków życia ludności poprzez rozwój usług i świad- czeń sektora publicznego, stymulowanie i kształtowanie życia społeczno-kulturalnego  mieszkaniowej, służąca zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych społeczności  ekologicznej, służącej zachowaniu zasobów naturalnych  przestrzennej, służącej tworzeniu ładu przestrzennego umożliwiającego harmo- nijną realizację różnych celów i funkcji przy pomocy dostępnych instrumentów prawnych, ekonomicznych i politycznych. Dla potrzeb niniejszego opracowania pojęcia te definiuje się następująco:

• instrumenty prawne to akty prawa lokalnego, uchwalane przez Radę Miasta i Gminy i obowiązujące ogół mieszkańców miasta i gminy a także decyzje administracyjne wydawane przez organy samorządu gminnego. Do instrumentów takich należą między innymi miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, podatki lokalne a także decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.

• instrumenty ekonomiczne to działania polegające na wspieraniu wybranych kierunków rozwoju poprzez bezpośrednie angażowanie środków finansowych w konkretne przedsięwzięcia. W tym rozumieniu podstawowym instrumentem ekonomicznym gminy jest finansowanie inwestycji ze środków budżetowych lub pozabudżetowych.

• instrumenty polityczne to wszelkie działania i akty nie obligujące bezpośrednio mieszkańców ani nie związane z bezpośrednim wsparciem ekonomicznym, takie jak różne formy współpracy ze społecznością lokalną, organami państwowymi, instytucjami i organizacjami, studia i opracowania branżowe, precyzujące kierunki polityki gminy, działania promocyjne itp.

I.B POLITYKA ROZWOJU MIASTA I GMINY

I.B.l POLITYKA GOSPODARCZA

Analiza sytuacji przedstawiona w Części I skłania do stwierdzenia, że kluczowym problemem miasta i gminy Pisz jest słabość gospodarki. Stosunkowo niski poziom rozwoju gospodarczego jest przyczyną bezrobocia i niskich dochodów mieszkańców, a także, w dużym stopniu, emi- gracji aktywnej młodzieży i nastrojów apatii. Stan gospodarki wpływa również istotnie na kształt budżetu gminy, w którym, przy stosunkowo skromnych dochodach własnych, jedną z największych pozycji po stronie wydatków jest pomoc społeczna.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 10 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

Punktem wyjścia do poszukiwania sposobów poprawy stanu gospodarki jest rozważenie poten- cjału gospodarczego miasta i gminy oraz głównych zagrożeń ich rozwoju. Polityka gospodarcza powinna się bowiem opierać z jednej strony na wykorzystywaniu mocnych stron i szans,. a z drugiej - na likwidowaniu i łagodzeniu słabych stron i zagrożeń. Zostały one w sposób skrótowy ujęte poniżej:

Słabości:

• Gospodarka oparta w dużym stopniu na rolnictwie i leśnictwie, przy mocno ograniczonych możliwościach zwiększenia produkcji tych sektorów • Niewielkie zasoby lokalnego kapitału • Stosunkowo szczupłe zasoby wysoko kwalifikowanych kadr

Zagrożenia:

• Niekorzystne warunki rozwoju rolnictwa • Położenie w regionie, w którym utrzymują się objawy stagnacji gospodarczej • Niewystarczający poziom infrastruktury technicznej • Brak zewnętrznych bodźców dla restrukturyzacji rolnictwa • Słabe zainteresowanie inwestorów zewnętrznych • Słabe połączenia drogowe i kolejowe z centrum kraju • Oddalenie od silnych ośrodków napędzających koniunkturę • Odpływ części aktywnej młodzieży i nastroje apatii

Mocne strony:

• Dobrze funkcjonująca gospodarka leśna • Silny przemysł przetwórstwa drzewnego • Rozwijający się sektor usługowo-handlowy, wykorzystujący ponadlokame znaczenie Pisza oraz ruch turystyczny

Szanse:

• Doskonałe naturalne warunki rozwoju różnych form turystyki • Położenie u wrót ważnego i silnie promowanego regionu turystycznego

• Stosunkowo tania siła robocza • Stosunkowo tanie grunty • Słabe konflikty przestrzenne i stosunkowo niewielkie problemy urbanistyczne • Ponadlokalna rola Pisza jako siedziby powiatu i wielofunkcyjnego ośrodka obsługi ludności • Położenie na ważnym szlaku komunikacyjnym (droga 644) i perspektywa otwarcia przejścia granicznego w Rudziszkach

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 11 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

Scenariusz ostrzegawczy

Niewykorzystanie mocnych stron i szans stojących przed gospodarką miasta i gminy oraz niepod- jęcie zmierzających do złagodzenia istniejących problemów może doprowadzić do:

 pogłębiania się dysproporcji pomiędzy materialnym poziomem życia mieszkańców miasta i gminy a poziomem w szybciej rozwijających się regionach kraju.  pogłębiania się dysproporcji pomiędzy poziomem życia mieszkańców Pisza a poziomem ży- cia na terenach wiejskich.  narastania niekorzystnych trendów demograficznych.  utrwalania i poszerzania się sfery ubóstwa  pogłębiania się nastrojów apatii i spadku aktywności społeczności lokalnych  zahamowania wzrostu dochodów własnych gminy  zahamowania rozwoju infrastruktury technicznej i społecznej  roztrwonienia potencjału rozwojowego związanego z walorami turystycznymi  utraty szans i potencjalnych korzyści wynikających z transformacji gospodarczych w kraju i na świecie

Biorąc pod uwagę powyższe, za główne cele polityki gospodarczej należy uznać:

• Restrukturyzację rolnictwa • Rozwój turystyki • Rozwój sektora handlowo-usługowego • Wielokierunkowy rozwój wysoko przetworzonej produkcji, szczególnie w dziedzinach, w których sukces jest stosunkowo mało uzależniony od położenia geograficznego.

Zarys polityk branżowych zmierzających do osiągnięcia tych celów przedstawiono poniżej.

a) Polityka rolna

Rolnictwo jest działem, z którym związany jest co piąty pracujący mieszkaniec miasta i gminy Pisz. Sektor ten przeżywa silny kryzys w skali całego kraju, pogłębiany takimi czynnikami lokalnymi, jak bardzo niekorzystne warunki naturalne i spuścizna po pań- stwowych gospodarstwach rolnych. Radykalne przemiany w rolnictwie są niezbędne dla zapewnienia społeczności gminy trwałych podstaw pomyślnego rozwoju. Chociaż po- trzebne są w tym sektorze zmiany systemowe, szereg działań można podejmować na poziomie lokalnym.

Słabości

• Ukryte bezrobocie - niedostosowanie areału gospodarstw do produkcji towarowej w danych warunkach glebowo-klimatycznych • Niski poziom wykształcenia rolników • Dekapitalizacja infrastruktury gospodarstw

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 12 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

Zagrożenia

• Niekorzystne warunki glebowo-klimatyczne • Długotrwała dekoniunktura i brak klarownej polityki restrukturyzacji w skali kraju • Oddalenie od dużych rynków zbytu • Niekorzystne trendy demograficzne - starzenie się rolników, odpływ kobiet ze wsi • Narastająca konkurencja ze strony innych regionów i zagranicy • Słabo rozwinięte otoczenie rolnictwa (zbyt, doradztwo, infrastruktura techniczna) • Ograniczenia wynikające z nadrzędności ochrony środowiska

Mocne strony

• Profil produkcji na ogół dobrze dostosowany do warunków naturalnych

Szanse

• Stosunkowo dobre warunki dla hodowli bydła • Czyste środowisko • Rosnące zainteresowanie zdrową żywnością • Popyt na różne formy turystyki wiejskiej • możliwość powiększania w warunkach koniunktury powierzchni gospodarstw indywidualnych poprzez zakup gruntów AWRSP • Perspektywa przystąpienia do Unii Europejskiej, która powinna przyspieszyć podjęcie działań restrukturyzacyjnych w skali kraju i stworzyć warunki opłacalności produkcji rolnej w nowoczesnych i dobrze zarządzanych gospodarstwach rolnych.

W świetle powyższego, za zasadnicze kierunki restrukturyzacji rolnictwa należy uznać:

1. zmniejszanie zatrudnienia i powiększanie przeciętnego areału gospodarstw poprzez:

• inicjatywy na rzecz tworzenia miejsc pracy poza rolnictwem • współpracę z AWRSP zmierzającą do prywatyzacji gruntów z pierwszeństwem dla miejscowych rolników • naturalną wymianę pokoleń i przejmowanie gruntów małych gospodarstw przez większe • wprowadzanie w prawie lokalnym zapisów ograniczających możliwości rozdrabnia- nia gruntów

2. upowszechnianie wydajnych i przyjaznych dla środowiska metod uprawy i hodowli poprzez:

• współpracę z ośrodkami doradztwa rolniczego i innymi placówkami specjalistycz- nymi • inicjowanie i wspieranie przedsięwzięć demonstracyjnych w ramach programów pomocy zagranicznej, w tym programów przygotowujących polskie rolnictwo do wejścia do Unii Europejskiej

3. poprawę warunków zbytu produktów rolnych poprzez:

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 13 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

• współpracę z właściwymi instytucjami w zakresie organizacji skupu • promocję idei stowarzyszeń producenckich i innych form współpracy rolników indywidualnych • promocję agroturystyki jako metody zbytu produktów rolnych po cenach detalicznych • inicjowanie i wspieranie działań na rzecz produkcji certyfikowanej zdrowej żywności • działania na rzecz integracji rolnictwa i przetwórstwa spożywczego, w tym rozwoju drobnego przetwórstwa na wsi

4. tworzenie infrastruktury technicznej na wsi poprzez:

• bezpośrednie inwestycje komunalne • inspirowanie i wspieranie działań społecznych komitetów na rzecz rozwoju infrastruktury

5. poprawę przeciętnych warunków naturalnych produkcji rolnej w gospodarstwach poprzez: • usuwanie przeszkód formalnych związanych z zalesieniami gruntów najmniej przydatnych • wspólne z ALP starania do zapewnienia środków finansowych na zalesienia • tworzenie użytków ekologicznych na gruntach rolnych podlegających renaturalizacji i wspieranie inicjatyw społecznych w tym zakresie poprzez odpowiednią informację i instrumenty podatkowe

b) Polityka rozwoju turystyki

Zarówno w skali kraju jak i regionu, turystyka jest jedną z najszybciej rozwijających się gałęzi gospodarki. Kluczowe znaczenie te branży dla rozwoju miasta i gminy polega przede wszystkim na tym, że w sytuacji mocno ograniczonego popytu miejscowego turystyka może tworzyć popyt na miejscowe usługi i produkty korzystając z pozalokalnej siły nabywczej. Turystyka jest więc w pewnym sensie branżą eksportową, dającą szansę na znaczne poszerzenie rynków zbytu nawet małym przedsiębiorcom. Jednocześnie jest to branża silnie wpływająca na ład przestrzenny i mocno od niego zależna. Jej skrótowy obraz z perspektywy miasta i gminy wygląda następująco:

Słabości

• Niski standard większości bazy noclegowej • Słabo rozwinięta promocja • Słaba infrastruktura towarzysząca (oznakowanie, wypożyczalnie, przystanie, informacja, przewodnicy, imprezy, itp.) • Większość istniejącej bazy to ośrodki zakładowe o ograniczonej dostępności i zarejestrowane poza granicami gminy • Niski stopień turystycznego wykorzystania znacznej części gminy przy silnej koncentracji bazy na kilku obszarach • Funkcjonowanie większości bazy w oderwaniu od lokalnych ośrodków usługowych • Niekontrolowany rozwój terenów letniskowych nad brzegami jezior • Zbyt mała rola Pisza jako regionalnego ośrodka turystycznego

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 14 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

Zagrożenia

• Mało atrakcji kulturowych, napędzających rozwój turystyki "sentymentalnej" • Silna konkurencja ze strony sąsiednich gmin o większych tradycjach w turystyce • Mało uzbrojonych terenów pod inwestycje

Mocne strony

• Wybitne naturalne warunki rozwoju turystyki aktywnej, wiejskiej, przyrodniczej i krajoznawczej oraz wysokostandardowej turystyki pobytowej

Szanse

• Położenie w regionie o dużych tradycjach turystycznych, silnie promowanym przez ośrodki ponadlokalne • Położenie u bram Krainy WJM, konkurencyjne w stosunku do ośrodków leżących bardziej na północ • Znaczne możliwości lokowania nowych obiektów turystycznych w mieście i poza nim.

Dążąc do wykorzystania potencjału turystycznego miasta i gminy i biorąc pod uwagę kompetencje samorządu lokalnego przyjmuje się następujące kierunki działań:

1. Promocja walorów turystycznych miasta i gminy poprzez wydawnictwa, media masowego przekazu i uczestnictwo w krajowych i międzynarodowych targach turystycznych, indywidualnie i na płaszczyźnie współpracy regionalnej

2. Rozwijanie infrastruktury towarzyszącej turystyki, między innymi poprzez tworzenie szlaków pieszych i rowerowych, systemu informacji turystycznej

3. Udostępnianie, rozwijanie i tworzenie atrakcji turystycznych, organizacje imprez.

4. Działania na rzecz podnoszenia standardu istniejących ośrodków turystycznych oraz rejestracji ich działalności na terenie gminy, między innymi poprzez wykorzystanie dostępnych instrumentów prawnych i politycznych.

5. Wspieranie rozwoju agroturystyki, miedzy innymi poprzez promocję idei gospodarstw gościnnych, współpracę z izbami i stowarzyszeniami agroturystycznymi, tworzenie infrastruktury wiejskiej.

6. Stopniowa likwidacja nielegalnej rekreacji indywidualnej poprzez, jako najbardziej ekstensywnej i uciążliwej dla środowiska formy turystyki.

7. Wspieranie rozwoju bazy turystycznej, między innymi poprzez odpowiednie zapisy prawa lokalnego, stworzenie i promocję oferty dla dużych inwestorów, udział w uzbra- janiu terenów pod inwestycje, c) Polityka rozwoju drobnej przedsiębiorczości

Małe przedsiębiorstwa od kilku lat wykazują tendencję wzrostową zarówno pod względem

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 15 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

liczby zarejestrowanych firm, jak i liczby zatrudnionych. Ich działalność skupia się w takich branżach jak handel detaliczny i usługi dla ludności, budownictwo, stolarka, usługi do- radcze itp. W wielu przypadkach rozpoczęcie działalności nie wymaga żadnego lub prawie żadnego kapitału początkowego. Drobna przedsiębiorczość stanowi więc w warunkach struk- turalnego bezrobocia szansę na zdobycie zatrudnienia poprzez stworzenie własnego miejsca pracy.

Słabości

• ograniczenia kapitałowe, utrudniające uruchamianie większej działalności przez zakup sprzętu i wzrost zatrudnienia • szczupłe środki na reklamę i promocję i utrudniony kontakt z rynkami ponadlokalnymi

Zagrożenia

• niskie dochody większości mieszkańców, ograniczające popyt na towary i usługi dla ludności • przeszkody formalne przy lokalizowaniu działalności • niedostatki infrastruktury, utrudniające działalność szczególnie na terenach wiejskich • nastroje apatii i niedostatek wiedzy oraz pomocy z zewnątrz, powstrzymujące wielu od zakładania własnych firm

Mocne strony

• elastyczność w dostosowywaniu się do zmiennych warunków na rynku • zazwyczaj niskie koszty ogólne, umożliwiające konkurowanie z dużymi firmami

Szanse

• rozwój turystyki, poszerzający rynek zbytu • liberalna polityka państwa • programy pomocowe i restrukturyzacyjne adresowane do małych firm, umożliwiające im m.in. pozyskiwanie środków inwestycyjnych

Za główne kierunki działań wspierających rozwój drobnej przedsiębiorczości uznaje się:

1. liberalizację polityki lokalizacji drobnych przedsiębiorstw poprzez stosowne zapisy w planach zagospodarowania przestrzennego 2. tworzenie warunków łatwego dostępu do doradztwa prawnego i finansowego, udzielanie wsparcia technicznego nowym firmom oraz prowadzenie szkoleń dla dorosłych, poprzez współpracę z PUP i/lub powołanie lokalnej agencji rozwoju bądź stowarzyszenia gospodarczego 3. wspieranie rozwoju telekomunikacji kablowej i komórkowej poprzez współpracę z Telekomunikacją Polską S. A., komitetami społecznymi i firmami zajmującymi się telefonią komórkową 4. poprawę przygotowania młodzieży do dorosłego życia poprzez zwiększenie nacisku w szkołach podstawowych na praktyczne wykorzystywanie technologii informatycznych i naukę języków obcych 5. reorientację nauczania ponadpodstawowego i kształcenia dorosłych w kierunku

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 16 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

zdobywania umiejętności przydatnych przy zakładaniu i prowadzeniu własnej działalności poprzez współpracę z Kuratorium Oświaty, PUP i ZDZ d) Polityka rozwoju przemysłu

Przy ograniczonych możliwościach intensyfikacji rolnictwa i leśnictwa, nikłym wpływie gminy na zarobki strefy budżetowej i uzależnieniu rozwoju handlu i usług od lokalnej siły nabywczej, lokalizacja na terenie miasta lub gminy jednego lub kilku większych zakładów produkcyjnych mogła- by skokowo poprawić sytuację na rynku pracy i stanowić impuls dla rozwoju małej przedsię- biorczości i restrukturyzacji wsi. Krótki opis obecnej sytuacji i jego perspektyw przedstawiono poniżej:

Słabości

• brak lokalnego kapitału, zdolnego rozbudować istniejące lub zakładać nowe duże zakłady produkcyjne • stosunkowo nieduży stopień przetwarzania surowców w istniejących większych zakładach przemysłu spożywczego i drzewnego • mała rozmaitość produkcji, uzależniająca lokalną sytuację gospodarczą od koniunktury w niewielu branżach • brak produkcji związanej z wysoką technologią

Zagrożenia

• konkurencja dużych zakładów z innych miast i regionów, szczególnie w branży spożywczej • brak gruntów gminnych przeznaczonych na większe inwestycje przemysłowe • silna konkurencja o inwestorów ze strony regionów Polski centralnej, zachodniej i południowej • słabe połączenia drogowe i kolejowe z centrum kraju • potencjalne trudności ze znalezieniem lokalnych kadr o odpowiednich kwalifikacjach • ograniczenia lokalizacyjne wynikające z potrzeb ochrony środowiska

Mocne strony

• stabilna sytuacja kilku istniejących większych zakładów

Szanse

• tania siła robocza • tanie grunty

W świetle powyższego za główne kierunki działań na rzecz rozwoju przemysłu uznaje się:

 Wyznaczenie w planach zagospodarowania przestrzennego i uzbrojenie terenów komunalnych i/lub łatwych do skomunalizowania z przeznaczeniem na potrzeby przemysłu.  Stworzenie oferty inwestycyjnej i aktywne jej promowanie z wykorzystaniem możliwości, jakie dają targi, współpraca z agencjami zajmującymi się promocją i rozwojem przemysłu, technologia informatyczna i środki masowego przekazu.  Wprowadzenie ulg podatkowych dla dużych inwestorów. 4. Preferencje dla inwestorów niekonkurencyjnych w stosunku do przedsiębiorstw

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 17 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

istniejących oraz oferujących nowoczesne, czyste i przyjazne środowisku technologie produkcji. 5. Preferencje dla inwestorów rejestrujących swoją działalność na terenie gminy.

I.B.2 POLITYKA SPOŁECZNA

Większość problemów społecznych miasta i gminy ma swoje źródła w sytuacji ekonomicznej a kluczem do ich rozwiązania jest polityka gospodarcza. Problemy te można i należy je łagodzić także innymi metodami, które składają się na politykę społeczną. Szkicowy obraz sytuacji spo- łecznej miasta i gminy przedstawiono poniżej:

Słabości

• strukturalne bezrobocie, w tym ukryte bezrobocie na wsi • utrwalająca się strefa ubóstwa • rozpowszechnienie nastrojów apatii i bierności powodowane brakiem perspektyw życiowych • niski stopień integracji społeczności lokalnych, szczególnie w mieście • emigracja kobiet i aktywnej młodzieży

Zagrożenia

• niedoinwestowane szkoły, szczególnie wiejskie • uboga oferta kulturalna • mało urządzonych terenów sportowo-rekreacyjnych i miejsc do zabawy dla dzieci • słaby dostęp do usług sektora publicznego (służba zdrowia, kultura) i prywatnego na wsi • słaba kondycja piskiego ZOZ

Mocne strony

• stosunkowo wysoki przyrost naturalny

Szanse

• istniejąca infrastruktura społeczno-kulturalna, w tym m.in.

• Sieć boisk wiejskich i KS Mazury • MDK i sieć wiejskich klubów kultury • Kino • Biblioteka i sieć punktów bibliotecznych • Ośrodki zdrowia w Piszu, Wiartlu i Ciesinie • Parafie • Muzeum • Stowarzyszenia • MOPS • Szanse rozwoju łączności ze światem, m.in. poprzez: • Internet i telewizję satelitarną • Interakcję z turystami odwiedzającymi region

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 18 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

• Programy wymiany społeczno-kulturalnej z miastami w Polsce i za granicą • Napływ dobrze wykształconej ludności z dużych ośrodków miejskich •

Biorąc pod uwagę kompetencje samorządu gminnego, za podstawowe kierunki polityki społecznej uznaje się:

1. Bezpośrednie wspieranie materialne osób najuboższych. 2. Zwiększanie szans życiowych dzieci i młodzieży poprzez systematyczne działania na rzecz objęcia jak największej liczby dzieci nauczaniem przedszkolnym oraz poprawy poziomu nauczania podstawowego, w tym inwestycje w infrastrukturę szkół i przedszkoli, dobór najlepszych dostępnych kadr i kształcenie nauczycieli i udostępnianie mło- dzieży możliwości wynikających ze zdobyczy współczesnych technologii. 3. Działania na rzecz integracji i aktywizacji społeczności lokalnych poprzez: • pełniejsze wykorzystanie, doposażanie i aktywizowanie placówek kulturalnych, w tym szczególnie wiejskich • poprawę przepływu informacji pomiędzy władzami gminnymi a mieszkańcami • wspieranie rozwoju prasy lokalnej • prezentację i popularyzację osiągnięć miejscowych działaczy i środowisk kulturalnych, społecznych i gospodarczych  Budowę atrakcyjnej oferty kulturalnej dla mieszkańców miasta i gminy, między innymi poprzez wykorzystanie możliwości przyciągania artystów różnych dziedzin, jakie stwarza rozwój turystyki.  Działania na rzecz budowy tożsamości lokalnej i regionalnej, poprzez: • wspieranie działalności Muzeum Etnograficznego w Piszu • ochronę, restaurację i popularyzację dóbr i pamiątek kultury i historii, takich jak znaleziska archeologiczne, stare cmentarze i parki, przykłady architektury wiejskiej sakralnej • podkreślanie wielowątkowości kultury ziemi piskiej, która w ciągu wieków była ojczyzną wielu narodów, między innymi poprzez wspieranie życia kulturalnego mniejszości narodowych, etnicznych i religijnych. • ochronę i popularyzację walorów rodzimej przyrody 6. Wspieranie rozwoju fizycznego dzieci i młodzieży oraz tworzenie warunków rekreacji społeczeństwa poprzez: • opracowanie i wdrożenie we współpracy z zarządcami osiedli mieszkaniowych i społecznościami lokalnymi programu urządzania bezpiecznych placów zabaw w mieście i na terenach wiejskich • podnoszenie standardu ogólnodostępnych obiektów sportowych, w tym w szczególności osiedlowych, wiejskich i szkolnych boisk • urządzanie ogólnodostępnych terenów rekreacyjnych, w tym parkowych • wspieranie działalności klubów i ośrodków sportowych 7. Dążenie do uruchomienia programów wymiany społeczno-kulturalnej z miastami i regionami w Polsce i za granicą.

I.B.3 POLITYKA MIESZKANIOWA

Poprawa sytuacji w mieszkalnictwie, podobnie jak w gospodarce rolnej, wymaga wprowadzenia zmian systemowych na poziomie kraju. Przede wszystkim zmiany te powinny upo-

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 19 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

wszechnić dostępność tanich długoterminowych kredytów mieszkaniowych. Niektóre obecne mechanizmy prawne już obecnie umożliwiają rozpoczęcie programów tańszego budownictwa mieszkaniowego. Bez podjęcia próby ich wykorzystania sytuacja mieszkaniowa w mieście i gminie będzie się pogarszać, co przyczyni się do pogłębienia problemów społecz- nych. Krótką analizę sytuacji w mieszkalnictwie przedstawiono poniżej.

Słabości

 daleko posunięta dekapitalizacja substancji mieszkaniowej, szczególnie na wsi  tempo budownictwa mieszkaniowego zbyt powolne, by powstrzymać dekapitalizację  wskaźniki warunków mieszkaniowych wyraźnie gorsze od średniej krajowej  pogarszające się wskaźniki warunków mieszkaniowych na wsi  niski poziom wyposażenia mieszkań wiejskich w media

Zagrożenia  zmniejszanie rozmiaru ulg podatkowych dla inwestorów indywidualnych

Mocne strony

 znaczne rezerwy uzbrojonych lub częściowo uzbrojonych terenów pod budownictwo mieszkaniowe w mieście

Szanse

 Towarzystwa Budownictwa Społecznego i Krajowy Fundusz Mieszkaniowy  rozwój innych form zorganizowanego budownictwa mieszkaniowego

Biorąc pod uwagę powyższe oraz zakres kompetencji samorządu lokalnego przyjmuje się na- stępujące kierunki działań na rzecz poprawy sytuacji w mieszkalnictwie:

l . Utrzymywanie, powiększanie i sukcesywne uzbrajanie rezerw gruntów komunalnych przeznaczonych na cele budownictwa mieszkaniowego. 2. Utrzymywanie komunalnych zasobów mieszkaniowych. 3. Działanie na rzecz wykorzystania możliwości taniego kredytowania budownictwa mieszkaniowego poprzez powołanie i wspieranie rozwoju Towarzystwa Budownictwa Społecznego, operującego na terenie miasta i gminy Pisz lub większej liczby gmin. 4. Wspieranie rozwoju innych form zorganizowanej działalności inwestycyjnej w budownictwie mieszkaniowym, takich jak firmy developerskie, spółdzielnie mieszkaniowe itp. 5. Wykorzystanie możliwości modernizacji substancji mieszkaniowej, jakie daje funkcjonowanie Funduszu Termomodernizacji 6. Poprawa wyposażenia mieszkań wiejskich przez budowę wodociągów i kanalizacji oraz wspieranie rozwoju telekomunikacji. 7. Uwzględnianie priorytetowej pozycji mieszkalnictwa w polityce podatkowej oraz przy ustalaniu stawek opłat adiacenckich i opłat przewidzianych w ustawie o zagospodarowaniu przestrzennym.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 20 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

I.B.4 POLITYKA EKOLOGICZNA

Przedmiotem polityki ekologicznej jest ochrona środowiska naturalnego, którego sytuacja w skrócie przedstawia się następująco:

Słabości

• Stopniowa eutrofizacja wód powierzchniowych • Duże obszary upraw monokulturowych w lasach, zmniejszające m.in. odporność na gradacje szkodników • Pogarszająca się jakość wód podziemnych, szczególnie na terenach pozbawionych izolacji pierwszej warstwy wodonośnej • Lokalne zanieczyszczenia powietrza, związane z przestarzałym ciepłownictwem i transportem samochodowym

Zagrożenia

• Przestarzały i niewydajny sektor ciepłowniczy, bazujący na węglu • Żywiołowy rozwój rekreacji indywidualnej na terenach o dużych walorach przyrodniczo- kraj obrazowych • Niski poziom gospodarki odpadami, w tym brak uszczelnionego wysypiska oraz systemu selekcji surowców wtórnych i odpadów niebezpiecznych  Niewystarczający poziom świadomości ekologicznej mieszkańców i turystów • Nierozwiązana kwestia gospodarki ściekowej na terenach wiejskich i częściowo w mieście • Spływy powierzchniowe i podziemne zanieczyszczeń pochodzących z rolnictwa

Mocne strony

• Bardzo duży udział ekosystemów zbliżonych do naturalnych, w tym lasów, jezior i renaturalizowanych użytków zielonych w ogólnej powierzchni gminy (ok. 70%) • Zwarte kompleksy leśne umożliwiające bytowanie rzadkich, wymagających rozległych terytoriów, gatunków fauny • Występowanie licznych obszarów o dużej bioróżnorodności, w tym cennych i mało przekształconych ekosystemów bagiennych i wodnych • Ogólnie bardzo niski poziom zanieczyszczenia powietrza

Szanse

• Technologie umożliwiające minimalizację emisji zanieczyszczeń komunalnych i przemysłowych oraz kontrolę zanieczyszczeń z rolnictwa • Niski stopień urbanizacji i zagęszczenie ludności • Istniejący system obszarów prawnie chronionych • Możliwości ochrony, jakie daje ustawa o ochronie przyrody • Perspektywy poszerzania terenów leśnych i renaturalizowanych kosztem nieurodzajnych gruntów rolnych

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 21 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

SCENARIUSZ OSTRZEGAWCZY

Zaniechanie działań naprawczych zmierzających do ochrony elementów środowiska naturalnego w perspektywie spowoduje:

 degradację cennych fragmentów krajobrazu  degradację strefy brzegowej jezior i obniżenie ich naturalnej odporności na zanieczyszczenia  dalszą eutrofizację wód powierzchniowych i obniżenie ich walorów przyrodniczych  pogorszenia się jakości wód podziemnych  stopniową akumulację w środowisku substancji toksycznych  wzrost lokalnego zanieczyszczenia powietrza i związane z nim pogorszenie stanu zdro- wotnego lasów  utrzymanie wysokich społecznych kosztów funkcjonowania nieefektywnych systemów ciepłowniczych  obniżenie atrakcyjności turystycznej gminy  pogorszenie warunków życia ludności i zwiększenie ryzyka zachorowań

Za główne kierunki polityki ekologicznej gminy uznaje się:

1. Przeciwdziałanie eutrofizacji wód powierzchniowych, szczególnie jeziorowych oraz ochronę jakości wód podziemnych, poprzez:

• budowę kanalizacji i oczyszczalni • prawne ograniczanie ingerencji człowieka w strefę brzegową jezior i cieków i tworzenie bodźców podatkowych na rzecz zmniejszania tej ingerencji • ochronę gleb organicznych i terenów podmokłych • rekultywację starych wysypisk i uszczelnianie nowych • działania na rzecz wprowadzania zadrzewień i użytków zielonych na terenach erozyjnych • działania na rzecz racjonalizacji agrotechniki, w tym szczególnie gospodarki nawozami • prawne ograniczenia w lokowaniu obiektów mogących zagrozić wodom podziemnym • tworzenie systemów selektywnej zbiórki i bezpiecznego składowania odpadów toksycznych

2. Ograniczanie marnotrawstwa energii i surowców i przeciwdziałanie zanieczyszczaniu powietrza poprzez: • działania na rzecz doprowadzenia gazu ziemnego do Pisza • modernizację ciepłowni, w tym automatyzację i konwersję na paliwa bardziej przyjazne dla środowiska (gaz ziemny, olej, biomasa) • termorenowację budynków i sieci ciepłowniczych • wdrażanie systemów selektywnej zbiórki odpadów nadających się do gospodarczego wykorzystania

3. Ochronę szczególnie cennych ekosystemów i biocenoz poprzez:

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 22 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

• Wspieranie inicjatyw zmierzających do szczegółowej waloryzacji przyrodniczej gminy • Działania na rzecz wprowadzania szczególnych form ochrony przyrody, ustanawianych na szczeblu centralnym i regionalnym • Wprowadzanie szczególnych form ochrony przyrody ustanawianych na szczeblu lokalnym, w tym szczególnie tworzenie użytków ekologicznych i tworzenie bodźców • Odpowiednie zarządzanie ruchem turystycznym i politykę lokalizacyjną • techniczne zabiegi ochronne • Wspieranie inicjatyw zmierzających do zwiększenia kontroli przestrzegania przepisów ochrony środowiska, w tym szczególnie do utworzenia społecznej straży ochrony przyrody

II. ZASADY ROZWOJU PRZESTRZENNEGO

II.A ZASADY KSZTAŁTOWANIA SIECI OSADNICZEJ

Kształtując sieć osadniczą obszaru planistycznego należy:

 Utrzymać rolę Pisza jako centralnego ośrodka wielofunkcyjnego o znaczeniu ponadlokalnym. Granice zespołu osadniczego miasta Pisz przedstawiono na Mapie l.  Umożliwiać wielofunkcyjny rozwój wsi; jest to jeden z warunków restrukturyzacji rolnictwa i terenów wiejskich  Aktywnie wspierać wielofunkcyjny rozwój wybranych wsi, będących kluczowymi ośrodkami wspomagającymi Pisz w obsłudze ludności lub predestynowanych do pełnienia takiej roli. W szczególności, w takich ośrodkach należy koncentrować usługi sektora publicznego. Ze względu na obecny stopień koncentracji usług, położenie i/lub liczbę mieszkańców, w sześciu strefach obsługi, ośrodkami wspomagającymi powinny być:

• w strefie piskiej (A): Snopki i Maldanin jako ośrodki dodatkowe • w strefie północnej (B): Zdory i Rostki jako ośrodki główne • w strefie puszczańskiej (C) Wiartel jako ośrodek główny oraz Wielki Las i Pogubię Średnie jako ośrodki dodatkowe; w okresie kierunkowym, w zależności od rozwoju sytuacji demograficznej w strefie oraz tempa zmian charakteru wsi Wiartel, należy rozważyć przeniesienie ośrodka głównego do Wielkiego Lasu lub Uścian, jako wsi położonych bardziej centralnie. • w strefie wschodniej (D): Liski jako ośrodek główny oraz Borki, Kocioł Duży, Stare Gutyjako ośrodki dodatkowe • w strefie południowo-wschodniej (E): Jeże jako ośrodek główny • w strefie zachodniej (F): Hejdyk jako ośrodek główny oraz Ciesina i Turośl jako ośrodki dodatkowe

Główne i dodatkowe ośrodki obsługi ludności przedstawiono na Mapie 2. Należy zaznaczyć, że granice stref wyznaczono przede wszystkim w oparciu o strukturę powiązań komunikacyjnych a nie na podstawie charakterystyki fizjograficznej.

4. Aktywnie wspierać rozwój tych funkcji gospodarczych, do których poszczególne obszary lub miejscowości są szczególnie predysponowane. Na Mapie 2 przedstawiono orientacyjny zasięg stref gospodarczych, wyróżnionych na podstawie charakterystyki fizjograficznej i po- tencjału gospodarczego. Strefy te to:

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 23 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

• Zespół osadniczy Pisza: przemysł i gospodarka magazynowa, handel i usługi, w tym turystyka, drobna wytwórczość • w strefie piskiej (I): drobna wytwórczość, usługi, turystyka i rekreacja • Strefa północna (II): turystyka i rekreacja, rolnictwo • Strefa puszczańskiej (DI): leśnictwo, turystyka i rekreacja • Strefa wschodniej (IV): rolnictwo i obsługa rolnictwa, drobna wytwórczość • Strefa zachodniej (V): rolnictwo i obsługa rolnictwa, turystyka i rekreacja

Ponadto, w miejscowościach powiązanych z głównymi szlakami komunikacyjnymi (drogi krajowe nr 644 i 610) należy wspierać przedsięwzięcia związane z rozwojem obsługi ruchu kołowego, drobnego przemysłu i gospodarki magazynowej.

5. Przeciwdziałać rozpraszaniu zabudowy, zarówno w mieście, jak i na obszarach wiejskich; nowe siedliska, kolonie, obiekty gospodarcze i rekreacyjne itp. powstające w oderwaniu od istniejących terenów zabudowanych powodują zwiększenie kosztów społecznych budowy infrastruktury, hamują ewolucję istniejących ośrodków w kierunku wielofunkcyjności, mogą powodować zmniejszenie walorów estetycznych krajobrazu. W szczególności należy wpro- wadzić strofowanie dopuszczalnej minimalnej powierzchni gospodarstw, uprawniającej do zakładania nowego siedliska poza obszarami skupionej zabudowy. Proponuje się wprowadzenie następujących minimalnych powierzchni gruntów rolnych przylegających do nowego siedliska:

• w strefach ochronnych jezior i rzek oraz w obecnych granicach Mazurskiego Parku Krajobrazowego (MPK) - zakaz budowy nowych siedlisk • w otulinie MPK - 15 ha • na obszarach chronionego krajobrazu - 10 ha • na pozostałych obszarach - 5 ha

II.B KSZTAŁTOWANIE LOKALNEGO ŁADU PRZESTRZNNEGO

ILB.l STANDARDY ZABUDOWY

Ustawa o planowaniu przestrzennym przewiduje możliwość szczegółowego ustalania w planach zagospodarowania norm, jakim powinno odpowiadać zagospodarowanie terenów. Umożliwiając przenikanie się funkcji usługowych, mieszkaniowych, rekreacyjnych i czę- ściowo produkcyjnych należy jednocześnie wykorzystywać dostępne zapisy planów do kształtowania harmonijnych i funkcjonalnych lokalnych układów przestrzennych. Poniżej przedstawiono propozycje standardów dla niektórych rodzajów zabudowy, do wykorzystania przy tworzeniu miejscowych planów. Standardy te będą przystawać do większości sytuacji. Jednak w niektórych przypadkach konieczne będzie stosowanie rozwiązań indywidualnych, poprzez narzucenie ich w planie lub np. postawienie w planie wymogu sporządzenia koncepcji architektonicznej bądź uwzględnienie takich koncepcji przy wyborze inwestora w przetar- gu na sprzedaż gruntu komunalnego bądź projektanta. Rozwiązania takie należy stosować szczególnie w stosunku do większych obiektów turystycznych, terenów rekreacyjnych, du- żych obiektów handlowych lub użyteczności publicznej.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 24 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

Rodzaj zabudowy: Jednorodzinna wolno stojąca Kod MN1 Powierzchnia działki budowlanej 600-1200m2 Front działki 18-30m Maksymalna intensywność zabudowy 40% Minimalny udział zieleni - Maksymalna liczba budynków 1 mieszkalny + budynki gospodarcze + garaże Budynek mieszkalny od strony drogi, dłuższy Rozplanowanie obiektów bok budynku równolegle do drogi, budynek gospodarczy na tyłach posesji Budynek mieszkalny: 2 + poddasze użyt- Maksymalna liczba kondygnacji nadziemnych kowe; budynek gospodarczy: 1 Maksymalna wysokość zabudowy 9,0 m Dwuspadowy, czterospadowy, mansardowy; w Rodzaj dachu przypadku budynku gospodarczego dopuszczalny jednospadowy.

Rodzaj zabudowy: Jednorodzinna bliźniacza Kod MN3 Powierzchnia działki budowlanej 400-800m2 Front działki - Maksymalna intensywność zabudowy 40% Minimalny udział zieleni - Maksymalna liczba budynków - Rozplanowanie obiektów - Maksymalna liczba kondygnacji nadziemnych 1-3 + poddasze użytkowe Maksymalna wysokość zabudowy 11 m Rodzaj dachu dwuspadowy, czterospadowy, mansardowy

Rodzaj zabudowy: Jednorodzinna szeregowa Kod MN4 Powierzchnia działki budowlanej 300-600 Front działki Maks, intensywność zabudowy 30% Minimalny udział zieleni Maksymalna liczba budynków 1 Rozplanowanie obiektów Maksymalna liczba kondygnacji nadziemnych 1-3 + poddasze użytkowe Maksymalna wysokość zabudowy 11 Rodzaj dachu dwuspadowy, czterospadkowy, mansardowy, jednospadowy

Rodzaj zabudowy: Jednorodzinna szeregowa Kod MN5 Powierzchnia działki budowlanej 170-350 m2 Front działki - Maksymalna intensywność zabudowy 40% Minimalny udział zieleni - Maksymalna liczba budynków 1 Rozplanowanie obiektów - Maksymalna liczba kondygnacji nadziemnych 2 (w tym poddasze użytkowe) Maksymalna wysokość zabudowy 8,5 m Rodzaj dachu dwuspadowy, czterospadowy.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 25 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

Rodzaj zabudowy: Wielorodzinna Kod MW Powierzchnia działki budowlanej - Front działki - Maksymalna intensywność zabudowy 30% Minimalny udział zieleni 30% Maksymalna liczba budynków - nie mniej niż 1 miejsce postojowe na 1 mieszka- Rozplanowanie obiektów nie; powierzchnię parkingów można odpowiednio zmniejszyć jeśli przewidziane są garaże. Maksymalna liczba kondygnacji nadziemnych 3-5 Maksymalna wysokość zabudowy 15 m płaski, dwuspadowy, czterospadowy, mansar- Rodzaj dachu dowy, jednospadowy

Rodzaj zabudowy: Zagrodowa Kod MR1 Powierzchnia działki budowlanej 800-8000 Front działki 20-80 Maks. intensywność zabudowy 50% Minimalny udział zieleni - Maksymalna liczba budynków 1 mieszkalny + 3 gospodarcze Rozplanowanie obiektów Budynek mieszkalny od strony drogi, dłuższy bok budynku mieszkalnego równolegle do drogi, budynki gospodarcze na tyłach i po bokach posesji. Maksymalna liczba kondygnacji nadziemnych 2 + poddasze użytkowe Maksymalna wysokość zabudowy 8.5 Rodzaj dachu dwuspadowy, czterospadowy, mansardowy

Rodzaj zabudowy: Zagrodowa kolonijna Kod MR2 Powierzchnia działki budowlanej 2000-10000 Front działki 20-80 Maks. intensywność zabudowy 50% Minimalny udział zieleni - Maksymalna liczba budynków 2 budynki mieszkalne + 4 gospodarcze Rozplanowanie obiektów W przypadku lokalizacji przy drodze publicznej -krótszy bok działki i budynek mieszkalny od strony drogi, budynki gospodarcze na tyłach i po bokach posesji. Maksymalna liczba kondygnacji nadziemnych 2 + poddasze użytkowe Maksymalna wysokość zabudowy 8,5 Rodzaj dachu dwuspadowy, czterospadowy, mansardowy

Rodzaj zabudowy: Letniskowa Kod UTL Powierzchnia działki budowlanej 600-1500 Front działki 20-30 Maks. intensywność zabudowy 15%ale< 150m2 Minimalny udział zielem - Maksymalna liczba budynków 1 budynek letniskowy Rozplanowanie obiektów

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 26 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

Maksymalna liczba kondygnacji nadziemnych 1 + poddasze użytkowe Maksymalna wysokość zabudowy 7 Rodzaj dachu Dwuspadowy, czterospadowy, mansardowy

Rodzaj zabudowy: Pensjonatowa Kod MP Powierzchnia działki budowlanej >2000 Front działki 30-50 Maks. intensywność zabudowy 25%, ale < 400 m2 Minimalny udział zieleni - Maksymalna liczba budynków 3, w tym 1 gospodarczy. Rozplanowanie obiektów 5-12 pokoi gościnnych Maksymalna liczba kondygnacji nadziemnych 1-3 + poddasze użytkowe Maksymalna wysokość zabudowy 11 Rodzaj dachu Dwuspadowy, czterospadowy, mansardowy Uwagi Przy adaptacji siedlisk rolniczych intensyw- ność zabudowy jak dla zabudowy zagrodowej

Rodzaj zabudowy: Przemysłowo-składowa

Kod P,S;B Powierzchnia działki budowlanej - Front działki 30-50 m Maksymalna intensywność zabudowy 70% Minimalny udział zieleni 5% Maksymalna liczba budynków - Rozplanowanie obiektów - Maksymalna liczba kondygnacji nadziemnych - 25 m (nie dotyczy budynków technicznych i tech- Maksymalna wysokość zabudowy nologicznych) Rodzaj dachu Dowolny

Rodzaj zabudowy: Przemysłowo-składowa Kod P,S;B Powierzchnia działki budowlanej - Front działki 30-50 Maks. intensywność zabudowy 60% Minimalny udział zieleni 30% Maksymalna liczba budynków - Rozplanowanie obiektów - Maksymalna liczba kondygnacji nadziemnych - Maksymalna wysokość zabudowy 15 Rodzaj dachu Dowolny

Rodzaj zabudowy: Usługowa/rzemieślnicza Kod UR Powierzchnia działki budowlanej maks. 10 000 Front działki 30-50 Maks. intensywność zabudowy 50% Minimalny udział zieleni 30% Maksymalna liczba budynków - Rozplanowanie obiektów - Maksymalna liczba kondygnacji nadziemnych 2 + poddasze użytkowe Maksymalna wysokość zabudowy 8,5

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 27 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

Rodzaj dachu Dla budynków eksponowanych - dwuspadowy, czterospadowy, mansardowy, dla bu- dynków w głębi posesji - dowolny Uwagi Przy adaptacji siedlisk rolniczych intensyw- ność zabudowy jak dla zabudowy zagrodowej

Rodzaj zabudowy: Mieszkalno-uslugowa Kod MN/UR Powierzchnia działki budowlanej 800-10000 Front działki 30-50 Maks. intensywność zabudowy 30% Minimalny udział zieleni 20% Maksymalna liczba budynków 1 mieszkalny + 3 gospodarcze Rozplanowanie obiektów - Maksymalna liczba kondygnacji nadziemnych 2 + poddasze użytkowe Maksymalna wysokość zabudowy 8,5 Rodzaj dachu dla budynków eksponowanych - dwuspadowy, czterospadowy, mansardowy, dla bu- dynków w głębi posesji - dowolny

II.B.2 ZASADY LOKALIZACJI WYBRANYCH FUNKCJI I TYPÓW OBIEKTÓW

Poniżej przestawiono propozycje dotyczące zasad lokalizowania niektórych funkcji i obiek- tów. O ile pozwoli na to sytuacja prawna, propozycje te powinny zostać zawarte w planie zagospodarowania przestrzennego miasta ł gminy Pisz (por. V. A) tak, aby uprościć proce- dury, szczególnie te dotyczące lokowania obiektów służących realizacji celów publicznych. W wielu przypadkach bowiem ścisłe lokalizowanie takich obiektów na etapie planu gminnego jest niemożliwe lub niepotrzebnie krępuje inicjatywy władz lub społeczności samorzą- dowej.

1. Lokalne oczyszczalnie ścieków o przepustowości do 2000 RM można lokalizować na terenach rolnych, co najmniej 150 m od istniejącej i planowanej zabudowy.

2. Boiska sportowe można lokalizować poza terenami przeznaczonymi pod zabudowę je- żeli spełnione są następujące kryteria:

• odległość od istniejącej zabudowy < 100 m • odległość od drogi publicznej < 100 m • istniejąca droga dojazdowa

3. Na nie zagospodarowanych terenach przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową i zagrodową można lokalizować tymczasowo place zabaw dla dzieci

4. Na terenach przeznaczonych pod zabudowę jednorodzinną można lokalizować obiekty służące innym celom niż mieszkalne, pod warunkiem, ze spełniają one wymogi dotyczą- ce lokalnego ładu przestrzennego ustalone dla danego terenu oraz, że nie spowodują uciążliwości odczuwalnych poza granicami posesji, w tym szczególnie wzrostu poziomu hałasu powyżej dopuszczalnych norm, uciążliwości zapachowych ani istotnych utrudnień wynikających ze wzrostu natężenia ruchu pojazdów.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 28 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

5. Na terenach wskazanych jako tereny predysponowane pod lokalizację farm wiatrowych, zakazuje się realizacji zabudowy kubaturowej niezwiązanej z funkcjonowaniem elektrowni wiatrowych, zakaz ten nie dotyczy urządzeń i obiektów infrastruktury technicznej.

Ponadto wprowadza się następujące zasady wyznaczania nowych terenów letniskowych w planach zagospodarowania:

Nowe zespoły domów letniskowych nie związane bezpośrednio z istniejącą zabudową wsi można lokalizować, jeżeli spełnione są następujące kryteria:

• odległość od istniejącej zabudowy < 300 m • odległość od drogi publicznej < 400 m • odległość od ściany lasu < 50 m • powierzchnia kompleksu leśnego, przy którym lokalizuje się zespół > 50 ha • odległość od innych zespołów letniskowych nie związanych bezpośrednio z istnieją- cą zabudową > 500 m • wielkość zespołu: 10 - 30 działek

II.C KSZTAŁTOWANIE TERENÓW MIESZKANIOWYCH

II.C.1 PROGNOZA DEMOGRAFICZNA

W 1995 r. GUS opracował prognozę demograficzną dla województwa suwalskiego. Zgodnie z tą prognozą, ludność miast pomiędzy 1995 r. a 2020 wzrośnie o 26%, natomiast ludność wsi zmaleje o 9%. Bezpośrednie odniesienie tych wskaźników do miasta i gminy Pisz sugeruje, że populacja miasta i liczba ludności wiejskiej wyniosą w 2020 r. odpowiednio 24230 (wzrost o 25% w stosunku do 1998 r.) i 6990 (spadek o 9%). Liniowa ekstrapolacja tych trendów do 2030 r. daje następujące wyniki:

Miasto Pisz: 26200 (wzrost o 35%) Gmina Pisz: 6700 (spadek o 13%)

Poniżej przedstawiono wyniki ekstrapolacji do 2030 r. trendów demograficznych obserwowanych w mieście i gminie Pisz.

Miasto Pisz

Ekstrapolacja liniowa danych z lat 1976-97 - 28 000 (wzrost o 8 600) Ekstrapolacja liniowa danych z lat 1990-97 - 22 300 (wzrost o 2 900)

Gmina Pisz

Ekstrapolacja liniowa danych z lat 1976-97 - 7 550 (spadek o 150) Ekstrapolacja liniowa danych z lat 1990-97 - 9 900 (wzrost o 2 200)

Ekstrapolacja logarytmiczna daje bardzo zbliżone wyniki.

Ponieważ dynamika liczby ludności kształtowana jest w dużej mierze przez ruchy migracyjne,

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 29 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

rzeczywisty rozwój sytuacji zależeć będzie od tego, jak rozwiązane zostaną problemy gospodarcze miasta i gminy. Udana transformacja gospodarcza, w tym przede wszystkim znaczny rozwój produkcji w mieście, zmniejszenie zatrudnienia w rolnictwie i wielofunkcyjny rozwój wybranych ośrodków wiejskich może spowodować istotny wzrost liczby mieszkańców Pisza (do 28-30 tyś.) oraz stabilizację populacji wsi. Jeżeli objawy stagnacji gospodarczej będą się utrzymywać, towarzyszyć im będzie wolniejsze tempo wzrostu liczby mieszkańców miasta i niewielki przyrost zaludnienia terenów wiejskich. W obu przypadkach w poszczególnych wsiach sytuacja demograficzna będzie się kształtować bardzo różnie, między innymi w zależ- ności od rozwoju lokalnych inicjatyw gospodarczych i tempa zasiedlania wsi przez ludność na- pływową z innych regionów Polski. Na dłuższą metę można się więc spodziewać wzrostu liczby mieszkańców dużych wsi wielofunkcyjnych, wsi położonych przy ważnych szlakach drogowych oraz niektórych miejscowości atrakcyjnych pod względem turystycznym.

II.C.2 ZAPOTRZEBOWANIE TERENÓW POD BUDOWNICTWO MIESZKANIOWE

Do oceny zapotrzebowania terenów pod budownictwo mieszkaniowe przyjęto następujące wskaźniki gęstości zaludnienia na hektar, wynikające z przyjętych standardów zabudowy:

Gmina

Przy założeniu, że na wsi nie dokona się istotna transformacja gospodarki, liczba mieszkań- ców wsi wzrośnie w okresie kierunkowym o 2200 a wskaźnik liczby lokatorów na miesz- kanie spadnie do 4, zapotrzebowanie na nowe mieszkania w gminie wyniesie:

• ok. 200 mieszkań na rozgęszczenie • ok. 550 mieszkań dla nowych mieszkańców • razem 750 mieszkań dla 3000 mieszkańców

Przy podziale

• 50% mieszkań w zabudowie jednorodzinnej wolnostojącej - 50 ha • 50% mieszkań w zabudowie zagrodowej ~ 150 ha

zapotrzebowanie terenu wyniesie:

• zabudowa jednorodzinna wolnostojąca - ok. 50 ha • zabudowa zagrodowa - ok. 150 ha • Razem - ok. 200 ha

Przewidziane w ustaleniach szczegółowych rezerwy terenu na potrzeby zabudowy typu MN, MN/MR, MN/UTL są następujące:

• ok. 120 ha terenów niezainwestowanych • ok. 130 ha terenów, na których wskazane jest uzupełnianie istniejącej luźnej zabudowy

Ponadto, w większości wsi na obszarach skupionej zabudowy również występują rezerwy

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 30 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

w postaci plomb.

Ze względu na brak rezerw komunalnych gruntów pod budownictwo mieszkaniowe na wsi oraz fakt użytkowania rolniczego większości z tych rezerw, część z nich nie będzie mogła być w praktyce wykorzystana. Niemniej, istniejące rezerwy terenu należy uznać za wystar- czające do zaspokojenia potrzeb w perspektywie i prawdopodobnie w okresie kierunkowym, szczególnie, jeśli weźmie się pod uwagę, że bardziej prawdopodobny jest wariant, w którym dokona się przynajmniej częściowa restrukturyzacja rolnictwa i gro nowego budownictwa stanowić będzie zabudowa jednorodzinna.

II.D KSZTAŁTOWANIE ROLNICZEJ PRZESTRZENI PRODUKCYJNEJ

Kształtując rolniczą przestrzeń produkcyjną obszaru planistycznego należy:

l. Bezwzględnie zakazać zabudowy gruntów rolnych klasy III i IV na terenach poza granicami zespołu osadniczego miasta Pisz oraz granicami skupionej zabudowy wsi, o ile zainwestowanie nie jest związane z realizacją ponadlokalnych celów publicznych lub inwe- stycjami o priorytetowym znaczeniu dla rozwoju społeczno-gospodarczego gminy.

2. Przeciwdziałać rozdrabnianiu gruntów rolnych poprzez wprowadzanie ograniczeń w tym zakresie na obszarach szczególnie narażonych na to zjawisko. Proponuje się rozważenie wprowadzenia następujących minimalnych powierzchni nowo wydzielanych działek rolnych,wymagających wydzielenia nowych dróg:

• w strefach ochronnych jezior i rzek oraz w II strefie gospodarczej (północnej) - 5 ha • w III (puszczańskiej) i V (zachodniej) strefie gospodarczej - 3 ha • na pozostałych obszarach - l ha

Ponadto postuluje się rozważenie wprowadzenia w strefach gospodarczych II, III i V zakazu jakiegokolwiek grodzenia gruntów rolnych o ile grodzenie nie jest bezpośred- nio związane z hodowlą zwierząt inwentarskich lub ochroną upraw.

3. Umożliwiać zalesienia i dolesienia gruntów przewidzianych do użytkowania rolniczego bez konieczności zmiany planów zagospodarowania przestrzennego: • na gruntach klasy VIz i VI - bez ograniczeń • na gruntach klasy V - na powierzchniach do 20 ha.

4. Sankcjonować stan faktyczny na nie użytkowanych rolniczo słabych i/lub trudno dostępnych gruntach rolnych poprzez tworzenie użytków ekologicznych i wprowadzanie ich do ewidencji gruntów. Propozycje niektórych lokalizacji użytków ekologicznych poda- no w punkcie II.G.

5. Przeciwdziałać spływom substancji biogennych do wód powierzchniowych poprzez eliminowanie gruntów ornych na korzyść trwałych użytków zielonych i innych form użytkowania zapewniających trwałą szatę roślinną w strefach ochronnych jezior i rzek oraz w odległości 10 m od cieków wodnych. Instrumentami realizacji tej zasady mogą być zapisy w planach zagospodarowania przestrzennego lub polityka podatkowa.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 31 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

6. Przeciwdziałać erozji wodnej i wietrznej i poprawiać warunki mikroklimatyczne poprzez wprowadzanie pasów zadrzewień, szczególnie na obszarach morenowych.

7. Podejmować działania na rzecz pozyskania środków na zalesienia i zadrzewienia.

II. E KSZTAŁTOWANIE OBSZARÓW LEŚNYCH

Planując gospodarkę leśną należy:

1. Umacniać odporność lasów na gradacje szkodników i zanieczyszczenia powietrza poprzez urozmaicanie struktury gatunkowej odpowiednio do warunków siedliskowych 2. Wzmacniać funkcje rekreacyjne lasów narażonych na silną penetrację, związaną z maso- wym wypoczynkiem. W pierwszym rzędzie działania dostosowawcze w tym zakresie na- leży prowadzić na obszarach wzdłuż ciągu jezior Brzozolasek-Wiartel-Nidzkie, na połu- dniowym brzegu J. Roś, na terenach bezpośrednio sąsiadujących z Piszem oraz w lasach w pobliżu Zdor i Kwiku. Obszary te przedstawiono na Mapie 1. 3. Wprowadzać elementy zagospodarowania turystycznego na terenach przewidywanych do rozwoju turystyki aktywnej, w tym w dolinie rzeki Pisy oraz na szlaku osad leśnych w Puszczy Piskiej.

II.F KSZTAŁTOWANIE FUNKCJI TURYSTYCZNEJ I REKREA- CYJNEJ

Rozwijając infrastrukturę turystyczną należy:

1. Za podstawowy priorytet uznać rozwój turystycznych i rekreacyjnych funkcji miasta Pisz tak, by mogło ono pełnić rolę jednego z kluczowych regionalnych ośrodków ruchu turystycznego. Infrastrukturę turystyczną, w tym bazę noclegową, a także ogólnodostępne tereny rekreacyjne należy koncentrować w dolinie Pisy oraz u wypływu Pisy z Jeziora Roś. Bardzo istotna dla rozwoju turystyki jest rewaloryzacja centrum miasta powiązana z rozwojem usług. 2. Maksymalizować efektywność wykorzystania terenów już obecnie zajętych przez obiekty turystyczne, poprzez podwyższanie ich standardu. Dotyczy to przede wszystkim skupisk ośrodków wypoczynkowych nad Jeziorem Roś (Rybitwy, Łupki, Jeglin) oraz w Jabłoni, Wiartlu i Wiartlu Małym. 3. Tam, gdzie jest to tylko możliwe, dążyć do wiązania nowych obiektów turystycznych z istniejącą siecią osadniczą, co przyczyni się do redukcji kosztów infrastruktury technicznej, łagodzenia lub eliminacji negatywnego oddziaływania na krajobraz oraz do stymulo- wania rozwoju usług towarzyszących. 4. Egzekwować respektowanie przez gestorów bazy noclegowej, pól namiotowych i właścicieli domów letniskowych wymogów ochrony środowiska, w tym szczególnie dotyczących gospodarki ściekowej i gospodarki odpadami. 5. Za priorytetowe formy turystyki uznać: • różne formy turystyki łagodnej (agroturystyka, turystyka rowerowa, piesza, konna, przyrodnicza itp.), związanej z rozwojem małych przedsięwzięć rodzinnych oraz małych i średnich obiektów noclegowych (gospodarstwa agroturystyczne, pensjonaty, schroniska itp.). Obiekty takie można i należy tworzyć między innymi w oparciu o istniejące, często opuszczone siedliska rolnicze. Ze względu na walory turystyczne koncentracja tego typu bazy i turystyki z nią z wiązanej powinna na-

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 32 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

stępować we wsiach II (północnej), III (puszczańskiej) i V (zachodniej) strefy gospodarczej. • turystykę żeglarską, z koncentracją bazy w Piszu, Łupkach, Rybitwach, Zdorach i Jaśkowie • wysokostandardową turystykę pobytową, z koncentracją bazy w Piszu, Wiart- lu, Łupkach i Rybitwach • turystykę kajakową, w oparciu o system połączonych akwenów Seksty-Śniardwy południowe, Białoławki, Kocioł, Roś oraz rzekę Pisę, z ośrodkami obsługi i infra- strukturą (stanice wodne, biwaki) wzdłuż szlaku (Pisz, Zdory, Kwik, Kociołek Szlachecki, Pilchy, Szparki, Borki, Dziadowo i Jeże). 6. Uznając rekreację indywidualną za jedną z najbardziej ekstensywnych form, umożliwiać jej rozwój jedynie tam, gdzie będzie ona w najmniejszym stopniu stanowiła zagrożenie dla ładu przestrzennego, głównie w powiązaniu z istniejącą zabudową wiejską. Głównymi ośrodkami tej formy turystyki powinny być Karwik, Szczechy Małe, Pilchy i Łupki w strefie II, Pogubie Średnie, Pogubie Tylne, Zdunowo, Uściany, Wiartel mały i Jaśkowo w strefie III oraz Turośl w Strefie V 7. Zdecydowanie przeciwdziałać niekontrolowanemu rozwojowi nielegalnej indywidualnej rekreacji, powodującemu degradację krajobrazu, rolniczej przestrzeni produkcyjnej i stwarzającemu zagrożenia dla środowiska, w tym wód oraz flory i fauny. W pierwszym rzędzie należy podjąć działania w celu wyeliminowania nielegalnej zabudowy trwałej i nietrwałej, w tym ogrodzeń i pomostów, ze strefy ochronnej jezior i rzek, 8. Zarządzać ruchem turystycznym tak, by: • zwiększać naturalną chłonność terenów odwiedzanych przez turystów, poprzez • wytyczanie, znakowanie i, stosownie do potrzeb, utwardzanie szlaków turystycznych • urządzanie punktów widokowych, w tym wież widokowych • budowę parkingów umożliwiających pozostawienie pojazdów przed wejściem na szlak • wyposażanie szlaków a szczególnie pól biwakowych w sprawne urządzenia sanitarne - w tym celu należy nawiązać współpracę z nadleśnictwami dla ustalenia i narzucenia gestorom odpowiednich standardów lub wprowadzić je w planie zagospodarowania gminy • odciążać tereny szczególnie cenne lub podatne na degradację, w tym brzegi jezior i ekosystemy bagienne • pełniej wykorzystywać naturalną chłonność niektórych atrakcyjnych terenów, w tym w szczególności borów sosnowych Puszczy Piskiej, w oparciu o sieć nowych szlaków łączących wsie i osady strefy III i V

Działania te muszą być podejmowane w uzgodnieniu z nadleśnictwami, wojewódz- kim konserwatorem przyrody i Zarządem MPK, stosownie do ich kompetencji.

II.G SYSTEM OCHRONY ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO

Za podstawę prawnego systemu ochrony środowiska przyrodniczego uznaje się istniejący układ obszarów chronionych, obejmujący:

• Obszar Chronionego Krajobrazu • Strefę Ochronną Jezior i Rzek

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 33 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

• Mazurski Park Kraj obrazowy wraz z otuliną • Rezerwaty Przyrody „Jezioro Pogubię" i „Jezioro Nidzkie"

• Obszar Natura 2000 Puszcza Piska (kod obszaru PLB280008); • Obszar Natura 2000 Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk „Ostoja Piska”(kod obszaru PLH280048);

Rozwijając dalej system obszarów chronionych należy:

1. Objąć ochroną rezerwatową mezotroficzne jezioro Jegocin Duży wraz z przyległymi lasami 2. Powiększyć obszar rezerwatu „Jezioro Pogubię" o przylegające do jeziora lasy na siedli- skach olsowych, łęgowych i bagiennych 3. Wprowadzić do planów zagospodarowania przestrzennego zapisy dotyczące zasad gospodarowania gruntami rolnymi i lokowania nowych siedlisk oraz podziału i sposobu użytkowania gruntów rolnych zaproponowane w punktach IIA i II.D. 4. Umacniać system ochrony środowiska przyrodniczego poprzez tworzenie użytków ekologicznych i uwzględnianie ich w ewidencji gruntów. Zgodnie z Ustawą o ochronie przyrody z dnia 16 października 1991, użytkami ekologicznymi mogą być „zasługujące na ochronę pozostałości ekosystemów, mających znaczenie dla zachowania unikatowych zasobów genowych i typów środowisk, jak: naturalne zbiorniki wodne, śródpolne i śród- leśne, oczka wodne, kępy drzew i krzewów, bagna, torfowiska, wydmy, płaty nieużytkowanej roślinności, starorzecza, wychodnie skalne, skarpy, kamieńce itp."

Obszarami, które należy w pierwszej kolejności waloryzować w celu identyfikacji potencjalnych użytków ekologicznych są: • dolina Pisy, w tym skarpy, starorzecza, naturalne ekosystemy bagienne • tereny podmokłych łąk i naturalnych zadrzewień pomiędzy J. Białoławki i J. Roś, w tym J. Głębówko i starorzecza • Snopkowskie Bagno • Podzameckie Błota • Łąki Piskie Wody • śródleśne łąki w Puszczy Piskiej, w tym między innymi Snopkowskie Bagno, Ba- gno Szast, Bagno Kulik • przyjeziorne mokradła i trzcinowiska nad J. Roś (m.in. na zachód od Pilch i na południe od Trzonek) 5. Podejmować stosowne środki techniczne aby likwidować istniejące i potencjalne zagro- żenia. Do najpilniejszych zadań należą: • Zażegnanie niebezpieczeństwa zanieczyszczenia rezerwatowgo Jeziora Pogubie ściekami z budowanych stawów rybnych w Wągliku • Zalegalizowanie biwakowiska na Czarcim Ostrowiu na J. Śniardwy, wyposażenie go w urządzenia sanitarne i objęcie regularną kontrolą • Wyposażenie w sprawne urządzenia sanitarne innych biwaków na obszarach chronionych • Likwidacja nielegalnych pomostów, ogrodzeń i budynków w strefie ochronnej jezior • Skanalizowanie wsi leżących w zlewniach jezior rezerwatowych i położonych w MPK (Jaśkowo, Wąglik, Karwik, Zdory, Snopki, Kwik).

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 34 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

6. Wzdłuż rzeki Pisy zostały wyznaczone obszary zagrożenia powodzią na podstawie zasięgu wielkiej wody o prawdopodobieństwie 1% określonej w „Studium dla obszarów nieobwa- łowanych narażonych na niebezpieczeństwo powodzi. Gmina Pisz. Obszary zagrożenia powodziowego – rzeka Pisa” wykonanym przez Małopolską Grupę Geodezyjno – Projek- tową S.A. w Tarnowie we wrześniu 2006 r. na zlecenie Regionalnego Zarządu Gospodar- ki Wodnej w Warszawie. Zakazy w zagospodarowaniu obszarów zagrożenia powodzią określa ustawa Prawo wodne, która ustala, iż na obszarach zagrożenia powodzią zabrania się wykonywania robót oraz czynności, które mogą utrudnić ochronę przed powodzią, a w szczególności: a) wykonywania urządzeń wodnych oraz wznoszenia innych obiektów budowlanych, b) sadzenia drzew lub krzewów, z wyjątkiem plantacji wiklinowych na potrzeby regulacji wód oraz roślinności stanowiącej element zabudowy biologicznej dolin rzecznych lub służącej do wzmacniania brzegów, obwałowań lub odsypisk, c) zmiany ukształtowania terenu, składowania materiałów oraz wykonywania innych ro- bót, z wyjątkiem robót związanych z regulacją lub utrzymywaniem wód. Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej może, w drodze decyzji, na obszarach, o których mowa powyżej zwolnić od w/w zakazów.

7. Na terenie objętym zmianą studium, wzdłuż rzeki Pisy, występują obszary szczególnego zagrożenia powodzią, oznaczone odpowiednio na załączniku graficznym. Dopuszcza się zagospodarowanie zgodne z obowiązującymi przepisami odrębnymi.

II.H SYSTEM OCHRONY ŚRODOWISKA KULTUROWEGO

l. Kluczowym elementem systemu ochrony środowiska kulturowego jest ochrona konserwatorska obiektów i terenów wpisanych przed reformą administracyjną 1999 r do rejestru zabytków województwa suwalskiego. Są to:

a) Cmentarz ewangelicki w Imionku (nr 622) b) Cmentarz ewangielicki w Pogubiu Średnim (nr 623) c) Cmentarz ewangielicki w Starych Uścianach (brak danych o numerze) d) Cmentarz ewangielicki w Wiartlu (nr 722) e) Cmentarz komunalny przy ul. Dworcowej w Piszu (nr 523) f) Cmentarz wojskowy z I wojny światowej w Jeżach (nr 522) g) Cmentarz wojskowy z I wojny światowej w Snopkach (nr 624) h) Dom przy pl. Daszyńskiego 6 w Piszu (nr 826) i) Dom przy ul. Rybackiej 8 w Piszu (nr 1010) j) Kościół parafii MB Częstochowskiej w Turośli (nr 768); k) Kościół parafii MB Gietrzwałdzkiej w Kociołku Szlacheckim (nr 760); l) Kościół parafii ŚŚ Piotra i Pawła w Jeżach (nr 767); m) Kościół parafii Św. Jana Chrzciciela w Piszu (nr 510); n) Park dworski w Borkach (nr 655) o) Park dworski w Kociołku Szlacheckim (nr 593) p) Park dworski w Łupkach (nr 585) q) Układ urbanistyczny śródmieścia Pisza, obejmujący tereny pomiędzy Pi- są, torami kolejowymi, ul. Kwiatową oraz ul. Lipową i Okopową (nr 75);

Postuluje się utrzymanie ochrony konserwatorskiej tych obiektów, za wyjątkiem nie istnie- jącego parku dworskiego w Borkach. Ochrona konserwatorska nakłada obowiązek uzgad-

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 35 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

niania wszelkich zmian obiektów chronionych z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków.

2. Poza obiektami objętymi ochroną konserwatorską, ważniejszymi składnikami materialnego dziedzictwa kulturowego o lokalnym znaczeniu należą następujące kategorie obiektów:

a) cmentarze (m.in. w Kwiku, Wągliku, Pogubiu Tylnym, Zawadach, Mastach) b) przykłady tradycyjnego budownictwa wiejskiego, między innymi we wsiach: Hejdyk, Turośl, Pogubię Średnie, Kostki, Zdory, Karwik, Kociołek Szlachecki, Pilchy, Stare Guty, Jaśkowo, Trzonki c) przykłady dawnego budownictwa przemysłowego oraz sztuki inżynierskiej:

• śluza Karwik i Kanał Jegliński (zbud. 1845-1849) • wiatrak w Kostkach (XIX w.) • obiekty magazynowe przy ul. Grunwaldzkiej i Dworcowej w Piszu • wieża ciśnień przy ul. Gdańskiej w Piszu • fragmenty dawnej linii kolejowej północ-południe (nasypy, fragmenty mostu na Kanale Jeglińsktm) d) pozostałości obiektów militarnych i fortyfikacji: • Czarci Ostrów na J. Śniardwy - resztki Twierdzy Ełk, zbudowanej w II pół. XVIII w i rozebranej • fragmenty murów i resztki piwnic zamku krzyżackiego w Piszu • zespół bunkrów nad jeż. Jegocin (kwatera główna Goringa i dowództwo Luftwaffe z II wojny światowej) • bunkier w Piszu przy ul. Orzyskiej Postuluje się ocenę wartości tych obiektów przez służby konserwatorskie i objęcie ochroną stosownie do potrzeb, poprzez stosowne zapisy w planach zagospodarowania przestrzennego lub poddanie ochronie konserwatorskiej. Za szczególnie cenne i wymagające podjęcia szybkich działań uznaje się przy tym zabytki architektury wiejskiej, w tym drewnianej architektury pogranicza mazursko-kurpiowskiego oraz nieczynne cmentarze, świadczące o wie- loetniczności ziemi piskiej. Obiekty te zaznaczono na Mapie 1. Ponadto postuluje się obje- cie ochroną układów przestrzennych wsi Zdory, Kwik, Anuszewo i Hejdyk.

3. Na terenie gminy Pisz znajduje się szereg stanowisk archeologicznych, w tym:

a) 17 stanowisk ściśle zlokalizowanych i zweryfikowanych, w tym w Liskach, Rakowie, Pietrzykach, Mastach, Kociołku Szlacheckim, Kotle Dużym, Starych Gutach ł Rybi- twach W odniesieniu do stanowisk średniej i dużej wartości postuluje się ustalenie stref ochronnych o promieniu 50 m, w obrębie których wszelka działalność inwestycyjna musi być uzgadniana z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków. b) stanowiska, o których istnieją doniesienia literaturowe, lecz których lokalizacja nie została dotąd zweryfikowana przez służby konserwatorskie województwa warmińsko- mazurskiego, w tym miedzy innymi: Bogumiły, Czarcia Wyspa, Imionek, Jeglin, J. Po- gubię, Jeże, Kałęczyn, Karwik, Kobusy k. Imionka, Kumielsk, Lipnik k/Jeży, Szczechy Wielkie, Szeroki Ostrów, Turośi, Wiartel, Wyszka k. Kwiku, Zdory

W odniesieniu do tych stanowisk postuluje się weryfikację i uściślenie lokalizacji oraz ocenę przez służby konserwatorskie i ustanowienie stref ochronnych stosownie do potrzeb.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 36 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

II.I GRANICE TERENÓW ZAMKNIĘTYCH I ICH STREF OCHRON- NYCH Na podstawie decyzji Nr Z-2/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 21 maja 2012 r. w sprawie ustalenia terenów zamkniętych w resorcie obrony narodowej, uznano teren położony w obrębie Snopki, w gminie Pisz – obiekt magazynowy Szeroki Bór. Granica terenu zamkniętego oraz granice stref ochronnych I i II zostały wskazane na rysunku Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Pisz pt. „Kierunki zagospodarowania przestrzennego gminy Pisz”. W granicy strefy ochronnej I wprowadza się zakaz zabudowy rozproszonej i zwartej, budowy autostrad i dróg o dużym natężeniu ruchu oraz budowy obiektów użyteczności publicznej, w których gromadzi się duża liczba ludzi, takich jak miejsca kultu, szpitale, placówki oświatowo-wychowawcze, place i hale targowe, obiekty rekreacyjno-sportowe itp. W granicy strefy ochronnej II wprowadza się zakaz budowy obiektów użyteczności publicznej, w których gromadzi się duża liczba ludzi, takich jak miejsca kultu, szpitale, placówki oświatowo-wychowawcze, place i hale targowe, obiekty rekreacyjno-sportowe itp.”

III. KIERUNKI ROZWOJU PRZESTRZENNEGO

III.A MIASTO PISZ

Przyjmuje się następujące ogólne kierunki rozwoju przestrzennego miasta Pisz:

1. W mieście realizowane będą następujące priorytetowe funkcje: mieszkaniowa, usługową produkcyjna oraz turystyczno-rekreacyjna. Na znacznej większości obszaru miasta zakłada się współistnienie szeregu funkcji tak, aby skracać odległości pomiędzy miejscem zamieszkania a miejscami pracy, wypoczynku i korzystania z usług. Wydzielanie większych kwartałów ściśle monofunkcyjnych powinno mieć miejsce jedynie w przypadku funkcji konfliktowych. 2. W okresie perspektywicznym oraz częściowo kierunkowym przewiduje się rozwój miasta w następujących kierunkach:

a) wschód: tereny o funkcjach mieszkaniowych, produkcyjnych i usługowych (lub wariantowo: mieszkaniowych i usługowych) na wschód od ul. Czerniawskiego do planowanej obwodnicy zewnętrznej b) południowy wschód: tereny o dominacji funkcji produkcyjnej na południe od ul. Czerniawskiego i na wschód od ul. Warszawskiej oraz Jagodnej, do zabudowań wsi Jagodne c) południe: tereny o funkcji produkcyjnej między ul. Jagodną a planowaną obwodnicą zewnętrzną oraz tereny o dominacji funkcji produkcyjnej i usługowej, z zachowaniem istniejącego cmentarza i rezerwą pod nowy cmentarz na wschód i zachód od ul. Warszawskiej i na wschód od ul. Spokojnej.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 37 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

d) pomoc: tereny o funkcji turystyczno-rekreacyjnej po obu brzegach rzeki Pisy e) pomocny wschód: tereny turystyczno-rekreacyjne nad Jeziorem Roś oraz Osiedle Łupki f) północny zachód, tereny mieszkaniowe pomiędzy ul. Orzyską i Olsztyńską

4. Na wybranych obszarach obecnie zainwestowanych przewiduje się istotne zmiany obecnego układu przestrzennego, zmierzające do podniesienia walorów funkcjonalnych i estetycznych. Są to przede wszystkim tereny centrum miasta wzdłuż obu brzegów rzeki Pisy, pomiędzy ul. l Maja a Placem Daszyńskiego, przy ul. Rybackiej, między ul. Dworcową, Grunwaldzką i Olsztyńską oraz przy ul. Tartacznej.

5. Za zadania pierwszoplanowe uznaje się:

a) dogęszczanie zabudowy mieszkaniowej Osiedla Łupki na północ od ul. Pionierów oraz na wschód od ul. Bukowej b) dogęszczanie zabudowy mieszkaniowej wschodniej części Osiedla Orzyską c) rewaloryzację i/lub przebudowę wymienionych w punkcie 4 powyżej zainwestowanych obszarów miasta: d) zagospodarowanie dla potrzeb rekreacji i turystyki wschodniego brzegu Pisy oraz brzegu J. Roś w kierunku wsi Łupki e) budowę kwartału mieszkaniowo-usługowego pomiędzy istniejącymi osiedlami Wschód i Dużym; obszar ten będzie w przyszłości pełnił rolę usługowego centrum lewobrzeżnej części miasta f) zagospodarowanie terenów przeznaczonych na potrzeby przemysłu pomiędzy ul. Warszawską a wsią Jagodne

6. Za ważne zadania drugoplanowe uznaje się między innymi:

a) budowę północno-wschodniego kwartału Osiedla Łupki b) dogęszczenie zabudowy zachodniej części Osiedla Orzyska c) rozbudowę istniejącej dzielnicy przemysłowej pomiędzy ul. Czerniawskiego, Jagodną i wsią Jagodne d) uzbrojenie i zagospodarowanie nowej dzielnicy przemysłowej pomiędzy ul. Kmicica a planowaną obwodnicą zewnętrzną e) budowę kwartału zabudowy wielorodzinnej pomiędzy obecną dzielnicą przemysłową a ul. Wołodyjowskiego f) zagospodarowanie i wprowadzenie zieleni urządzonej na obszar położony poniżej obwodnicy wewnętrznej wzdłuż lewego brzegu Pisy, pomiędzy rzeką, a ogródkami działkowymi.

7. Kluczowe znaczenie dla sprawnego funkcjonowania miasta będzie miała przebudowa i rozbudowa układu komunikacyjnego. Układ obecny, którego podstawę stanowią ulice w ciągu dróg krajowych 644 i 610 oraz jedna samochodowa przeprawa mostowa, stał się mało wydolny a możliwości jego modernizacji są mocno ograniczone szerokością pasów drogowych tych ulic. Wobec tego zakłada się, że:

a) w pierwszej kolejności zrealizowana zostanie samochodowa przeprawa mostowa na wysokości ul. Kwiatowej oraz droga szybkiego ruchu, okalająca od południa Osiedle Łupki, Osiedle Duże oraz centrum miasta. Droga ta będzie służyć przede wszystkim komunikacji wewnętrznej, a w przypadku realizacji jednego z wariantów

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 38 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

przewidujących poprowadzenie jej na północ przez tory kolejowe - będzie drogą tranzytową wschód-zachód i północ-południe. W dalszej części opracowania drogę tę nazywać się będzie „obwodnicą wewnętrzną"

b) w drugiej kolejności zrealizowana zostanie zewnętrzna obwodnica, która przejmie ruch tranzytowy związany z drogami 644 i 610

III.B GMINA PISZ

Przyjmuje się następujące kierunki rozwoju przestrzennego sieci osadniczej gminy Pisz: a) Istotne zmiany układów przestrzennych, w tym polegające głównie na: • przekształceniach istniejącej zabudowy i Szczechy Małe, Karpa zainwestowaniu nowych terenów • zainwestowaniu nowych terenów Karwik, Trzonki, Jaśkowo, Łupki, Wiartel Mały • przekształceniach istniejącej zabudowy Wiartel b) Umiarkowane zmiany układów przestrzennych, w tym polegające głównie na: • przekształceniach istniejącej zabudowy i Pilchy, Borki zainwestowaniu nowych terenów • zainwestowaniu nowych terenów Szczechy Duże, Zdory, Maldanin, Snopki, Wąglik, Liski, Turowo, Jeże, Pogubię Tylne, Zdunowo, Turośl • przekształceniach istniejącej zabudowy Rostki, Kociołek Szlachecki c) Nieznaczne zmiany układów przestrzennych: pozostałe miejscowości

Za zadania o istotnym znaczeniu dla rozwoju gminy uznaje się przede wszystkim:

1. Weryfikację sieci obiektów służących realizacji celów publicznych zgodnie z możliwościami finansowymi gminy i potrzebami społeczności lokalnych. Postuluje się zmniejszenie liczby szkół oraz ich modernizację i rozbudowę, urządzanie i/lub podnoszenie standardu boisk i urządzeń sportowych w ośrodkach wspomagających, zwiększenie liczby zagospodarowanych ogólnodostępnych plaż, stworzenie sieci placów zabaw dla dzieci oraz budowę/rozbudowę świetlic/klubów kultury w ośrodkach wspomagających. 2. Rehabilitację obiektów byłych państwowych zakładów rolnych i wykorzystanie ich do wszelkich form działalności gospodarczej. Szczególną pozycję zajmuje tu teren po Fermie Zwierząt Futerkowych w Wiartlu który, jako zwarty duży obszar bezpośrednio związany z wsią, otoczony lasem i położony nad jeziorem powinien być wykorzystany wyłącznie do celów turystycznych 3. Przeznaczenie na działalność gospodarczą i zainwestowanie wybranych terenów wzdłuż drogi krajowej 644. 4. Rehabilitację obszarów zdegradowanych przez rozdrobnienie gruntów rolnych i nielegalne użytkowanie ich do celów rekreacyjnych, w pierwszym rzędzie w strefach ochronnych jezior, między innymi we wsiach Szczechy Małe, Pilchy, Karwik, Zdory, Kwik, Rostki, Łysonie.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 39 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

5. Podnoszenie standardu istniejących ośrodków wypoczynkowych 6. Realizację nowych inwestycji w bazę turystyczną, szczególnie w Zdorach, Wiartlu, Wiartlu małym, Jaśkowie i Łupkach.

IV. ZASADY I KIERUNKI ROZWOJU INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ

Rozwój infrastruktury technicznej powinien odbywać się zgodnie z zasadami:

• najlepszej dostępnej technologii, która zapewni wybór rozwiązań nie tylko spełniających aktualne normy prawne, ale również najbardziej niezawodnych, efektywnych ekonomicznie i przyjaznych środowisku • najkorzystniejszego stosunku kosztów do korzyści, która pozwoli na prawidłowe ustalanie priorytetów branżowych i międzybranżowych, przy czym przez korzyści należy rozumieć stopień, w jakim inwestycje przyczynią się do osiągnięcia strategicznych celów rozwojowych miasta i gminy

Poniżej przedstawiono kierunki rozwoju infrastruktury technicznej, wynikające z zastosowania tych zasad ze szczegółowością możliwą na etapie studium zagospodarowania przestrzennego.

Kierunki te powinny zostać zweryfikowane w wyniku przeprowadzenia dokładniejszych stu- diów branżowych, w większym stopniu uwzględniających zagadnienia techniczne i rachunek ekonomiczny.

IV.A UKŁAD KOMUNIKACJI DROGOWEJ

IV.A. l MIASTO PISZ

Ruch lokalny

Liczba samochodów osobowych użytkowanych w Polsce wzrosła w latach 1990-1996 o ok. 53% a samochodów ciężarowych o ok. 28%. Ten dynamiczny wzrost trwa nadal i należy się spodziewać, że będzie trwał jeszcze przez szereg lat, do osiągnięcia wskaźników liczby samo- chodów na 1000 mieszkańców zbliżonych do notowanych w Europie Zachodniej. Są one około 2-krotnie wyższe niż notowane w Polsce.

Aby rozładować obecne kłopoty komunikacyjne miasta i uniknąć nawarstwiania się problemów w przyszłości należy:

1. Przyjąć standardy nowej zabudowy jednorodzinnej ł wielorodzinnej umożliwiające parkowanie i/lub garażowanie docelowej liczby samochodów, którą ocenia się na 300 /1000 mieszkańców (por. II.B.1). 2. Przyjąć zasadę budowy parkingów o pojemności stosownej do potrzeb przy wszelkich nowych obiektach usługowych. Wymogi w tym względzie powinny być uściślone w planie zagospodarowania miasta i gminy i powinny uwzględniać powierzchnię handlową oraz rodzaj działalności. 3. Przy budowie i modernizacji ważniejszych ulic projektować w miarę możliwości ścieżki rowerowe lub pasy ruchu dla rowerów i aktywnie promować komunikację rowerową oraz

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 40 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

miejski transport publiczny jako alternatywę dla samochodów osobowych. Nie sposób przecenić wagę takich działań, prowadzonych w przedszkolach i szkołach w ramach edukacji ekologicznej. 4. Wykorzystując istniejące rezerwy terenu urządzać parkingi i miejsca parkingowe na terenach zabudowanych, a szczególnie na obszarach o dużej koncentracji usług. Do większych placów, które należy w części lub w całości przeznaczyć na ten cel należą:

• Teren nieuporządkowanych ogródków na tyłach Urzędu Miasta • Teren u zbiegu ul. Rybackiej i Kwiatowej (w tym budynki przeznaczone docelowo do rozbiórki) • Część placu wielofunkcyjnego przy ul. Pionierów

Nowe parkingi w powiązaniu z istniejącymi (m.in. na Pl. Daszyńskiego i przy ul. Pił- sudskiego) umożliwią odciążenie centrum i stopniową reorganizację ruchu, w tym wprowadzenie preferencji dla ruchu lokalnego, rowerowego i pieszego.

 Przebudować skrzyżowanie ul. Warszawskiej i Wojska Polskiego, wprowadzając rondo.  Przebudować skrzyżowanie ul. Dworcowej, Grunwaldzkiej, Kościuszki i Klementowskiego, m.in. likwidując istniejącą stację benzynową. Projekt powinien uwzględniać przewagę ruchu w kierunku północ-południe. Jeżeli będzie to możliwe, należy wygospodarować miejsca parkingowe przy ul. Dworcowej. 7. Przebudować ulicę Olsztyńską na odcinku od torów do ul. Orzyskiej tak, by powstały 4 pasy ruchu i aby złagodzić łuk przy mieszalni gazu. Można do tego celu wykorzystać część terenów mieszalni gazu i ZUK. 8. Poszerzyć jezdnie w ul. Klementowskiego i ul. Kwiatowej tak, by stworzyć 4 pasy ruchu 9. Przebudować skrzyżowanie ul. Wojska Polskiego z ul. Trzcinową poprzez maksymalne odsunięcie ul. Wojska Polskiego od torów kolejowych (80-100 m) 10. (uchylony)

Inwestycje te pozwolą na utworzenie ciągu ulic o podwyższonych parametrach, które stanowić będą główną arterię zbiorczą, spinającą miasto ze wschodu na zachód, odciążą istniejącą sa- mochodową przeprawę mostową i do czasu wybudowania obwodnicy przejmą większość ruchu tranzytowego.

12. W dalszej kolejności należy rozważyć przedłużenie arterii zbiorczej tak, by połączyć ul. Kwiatową z ul. Orzyską. Pozwoliłoby to na całkowite wyeliminowanie ruchu tranzytowego z centrum. Nowa trasa wiodłaby od ul. Kwiatowej ulicą Sienkiewicza, wzdłuż bocznicy kolejowej, ul. Waglicką do istniejącego dziś, choć nieoficjalnego, przejazdu przez tory pomiędzy składnicą drewna a Zakładami Kłosbud a następnie przewidzianą w aktualnym miejscowym planie główną ulicą dzielnicy mieszkaniowej Orzyską i wraz z ciągiem ulic Czerniawskiego-Kwiatowa stanowiłaby „wewnętrzną obwodnicę" miasta. Decyzja o realizacji bądź zaniechaniu budowy tej trasy oraz o jej ostatecznym kształcie powinna zapaść jednocześnie z decyzją o wyborze wariantu obwodnicy zewnętrznej (por. wariant B2 obwodnicy zewnętrznej poniżej). 13. Sieć istniejących i planowanych dróg zbiorczych miasta i proponowane parametry dróg przedstawia Mapa l. 14. Dla ulicy Warszawskiej należy zarezerwować pas terenu szerokości 40 m w liniach

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 41 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

rozgraniczających.

Obwodnica zewnętrzna

Ostatnim zasadniczym etapem przebudowy układu komunikacyjnego miasta powinna być budowa obwodnicy zewnętrznej. Lokalizacja Pisza pomiędzy jeziorem Roś i podmokłymi łąkami na północy i zwartymi kompleksami leśnymi na południu i zachodzie sprawia, że wszystkie możliwe rozwiązania mają dość poważne wady. Poniżej przedstawiono warianty przebiegu obwodnicy zewnętrznej oraz ich zalety i mankamenty:

1. Wariant A l - Obwodnica północnowschodnia według planu zagospodarowania przestrzennego miasta z 1994r

Wady tego wariantu to:

• bardzo kosztowne i nieczytelne skrzyżowania bezkolizyjne z torem kolejowym oraz obwodnicą zewnętrzną u zbiegu ulic Czerniawskiego, Wojska Polskiego i Trzcinowej oraz na wysokości wschodniego krańca Osiedla Łupki • przebieg po granicy Osiedla Łupki i dodatkowe odizolowanie tego osiedla oraz terenów turystyczno-rekreacyjnych nad rzeką i jeziorem od miasta • kolizja z ogródkami pracowniczymi i planowanym głównym rekreacyjnym ciągiem pieszym miasta na lewym brzegu Pisy oraz z planowanymi obiektami turystyki wodnej na prawym brzegu Pisy • przebieg przez uwodnione grunty Podzameckich Błot • przebieg przez dzielnicę mieszkaniową przy ul. Orzyskiej i Olsztyńskiej.

2. Wariant A2 - Obwodnica północnowschodnia z wlotem w ul. Olsztyńską przy mieszalni gazu W porównaniu z poprzednim, rozwiązanie to ma następujące: a) zalety:

• skrócenie odcinka obwodnicy zewnętrznej biegnącego przez tereny bagienne • pewne złagodzenie kolizji z terenami rekreacyjnymi oraz ogródkami działkowymi • uniknięcie przejścia przez Osiedle Orzyska b) wady:

• kolizja obwodnicy zewnętrznej z obiektami mieszalni gazu oznacza konieczność przesunięcia tych obiektów ku północy lub zablokowanie realizacji obwodnicy do czasu doprowadzenia do miasta gazu ziemnego • włączenie obwodnicy w ul. Olsztyńską przy gazowni oznaczające zgodę na „wąskie gardło" na odcinku od ul. Grunwaldzkiej do skrzyżowania z ul. Orzyską.

3. Wariant B l - Obwodnica południowa poza granicami miasta

W wariancie tym zakłada się, że obwodnica przebiegać będzie od wschodnich krańców miasta przy drodze 610 na południowy zachód, otaczając wieś Jagodne a następnie na północny

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 42 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

zachód i północ, otaczając teren miasta i kończyć się będzie pomiędzy Os. Orzyska a wsią Maldanin.

W porównaniu z wariantem Al rozwiązanie to ma następujące: a) zalety

• brak kolizji z jakimikolwiek terenami zabudowanymi lub przewidzianymi do zabudowy b) wady

• przebieg w większości przez tereny leśne • potencjalnie największy koszt ze względu na przebieg przez tereny nieuzbrojone • (prawdopodobnie) konieczność zamknięcia przejazdu przez tory na drodze gminnej Snopki- Waglik ze względu na niewielką odległość od nowego przejazdu.

4. Wariant B2 - Obwodnica południowa częściowo w granicach miasta

W tym wariancie obwodnica biegnąc od drogi 610 na południowy wschód dochodzi do istniejącej drogi wiodącej z wsi Jagodne do ul. Warszawskiej i następnie biegnie na zachód i północny zachód do drogi 40246 Pisz-Pogubie. Odchodząc na północny zachód od tej drogi, obwodnica biegnie dalej skrajem terenów miejskiego ujęcia wody i wzdłuż bocznicy kolejowej PZPS a następnie na północ przez Os. Orzyska.

W porównaniu z wariantem B l rozwiązanie to ma następujące:

c) zalety

• niewielki stopień kolizji z lasami • przebieg w dużej części po istniejących drogach, w tym częściowo bitumicznych • możliwość etapowania, przy czym w pierwszej kolejności zrealizowano by odcinek od ul. Gdańskiej do ul. Orzyskiej (por. ruch lokalny, p. 12 powyżej) a w następnej odcinek południowowschodni lub południowozachodni, w zależności od potrzeb, związanych m.in. z rozwojem dzielnic mieszkaniowych i przemysłowych we wschodniej części miasta

d) wady

• przebieg przez strefę ochrony pośredniej miejskiego ujęcia wody • przebieg przez wieś Jagodne • przebieg przez Os. Orzyska • kolizja z zespołem garażowym przy ul. Gdańskiej i ogródkami działkowymi

Wybór któregoś z przedstawionych wariantów lub jakiejś opcji pośredniej wymaga odrębnego szczegółowego studium wykonalności, w którym dokonana zostanie analiza skutków społecz- nych, ekologicznych i ekonomicznych realizacji tych propozycji, w tym przede wszystkim peł- nych kosztów inwestycji, uwzględniających rzeczywiste warunki gruntowe, koszty wykupu ziemi, odszkodowań za wycinkę lasów i zmianę wartości gruntów przeznaczonych pod zabu-

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 43 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

dowę. Opracowanie takie powinno powstać jak najszybciej, aby nie blokować niepotrzebnie terenów pod inwestycje. Do czasu powstania studium wykonalności postuluje się wprowadzenie przedstawionych wariantowych rozwiązań do planu zagospodarowania.

IV.A.2 GMINA PISZ

Adaptuje się istniejącą sieć dróg publicznych, z następującymi uwagami:

Droga krajowa nr 644 Łomża-Granica Państwa

• Szerokość pasa drogowego: 25-30 m • Usytuowanie obiektów budowlanych na terenach skupionej zabudowy: minimum l0 m od zewnętrznej krawędzi jezdni • Usytuowanie obiektów budowlanych poza terenami skupionej zabudowy: minimum 25 m od zewnętrznej krawędzi jezdni • Należy dokonać korekty przebiegu drogi poprzez:

• realizację obwodnicy dla miasta Pisz (patrz wyżej) • realizację obejść wsi Jeglin i Szczechy Wielkie tak, by droga przebiegała na zachód od tych. wsi.

Droga krajowa nr 58 Olsztynek – Szczytno - Ruciane Nida – Szczuczyn

• Docelowe parametry techniczne odpowiadające klasie GP (główna ruchu przyspieszonego), • Szerokość pasa drogowego minimum 50 m, tj. 25 m licząc od osi istniejącej drogi, • Dla obiektów budowlanych należy zachować minimalną odległość od zewnętrznej krawędzi jezdni dróg krajowych zgodnie z obowiązującymi przepisami, • Należy dokonać korekty przebiegu drogi poprzez realizację obwodnicy dla miasta Pisz (patrz wyżej).

Drogi powiatowe

• Szerokość pasa drogowego: 15-20 m • Usytuowanie obiektów budowlanych na terenach skupionej zabudowy: minimum 8 m od zewnętrznej krawędzi jezdni • Usytuowanie obiektów budowlanych poza terenami skupionej zabudowy: minimum 20 m od zewnętrznej krawędzi jezdni

Drogi gminne

• Szerokość pasa drogowego: 10-15 m • Usytuowanie obiektów budowlanych na terenach skupionej zabudowy: minimum 6 m od zewnętrznej krawędzi jezdni • Usytuowanie obiektów budowlanych poza terenami skupionej zabudowy: minimum 15 m od zewnętrznej krawędzi jezdni

Za najważniejsze zadania inwestycyjne związane z modernizacją sieci dróg uznaje się:

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 44 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

l. Zadania o znaczeniu ponadlokalnym:

• Modernizacja drogi krajowej 644, w tym budowa obejść wsi Jeglin oraz Szczechy Wielkie (Mapa 2) • Modernizacja drogi krajowej nr 610

Zakłada się pełną realizację tych zadań w okresie wykraczającym poza 15-letnią perspektywę.

2. Zadania o znaczeniu lokalnym:

• Modernizacja dróg gminnych 4 011 014 (Turowo-Jeże) na całej długości i 4 011 018 na odcinku Masty-Stare Guty oraz drogi powiatowej 40 251 Kocioł Duży-Stare Guty w celu stworzenia ciągu dróg o nawierzchni bitumicznej, łączących wsie rolnicze i usługowe wschodniej i południowo-wschodniej strefy obsługi.

• Modernizacja drogi gminnej 4011 005 (Turośl-Wielki Las) i drogi powiatowej 40 246 Wielki Las-Pogubie Tylne-Pogubie Średnie w celu stworzenia ciągu dróg o nawierzchni bitumicznej, poprawiających komunikację w strefie puszczańskiej oraz pomiędzy puszczańską i zachodnią strefą obsługi.

• Modernizacja ulic w ciągach dróg krajowych, powiatowych i gminnych, polegająca między innymi na budowie/modernizacji chodników oraz budowie./uzupełnianiu oświetlenia:

• w ośrodkach usługowych wspomagających Pisz • w miejscowościach o dużym potencjale turystycznym • w innych miejscowościach, położonych przy drogach o dużym natężeniu ruchu

Należy dążyć do realizacji całości tych zadań w okresie perspektywicznym.

Ze względów ochrony środowiska w pracach remontowych i modernizacyjnych należy re- zygnować ze stosowania żużli i popiołów do utwardzania nawierzchni dróg w sposób, który umożliwiałby ich pylenie. Materiały te zawieraj ą znaczne ilości szkodliwych substancji.

IV.B GOSPODARKA WODNA

System Wielkich Jezior Mazurskich jest największym zbiornikiem retencyjnym Polski. Możliwość podpiętrzania i magazynowania wody pozwala na zmniejszenie zagrożenia powodziowego w dolinie Pisy oraz poprawę zaopatrzenia w wodę terenów wzdłuż Pi- sy i Narwi oraz aglomeracji warszawskiej.

Od lat 60-tych istnieją plany budowy budowli piętrzącej oraz śluzy w Piszu. Inwestycja miałaby na celu zwiększenie możliwości retencyjnych i wiązałaby się z nieznacznym podniesieniem poziomu wód Systemu WJM. Realizacji inwestycji można się spodziewać w okresie kierunkowym. Rozpatrywane są dwie lokalizacje:

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 45 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

• powyżej mostu kolejowego w Piszu (Mapa 1) • na wysokości lub poniżej Zakładów Produkcji Sklejki

Ze względu na cel, jakiemu budowla miałaby służyć znacznie korzystniejsza i bardziej realna jest lokalizacja powyżej mostu kolejowego.

W związku z obecnym i prognozowanym zasięgiem wahań poziomu wód powierzchniowych postuluje się wprowadzenie zakazu zabudowy poniżej następujących rzędnych terenu: • dla terenów nad Jeziorem Śniardwy - 117,0 m. npm • dla terenów nad Jeziorem Roś - 116,5 mpnm • dla terenów miasta Pisz przylegających do rzeki Pisy - 116,0 mnpm

Organem właściwym do uzgodnienia niższych rzędnych zabudowy jest Okręgowa Dyrekcja Dróg Wodnych w Warszawie, Inspektorat w Giżycku.

IV.C ZAOPATRZENIE W WODĘ

Zaproponowane rozwiązania oparto na zgrubnej analizie wariantowej kosztów rozbudowy lub budowy oraz eksploatacji lokalnych i grupowych ujęć wody, stacji uzdatniania i magistrali wodociągowych oraz lokalnych i grupowych oczyszczalni ścieków i kolektorów sanitar- nych.

1. Adaptuje się ujęcie wody o zatwierdzonej wydajności 1309 m3/h oraz stację uzdatniania w Piszu przy ul. Gdańskiej zaopatrujące miasto Pisz oraz wsie Snopki, Wąglik, Jagodne i Maldanin.

Ponadto planuje się zaopatrywanie z tego ujęcia:

 wsi Jeglin, Karwik, Trzonki, Zdory, Szczechy Wielkie, Szczechy Małe, poprzez magistralę z Maldanina.  wsi Łupki i ośrodków turystycznych w Rybitwach, poprzez magistralę z Os. Łupki.  wsi Babrosty, poprzez magistralę z Os. Wschód

2. Adaptuje się ujęcie wody o zatwierdzonej wydajności 27 m3/h, zaopatrujące wieś Kociołek Szlachecki. Ponadto planuje się wybudowanie przy ujęciu stacji uzdatniania wody oraz zaopatrywanie z tego ujęcia wsi Kwik oraz Łysonie, Rostki i Pilchy.

3. Adaptuje się ujęcie wody o zatwierdzonej wydajności 67 m3/h, zaopatrujące wieś Turowo PGR. Planuje się wybudowanie przy ujęciu stacji uzdatniania wody i zaopatrywanie z tego ujęcia wsi Jeże.

4. Adaptuje się ujęcie wody o zatwierdzonej wydajności 40 m3/h, zaopatrujące część wsi Wielki Las. Planuje się wybudowanie przy ujęciu stacji uzdatniania wody i zaopatrywanie z tego ujęcia wsi: Wielki Las, Uściany, Pogubię Tylne, Pogubię Średnie, Anuszewo, Zdunowo

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 46 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

5. Adaptuje się ujęcie wody o zatwierdzonej wydajności 192 m3/h, zaopatrujące część wsi Wiartel. Planuje się wybudowanie przy ujęciu stacji uzdatniania wody i zaopatrywanie z tego ujęcia wsi: Wiartel, Wiartel Mały, Jaśkowo oraz ośrodków turystycznych w Jabłoni.

6. Adaptuje się ujęcie wody o zatwierdzonej wydajności 33 m3/h, zaopatrujące część wsi Karpa. Planuje się wybudowanie przy ujęciu stacji uzdatniania wody i zaopatrywanie z tego ujęcia wsi: Wiartel, Wiartel Mały, Jaśkowo oraz ośrodków turystycznych w Jabłoni.

7. Adaptuje się ujęcie wody i wodociąg grupowy, zaopatrujące wieś Kocioł Duży, Pietrzyki i Rakowo Piskie. Planuje się wybudowanie przy ujęciu stacji uzdatniania wody i zaopatrywanie z tego ujęcia wsi Rakowo Piskie PGR.

 Adaptuje się ujęcie wody i wodociąg grupowy, zaopatrujące wieś Liski, Zawady, Masty, Bogumiły i Turowo. Planuje się wybudowanie przy ujęciu stacji uzdatniania wody.

 Adaptuje się ujęcie wody, zaopatrujące część wsi Borki. Planuje się wybudowanie przy ujęciu stacji uzdatniania wody i zaopatrywanie z tego ujęcia wsi Borki i Kałęczyn. Jako rozwiązanie alternatywne dopuszcza się zaopatrzenie wsi Borki i Kałęczyn z ujęcia komunalnego w Liskach.

 Adaptuje się utworzone w 1999 r strefy ochronne ujęcia miejskiego przy ul. Gdańskiej. Dla pozostałych wymienionych wyżej ujęć należy w pierwszej kolejności ustanowić strefy ochronne zgodnie z Rozporządzeniem MOŚZNiL z dnia 5 listopada 1991 r.

 Adaptuje się ujęcie wody o zatwierdzonej wydajności 9,4 m3/h i wodociąg grupowy zao- patrujący w wodę wieś Szeroki Bór Piski.

IV.D GOSPODARKA ŚCIEKOWA

Ustala się następujące ogólne kierunki rozbudowy urządzeń gospodarki ściekowej:

1. Adaptuje się centralną komunalną oczyszczalnię ścieków o nominalnej przepustowości 4600 m3/d w Jagodnem oraz istniejącą sieć kanalizacji sanitarnej i deszczowej w Piszu. Planuje się:

• rozbudowę i porządkowanie kanalizacji na terenach zagospodarowanych, w tym w szczególności w granicach strefy ochronnej miejskiego ujęcia wody, na Os. Dużym i przy ul. Olsztyńskiej • porządkowanie gospodarki ściekowej Piskich Zakładów Produkcji Sklejki, w tym przede wszystkim eliminację szkodliwego wpływu ścieków technologicznych na funkcjonowanie oczyszczalni komunalnej • sukcesywne kanalizowanie terenów przewidzianych do zainwestowania

2. Adaptuje się kolektor sanitarny z Pisza do Maldanina i planuje się przyłączenie do niego wsi Imionek, Jeglin, Karwik, Trzonki, Szczechy Wielkie, Zdory oraz Szczechy Małe. 3. Adaptuje się kolektor sanitarny z Pisza do Wiartla i planuje się przyłączenie do niego wsi Wiartel, Wiartel Mały, Jaśkowe i Wąglik oraz ośrodków turystycznych w Jabłoni. 4. Planuje się przyłączenie do oczyszczalni w Piszu wsi Snopki i Wąglik, poprzez przyłączenie do sieci miejskiej w okolicach ul. Olsztyńskiej lub przyłączenie do kolektora Wiartel-Pisz.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 47 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

5. Adaptuje się kolektor sanitarny do Łupki-Pisz i planuje się przyłączenie do niego ośrod- ków turystycznych w Rybitwach. 6. Planuje się skanalizowanie i przyłączenie do sieci miejskiej wsi Jagodne. 7. Adaptuje się urządzenia kanalizacji sanitarnej odprowadzające ścieki ze wsi Szeroki Bór Piski do oczyszczalni ścieków w Jagodnem. 8. Planuje się modernizację i rozbudowę oczyszczalni ścieków w Borkach ze zrzutem do rzeki Pisza Woda oraz skanalizowanie i przyłączenie do niej wsi: Borki, Kałęczyn, Bogumiły, Zawady, Masty i Liski. 9. Planuje się budowę oczyszczalni ścieków w Starych Gutach oraz skanalizowanie i przyłączenie do niej wsi: Stare Guty, Kocioł Duży, Pietrzyki, Rakowo Piskie. 10. Planuje się budowę kanalizacji i oczyszczalni indywidualnych we wsiach:

• Jeże, ze zrzutem do Pisy • Pogubie Średnie, ze zrzutem w zlewni Barłogi • Pogubie Tylne, ze zrzutem do J. Pogubie Tylne lub gruntu (alternatywa - przyłączenie do Pisza przez Wielki Las) • Kociołek Szlachecki, z pośrednim zrzutem do J. Kocioł (alternatywa - przyłączenie do Pisza przez Szczechy Wielkie) • Kwik, ze zrzutem do J. Białoławki (alternatywa - przyłączenie do Pisza przez Kociołek Szlachecki) • Łysonie, ze zrzutem pośrednim do J. Kocioł lub do gruntu • Zdunowo, ze zrzutem w zlewni Turośli (alternatywa - przyłączenie do Pisza) • Babrosty, ze zrzutem do Pisy (alternatywa - przyłączenie do Pisza)

Przedstawione rozwiązania alternatywne są mniej korzystne ekonomicznie, mogą być jednak brane pod uwagę ze względów organizacyjnych lub ochrony środowiska.

11. Planuje się budowę oczyszczalni ścieków w Kostkach ze zrzutem do gruntu lub do jednego z cieków zasilających J. Roś oraz skanalizowanie i przyłączenie do niej wsi: Rostki i Pilchy. 12. Dla zabudowy kolonijnej przewiduje się gospodarkę ściekową opartą na oczyszczalniach przydomowych z odprowadzeniem ścieków do gruntu lub, w przypadku braku możliwości takiego odprowadzania - na zbiornikach szczelnych.

W granicach gminy Pisz, została ustanowiona Aglomeracja Pisz rozporządzeniem Nr 22 Wo- jewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 21 czerwca 2005r. w sprawie wyznaczenia aglomeracji Pisz (Dz.Urz. Woj. Warm.-Maz. Nr 80, poz. 1109 i Nr 187 poz. 2036), zmieniona Uchwałą Nr XXIX/558/09 Sejmiku Województwa Warmińsko-Mazurskiego z dnia 28 kwiet- nia 2009r. w sprawie zmiany w aglomeracji Pisz wyznaczonej rozporządzeniem Wojewody Warmińsko-Mazurskiego Nr 22 z dnia 21 czerwca 2005r. w sprawie wyznaczenia aglomeracji Pisz (Dz.Urz. Woj. Warm.-Maz. Nr 72, poz. 1194), gdzie obowiązuje pełne skanalizowanie obszarów przeznaczonych pod zabudowę i odprowadzenie ścieków bytowo - gospodarczych i przemysłowych do oczyszczalni ścieków do nieprzekraczalnego terminu zgodnego z Krajo- wym Programem Oczyszczania Ścieków Komunalnych.

IV.E GOSPODARKA ODPADAMI

Ustala się następujące ogólne kierunki działań w zakresie gospodarki odpadami:

 Zakończenie eksploatacji I Etapu komunalnego wysypiska w Kotle Dużym, rekultywacja

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 48 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

terenu i modernizacja terenów wysypiska przewidzianych do eksploatacji w dalszych etapach, ze szczególnym uwzględnieniem izolacji dna i czaszy oraz drenażu, gromadzenia i unieszkodliwiania odcieków.  Identyfikacja, zamknięcie i rekultywacja dzikich wysypisk i składowisk odpadów. 3 Poprawa stopnia wykorzystania sprzętu do transportu odpadów oraz efektywności odbioru odpadów, szczególnie z terenów wiejskich oraz ośrodków turystycznych i pól biwakowych. 4. Wdrożenie systemu selektywnej zbiórki odpadów nadających się do wykorzystania oraz odpadów niebezpiecznych, ze szczególnym uwzględnieniem zużytych olejów, środków ochrony roślin, akumulatorów i baterii, zgodnie z rozporządzeniami MOSZNiL z 24 grudnia 1997 i 7 lipca 1998. 5. Pełne wdrożenie procedur i zasad gospodarki odpadami, wprowadzonych ustawą o odpadach z dnia 27 czerwca 1997.

System gromadzenia i składowania odpadów będzie najbardziej efektywny i przyjazny dla środowiska, jeżeli będzie rozwijany w skali powiatu, co wymaga zacieśnienia współpracy z sąsiednimi gminami.

IV.F GOSPODARKA CIEPLNA

Ustala się następujące kierunki rozwoju ciepłownictwa:

1. Przebudowa systemu kotłowni w mieście Pisz w kierunku likwidacji obiektów ma- łych, wyeksploatowanych oraz koncentracji produkcji ciepła w wybranych większych kotłowniach poprzez przyłączanie do nich obiektów poprzednio obsługiwanych przez zamykane kotłownie 2. Termorenowacja budynków w celu zmniejszenia zapotrzebowania na ciepło 3. Przebudowa węzłów cieplnych i instalacji wewnętrznych w celu obniżenia zażycia, energii przez automatyzację regulacji zużycia. 4. Modernizacja wybranych kotłowni, w tym szczególnie przechodzenie z opalania węglem na opalanie gazem ziemnym (możliwe po doprowadzeniu magistrali gazowej) a także odpadami drzewnymi. 5. Sukcesywna wymiana sieci cieplnych tradycyjnych na sieci z rur preizolowanych Szczegóły w tym zakresie zawiera 'Plan zaopatrzenia w ciepło miasta Pisz", opracowany w 1999 r.

Na terenach o niskiej intensywności zabudowy za optymalne rozwiązanie należy uznać zaopatrzenie w ciepło z wysokowydajnych kotłów indywidualnych z automatyczną regulacją, opalanych olejem i/lub paliwami odnawialnymi (drewno, słoma).

IV.G ZAOPATRZENIE W GAZ

Ustala się następujące kierunki rozwoju gazownictwa:

 Jako rozwiązanie tymczasowe adaptuje się zaopatrywanie miasta Pisz w gaz propan-butan z mieszalni gazu przy ul. Grunwaldzkiej.  Rozwiązaniem docelowym jest doprowadzenie gazu ziemnego z Mrągowa przez Pisz lub z Zambrowa i Łomży przez Kolno.  Adaptuje się istniejącą miejską sieć dystrybucji gazu z zastrzeżeniem koniecznych zmian

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 49 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

modernizacyjnych.  Adaptuje się istniejący system dystrybucji gazu butlowego na terenach wiejskich z możliwością modyfikacji stosownie do potrzeb.

IV.H ELEKTROENERGETYKA

Ustala się następujące ogólne kierunki rozwoju sieci elektroenergetycznej:

1. Jako punkty zasilania w energię elektryczną odbiorców w obrębie miasta i gminy Pisz adaptuje się: • Główny punkt zasilający 110/15 kV Pisz zasilany liniami napowietrznymi 110 kV Nida - Pisz i Kolno - Pisz • Główny Punkt zasilający 110/15 kV Nida zasilany Uniami napowietrznymi 110 kV Szczytno - Nida i Pisz - Nida. 2. Adaptuje się istniejące urządzenia elektroenergetyczne z następującymi zastrzeżeniami:

• Istniejąca sieć SN 15 kV w około 30 % nie nadaje się do przesyłu większych mocy i wobec tego w tym samym procencie będzie musiała być zmodernizowana niezależnie od jej rozbudowy przy zwiększonych potrzebach energetycznych odbiorców. • Istniejące linie nN 0,4 kV w około 35 % zostały wybudowane w latach sześćdziesiątych i siedemdziesiątych na znacznie mniejsze niż występujące obecnie obciążenia, dlatego nie spełniają obecnie wymogów dotyczących ochrony przeciwporażeniowej i dopuszczalnych spadków napięć i w związku z tym wymagają wykonania modernizacji. Dotyczy to przede wszystkim miejscowości: Jagodne, Turośl, Ciesina, Jeże, Wielki Las, Wiartel Mały, Kałęczyn, Zdunowo, Kocioł Duży, Rakowo Piskie, a w mniejszym stopniu także innych miejscowości. • Przy modernizacji linii energetycznych przebiegających przez tereny zadrzewione i leśne oraz obszary zwartej zabudowy należy stosować technologie z przewodami izolowanymi. • Ze względu na dużą awaryjność długich ciągów liniowych SN 15 kV przebiegających przez tereny leśne należały przewidzieć budowę nowych powiązań liniowych Sn 15 kV między miejscowościami Turośl i Zdunowo oraz Jeże i Piskorzewo. Wykonanie tych powiązań pozwoliłoby w przypadku awarii na znaczne skrócenie przerw w dostawie energii elektrycznej odbiorcom.

3. Linie 110 kV i 15kV są źródłem pola elektromagnetycznego. Natężenie pola elektromagnetycznego nie przekroczy wartości dopuszczalnych przy lokalizacji obiektów budowlanych przeznaczonych na stały pobyt ludzi i zwierząt w odległości 14,5 m od skrajnego przewodu linii 110kV i 4 m od linii 15kV. Odległości te mogą ulec zmniejszeniu pod warunkiem dotrzymania wartości dopuszczalnych natężenia pola elektromagnetycznego. Spełnienie tego warunku powinno być stwierdzone na drodze szczegółowych obliczeń lub pomiarów kontrolnych. Decyzję lokalizacyjną, przy zmniejszeniu podanych wyżej odległości wydaje organ administracyjny stopnia wojewódzkiego w porozumieniu z wojewódzkim inspektorem sanitarnym. 4. Rozbudowa budownictwa mieszkalnego, letniskowego, przemysłu lokalnego oraz zwiększenie potrzeb energetycznych istniejących odbiorców energii elektrycznej wymagać będzie modernizacji istniejących oraz budowy nowych sieci SN 15 kV, nN 0,4 kV i stacji transformatorowych 15/0,4 kV. 5. Należy przewidzieć budowę drugiego Głównego Punktu Zasilania w Piszu.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 50 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

6. Lokalizację nowych sieci energetycznych i stacji transformatorowych należy przewidzieć na terenach ogólnodostępnych (granice działek, linie rozgraniczające, itp.). 7. Szczegóły techniczne budowy i lokalizacji urządzeń elektroenergetycznych należy uzgadniać z energetyką zawodową na etapie opracowań realizacyjnych. 8. Tereny predysponowane pod lokalizację elektrowni wiatrowych wskazuje się we wschodniej części gminy, na terenach nieobjętych prawnymi formami ochrony przyrody, w są- siedztwie przebiegu napowietrznej linii energetycznej WN 110 kV Kolno - Pisz, w obrę- bach geodezyjnych: Liski, Zawady, Bogumiły, Turowo. Strefy ochronne związane z ograniczeniami zabudowie, zagospodarowaniu i uzytkowaniu terenu oraz wystepowania znaczącego oddziaływania tych urządzeń na środowisko mogą wykraczać poza wskazane na rysunku Studium tereny predysponowane pod lokalizację elektrowni wiatrowych. Lokalizacja siłowni wiatrowych powinna spełniać następujące wymogi: 1) Lokalizacja siłowni wiatrowych względem istniejącej i planowanej zabudowy mieszkaniowej i innej zabudowy z pomieszczeniami przeznaczonymi na stały pobyt ludzi musi spełniać wymogi w zakresie ochrony przed hałasem i wibracjami, a względem terenów leśnych i innych terenów ostoi ptaków i zwierząt – wymogi w zakresie ochrony świata zwierzęcego; lokalizacja siłowni wiatrowych nie może zakłócać funkcjonowania sytemu melioracyjnego na danym terenie. 2) Przy lokalizacji siłowni wiatrowych należy zachować odległość nie mniejszą niż 400 m od terenów zwartej zabudowy wsi oraz odległość nie mniejszą niż 200 m od granicy terenów leśnych znajdujących się w obrębie obszarów chronionego krajobrazu. 3) Lokalizacja siłowni wiatrowych względem dróg publicznych powinna spełniać wy- magania obowiązujących przepisów o drogach publicznych. 4) Szczegółowe wymogi dla realizacji farm wiatrowych powinny zostać ustalone w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. 5) W przypadku konieczności realizacji Głównego Punku Zasilania z odcinkiem linii energetycznej 110 kV w celu wprowadzenia produkowanej energii do systemu elek- troenergetycznego, lokalizacja GPZ i przebieg ewentualnego planowanego odcinka linii 110 kV powinien zostać ustalony na etapie sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. 6) Lokalizację, wysokość oraz sposób oznakowania przeszkodowego poszczególnych turbin wiatrowych należy uzgodnić z Szefostwem Infrastruktury Sił Powietrznych w Warszawie, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa dotyczącymi sposobu zgła- szania i oznakowania przeszkód lotniczych.

IV.I TELEKOMUNIKACJA

Ustala się następujące kierunki rozwoju telekomunikacji:

l. Telefonizacja terenów wiejskich, szczególnie obszarów położonych we wschodniej części gminy. 2. Modernizacja istniejącej infrastruktury, w tym wymiana i rozbudowa centrali telefonicznych 3. Rozwój sieci światłowodowej. 4. Rozwój telefonii komórkowej.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 51 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

V. INSTRUMENTY REALIZACJI POLITYKI PRZE- STRZENNEJ

V.A MIEJSCOWE PLANY ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZNNE- GO

Ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym mówi, że miejscowe plany zagospodarowania spo- rządza się „dla obszaru gminy lub jej części albo zespołu gmin lub jego części". Zgodnie z Art. 31.1, miejscowy plan sporządza się obowiązkowo:

,, 1) jeżeli przepisy szczególne tak stanowią "

Według przepisów szczególnych, konieczność sporządzenia miejscowego planu powstaje m.in.:

• Przy zmianie przeznaczenia terenu zieleni miejskiej (dotyczy to także terenów jeszcze nie zagospodarowanych, lecz przeznaczonych zgodnie z ustaleniami miejscowego planu lub decyzją o warunkach zabudowy na tereny zieleni miejskiej) [Ustawa o ochronie i kształ- towaniu środowiska z 31 stycznia 1980]. • Przy wprowadzeniu przez Radę Gminy obszarów chronionego krajobrazu i zespołów przyrodniczo-krąjobrazowych [Ustawa o ochronie przyrody z 16 października 1991 r]. Obszary chronionego krajobrazu na terenie gminy Pisz wprowadził Wojewoda Suwalski, lecz z zastrzeżeniem, że ich granice powinny zostać uściślone w miejscowych planach. To samo dotyczy stref ochronnych jezior i rzek. Można przypuszczać, że z for- malnego punktu widzenia na terenach pozbawionych miejscowego planu obowiązywać będzie strefa ochronna jezior o szerokości dokładnie 100 m oraz granice obszaru chronionego krajobrazu wyznaczone w rozporządzeniu wojewody na mapce w skali 1:300 000. • Ponadto, w Art. 7. l Ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych z 3 lutego 1995 stwierdza się, że „przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne dokonuje się w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, sporządzonym w trybie określonym w przepisach o zagospodarowaniu przestrzennym". Dosłowne rozu- mienie tego przepisu oznaczałoby konieczność sporządzania miejscowego planu nawet w przypadku lokowania nowego siedliska rolniczego. • Ustawa o ochronie przyrody nakłada obowiązek uwzględniania w miejscowych planach zagospodarowania planów ochrony parków narodowych i krajobrazowych.

„2) dla obszaru, na którym przewiduje się realizację programów... wojewódzkich i rządowych służących realizacji celów ponadlokalnych i regionalnych celów publicznych"

W przypadku miasta i gminy Pisz można się spodziewać, że za cele ponadlokalne uznane zosta- ną przynajmniej te zadania, o których mowa w wytycznych ze „Studium zagospodarowania wo- jewództwa suwalskiego" a więc m.in. terenu planowanego drugiego Głównego Punktu Zasilania oraz obwodnicy wokół Pisza.

„ 3) dla obszaru, w którym przewiduje się zadania dla realizacji lokalnych celów publicznych, z wyjątkiem zadań wiązanych z budową urządzeń infrastruktury technicznej w granicach pasa drogowego "

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 52 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

Zapis ten oznacza obowiązek sporządzania miejscowych planów m.in. przy budowie szkół, przedszkoli, świetlic, przychodni, oczyszczalni ścieków, stacji uzdatniania wody itp.

,,3a) dla obszarów... które mogą być przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową wynikającą z potrzeby zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej. "

Jeżeli wspólnotą samorządową jest ogół mieszkańców gminy, zapis ten oznaczać może obo- wiązek sporządzania miejscowego planu przed rozpoczęciem jakiejkolwiek inwestycji związa- nej z mieszkalnictwem, w tym budowy domu jednorodzinnego. Może on jednocześnie ozna- czać brak takiego obowiązku w przypadku, gdy dom mieszkalny ma służyć osobie nie zamel- dowanej w gminie.

„ 4) dla obszarów, [określonych w studium jako] obszary, dla których sporządzanie planów zagospodarowania przestrzennego jest obowiązkowe [... ] ze względu na istniejące uwarunkowania "

Ustawa mówi, że „studium nie jest przepisem gminnym i nie stanowi podstawy do wy- dania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu ", chociaż uchwala ją rada gminy. Studium jest więc wyrazem polityki przestrzennej gminy, obligującym radę gminy, lecz nie jej mieszkańców. Ustawodawca zapisem punktu 4 Art. 13.1 wydaje się wprowadzać wyjątek od tej reguły, ponieważ zapis ten wraz z zapisami Art. 43, 44 i 45 oznacza, że w przypadku inwestycji na terenach dla których, według studium, należy ze względu na istniejące uwarunkowania sporządzić miejscowy plan, można odmówić wy- dania decyzji o warunkach zabudowy do czasu uchwalenia planu.

Na terenie gminy Pisz obszarów, dla których należałoby sporządzić miejscowe plany ze względu na istniejące uwarunkowania jest dużo. Są to m.in. planowane nowe dzielnice mieszkaniowe i przemysłowe miasta, obszary większych inwestycji turystycznych, obszary zdegradowane przez niekontrolowany rozwój indywidualnej rekreacji itp.

Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, stanowiąc podstawę do wydawania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jest kluczowym instrumentem realizacji polityki przestrzennej gminy, sformułowanej m.in. w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Zasady wydawania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w sytuacji braku planu stanowią z jednej strony utrudnienie proceduralne i zwiększają koszty (wymóg przygotowania decyzji przez uprawnionego urbanistę, przeprowadzenia rozprawy administracyjnej, ogłoszenia w prasie) a z drugiej strony praktycznie pozba- wiaj ą gminę wpływu na rozwój przestrzenny, ponieważ decyzji nie można nie wydać jeżeli zamierzenie „...nie jest sprzeczne z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku plami, z przepisami szczególnymi... " (Art. 43 Ustawy).

Należy podkreślić, że trwają prace nad projektem nowelizacji Ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym a z doniesień prasy samorządowej wynika, że projekt w obecnym kształcie przewiduje między innymi:

• Zniesienie obowiązku sporządzania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania • Obowiązek sporządzania „planu rozwoju przestrzennego" dla obszaru całej gminy • Możliwość sporządzania szczegółowych „planów zabudowy" dla obszarów newralgicznych

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 53 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

• Możliwość przekształcenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania poprzez uchwalenie zgodnie z procedurą przewidzianą dla planu.

Biorąc pod uwagę powyższe a także:

• znaczne rozproszenie inwestycji w mieście i na obszarach wiejskich • silną presję inwestorów na atrakcyjne krajobrazowo i cenne przyrodniczo tereny niezurbanizowane uznaje się, że sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest obo- wiązkowe dla całego terenu miasta i gminy Pisz, ze względu na istniejące uwarunkowania. Takie rozwiązanie pozwoli na uporządkowanie i kontrolę rozwoju przestrzennego całej gminy i jednocześnie powinno stanowić znaczne ułatwienie, zarówno dla administracji gminnej, jak i inwestorów. Ponadto szacuje się, że jest to rozwiązanie tańsze, biorąc pod uwagę, że w Piszu wydaje się rocznie kilkaset decyzji o warunkach zabudowy i, że każda z nich wymagałaby za- angażowania uprawnionego urbanisty. Taki plan powinien powstać jak najszybciej tak, aby uniknąć „próżni", która mogłaby się pojawić po 31 grudnia 1999, tj. po ustawowym wyga- śnięciu ważności aktualnych planów miasta i gminy.

Zaleca się wyznaczenie w planie zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy obszarów, dla których wskazane jest sporządzenie opracowań o większej szczegółowości. W zależności od potrzeb, mogą to być między innymi miejscowe plany zagospodarowania, koncepcje architektonicz- no-przestrzenne i uchwały o scalaniu i podziale gruntów. Obszary, o których mowa to przede wszystkim obszary:

• o strategicznym znaczeniu dla rozwoju mieszkalnictwa • konfliktów przestrzennych, wymagające rewaloryzacji lub przebudowy • o strategicznym znaczeniu dla rozwoju funkcji rekreacyjnych, turystyki i gospodarki

Zasięg tych obszarów zasadniczo pokrywa się z zasięgiem obszarów predysponowanych do zorganizowanej działalności inwestycyjnej i obszarów wymagających przekształceń lub rehabilitacji, zaznaczonych na Mapach l i 2.

V.B STUDIA BRANŻOWE

Postuluje się opracowanie szeregu studiów i opracowań o charakterze technicznym lub oferto- wym, które pomogą zoptymalizować działania samorządu i szczegółowo ustalić priorytety oraz ułatwią pozyskiwanie środków na realizację polityki rozwoju. Wśród takich opracowań powinny się znaleźć między innymi:

1. Pełna strategia rozwoju miasta i gminy 2. Program zalesień gruntów nieprzydatnych do celów rolniczych 3. Waloryzacja przyrodnicza obszarów potencjalnego występowania użytków ekologicznych 4. Program zwodociągowania wsi 5. Program gospodarki odpadami (najlepiej opracowany dla całego powiatu) 6. Studium wykonalności obwodnicy wokół Pisza 7. Program rozwoju dróg (najlepiej opracowany dla całego powiatu) 8. Program rozwoju szlaków turystycznych

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 54 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

9. Oferta dla inwestorów gospodarczych

V.C PODATKI I OPŁATY

Do realizacji polityki przestrzennej można wykorzystywać dostępne instrumenty podatkowe i fiskalne, w tym przede wszystkim różnicowanie stawek podatku gruntowego, opłat adiacenckich i opłat przewidzianych ustawą o zagospodarowaniu przestrzennym. Proponuje się prowadzenie w tym zakresie polityki wpierającej:

• Ochronę środowiska (minimalne stawki podatku gruntowego dla trwałych użytków zielonych w strefach ochronnych jezior i rzek oraz użytków ekologicznych, maksymalne stawki podatku i opłat dla zabudowy letniskowej nie związanej bezpośrednio z istniejącą zabudową) • Rozwój mieszkalnictwa (niskie stawki podatku i opłat, szczególnie dla inwestycji w zabudowę plombową) • Rozwój gospodarczy (umiarkowane stawki podatku i opłat dla podmiotów gospodarczych, minimalne stawki podatku dla nowych przedsiębiorstw i inwestycji, szczególnie na terenach wiejskich) • Przemiany społeczne (niskie stawki dla inwestycji, obiektów i instytucji związanych z kultu- rą, sportem, budowaniem więzi społecznych, ulgi dla osób decydujących się na imigrację o Pisza)

Choć oddziaływanie tych mechanizmów samo w sobie może być ograniczone, można je wzmocnić poprzez wykorzystanie ich do celów promocji miasta i gminy.

V.D GOSPODARKA GRUNTAMI

Za główne zadania w dziedzinie gospodarki gruntami uznaje się:

1. Utrzymanie rezerw gruntów komunalnych w mieście 2. Budowę zasobów gruntów komunalnych we wsiach (szczególnie w ośrodkach wspomagających) 3. Przejmowanie zainwestowanych gruntów i obiektów AWRSP, w tym zakładów rolnych, które powinny stać się ośrodkami działalności gospodarczej, osiedli, które mogą stanowić część aportu gminy do TBS oraz ujęć wodnych, które należy wykorzystać przy rozwiązywaniu problemu zaopatrzenia wsi w wodę.

V.E INWESTYCJE GMINNE

Gminne inwestycje Infrastrukturalne są obok miejscowych planów najważniejszych instrumentem realizacji polityki przestrzennej. Ogólna kolejność realizacji inwestycji infrastrukturalnych stymulujących rozwój przestrzenny powinna wynikać z:

• kierunków zagospodarowania miasta i gminy przedstawionych w p. III. • pozycji poszczególnych miejscowości w proponowanej hierarchii sieci osadniczej, przedstawionej w p. IIA • presji inwestorów planujących inwestycje mieszkaniowe i gospodarcze, o ile są one zgodne z zasadami i kierunkami rozwoju przestrzennego miasta i gminy

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 55 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

W odniesieniu do inwestycji infrastrukturalnych na terenach zagospodarowanych dodatkowym, równorzędnym kryterium powinny być korzyści dla środowiska.

W tym kontekście do największych inwestycji infrastrukturalnych powinny w najbliższych latach należeć:

1. Modernizacja ciepłownictwa w Piszu 2. Rozwój wodociągów grupowych, szczególnie w zachodniej i północnej strefie gospodarczej 3. Kanalizacja terenów wiejskich, z priorytetem dla ośrodków wspomagających oraz miejscowości położonych w zlewniach jezior. 4. Zakończenie uzbrajania nowych dzielnic mieszkaniowych (Łupki, Orzyska) w Piszu 5. Uzbrajanie terenów pod inwestycje gospodarcze w mieście 6. Realizacja zadań z zakresu modernizacji dróg miejskich, wymienionych w pp. IV. A 4-11 7. Modernizacja głównych ulic w ośrodkach wspomagających i wsiach o dużym znaczeniu dla rozwoju turystyki 8. Modernizacja sektora gospodarki odpadami.

V.F INSTRUMENTY POLITYCZNE

Realizacja polityki przestrzennej miasta i gminy będzie zależeć od wykorzystania instrumentów politycznym, w tym w szczególności od współpracy samorządu z zewnętrznymi instytucjami. Do ważnych działań politycznych należeć będą:

• wzmocnienie przepływu informacji pomiędzy władzami samorządowymi a społecznością samorządową, w tym szczególnie w zakresie celów i zasad realizacji polityki przestrzennej • starania o uwzględnienie ważnych dla gminy zadań w strategii i planie zagospodarowania województwa (modernizacja dróg krajowych i powiatowych, obwodnica wewnętrzna i zewnętrzna, utrzymanie i rozwój szpitala w Piszu, • współpraca z AWRSP, w tym ustalenie wspólnej polityki w zakresie gospodarki gruntami współpraca z Zakładem Energetycznym, Telekomunikacją Polską SA, zarządami dróg, PZPS i Polskim Górnictwem Naftowym i Gazownictwem SA w zakresie ustalanie priorytetów realizacji inwestycji infrastrukturalnych • współpraca z sąsiednimi gminami na rzecz wspólnego rozwiązywania problemów gospodarki odpadami oraz rozwoju turystyki • współpraca z nadleśnictwami i MPK w zakresie turystycznego zagospodarowania obszarów leśnych • starania o pozyskanie środków inwestycyjnych z różnych źródeł krajowych i zagranicznych, szczególnie na zadania z dziedziny ochrony środowiska, restrukturyzacji wsi, kultury i oświaty oraz na zalesienia • starania o pozyskanie inwestorów sektora prywatnego

VI. REALIZACJA POLITYKI PRZESTRZENNEJ PAŃSTWA

Według Ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym z 1994 r., Studium powinno uwzględniać ustalenia strategii rozwoju województwa, zawarte w planie zagospodarowania przestrzennego wo- jewództwa. Województwo suwalskie, do którego należało miasto i gmina Pisz przed reformą ad-

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 56 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego ministracyjną posiadało Studium zagospodarowania przestrzennego, opracowane w 1997 r. Woje- wództwo warmińsko-mazurskie nie posiada planu zagospodarowania przestrzennego i jest w trak- cie opracowywania strategii rozwoju. Z tego względu nie jest możliwe ścisłe określenie obszarów przewidywanych do realizacji zadań i programów wynikających z polityki województwa.

„Studium zagospodarowania przestrzennego województwa suwalskiego" zawiera następujące wytyczne dotyczące miasta i gminy Pisz:

• w zakresie zasad ogólnych:

• konieczność otwarcia się na Europę i wykorzystanie płynących stąd możliwości i korzyści • konieczność przyjadą we -wszystkich formach działalności gospodarczej i przestrzennej zasady ekorozwoju

• w zakresie turystyki i wypoczynku:

• wykorzystanie możliwości rozwoju funkcji rekreacyjnej na obszarze miasta i gminy, głów- nie poprzez:

• modernizację i utrzymywanie w dobrym stanie i budowę nowych o standardzie odpowiadającym normom europejskim, po określeniu chłonności środowiska przyrodniczego • dążenie do ograniczenia presji zabudowy letniskowej na terenach o wysokiej atrakcyjności turystycznej poprzez lokalizowanie jej w głównie obrębie istniejącej zabudowy, z możliwością powszechnego dostępu do brzegów • na terenie MPK - dominację turystyki edukacyjno-poznawczej, opartej o szlaki wodne, konne, piesze, rowerowe i agroturystykę • na pozostałych obszarach gminy - rozwój turystyki kwalifikowanej wędrówkowej i wędrownej wodnej, z możliwością rozwoju wypoczynku stacjonarnego na bazie agroturystyki • rozwój Pisza jako głównego punktu obsługi ruchu rowerowego (szlaki o znaczeniu międzynarodowym, ponadregionalnym i regionalnym) oraz ośrodka rozrządu i obsługi ruchu turystycznego

• w zakresie rolnictwa:

• wspieranie działań zmierzających do wielokierunkowego rozwoju rolnictwa z uwzględ- nieniem ekorozwoju, łączenie produkcji rolnej z przetwórstwem i agroturystyką • wykorzystanie warunków naturalnych do rozwijania hodowli ryb • wspieranie działań zmierzających do trwałego zagospodarowania zasobów A WRSP • zalesienie gruntów nieprzydatnych dla rolnictwa ze szczególnym uwzględnieniem granicy polno-leśnej

• w zakresie transportu i infrastruktury technicznej:

• modernizacja dróg krajowych nr 644 i 610 • budowa obejścia miasta Pisz w ciągu w/w dróg krajowych • modernizacja dróg wojewódzkich i gminnych

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 57 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

• porządkowanie gospodarki wodno-ściekowej na terenie miasta i gminy, w tym rozbudowa i modernizacja istniejącej oczyszczalni ścieków w Piszu • określenie sposobu rozwiązania gospodarki odpadami na obszarze gminy • budowa stacji energetycznej 110/l5kVw Piszu

• inne wytyczne:

• powiększanie terenów zieleni parkowej w mieście • przywracanie atrakcyjności obiektów objętych ochroną konserwatorską poprzez i upo- rządkowanie i zagospodarowanie w porozumieniu z wojewódzkim konserwatorem przyrody

Powyższe wytyczne zostały uwzględnione w niniejszym Studium. Zrezygnowano jedynie z określania chłonności środowiska przyrodniczego. Uznano bowiem, że dostępne metody ilo- ściowe szacowania wpływu turystyki na środowisko są nieadekwatne ponieważ:

• wpływ czynników, które można określić w sposób ilościowy (np. ładunek zanieczyszczeń w ściekach, emisja gazów i pyłów, ilość i rodzaje odpadów rozpraszanych w środowisku, intensywność penetracji terenów leśnych) w ogromnym stopniu zależy od zastosowanych środków technicznych oraz sposobu organizacji ruchu turystycznego; • mierzalny wpływ turystyki na środowisko jest ogólnie wielokrotnie mniejszy niż wpływ wywierany przez stałych mieszkańców; • stosowanie ilościowych kryteriów często prowadzi do znacznego zawyżania faktycznej chłonności środowiska, czego przykładem mogą być szacunki chłonności opracowane przez WBBP Suwałki, według których niektóre tereny w Krainie WJM, obecnie już znacznie przeciążone, mogłyby przyjąć kilkakrotnie więcej turystów; • najpoważniejsze negatywne skutki rozwoju turystyki wiążą się z czynnikami niemierzalnymi, takimi jak nieodwracalne zmiany krajobrazu, lokalna dewastacja wrażliwych i cennych ekosystemów, płoszenie zwierzyny i ptactwa itp.

Z tych powodów w pracach planistycznych przyjęto zasadę, że o możliwości lokalizacji obiek- tów turystycznych powinny decydować w każdym przypadku uwarunkowania lokalne, w tym między innymi stopień zainwestowania oraz przekształcenia terenu i bezpośredniego sąsiedz- twa oraz odległość od atrakcji i wrażliwych ekosystemów. VII. USTALENIA SZCZEGÓŁOWE

VII.A SPOSÓB UJĘCIA I ZAKRES OBLIGATORYJNOŚCI USTALEŃ

Przedstawione poniżej ustalenia szczegółowe dotyczące funkcji i sposobu zagospodarowania terenów powinny stanowić punkt wyjścia do sporządzenia miejscowego planu miasta i gminy. Zostały one tutaj sformułowane w sposób mniej precyzyjny, niż wymagałby tego plan i powinny zostać uściślone a tam, gdzie będzie tego wymagał interes społeczny - odpowiednio skory- gowane, pod warunkiem zachowania zgodności z ogólnymi kierunkami i zasadami rozwoju przestrzennego, przedstawionymi powyżej.

Aby lepiej zobrazować pożądany charakter i tempo przemian przestrzennych, do opisu tere- nów wprowadzono kod określający kierunki zmian a w przypadku zespołu osadniczego Pisza -

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 58 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego również priorytety. Definicje zastosowane do kodu przedstawiono poniżej: a) Kierunki zmian

A - Adaptacja: pozostawienie istniejącego stanu zasadniczo bez zmian R - Renowacja/Porządkowanie: pozostawienie stanu istniejącego bez większych zmian, poza takimi, jak remonty/modernizacja budynków, likwidowanie obiektów tymczasowych, zdekapitalizowanych, porządkowa- nie zieleni itp. W - Rewaloryzacja istotna zmiana stanu istniejącego, związana ze znacznym podniesieniem walorów estetycznych i funkcjonalnych zabudowy oraz częściową zmianą układu przestrzennego poprzez m.in. wprowadzanie nadbudowy i/lub rozbudowy budynków, likwidację części obiektów itp. P - Przebudowa radykalna zmiana, związana z likwidacją większości istniejących obiektów i wprowadzeniem nowej zabudowy, tworzącej inny układ przestrzenny L - Likwidacja likwidacja całości lub większości istniejącej zabudowy B - Rozbudowa Istotna zmiana układu przestrzennego związana z uzupełnianiem istniejącej zabudowy I - Zainwestowanie: wprowadzenie zabudowy na tereny obecnie niezagospodarowane lub użytkowane rolniczo

Oznaczenia „W", „P" i „L" odpowiadają przekształceniom i rehabilitacji w rozumieniu ustawy o planowaniu przestrzennym. Oznaczenie „I" odpowiada terenom, które mogą być przeznaczone pod zabudowę w rozumieniu ustawy. b) Priorytety

1 - Pierwszoplanowe II - Drugoplanowe III - Pozostałe

c) Strefy i numeracja

Dla większej przejrzystości obszar zespołu urbanistycznego Pisz podzielony jest na cztery sektory:

A - na południe od linii kolejowej oraz na zachód od Pisy B - na południe od linii kolejowej oraz na wschód od Pisy C - na północ od linii kolejowej oraz na zachód od Pisy D - na północ od linii kolejowej oraz na wschód od Pisy

Ustalenia szczegółowe dotyczące gminy pogrupowano według stref obsługi.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 59 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

VII.B USTALENIA DLA ZESPOŁU OSADNICZEGO PISZA.

VII.B.l SEKTOR A

Lp. Stan istniejący Funkcja pla- Przyszłe zagospodarowanie nowana

Kierunek zmian Kierunek Priorytety

Al Obiekty biurowe i gospo- RLU Bez zmian. Dopuszczalna rozbu- A III darcze nadleśnictwa Pisz. dowa obiektów w miarę potrzeb.

A2 Użytki rolne MN Rezerwa terenu na potrzeby mieszka- I III niowe pracowników ALP. A3 Zmeliorowane użytki zielone. RZ/RL Bez zmian. A III W części zachodniej fragmenty Puszczy Piskiej A4 Zabudowa jednorodzinna MN Dopuszczalne uzupełnianie zabudowy B III wolnostojąca i użytki rolne. A5 Rów z wodą W Bez zmian A III A6 Budynki mieszkalne KS/MN Zalecana likwidacja obiektów znajdują- L I jednorodzinne cych się na trasie obwodnicy. A7 Ogrody działkowe, zieleń ZD Ogrody działkowe. Wskazane wprowa- R III nieurządzona dzenie standardów jakości budynków gospodarczych. A8 Zakład Produkcji Drzewnej PSB W ramach docelowej funkcji możliwe A III "HOLZWERK" lokowanie wszelkiej działalności ze strefą uciążliwości w granicach terenu. A9 Hurt. spożywcze: KA-P i SPB W ramach docelowej możliwe loko- R III "Duet"; hurt. okien dacho- wanie wszelkiej działalności o strefie wych, Yolumene SC, była uciążliwości w granicach terenu mieszalnia pasz; auto złom A10 Zespół garażowy KS W przypadku realizacji obwodnicy po- L III łudniowej konieczna likwidacja garaży.

A11 Płockie Przedsiębiorstwo PSB W ramach docelowej funkcji możliwe R III Robót Mostowych lokowanie wszelkiej działalności ze strefą uciążliwości w granicach terenu. Wskazane porządkowanie istniejącej zabudowy z możliwością dogęszczenia. Konieczne uzupełnianie zieleni izolacyjnej. A12 Zieleń nieurządzona ZP Porządkowanie zieleni. R III

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 60 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

A13 Zabudowa mieszkaniowa wielo- MW/MN Zakaz rozbudowy. Wskazane porząd- R III rodzinna i jednorodzinna. kowanie terenu. A14 Budynki dworców PKP i KK/KS Wskazana gruntowna modernizacja bu- R III PKS, towarzyszące obiekty dynków i placów dworcowych gastronomiczne A15 Zabudowa mieszkaniowa w UH/UR Teren projektowanych zakładów rze- P II średnim i złym stanie. mieślniczych i lokalnego ośrodka handlowo-usługowego, obsługującego dworce kolejowy i autobusowy oraz pobliską zabudowę mieszkaniową. Za- lecana stopniowa eliminacja funkcji mieszkaniowej. A16 kaplica katolicka; kościół w UK Kościół I II budowie A17 Zabudowa wielorodzinna MW Bez zmian A III A18 Baza Transcom PKS KS Bez zmian A III A19 Teren wielofunkcyjny; hurtow- AUC Zalecana nadbudowa bud. biurowych W I nie, biura, stacja paliw, zabu- przy ul Grunwaldzkiej, restauracja dowa mieszkaniowa. Chao- przedwojennych obiektów magazyno- tyczny układ przestrzenny. wych, zabudowa mieszkaniowo- usługowa od południa, rewaloryzacja/likwidacja obiektów w centrum terenu, budowa parkingu

A20 Autosalon, stacja obsługi i AUC A III ciepłownia A21 ZSZ; stacja obsługi ZSZ, UO R III internat A22 Zabudowa wielofunkcyjna: AUC Wskazana modernizacja parkingu R II Urząd Miasta i Gminy, Sta- na tyłach urzędu i uporządkowanie rostwo Powiatowe, zabudo- terenu sąsiadującego ze szkołą wa wielorodzinna A23 Zabudowa wielorodzinna z AUC W zasadzie bez zmian A III usługami bankowymi i han- dlowymi A24 Zabudowa wielofunkcyjna: AUC Dopuszczalna nadbudowa najniższych R III Komenda Policji, zabudowa obiektów i umiarkowane dogęszczenie wielorodzinna, pawilon han- zabudowy dlowy A25 Zabudowa wielofunkcyjna: AUC Dopuszczalne umiarkowane dogęsz- R III Poczta, Telekomunikacja Pol- czanie zabudowy ska SA, Szkoła, Sanepid A26 Parafia rzymskokatolicka i ko- UK W zasadzie bez zmian A III ściół A27 Pawilony handlowe, zieleń ZP Zakaz dogęszczania zabudowy. W A III miejska okresie kierunkowym wskazane usu- nięcie budynków w celu wyekspono- wania kościoła.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 61 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

A28 Zabudowa wielofunkcyjna: AUC Dopuszczalne umiarkowane dogęsz- R III Dom Kultury, przedszkole, czenie zabudowy zabudowa wielorodzinna A29 Ogrody UTP/KS Konieczne uporządkowanie zielem. P I

Wskazane wykorzystanie nabrzeża dla potrzeb turystyki żeglarskiej z możliwością budowy obiektów to- warzyszących (sanitariaty, mała gastronomia) i urządzenia pola biwakowego. W części wschodniej wskazana budowa parkingu. A29 Zabudowa jednorodzinna MN Dopuszczenie dogęszczenia zabudowy R I a budynkami mieszkalnymi i mieszkalno- usługowymi A30 Park, WC, przystań" Żeglugi UTP Przystań Żeglugi Mazurskiej z towarzy- P I Mazurskiej szącymi obiektami obsługi ruchu turystycznego. W części południowej moż- liwe lokowanie zabudowy mieszkaniowo-usługowej o wysokich walorach estetycznych, służącej przede wszystkim obsłudze turystyki. A31 Hurtownie, zakłady usługowe i S/UH Wskazane stopniowe zwiększanie R III rzemieślnicze, ABK udziału usług dla ludności ł likwidacja obiektów substandardowych. A32 Boisko i plac zabaw US Uporządkowanie terenu i modernizacja R II urządzeń; konieczne wprowadzenie zieleni izolacyjnej od strony zachodniej A33 Zabudowa wielorodzinna i MW/UH Wskazane porządkowanie zieleni i R III pawilony handlowe urządzanie miejsc do parkowania. Do- puszczalne umiarkowane dogęszczenie zabudowy. A34 Zamknięty cmentarz ZCz Wskazane porządkowanie zieleni. R III A35 Zabudowa wielorodzinna MW Bez zmian A III A36 Sklep meblowy UH Wskazana nadbudowa W III A37 Szkoła podstawowa Nr 2 UO R III A38 Bank PBK AUC Bez zmian A III A39 Stadion klubu sportowego US Stadion R III "MAZURY" A40 Szkoła Podstawowa nr 1 UO Szkoła R II A41 Zabudowa mieszkaniowa MW Wskazane porządkowanie i uzupełnia- R III wielorodzinna nie zieleni i adaptacja części parterów na lokale handlowo-usługowe z wej- ściem od ulicy

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 62 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

A42 Zabudowa wielorodzinna z MW/UH Wskazane porządkowanie i uzupełnia- R III usługami nie zieleni na terenach wewnątrzosie- dlowych; od strony ulic możliwe wprowadzanie usług w lokalach na parterze, z wyj- ściem na ulicę A43 Przedszkole i parafia ewan- UO/OK R II gelicka

A44 Zabudowa mieszkaniowa, AUC Likwidacja części budynków i stworze- P I żłobek, kino, ZDZ, usługi; nie funkcjonalnego i estetycznego ukła- zabudowa chaotyczna, część du przez wprowadzenie nowej zabudo- budynków w złym stanie wy. Dopuszczalne funkcje mieszkanio- technicznym. we i wszelkie nieuciążliwe usługowe funkcje miastotwórcze.

A45 Usługi ogólnomiejskie: USC, AUC Bez zmian A III Biblioteka, restauracja "Baszta". A46 Zwarta i wolnostojąca zabu- AUC Wskazane porządkowanie terenu na R II dowa wielorodzinna i usłu- tyłach Pl. Daszyńskiego (przejście z gowa placu nad rzekę). A47 Zabudowa wielorodzinna z MW Wskazane uporządkowanie zieleni i R II zielenią towarzyszącą budowa pasażu pieszego połączonego przejściem pod mostem z terenem usług turystycznych na północ od mostu. A48 Hotel "Nad Pisą" UT/UG Wskazane poszerzenie ogólnodostęp- R I nego pasażu pieszego od strony rzeki

A49 Zabudowa mieszkaniowa MN Dopuszczalne dogęszczenie zabudowy R III jednorodzinna budynkami mieszkalnymi i mieszkalno- usługowymi A50 Zabudowa wielorodzinna MW Bez zmian A III

A51 Szpital i przychodnia. UZ Usługi zdrowia R III

A52 Zabudowa wielorodzinna z MW Wskazane uzupełnianie zieleni, urzą- R III usługami i biurami. dzanie miejsc parkingowych i rewaloryzacja obiektów handlowo- usługowych w celu nadania terenowi większej spójności architektonicznej i podniesienia jego walorów estetycznych.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 63 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

A53 Przedszkole nr 3 UO R III

A54 Zabudowa wielorodzinna z MW/U Wskazane uzupełnianie zieleni, urzą- R III usługami i biurami dzanie miejsc parkingowych i rewaloryzacja, w tym nadbudowa niektórych obiektów w celu nadania terenowi większej spójności architektonicznej i podniesienia jego walorów estetycznych A55 Zabudowa wielorodzinna MW Wskazane uzupełnianie zieleni, urzą- R III dzanie miejsc parkingowych i placów zabaw A56 Zabudowa mieszkaniowa z MW/UH Zalecany remont kapitalny lub likwi- W I usługami. Zły stan technicz- dacja niektórych budynków oraz stwo- ny części budynków rzenie ciągu szeregowej zabudowy mieszkaniowo-usługowej w stylu na- wiązującym do przedwojennej architektury miasta. A57 Szkoła podstawowa UO/US R III A58 Zabudowa wielofunkcyjna: MN/UH Wskazana likwidacja niektórych obiek- W III mieszkaniowa z usługami i tów oraz nadbudowa i/lub rozbudowa handlem innych w celu zwiększenia walorów estetycznych zabudowy. A59 Szeregowa zabudowa miesz- MN/UH Dokończenie porządkowania terenu A III kaniowa z usługami A60 Zieleń nieuporządkowana, w UTP/MN Konieczna budowa pasażu pieszego nad P I północnej części parking, w po- rzeką i modernizacja parkingu. Wska- łudniowej nowa zabudowa zane wprowadzenie zabudowy miesz- mieszkaniowo-usługowa. Urzą- kaniowo-usługowej lub usługowej z dzony plac zabaw. wejściami (tarasy, ogródki) od strony pasażu oraz zamknięcie terenu od połu- dnia zabudową mieszkalno-usługową. A61 Zabudowa jednorodzinna MN Zakaz rozbudowy. W związku z prze- R III wolnostojąca. budową układu komunikacyjnego może zaistnieć konieczność likwidacji niektó- rych obiektów. A62 Zabudowa wielorodzinna MW Zakaz rozbudowy. R III A63 Zabudowa jednorodzinna MN Zakaz rozbudowy. Wskazane porząd- R III kowanie terenu. A64 Siedziba PWiK wraz z uję- WZ Dopuszczalna rozbudowa obiektów A III ciami i stacją uzdatniania stosownie do potrzeb miasta. wody

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 64 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

A64 Fragment Puszczy Piskiej RL W okresie kierunkowym dopuszczalne A III a lokowanie studni głębinowych ujęcia miejskiego. A65 Zabudowa mieszkaniowa MN Zakaz rozbudowy. Wskazane porząd- R III jednorodzinna. kowanie zabudowy gospodarczej. W przypadku realizacji wariantu A obwodnicy południowej może zaistnieć konieczność likwidacji niektórych obiektów. A66 Fragment Puszczy Piskiej RL Wskazane działania dostosowujące las R III do pełnienia funkcji rekreacyjnej w warunkach podwyższonej penetracji. A67 Zabudowa mieszkaniowa MW/MN/P Zakaz rozbudowy. Wskazane porząd- R III oraz obiekty przemysłowo- kowanie terenu. W związku z przebu- składowe i handlowe. dową układu komunikacyjnego może zaistnieć konieczność likwidacji niektó- rych obiektów. A68 Piskie Zakłady Produkcji P Wskazane wszelkie działania mające R II Sklejek na celu zmniejszenie uciążliwości dla otoczenia A69 Zieleń nieurządzona i prze- ZP/US Zagospodarowanie zielenią urządzoną z A II pompownia ścieków dopuszczeniem usług sportu i rekreacji. Część terenu znajduje się w obszarze szczególnego zagrożenia powodzią, oznaczonego odpowiednio na rysunku Studium, gdzie dopuszcza się zagospodarowanie zgodne z obowiązującymi przepisami odrębnymi. A70 Zabudowa mieszkaniowa MN Zakaz rozbudowy. Wskazane porząd- R III jednorodzinna kowanie terenu. W przypadku realizacji wariantu A obwodnicy południowej może zaistnieć koniecz- ność likwidacji niektórych obiektów A71 Cmentarz zamknięty ZCz Porządkowanie terenu. R III A72 Zabudowa wielorodzinna MW Zakaz rozbudowy. A III A73 Skup surowców (były teren PSB W ramach zakładanej funkcji dopusz- R III OHP) i maszt GSM. czalne dogęszczenie zabudowy. A74 cmentarz ZCz Wskazane porządkowanie terenu. R III A75 Użytki zielone i zadrzewie- RZ/ZN Bez zmian A III nia

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 65 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

VII.B.2 SEKTOR B

Bl Zieleń parkowa ZP Wskazane porządkowanie, w tym rozgęsz-R II czenie, zieleni i uzupełnienie małej architektury służącej rekreacji oraz pasażu nad wodą z przejściem pod mostem na stronę południową B2 Hotel (w budowie) UT/UG Hotel B III B3 Plac wielofunkcyjny; zie- UT/UK Ogólnodostępny obiekt służący turystyce I II leń i rekreacji (sala widowiskowo-sportowa z obiektami towarzyszącymi lub zbliżo- ny). Tymczasowo wskazane urządzenie ogólnodostępnych terenów sportowo- rekreacyjnych i parkingu dla osób korzy- stających z promenady. B4 Zabudowa jednoro- MN Dopuszczalne uzupełnienie zabudowy i A III dzinna wolnostojąca wprowadzanie nieuciążliwych usług. B5 Zabudowa wieloro- MW A III dzinna i biurowa B6 Sklep mięsny, ma- UH Wskazane zmniejszenie uciążliwości ma- W II sarnia AGROMA. sami lub przeniesienie działalności produkcyjnej B7 Zabudowa jednorodzinna MN Dopuszczalne uzupełnienie zabudowy i A III wolnostojąca wprowadzanie nieuciążliwych usług

B8 Zabudowa wielorodzinna MW A III B9 Mleczarnia OSM P Wskazane uzupełnianie zieleni izolacyj- R III nej. Dopuszczalne dogęszczenie zabudowy. B10 Zakłady przetwórstwa PS/UH Wskazane porządkowanie zabudowy i R III spożywczego, składy, hur- zieleni. Zakaz lokowania nowej zabudo- townie, autokomis. wy mieszkaniowej.

B11 Park miejski ZP Wskazane uporządkowanie, w tym roz- R I gęszczenie zieleni, urządzanie ścieżek i pasażu nad rzeką oraz wprowadzanie małej architektury służącej rekreacji.

B12 Zabudowa mieszkaniowa MN/UH Dopuszczalne wprowadzanie nieuciążli- R III jednorodzinna wych usług i umiarkowane dogęszczanie zabudowy B13 połączono z B18 B14 Plac targowy wraz z zabu- UH/UI Podniesienie walorów estetycznych placu R II dowaniami targowego i obiektów targowych, moż- liwa zmiana funkcji na związaną z ob- sługą turystyki.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 66 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

B14.1 Plac targowy wraz z zabu- UH/UI Podniesienie walorów estetycznych placu W II dowaniami /US targowego i obiektów targowych, moż- liwa zmiana funkcji na związaną z ob- sługą turystyki, usługami ogólnomiej- skimi, sportu i rekreacji B15 Zabudowa mieszkaniowa i MN Dopuszczalne dogęszczenie zabudowy i R III jednorodzinna lokowanie usług w budynkach mieszkalnych B16 Połączono z B18 B17 Połączono z B14 B18 Zieleń nieurządzona, w ZP/US Budowa parku nad brzegiem rzeki wraz z P I części zieleń parkowa obiektami rekreacji i wypoczynku, małą architekturą i pasażem wzdłuż brzegów rzeki, z dopuszczeniem usług sportu i rekreacji. Część terenu znajduje się w obszarze szczególnego zagrożenia powodzią, oznaczonego odpowiednio na rysunku Studium, gdzie dopuszcza się zagospodarowanie zgodne z obowiązującymi przepisami odrębnymi. B19 Zabudowa mieszkaniowa z MW/UH Dopuszczalne dogęszczenie zabudowy R III przewagą wielorodzinnej i obiektami usługowymi B20 Zespół garażowy KS Bez zmian A III B21 Włączono do B23 B22 Włączono do B23 B23 Zieleń nieuporządkowana UI Wprowadzenie usług, w tym usług ob- I I oraz zabudowa usługowa sługi projektowanej drogi, usług handlu i usług ogólnomiejskich. B24 Sklep wielobranżowy MW/UH Wskazane podnoszenie estetyki zespołu R III obiektów handlowych B25 Liceum Ogólnokształcące; UO Dopuszczalne umiarkowane dogęszcze- R III internat nie zabudowy B26 Zabudowa wielorodzinna MW A III B27 Liceum ogólnokształcące i UO Dopuszczalne dogęszczenie istniejącej R III przedszkole zabudowy. B28 Zabudowa wielorodzinna z MW Dopuszczalne umiarkowane dogęszcze- R III obiektami usługowymi i nie zabudowy. zespołem garażowym B29 Zabudowa jednorodzinna MN Dopuszczalne uzupełnianie zabudowy i A III wolno stojąca wprowadzanie nieuciążliwych usług. Wskazane wprowadzanie zieleni wysokiej

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 67 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

B30 Zieleń parkowa ZP A III B31 Siedlisko DR Ze względu na konflikt z planowanym L I układem komunikacyjnym konieczne wyburzenie zabudowań z chwilą podję- cia inwestycji. B32 Zieleń nieurządzona ZN Częściowa likwidacja i porządkowanie P I zieleni niskiej w związku z przebudową układu komunikacyjnego. B33 Zabudowa wielorodzinna MW Wskazane zmniejszenie uciążliwości ko- R III wolno stojąca tłowni osiedlowej B34 Zieleń nieuporządkowana. UI/US Renaturalizacja obszaru, w północnej R II W północnej części terenu części wprowadzenie zieleni izolacyjnej pozostałości po ogródkach od strony nowej drogi. Możliwość loka- działkowych lizacji ścieżki rowerowej oraz ciągów pieszych. Wprowadzenie zabudowy usługowej oraz dodatkowo wskazane do zabudowy dla celów usług turystycznych - wodnych (np. stanica kajakowa wraz z parkingiem). Część terenu znajduje się w obszarze szczególnego zagrożenia powodzią, oznaczone odpowiednio na rysunku Stu- dium, gdzie dopuszcza się zagospodarowanie zgodne z obowiązującymi przepisami odrębnymi. B34. Zieleń nieuporządkowana UI/UR/U Wprowadzenie usług ogólnomiejskich, I II 2 H usług handlu i rzemiosła usługowego

B34. Zieleń nieurządzona UH/UI/ Wprowadzenie usług handlu lub innych, I II 3 UR w tym związanych z obsługą drogi, z wyjątkiem usług mogących niekorzystnie wpłynąć na środowisko przyrodnicze oraz rzemiosła usługowego B35 Pracownicze ogródki ZD Wskazane wprowadzanie standardów R III działkowe jakościowych i estetycznych dla nowo budowanych obiektów gospodarczych. W części północno-wschodniej wskazane przeznaczenie części terenu pod zieleń izolacyjną. B37 Zieleń nieuporządkowana KS Parking dla potrzeb ogródków działko- I II wych, cmentarza i domu pogrzebowego.

B38 Zakłady rzemieślnicze i UR/UH Uzupełnienie istniejącej zabudowy, do- B III usługowe puszcza się usługi handlu oraz składy i magazyny

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 68 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

B38. Kaplica pogrzebowa UK Bez zmian A III 1 B38. Zieleń nieurządzona UR/UH Usługi handlu i rzemiosło usługowe I II 2

B38. Zieleń nieurządzona P/S/UI Rezerwa terenu pod usługi, tereny prze- I II 3 mysłowo-składowe

B38. Zieleń nieurządzona UI/P/S Usługi ogólne z dopuszczeniem terenów I II 4 przemysłowo-składowych B39 Trwałe użytki zielone i zie- RZ/ZN Bez zmian A III leń nieurządzona. B40 Fragment lasu RL Bez zmian. W okresie kierunkowym A III wskazane dostosowanie gospodarki le- śnej do zwiększonej penetracji. B40. Fragment lasu RL Bez zmian. A III 1 B40. Fragment lasu RL Bez zmian. A III 2 B41 Istniejący, czynny cmen- ZCC Rozbudowa cmentarza w kierunku połu- B III tarz dniowym B41. Parking KS Rozbudowa parkingu dla potrzeb cmen- P I 1 tarza komunalnego. B41. Zieleń nieuporządkowana ZP KL Teren lądowiska dla śmigłowców ratun- I I 2 niska kowych

B42 Zieleń nieuporządkowana P/S/UI Rezerwa terenu pod usługi, tereny prze- I III niska mysłowo-składowe

B42. Zieleń nieuporządkowana UI Wprowadzenie funkcji usług ogólno- I III 1 niska miejskich oraz związanych z obsługą ruchu drogowego i rzemiosła usługowego

B42. Zieleń nieuporządkowana ZP Wprowadzenie zieleni parkowej w celu W III 2 niska, oczko wodne ochrony komponentów środowiska przyrodniczego.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 69 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

B42. Zieleń nieuporządkowana ZCc Przeznaczenie terenu pod cmentarz. I III 3

B42. Zieleń nieuporządkowana KS Parking dla potrzeb cmentarza I III 4

B43 Fragment lasu RL Bez zmian A III B44 (uchylony) B45 Zieleń nieuporządkowana UI/P/S Planowane obiekty usług ogólnomiejskich, I II niska obsługi ruchu drogowego, w tym parking, motel, stacja paliw oraz rzemiosło usługowe, tereny produkcyjno-przemysłowe

B46 Tereny przemysłowo- PSB Wskazane uzupełnianie istniejącej zabudowy B II składowe, częściowo nie- przemysłowo-składowej. Zakaz lokalizacji zagospodarowane. budynków mieszkalnych i obiektów użytecz- ności publicznej.

B46. Stacja paliw UI Bez zmian A III 1 B47 Tereny przemy słowo - PSB/MW Dopuszczalne dogęszczanie zabudowy prze- R III składowe z zabudową mysłowo-składowej pod warunkiem wielorodzinną i obiektami maksymalnego ograniczenia uciążliwości dla publicznymi. innych obiektów . Zakaz wprowadzania nowej zabudowy mieszkaniowej. Wskazane uzupełnianie zieleni izolacyjnej. B48 Teren w części zajęty PSB Wskazane zagospodarowanie na potrzeby B I przez zakłady produkcyjne przemysłu, budownictwa, gospodarki maga- i usługowe oraz naziemne zynowej i rzemiosła. Wskazane uzupełnianie obiekty infrastrukturalne. zieleni od strony ulicy i stopniowe eliminowanie funkcji mieszkaniowej, w tym zakaz lokalizacji nowych budynków mieszkalnych.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 70 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

B49 Użytki rolne i zieleń nieu- PSB Wskazane lokowanie wszelkiej działalności I I rządzona. związanej z przemysłem, gospodarką maga- zynową, rzemiosłem itp. pod warunkiem ograniczenia do minimum uciążliwości dla zabudowy mieszkaniowej. Zakaz wprowadzania zabudowy mieszkaniowej.

B50 Fragment lasu i zadrzewień RL Bez zmian A III B51 Hurtownie i składy, tartak, PSB W ramach zakładanych funkcji dopuszczalne R III wytwórnia brykietów. dogęszczenie istniejącej zabudowy.

B52 Użytki rolne i zieleń nieu- PSB Wskazane zagospodarowanie na cele przemy- I I rządzona słu, drobnej wytwórczości , gospodarki magazynowej itp. pod warunkiem ograniczenia do minimum uciążliwości dla zabudowy mieszkaniowej. Zakaz wprowadzania zabudowy mieszkaniowej.

B53 Użytki rolne i zieleń nieu- ZP Zieleń izolacyjna wysoka. I I rządzona, w tym zieleń wysoka. B54 Użytki rolne MN Zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna. I III

B56 Zabudowa jednorodzinna i MN/MR Wskazane porządkowanie i dogęszczanie za- R III zarodowa wsi Jagodne budowy mieszkaniowej B57 Zabudowa jednorodzinna, MR/UR Wskazane porządkowanie i częściowa W III w wymiana zabudowy, w szczególności obiek- większości zarodowa i za- tów gospodarczych. W przypadku budowy kłady rzemieślnicze. obwodnicy konieczna likwidacja części obiektów i wprowadzanie izolacji chroniącej zabudowę mieszkaniową.

B58 Las i użytki rolne RL/RP Wskazane dostosowanie lasu do funkcji re- P III kreacyjnej w warunkach silnej penetracji.

B59 Tereny zabudowy mieszka- MW/U Uzupełnienie istniejącego zainwestowania B I niowej wielorodzinnej wraz z o funkcje zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej zabudową usługową (handel i i usługowej. Rewaloryzacja osiedla związana z usługi administracji publicznej – Powiatowy Urząd Pracy, wprowadzeniem osiedlowych terenów zieleni re- Urząd Pocztowy). kreacyjnej. B60 Tereny zabudowy mieszka- MN/UH Bez zmian. Dopuszczalne uzupełnienia A III niowo-usługowej. i rozbudowa obiektów w miarę potrzeb.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 71 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

B61 Zieleń nieurządzona. Budy- U Zabudowa usługowa z zakresu handlu, rzemiosła I III nek stacji transformatorowej. i administracji lub usługi publiczne z zakresu oświaty i wychowania, a także usługi służby zdrowia.

B62 Zieleń nieurządzona. MW/U Zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna i usługo- I II wa. Wszelkie usługi z zakresu usług publicznych i komercyjnych sprzyjające tworzeniu przestrzeni aktywności publicznej. Dopuszcza się realizację budynków garażowych dla zaspokojenia potrzeb mieszkańców Osiedla „Wschód”.

B63 Zieleń nieurządzona. ZP Pas zieleni izolującej planowane tereny przemy- I II słowe od zabudowy mieszkaniowej i usługowej Osiedla „Wschód” B64 Zieleń nieurządzona oraz PSB Planowane obiekty przemysłowo-składowe i inne I II użytki rolne. potencjalnie uciążliwe. Wskazane lokalizowanie większych zakładów. Zakaz wprowadzania zabudowy mieszkaniowej. Planowane obiekty nie mogą być uciążliwe dla okolicznych terenów z zabudową mieszkaniową jednorodzinną i wielorodzinną (w szcze- gólności dla terenów o symbolach C16 MN, B70.1 MN, B62 MW/U, B59MW/U). B65.1 Zabudowa usługowo- U Uzupełnienie istniejącego zainwestowania B I handlowa. Zieleń nieurzą- o funkcje zabudowy usługowej (handel, rzemio- dzona. sło, biura, gabinety itp.).Dopuszcza się usługi oświaty i wychowania (przedszkole).

B65.2 Zabudowa magazynowo- U/P Zabudowa usługowa i produkcyjna nieuciążliwa B I usługowa. dla sąsiedniej zabudowy mieszkaniowej i sąsied- niej zabudowy usług oświaty i wychowania (na terenach o symbolach B67 US/UO i B65.1 U). B65.3 Tereny zagospodarowane UC/U/P Tereny rozmieszczenia obiektów handlowych I II tymczasowo jako składy o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2 oraz i magazyny. Tereny zieleni tereny zabudowy usługowej. Alternatywnie do- nieurządzonej. puszcza się przeznaczenie terenu pod działal- ność produkcyjną nieuciążliwą dla sąsiedniej zabudowy mieszkaniowej i sąsiedniej zabudowy usług oświaty i wychowania (na terenach o symbolach B67 US/UO i B65.1 U).

B66 Gminny Zespół Szkół w Piszu UO Bez zmian. Dopuszczalne uzupełnienia A III i rozbudowa obiektów w miarę potrzeb.

B67 Zieleń nieurządzona. US/UO Obiekty służące realizacji celów publicznych – I III tereny i obiekty sportu i rekreacji - kompleks sportowy, w tym hala widowiskowo-sportowa lub stadion oraz usługi oświaty i wychowania (po- większenie w miarę potrzeb terenów Gminnego Zespołu Szkół, baza szkoleń sportowych itp.)

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 72 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

B68 Parafia katolicka i kościół UK Dopuszczalna rozbudowa obiektów w miarę A III potrzeb. B69 Fragment lasu. ZP Konieczne stopniowe dostosowywanie lasu W II do funkcji rekreacyjnej , w warunkach inten- sywnej penetracji. B70.1 Zabudowa mieszkaniowa MN Zabudowa jednorodzinna z dopuszczeniem nieu- B III jednorodzinna wolno stojąca i ciążliwych usług w budynkach mieszkalnych. szeregowa. Tereny zieleni nieurządzonej.

B70.2 Zieleń nieurządzona wysoka MN Zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna I II i niska. z dopuszczeniem nieuciążliwych usług w budynkach mieszkalnych.

B70.3 Zieleń nieurządzona. MW/U Zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna I II z towarzyszącymi usługami oraz terenami osiedlowej zieleni rekreacyjnej.

B70.4 Zieleń nieurządzona wysoka MN/U Zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna I II i niska. z usługami osiedlowymi, nieuciążliwymi.

B70.5 Zieleń nieurządzona. MN/U Zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna I II z usługami.

B71 Zieleń nieurządzona. ZP Pas zieleni izolującej planowane tereny przemy- I II słowe od zabudowy mieszkaniowej.

B72 Fragment lasu RL Bez zmian A III

B73 Wytwórnia kruszywa. PSB Dopuszczalne dogęszczanie zabudowy. Zakaz A III lokalizacji zabudowy mieszkaniowej.

B74 Miejska oczyszczalnia NO Rozbudowa obiektów oczyszczalni w miarę B III ścieków. potrzeb. B75 Użytki rolne RP/RZ Bez zmian A III B76 Las RL Wskazane dostosowanie lasu do funkcji re- P III kreacyjnej w warunkach silnej penetracji.

B77 Użytki rolne RP/RZ Bez zmian A III B78 Użytki rolne RP/RZ Bez zmian A III

B79. Zabudowa mieszkaniowa MN Kontynuacja istniejącej zabudowy mieszka- A II 1 częściowo teren niezabu- niowej dowany B79.2 Zabudowa mieszkaniowa MN Kontynuacja istniejącej zabudowy mieszka- A II częściowo teren niezabu- niowej. Dopuszcza się wprowadzenie usług. dowany

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 73 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

VII.B.3 SEKTOR C

Cl Zieleń parkowa ZP Wskazane porządkowanie zieleni. Do- R II puszczalne lokowanie nietrwałych obiektów o wysokich walorach estetycznych, służących obsłudze ruchu wzdłuż promenady. C2 Międzyszkolny Ośro- US Wskazane znaczące podniesienie W II dek Sportowy standardu obiektu. C3 Ośrodek Turystyczny "ROŚ" UT Dopuszczalna rozbudowa obiektów w A III miarę potrzeb C4 Zabudowa jednorodzinna MN W przypadku realizacji obwodnicy pół- A III wolnostojąca. nocnej konieczne zlikwidowanie dwóch budynków położonych najbliżej rzeki. C5 Pracownicze ogrody ZD Wskazane wprowadzenie standardów ja- R III działkowe. kości obiektów gospodarczych. Wskazane przeznaczenie granicznego pasa w części południowo-zachodniej na poszerzenie terenów rekreacyjnych przy promenadzie wzdłuż rzeki. C6 Brzeg J. Roś. Zieleń UT/US Otwarte tereny rekreacyjne z nieurządzona, plaża miejska dopuszczeniem lokalizacji obiektów kuba- i pole biwakowe. turowych związanych bezpośrednio z rekreacyjnym korzystaniem z wody (Zmax~3%) oraz niekubaturowych obiek- tów sportowych i rekreacyjnych, W części zachodniej wskazane urządzenie przystani wędkarskiej. Konieczne zapewnienie ogólnego dostępu do min. 60% terenu i linii brzegowej. C7 Użytki rolne, w większości UT Teren planowanej wysokostandardowej I I trwale użytki zielone. bazy turystycznej . Wskazana wyraźna preferencja dla większych inwestycji (hotele, ogólnodostępne ośrodki wypoczynkowe) C8 Użytki rolne, w większości MP Zabudowa pensjonatowa z dopuszczeniem I I użytki zielone funkcji mieszkaniowej. Wskazana minimalne szerokość frontu działek 50 m. C9 Użytki zielone RZ Bez zmian. P III C10 Zabudowa jednorodzinna MN Konieczne uzupełnienie istniejącej zabu- B I wolnostojąca. dowy. Lokowanie nieuciążliwych usług dopuszczalne w budynkach mieszkalnych.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 74 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

C11 Użytki rolne RZ W okresie perspektywicznym zasadniczo A III bez zmian, z dopuszczeniem tymczasowe- go organizowania terenów rekreacyjnych bez prawa zabudowy. W okresie kierunkowym dopuszczalna funkcja turystyczna lub zabudowa jednorodzinna C12 Zabudowa jednorodzinna MN Dopuszczalne dogęszczanie zabudowy A III wolnostojąca. mieszkaniowej. C13 Zabudowa jednorodzinna MN Dopuszczalne uzupełnienie zabudowy i A III wolnostojąca lokowanie usług w budynkach mieszkalnych. C14 Zieleń nieuporządkowana ZN Teren pod osiedlowe obiekty użyteczności I II niska. publicznej. C15 Las RL Konieczne stopniowe dostosowywanie W II zagospodarowania lasu do warunków silnej penetracji i potrzeb rekreacji ludności. C16 Zabudowa jednorodzinna MN Konieczne uzupełnienie zabudowy. Do- B I wolnostojąca puszczalne lokowanie nieuciążliwych usług w budynkach mieszkalnych. C17 Zieleń nieuporządkowana UH Osiedlowe obiekty usługowo-handlowe. I II niska. C18 Zieleń nieuporządkowana MN Zabudowa jednorodzinna wolnostojąca. I II niska. Dopuszczalne lokowanie nieuciążliwych usług w budynkach mieszkalnych. C19 Zieleń nieuporządkowana ZN A III niska.

VII.B.4 SEKTOR D

Dl Fragment Puszczy Piskiej RL Bez zmian. A III D2 Zieleń nieurządzona, frag- RL Wskazane zalesienie wyrobisk W III menty lasu i wyrobisk. D3 Zabudowa jednorodzinna, KS/UH Zakaz lokowania nowej zabudowy P III zieleń nieuporządkowana i mieszkaniowej. Dopuszczalne lokowanie fragmenty lasu. obiektów obsługi ruchu samochodowego. D4 Zakład produkcji wyrobów P Produkcja i sprzedaż materiałów budow- A III silikatowych dla budownic- lanych. Dopuszczalna rozbudowa i mo- I twa. dernizacja zakładu D5 Składnica drewna RLU Bez zmian A III D6 Torowisko i inne obiekty ko- KK Bez zmian; w perspektywie gruntowna A III lejowe modernizacja lub likwidacja D7 Fragment Puszczy Piskiej i RL Bez zmian A III ruiny siedliska D8 Fragment Puszczy Piskiej RL Bez zmian A III D9 Zieleń nieurządzona i rozpro- MN Zabudowa jednorodzinna wolnostojąca z B II szona zabudowa mieszkanio- dopuszczeniem nieuciążliwych usług wa. osiedlowych. Od strony obwodnicy konieczne wprowadzanie zieleni izolacyjnej

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 75 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

D10 Zabudowa jednorodzinna i MN Zabudowa jednorodzinna wolnostojąca z B I zieleń nieurządzona dopuszczeniem nieuciążliwych usług. D11 Skład drewna, zakład stolar- UR/S W ramach zakładanej funkcji dopusz- R III ski, autokomis. czalne dogęszczenie zabudowy pod warunkiem ograniczenia do minimum uciąż- liwości dla zabudowy mieszkalnej. Wskazane wprowadzanie zieleni izolacyjnej. D12 Zaplecze magazynowe Cen- SP/UH Wskazane podnoszenie estetyki obiek- R III trali Nasiennej tów. Dopuszczalna zmiana funkcji na wszelką działalność gospodarczą pod warunkiem ograniczenia do minimum uciąż- liwości dla zabudowy mieszkaniowej. D13 Straż pożarna Ul Bez zmian. Dopuszczalna rozbudowa A III obiektów według potrzeb. D14 Zabudowa wielofunkcyjna: UH/S/MN Zakaz lokowania zabudowy mieszknio- A III autosalon, bar, hurtownia, bu- wej. Dopuszczalne dogęszczenie zabudo- dynki mieszkalne. wy związanej z placówkami usługowymi. D15 Trwałe użytki zielone; teren RZ Bez zmian A III podmokły. D16 Główny punkt zasilania (roz- EE Bez zmian A III dzielnia energetyczna 110/15kV) D17 Zabudowa mieszkaniowa jed- MN/UR Dopuszczalne zwiększanie udziału usług R III norodzinna z usługami i lokowanie obiektów gospodarczych na tyłach działek D18 Była wytwórnia wód P/U Zalecane zagospodarowanie obiektu do W II celów działalności produkcyjnej, rze- mieślniczej lub usługowej, zmiana bryły budynku (nadbudowa) i likwidacja budynku baru D19 Baza Zakładu Usług Komu- AUC Likwidacja większości istniejących za- P II nalnych budowań; zalecana budowa obiektu usługowo-handlowego, dopuszczalna inna, nieuciążliwa forma zagospodarowania D20 Zakład gazowniczy z trafo EG Ze względu na potrzeb modernizacji uli- R II stacją cy konieczna likwidacja trafostacji i nie- czynnego zbiornika gazu D21 Mieszalnia gazu EG Bez zmian; w perspektywie, po dopro- R III wadzeniu do Pisza gazu możliwa zmiana funkcji terenu. D22 Zespół szklarni (baza zieleni U Dopuszczalna zmiana funkcji i lokowa- P III miejskiej) nie nieuciążliwej działalności gospodarczej, szczególnie usług.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 76 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

D23 Zespół garażowy i zakład na- KS Wraz z rozpoczęciem zagospodarowania W III prawczy turystycznego terenów przy ul. Tartacznej konieczna rewaloryzacja dla poprawy estetyki D24 Teren nieuporządkowany z UT Teren przeznaczony pod łagodne formy P I obiektami rzemieślniczymi i turystyki, w tym agroturystykę i turystykę zabudowa zagrodową, w wodną. W południowej części terenu większości w złym stanie. wskazana budowa przystani jachtowej z polem biwakowym, powiązanym z mia- stem za pomocą przejścia pod mostem. D25 Ogródki działkowe i użytki UT Konieczne uporządkowanie terenu, w I I rolne. Wzdłuż brzegu nie- szczególności likwidacja blaszanych ga- trwałe obiekty gospodarcze raży nad wodą. Teren przeznaczony pod służące wędkarzom. różne formy turystyki. Wskazana preferencja dla większych inwestycji (1-3 in- westorów). Konieczne dostosowanie zabudowy do warunków gruntowych. D26 Składnica drewna RLU A do czasu rezygnacji z dotychczasowej A III formy użytkowania terenu przez PZPS. W przyszłości wskazane wykorzystanie terenu dla potrzeb turystyki i wypoczynku. D27 Zieleń nieurządzona UKs Kościół I II D28 Zieleń nieurządzona RL Las I III D29 Zieleń nieurządzona KS Stacja paliw I II D31 Zieleń nieurządzona KS Stacja paliw, motel, parking I II

VII.C USTALENIA DLA GMINY

VII.C.l STREFA PISKA (A)

Maldanin

1.MN/MR Luźna zabudowa jednoro- Wskazane uzupełnianie zabudową jednorodzinną B dzinna i zagrodowa. 2.MR/MN Zabudowa zagrodowa, w Wskazane porządkowanie zabudowy, w tym W większości w złym stanie. wymiana części obiektów. 3.MN Użytki rolne i siedlisko. Zabudowa jednorodzinna wolnostojąca z I adaptowana zagroda. 4.MNAJR Nowe budownictwo jednoro- Dopuszczalne uzupełnienie zabudowy. A dzinne zakłady rzemieślnicze 5.MN Nowa zabudowa jednoro- Wskazane uzupełnianie, wszelkimi nieuciążli- B dzinna i zieleń nieurządzona. wymi formami zainwestowania. 6.UT Dom wycieczkowy. Obiekt w Wskazane podniesienie standardu obiektu. Do- W złym stanie. puszczalna zmiana funkcji na inna nieuciążliwą. 7.US Niezagospodarowany plac, Boisko sportowe. I formalnie - boisko.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 77 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

8.UH Sklep Bez zmian. A 9.UT Zajazd/motel. Bez zmian. A 10.P Tartak. Dopuszczalne dogęszczenie zabudowy. A 11.MN/UR Zabudowa jednorodzinna. Dopuszczalne uzupełnianie zabudowy wszelki- B mi formami zainwestowania pod warunkiem ograniczenia do minimum uciążliwości dla zabudowy mieszkaniowej. 12.MN Użytki rolne i zieleń nieurzą- Zabudowa jednorodzinna. I dzona. 13. UR Zakład kamieniarski. Dopuszczalne dogęszczenie obiektów. A 14.MN/UR Użytki rolne. Zabudowa mieszkaniowo-usługowa. I 15.ZCz Nieczynny cmentarz ewange- Porządkowanie terenu. R licki z I poł. XX w.

Snopki

l. MN/U Zabudowa mieszkaniowa Kontynuacja istniejącego zagospodarowania oraz B/I jednorodzinna i zagrodowa tereny przeznaczone pod nowe zainwestowanie. z usługami i rzemiosłem Zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna z usługa- oraz użytki rolne mi; usługi z zakresu funkcji zaspokajających potrzeby lokalnej społeczności o nieuciążliwym charakterze dla funkcji mieszkaniowej oraz rzemiosło o charakterze nieuciążliwym.

2. ZCz Nieczynny cmentarz zabyt- Zachowanie i ochrona konserwatorska R kowy 3.RLU Zabudowa leśniczówki Gospodarka leśna, zgodnie z przepisami odrębny- A mi, dopuszczalne niewielkie dogęszczanie zabudowy. 4.MN Zabudowa mieszkaniowa Zachowanie istniejącego zagospodarowania, ze A jednorodzinna wskazaniem na niewielki rozbudowę 5.MR Użytki rolne Dopuszczenie nowego zagospodarowania, ze wska- I zaniem pod usługi agroturystyczne 6.MR Zabudowa zagrodowa Zachowanie istniejącego zagospodarowania z moż- A liwością rozbudowy, z dopuszczeniem usług agro- turystycznych 7.UO/US Usługi oświaty – budynek W przypadku likwidacji szkoły dopuszczalna zmia- B/I szkoły podstawowej oraz te- na funkcji ze wskazaniem na funkcje użyteczności reny sportowe publicznej lub usługi turystyczne. Wskazane zagospodarowanie pod usługi sportu i rekreacji ogólno- dostępne, zaspokajające potrzeby lokalnej społecz- ności. 8.MN Zabudowa jednorodzinna i Kontynuacja istniejącego zagospodarowania oraz B/I zagrodowa oraz użytki rolne tereny przeznaczone pod nowe zainwestowanie – zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 78 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

9.U/MN Użytki rolne Teren przeznaczony pod nowe zainwestowanie – I funkcje obsługi komunikacji jak stacja paliw, myj- nia samochodowa, warsztat samochodowy oraz usługi typu motel, zajazd, z dopuszczeniem zabudowy mieszkaniowej jako towarzyszącej podstawowej funkcji. 17.PE/RL Tereny eksploatacji złóż Tereny eksploatacji złóż piasku kwarcowego z I piasku kwarcowego, wyrobis- infrastrukturą towarzyszącą, możliwe różne formy ka poeksploatacyjne, lasy. rekultywacji terenu po zakończeniu eksploatacji łącznie z przywróceniem gospodarki leśnej. Na terenach poeksploatacyjnych możliwe wszelkie nie- uciążliwe formy zainwestowania.

- zgodnie z obowiązującą numeracją dróg krajowych, w granicach objętych zmianą Studium dla wsi Snopki zmianie ulega numeracja drogi krajowej ze starego nr 610 na obecny nr 58

Babrosty

l.MR/MN Zabudowa zagrodowa. Wskazane porządkowanie zabudowy. Dopuszczalne R uzupełnianie wszelkimi nieuciążliwymi formami zainwestowania. 2.MN/UR Użytki rolne. Dopuszczalne wszelkie nieuciążliwe formy I zainwestowania. Ze względu na położenie przy drodze krajowej wskazane lokowanie zakładów rze- mieślniczych i usługowych. 3.ZCz Mogiła żołnierzy rosyjskich Porządkowanie terenu R z 1915 r.

Imionek

l.MW Zabudowa wielorodzinna, Wskazane porządkowanie zabudowy. R częściowo w złym stanie; drobne obiekty gospodarcze. 2.P/S Obiekty byłego zakładu Dopuszczalne wszelkie formy przekształceń i działa- P rolnego, częściowo w złym lności gospodarczej pod warunkiem ograniczenia do stanie. minimum uciążliwości dla zabudowy mieszkaniowej 3.UT Substandardowy zakładowy Wskazane podniesienie standardu i urządzenie W ośrodek wypoczynkowy. ogólnodostępnej stanicy wodnej obsługującej ruch żeglarski i kajakowy. 4.ZCz Nieczynny cmentarz Porządkowanie terenu R ewangelicki z pocz. XX w.

Jeglin

l.MR/MN Zabudowa zagrodowa i Dopuszczalne uzupełnianie zabudowy, w tym R zakłady rzemieślnicze. nieuciążliwymi obiektami związanymi z obsługą turystyki samochodowej.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 79 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

2.ZCz Nieczynny cmentarz Porządkowanie terenu. R ewangelicki z I poi XX w.

Karwik

1.MR/MN/ Luźna zabudowa jednorodzi- Wskazane uzupełnianie zabudowy, w tym loko- B UTL nna, zagrodowa i letniskowa. wanie obiektów usługowych i pensjonatowych. 2.MR/MN Zabudowa zagrodowa i obiekt Wskazane uzupełnianie zabudowy, w tym lokowa- B handlowy; użytki rolne. nie obiektów usługowych i pensjonatowych. 3.MR/UTL Zabudowa zagrodowa i Dopuszczalne uzupełnianie zabudowy, w tym B letniskowa lokowanie obiektów letniskowych. 4.UTL/MR Zabudowa letniskowa i Bez zmian A zagrodowa. 5.US/UT Zieleń nieurządzona stre- Ogólnodostępna plaża i kąpielisko I fy brzegowej. 6.RL Zadrzewienia i zieleń Wskazane dolesienie B nieurządzona 7.UTL Zabudowa letniskowa Bez zmian. A 8.USAJT Użytki rolne i istnieją- Ogólnodostępne tereny sportowo-rekreacyjne. I ce boisko Dopuszczalna budowa niekubaturowej infrastruktury (np. korty tenisowe, boisko do koszykówki). 9.RLU Leśniczówka Bez zmian. A 10.UK Klub kultury Dopuszczalna rozbudowa obiektu. R ll.UTL/M P Zabudowa letniskowa i użyt- Wskazane uzupełnianie zabudowa letniskowa i B ki rolne pensjonatowa 12.US/UT Plaża i kąpielisko. Bez zmian A 13.KH/UT Zabudowania przy śluzie Dopuszczalna rozbudowa obiektów związanych A "Karwik" i pole namioto- ze śluzą, stosownie do potrzeb. 14.MR/MN we.Użytki rolne i siedliska Wskazane uzupełnianie zabudowy, w tym lokowa- B rolnicze. nie zabudowy letniskowej i pensjonatowej. 15.UK Kaplica Bez zmian. A 16.MR/MN Zabudowa zagrodowa. Dopuszczalne uzupełnianie zabudowy. R 17.UTL Użytki rolne. Zabudowa letniskowa. I 18.MN/UT L Użytki rolne i adaptowane Zabudowa mieszkaniowa i letniskowa. I siedliska. 19.UTL Użytki rolne i zieleń nieurzą- Teren letniskowy. Lokalizacja zabudowań do- I dzona. puszczalna tylko od strony drogi. 20.RP/RZ Tereny użytkowane w Konieczne działania naprawcze. W większości do celów rekreacyjnych, częściowo z nietrwałą zabudową. Sposób zagospodarowania stwarza zagrożenia dla przyrody i krajobrazu. 21.ZCz Nieczynny cmentarz ewange- Porządkowanie terenu R licki z II poł. XIX w.

Łupki

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 80 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

l.MR/MN Zabudowa zagrodowa i Wskazane porządkowanie zabudowy. R jednorodzinna. Dopuszczalne uzupełnianie zabudowy. 2.UH/UG Bar i sklep. Dopuszczalna rozbudowa. A 3.US Boisko sportowe. Wskazane urządzenie terenu. B 4.MP/MN Ruiny dużego obiektu. Dopuszczalne wszelkie nieuciążliwe formy zain- P westowania. Wskazane wykorzystanie terenu dla podniesienia walorów turystycznych wsi. Likwida- cja istniejących obiektów po uzgodnieniu z konserwatorem zabytków. 5.UT Ośrodek wypoczynkowy i Dopuszczalna rozbudowa obiektów. B stanica żeglarska KWK Moszczenica. 6.UT Użytki rolne. Teren pod rozbudowę istniejących i budowę I nowych wysokostandardowych obiektów turystycznych. Wskazane ograniczenie liczby inwestorów do 2-3 . 7.US/UT Użytki zielone. W części Otwarte tereny rekreacyjne z możliwością urzą- I wschodniej pomost Stanicy dzenia przystani jachtowych, pól biwakowych i Żeglarskiej KWK Mosz- kąpielisk. Teren musi być ogólnodostępny. Do- czenica. puszczalna jedynie budowa obiektów związanych z użytkowaniem wody. Maks. intensywność zabudowy (obiekty kubaturowe): 3% 8.UO Ośrodek szkolno- Dopuszczalna rozbudowa w uzgodnieniu z R wychowawczy. Zabytkowy konserwatorem zabytków. park dworski. 9.MN/UTL Użytki rolne i zabudowa Zabudowa jednorodzinna i letniskowa. B letniskowa. 10.UT Użytki rolne i fragment la- Wysokostandardowy ośrodek turystyczny lub I su. hotel. Las do adaptacji. 1 l.MR/MN/ Zabudowa mieszkaniowa, Uzupełnianie zabudowa mieszkaniowa i let- B UTL letniskowa i zagrodowa, niskowa. użytki rolne 12.UTL Użytki rolne i zabudowa Zabudowa letniskowa. I letniskowa w budowie. 13.ZCz Nieczynny cmentarz ewan- Porządkowanie terenu. R gelicki z II pół. XIX w. 14.MN/MR Luźna zabudowa i użytki Wskazane uzupełnienie zabudowy. B rolne. 15.MN/UTL Użytki rolne. Luźna zabu- Tereny rozwojowe o przeważającej funkcji dowa zagrodowa i miesz- mieszkaniowej jednorodzinnej i letniskowej. kaniowa jednorodzinna. Dopuszcza się rozmieszczenie inwestycji celu publicznego o znaczeniu lokalnym (w tym szko- ły publicznej) zaspokajających potrzeby lokalnej I społeczności. Lokalizacja inwestycji celu publicznego powinna zostać ustalona w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 81 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

16.RZ/MR/ Użytki rolne. Łąki Tereny występowania słabonośnych gruntów or- US i pastwiska. ganicznych w podłożu (torfów). Mało korzystne warunki gruntowo-wodne dla celów inwestycyjnych. Użytki zielone z możliwością realizacji luźnej zabudowy zagrodowej i mieszkaniowej o niskiej intensywności. I Dopuszcza się zagospodarowanie terenu dla ce- lów sportu, turystyki, wypoczynku i rekreacji lub terenów zieleni urządzonej. Zainwestowanie terenu przy minimum 90% udziale powierzchni biologicznie czynnej. Należy zachować istniejący układ rowów melio- racyjnych, wymagany drenaż terenu.

17.U/P Zabudowa zagrodowa Tereny usługowo – produkcyjne (w tym stacja i mieszkaniowa jednoro- paliw i inne usługi związane z obsługą podróż- dzinna. Użytki rolne. Łąki nych) niestwarzające zagrożeń dla środowiska i pastwiska. gruntowo–wodnego. Teren narażony na hałas komunikacyjny. I, Dopuszcza się rozmieszczenie wielkopo- P wierzchniowych obiektów handlowych. Zakaz realizacji nowej zabudowy mieszkaniowej. Docelowo likwidacja istniejących funkcji mieszkaniowej i zagrodowej.

Wąglik

Dla obszaru wsi Wąglik, wyznacza się obszar zwartej zabudowy wsi, zgodnie z oznaczeniem na rysunku Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta i Gminy Pisz.”

1.RPU Ferma hodowlana Dopuszczalne dogęszczanie zabudowy. Wskazana zie- A leń izolacyjna od wschodu i południa. 2.RPU Ferma hodowlana. Obiekt Dogęszczanie zabudowy dopuszczalne pod warun- A hodowlany, potencjalnie koli- kiem ograniczenia uciążliwości dla sąsiednich tere- dujący z planowaną zabudo- nów mieszkalnych. Budynki mieszkalne wyłącznie wą mieszkaniową i letnisko- w ramach zabudowy zagrodowej. wą. 3ZCz Nieczynny cmentarz zabytkowy Adaptacja cmentarza zabytkowego. Porząd- W kowanie terenu.

4ZP/US Zieleń nieurządzona, boisko Uporządkowanie zieleni. Podniesienie stan- R sportowe dardu urządzeń rekreacyjno-sportowych. Budowa obiektu zaplecza

socjalnego.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 82 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

5-10 MN Zabudowa mieszkalna Porządkowanie istniejącej zabudowy. Do- I i zagrodowa w średnim i słabym puszczalne dogęszczanie zabudową jedno- stanie. rodzinną, usługową, zagrodową, zielenią urządzoną i zabudową usług turystycznych.

11.UT Ośrodki wypoczynkowe PTTK i Wskazane sukcesywne podnoszenie stan- W Nadleśnictwa Pisz. dardu obiektów.

12-14MN Zabudowa mieszkalna Porządkowanie istniejącej zabudowy. Do- I i zagrodowa w średnim i słabym puszczalne dogęszczanie zabudową jedno- stanie. rodzinną, usługową, zagrodową, zielenią urządzoną i zabudową usług turystycznych.

Szeroki Bór Piski

1.MW Zabudowa mieszkaniowa Zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna. Do- A/ wielorodzinna. puszczalne uzupełnienia zabudowy i realizacja R nowych budynków mieszkalnych. W obrębie zabudowy mieszkaniowej mogą funkcjonować wyłącznie usługi nieuciążliwe, służące zaspokajaniu podstawowych, codziennych potrzeb mieszkańców, niepogarszające warunków zamieszkania.

2.ZD/UTL Teren ogródków działko- Likwidacja obiektów postawionych niezgodnie W wych. Tereny zagospoda- z obowiązującymi przepisami prawa. Dopusz- rowanie i zabudowane cza się zmianę funkcji terenu ogródków dział- obiektami o funkcji rekrea- kowych na zabudowę rekreacyjną i letniskową. cyjnej. Zmiana funkcji terenu wymaga sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

3.U Parterowy obiekt usługowy Usługi nieuciążliwe służące zaspokajaniu pod- B (sklep oraz nieczynny bar). stawowych, codziennych potrzeb mieszkań-

ców, niepogarszające warunków zamieszkania (sklep, gastronomia, świetlica wiejska itp.) wraz z terenem rekreacyjnym, w tym placem zabaw dla dzieci.

4.US Teren niezagospodarowa- Teren rekreacyjno – sportowy. Osiedlowe boi- I ny. sko sportowe. Zakaz budowy obiektów, w któ- rych gromadzi się duża liczba ludzi.

5.WZ Teren ujęcia wody. Bez zmian. A

VII.C2 STREFA PÓŁNOCNA (B)

Rostki

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 83 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

1.MR/MN Zabudowa zagrodowa i Dopuszczalne uzupełnianie zabudowy. Wskazana W jednorodzinna. Część wymiana części substancji mieszkaniowej i odnowie- obiektów w złym stanie. nie lepiej zachowanych przykładów dawnego budownictwa wiejskiego. 2.MN/UR Zabudowa mieszkalno- Dopuszczalne dogęszczenie zabudowy. R usługowa - zakłady stolar- skie. 3.UH Sklep. Dopuszczalna rozbudowa. A 4.UK/UH Klub kultury i sklep. Dopuszczalna rozbudowa. R 5.MN/UR Użytki rolne Zabudowa mieszkalno-usługowa. I 6.MN/UR Użytki rolne Zabudowa mieszkalno-usługowa. I 7.MR/MN Użytki rolne. Zabudowa jednorodzinna i zagrodowa. Dopuszczalne I wszelkie formy nieuciążliwego zainwestowania. 8.UI Remiza strażacka. Dopuszczalna rozbudowa. R 9.PE Eksploatowane Konieczne uregulowanie stanu formalnoprawnego. Po A złoże kruszywa. zakończeniu eksploatacji konieczna rekultywacja 10.UO/UI Tereny użytkowane w Konieczne działania naprawcze. R większości do celów rekreacyjnych, częściowo z nietrwałą zabudową. Obecny sposób zagospodarowania stwarza zagro- żenia dla przyrody i krajobrazu .

Zdory

l.MR/MN Zabudowa zagrodowa i Wskazane porządkowanie istniejącej zabudowy, w B jednorodzinna oraz użyt- tym renowacja przykładów dawnej architektury wiej- ki rolne. skiej. Wskazane lokowanie zabudowy pensjonatowej.

2.UO/UI Szkoła podstawowa. Wskazana restauracja budynków. W przypadku likwida- R Zabudowania o du- cji szkoły dopuszczalna zmiana funkcji na usługową lub żych walorach archi- turystyczną. tektonicznych 3.RPO budynki gospodarcze i Wskazana likwidacja obiektów w złym stanie i W mieszkalne RSP Zdory. restauracja zabudowań gospodarczych o dużych Część obiektów w złym -przykładów dawnego budownictwa wiejskiego. stanie. Dopuszczalna zmiana funkcji. 4.UH Sklep Dopuszczalna rozbudowa stosownie do potrzeb. A 5.US/UT Użytki rolne Ogólnodostępne tereny rekreacyjne bez pra- I wa zabudowy. Dopuszcza się realizacje niekubaturowych obiektów, kąpieliska i małej architektury. 6.UT Użytki rolne Wysokostandardowy ośrodek wypoczynkowy I lub hotel z przystanią żeglarską.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 84 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

7.UT Pole namiotowe. Wskazana modernizacja infrastruktury sanitar- R nej, jeż prawa wznoszenia trwałych obiektów budowlanych. 8.UT Użytki rolne. Pole namiotowe bez prawa wznoszenia obiektów kuba- R turowych, z wyjątkiem infrastruktury sanitarnej.

9.ZCz Nieczynny cmentarz z Porządkowanie terenu. R I poł. XX w. 10.ZCz Nieczynny cmentarz ewan- Porządkowanie terenu. R gelicki z I poł. XXw 11. UT Użytki rolne. Tereny rekreacyjne bez prawa podziału gruntów, do za- I gospodarowania przez jednego inwestora w uzgodnieniu z Zarządem MPK. 12.UT Użytki rolne Tereny usług turystyki wodnej i krajoznawczej: stanica I wodna, przystań żeglarska, małe pensjonaty i hotele oraz funkcje bezpośrednio z nimi związane. Campingi, pola namiotowe związane z turystyką wodną towarzy- szące stanicy wodnej lub przystani żeglarskiej. Tereny rekreacji pobytowej typu pensjonatowego. Zabudowę należy kształtować zgodnie ze standardami stosowany- mi na terenie Mazurskiego Parku. 13.UK Użytki rolne Tereny zabudowy sakralnej, obiekty kultu religijnego. I

Kociołek Szlachecki

1.MR/MN Zabudowa mieszkaniowa, w Wskazane porządkowanie istniejącej zabudowy, w R tym wielorodzinna, obiekty tym w szczególności podnoszenie walorów este- usługowe i gospodarcze tycznych budynków i układów przestrzennych

2.UK/ZC2 Zabytkowy kościół z II pół Bez zmian A XIX W. i cmentarz 3.UT Ośrodek wypoczynkowy Wskazane podnoszenie standardu. R 4.UT Obiekty byłego gospodarstwa Dopuszczalna likwidacja budynków i wszelkie P rolnego w złym stanie. formy zainwestowania pod warunkiem ograniczenia uciążliwości do granic terenu. Optymal- ne zagospodarowanie - ośrodek wypoczynkowy realizowany w powiązaniu z parkiem i kąpieli- skiem. 5.ZP Pozostałości zabytkowego Wskazane porządkowanie terenu, w tym likwida- R parku dworskiego i sub- cja substandardowej zabudowy. standardowa zabudowa rekreacyjna. 6.US/UT Kąpielisko Urządzona plaża i kąpielisko. Na części terenu I dopuszczalne urządzenie stanicy wodnej.

Kwik

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 85 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

1.MR/MN/ Zabudowa zagrodowa Zabudowa zagrodowa i mieszkalno – pensjona- R U i mieszkalno-pensjonatowa towa, usługi (agroturystyka , usługi handlu i ga- usługi (agroturystyka stronomii). i usługi handlu) Wskazane uzupełnienie zabudowy istniejącej: wprowadzenie funkcji pensjonatowej i porząd- kowanie istniejącej zabudowy zagrodowej, wprowadzenie w istniejącej zabudowie usług agroturystyki i usług z zakresu turystyki wodnej. Wskazane uzupełnienia istniejących funkcji o usługi z zakresu handlu i gastronomii. 2.MN/UTL/ Użytki rolne Tereny, które mogą być przeznaczone pod no- R UT we zainwestowanie. Zabudowa mieszkaniowa i letniskowa. Usługi turystyki. Dopuszcza się wprowadzenie usług z zakresu funkcji zaspoka- jających potrzeby lokalnej społeczności. W granicach MPK – tereny w użytkowaniu rol- niczym, zabudowa kubaturowa ograniczona do zabudowy zagrodowej na działkach o powierzchni nie mniejszej niż 0,30 ha. Dopuszcza się lokalizację terenowych urządzeń i obiektów sportu i rekreacji (boisko sportowe)

3.UT/ZN Użytki rolne i obiekty nie- Porządkowanie terenu. Urządzenie publicznej W związane z funkcją, w tym plaży i kąpieliska. Usługi turystyki wodnej dla kubaturowe obsługi ruchu kajakowego i żeglarskiego. Przy- stań wodna /stanica żeglarska / punkt postojowy / biwakowy. Teren wymagający przekształceń i rehabilitacji. 4.UI Remiza strażacka. Zalecane uzupełnienie o funkcję z zakresu ob- A sługi turystyki wodnej dla obsługi ruchu kajakowego i żeglarskiego. Świetlica wiejska lub inne nieuciążliwe funkcje zaspokajające potrzeby lokalnej społeczności. Teren wymagający przekształceń i rehabilitacji. 9.MN/UTL/ Użytki rolne Zabudowa mieszkaniowa i letniskowa. Usługi I UT turystyki. 10.ZCz Nieczynny cmentarz ewan- Zachowanie i porządkowanie. R gelicki z pocz. XX w.

11.ZN Wysypisko śmieci i wyro- Konieczna likwidacja i rekultywacja wysypiska. L bisko 12.RP/RZ Użytki rolne zagospodaro- Porządkowanie terenu, w tym likwidacja obiek- L wane niezgodnie z posta- tów zrealizowanych niezgodnie z przepisami 13.UT Polenowieniami biwakowe dotychczas o- Zakazprawa. zabudowy z wyjątkiem nietrwałych R wego planu obiektów infrastruktury sanitarnej i drewnianej małej architektury.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 86 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

14. UT Tereny byłego zakładu rol- Zagospodarowanie terenu dla potrzeb łagodnej W nego. turystyki.

Łysonie

l.MR/MN Zabudowa zagrodowa. Wskazane porządkowanie istniejącej zabudowy. R Dopuszczalne uzupełnianie wszelkimi nieuciążli- wymi formami zainwestowania. 2.RP/RZ Tereny użytkowane w więk- Konieczne działania naprawcze. W szości do celów rekreacyjnych, częściowo z nietrwała zabudowa. Obecny sposób zagospodarowania stwarza zagrożenia dla przyrody i krajobrazu. 3.ZCz Nieczynny cmentarz ewange- Porządkowanie terenu. R licki z XTX/XX w. 4.ZCz Nieczynny cmentarz ewan- Porządkowanie terenu. R gelicki z II pół. XIX w.

Pilchy

l.MR/MN Zabudowa zagrodowa i Wskazane uzupełnianie i częściowa wymiana za- R mieszkaniowa. budowy oraz lokowanie obiektów pensjonatowych i usług dla ludności. Dopuszczalne lokowanie zabudowy letniskowej. 2.UTL/MN Użytki rolne i nowo Zabudowa letniskowa i mieszkaniowa B budowana zabudowa letniskowa. 3.UTL/MN Użytki rolne i siedlisko. Zabudowa letniskowa, mieszkaniowa i zagrodo- B wa. 4.UI Remiza strażacka. Dopuszczalna zmiana funkcji. A 5.UT Pola biwakowe ogrodzone. Wskazane scalanie gruntów i urządzenie jednego, W ogólnodostępnego pola biwakowego, budowę obiektów kubaturowych związane z polem biwakowym dopuszcza się jedynie od strony drogi, poza strefą ochronną jeziora. 6.RRO Gospodarka rybacka. Bez zmian. A 7.US/UT Użytki rolne. Wskazane ulokowanie przystani do obsługi ru- I chu żeglarskiego i kajakowego. Obiekty kubaturowe mogą być realizowane jedynie, poza strefą ochronną jeziora. 8.US/UT Użytki rolne. Ogólnodostępna plaża i kąpielisko. I 9.UO Stacja badawcza Bez zmian. A Uniwersytetu Warszawskiego

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 87 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

10.UTL/MN Użytki rolne. Zabudowa letniskowa z dopuszczeniem funkcji I mieszkaniowej. ll.MR/MN Użytki rolne i siedlisko. Zabudowa zagrodowa i mieszkaniowa. I 12.UO Ośrodek naukowy Dopuszczalna umiarkowana rozbudowa stosownie A Uniwersytetu do potrzeb. Warszawskiego. 13.MN/UTL Zabudowa mieszkaniowa Dopuszczalne uzupełnianie zabudowy. A i letniskowa 14.UTL Zabudowa letniskowa i Zabudowa letniskowa. B rezerwy terenu. 15.ZCz Nieczynny cmentarz. Wskazane uporządkowanie terenu. R 16.RP/RZ Tereny użytkowane w Konieczne działania naprawcze. W większości do celów rekreacyjnych, częściowo z nie- trwała zabudowa. Obecny sposób zagospodarowania stwarza zagrożenia dla przyrody i krajobrazu.

Szczechy Małe

l.MR/MP Zabudowa zagrodowa i pen- Dopuszczalne ograniczone dogęszczenie A sjonatowa, w większości w zabudowy. dobrym stanie. 2.MR/MP Użytki rolne i siedlisko Dopuszcza się wszelkie nieuciążliwe zainwesto- I wanie. Wskazane lokowanie zabudowy pensjonatowej. 3.MR/MP Zabudowa zagrodowa, Wskazana likwidacja części zabudowań i P częściowo w złym sta- uzupełnienie zabudowy. Wskazane lokowanie nie. zabudowy pensjonatowej. 4.US/UT Użytki rolne oraz trwale i Wskazane urządzenie ogólnodostępnej plaży. I nietrwałe obiekty budowlane Wymagane uporządkowanie terenu, w tym li- i małej architektury w strefie kwidacja obiektów postawionych niezgodnie z ochronnej jeziora. zapisami o strefie ochronnej jeziora. 5.UTL Zabudowa letniskowa Bez zmian A 6.UTL Użytki rolne. Zabudowa letniskowa z dopuszczeniem lokowania I w części południowo-wschodniej zabudowy mieszkaniowej i pensjonatowej. 7.UTL Użytki rolne i zabudowa Zabudowa letniskowa z dopuszczeniem lokowania I letniskowa w budowie. zabudowy mieszkaniowej i pensjonatowej w czę- ści zachodniej. 8.UTL Użytki rolne Zabudowa letniskowa. I 9.MN/UH Użytki rolne Usługi dla ludności z dopuszczeniem funk- I cji mieszkaniowej.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 88 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

10.RP/RZ Użytki rolne oraz trwale i Uporządkowanie terenu., w tym likwidacja W nietrwałe obiekty budowlane obiektów postawionych niezgodnie z zapisami o i małej architektury w strefie strefie ochronnej jeziora. ochronnej jeziora. 11.RP/RZ Tereny użytkowane w Konieczne działania naprawcze. większości do celów rekreacyjnych, częściowo z nietrwałą zabudową. W Obecny sposób zagospodarowania stwarza zagro- żenia dla przyrody i krajobrazu. 12.ZCz Nieczynny cmentarz Porządkowanie terenu. R ewangelicki z I pół. XX w.

13.UT Użytki rolne i siedlisko Zabudowa z zakresu usług turystyki o ekstensyw- o charakterze turystycznym nym charakterze z dużym udziałem zieleni towa- w budowie. rzyszącej. Lokalizacja obiektów budowlanych po- B/I za strefą stu metrów od brzegów jeziora.

14.UTL Tereny użytkowane w więk- Uporządkowanie terenu, w tym likwidacja obiek- szości do celów rekreacyj- tów postawionych niezgodnie z obowiązującymi nych, częściowo z nietrwałą przepisami prawa. Dopuszczenie nowego zain- zabudową. westowania ze wskazaniem pod ekstensywną za- L/I budowę letniskową poza strefą stu metrów od brzegów jeziora.

15.UTL,M W części zachodniej – użytki Zabudowa letniskowa z dużym udziałem terenów N rolne. W części wschodniej zieleni towarzyszącej (urządzonej lub naturalnej). terenu -użytkowanie do ce- Dopuszcza się zabudowę mieszkaniową jednoro- lów rekreacyjnych z zabu- dzinną dla maksymalnie 35% terenów przezna- B/I dową. czonych pod zabudowę (nie wliczając terenów zieleni i komunikacji). Tereny istniejących zadrzewień śródpolnych do zachowania.

Szczechy Wielkie

1.MR/MN Luźna zabudowa zagrodowa i Wskazane uzupełnianie zabudowy. B jednorodzinna. 2.MN/UR Użytki rolne. Dopuszczalne wszelkie nieuciążliwe formy zain- I westowania. Ze względu na położenie przy drodze krajowej wskazane lokowanie działalności gospodarczej. 3.MN/UR Zakład kamieniarski. Dopuszczalna rozbudowa. A 4.MN/UR Zakład ślusarski. Dopuszczalna rozbudowa. A 5.UH Sklep. Dopuszczalna rozbudowa. A 6.RPU Zlewnia mleka. Dopuszczalna rozbudowa. A 7.UŁ Urząd pocztowy. Bez zmian. A 8.UT Boisko sportowe. Bez zmian I

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 89 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

9. ZCz Nieczynny cmentarz Porządkowanie terenu R ewangelicki z I pół. XX w.

VII.C.3 STREFA PUSZCZAŃSKA (C)

Wiartel

l.MN/UT Luźna zabudowa zagrodowa Wskazane porządkowanie istniejącej zabudowy. A. i mieszkaniowa. Część terenu przyległa do jez. Wiartel do R adaptacji i rozbudowy o funkcji turystycznej. 2.MW/MN Zabudowa mieszkaniowa, w Wskazane porządkowanie zabudowy, w tym R tym wielorodzinna i zabu- podniesienie estetyki i/lub likwidacja niektó- dowania gospodarcze.. rych budynków gospodarczych. 3. ZN Ogródki działkowe. Docelowo wskazana likwidacja ogródków i L pozostawienie niskiej zieleni 4.RRO/UT Ośrodek hodowli ryb. Część terenu od strony północnej przeznaczyć na P cele turystyczne 5.UK Kościół. Bez zmian. A 6.UT Obiekt obsługi ruchu tury- Dopuszczalna rozbudowa w granicach istnieją- P.I stycznego. cych linii zabudowy 7.MN/UTL Teren po zlikwidowanej Budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne lub L.I /UT/A fermie zwierząt futerko- rekreacji indywidualnej – o wysokim standardzie wych. architektonicznym i użytkowym. Uzupełniająco: strażnica pożarnicza, usługi turystyczne. 8.MW/MN Zabudowa mieszkaniowa, Porządkowanie zabudowy. R wielorodzinna, jednorodzinna i zagrodowa z obiektami usługowymi (poczta, sklep). 9.WZ Zieleń nieurządzona. Ujęcie wody. W przypadku rezygnacji ze wskaza- I nej lokalizacji ujęcia (np. rozbudowa ujęcia byłej fermy) dopuszcza się zabudowę mieszkaniową lub związaną z funkcjami rekreacyjnymi i sportowymi boiska. 10.MN/ Zabudowa zagrodowa, jed- Wskazane porządkowanie zabudowy. Dopusz- R UTL norodzinna i letniskowa. czalne uzupełnianie zabudową mieszkaniową, pensjonatową i letniskową. 11. MP/ Użytki rolne. Zabudowa pensjonatowa i letniskowa z dopusz- I UTL czeniem funkcji mieszkaniowej. 12.US Boisko sportowe. Wskazane podniesienie standardu obiektu. R 13.UT Hotel Bez zmian. A 14.US/UT Teren zabudowy mieszkanio- Dopuszczalna adaptacja na cele usług turystycz- R.A wej, w części przyjeziornej nych i sportowych pod warunkiem pozo- stawie- nie zabudowany. nia ogólnodostępnego ciągu spacerowego wzdłuż brzegu jeziora. 15.UT/US Teren byłej szkoły. Do wykorzystania wyłącznie na cele turystyki i A.I wypoczynku o wysokim standardzie. Dopuszczalna ewentualna rozbudowa. 16.UT Teren po byłym ośrodku wy- Przeznaczenie na cele usług sportowo – A.I poczynkowym. rekreacyjnych i obsługi ruchu turystycznego.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 90 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

17.UT/UG Ośrodek wypoczynkowy Wskazane podniesienie standardu obiektów. Do- W (camping) i bar. puszczalna rozbudowa. 18.ZCz Nieczynny cmentarz ewange- Porządkowanie terenu. R licki z 1914 r. 19.ZCz Nieczynny cmentarz rodzin- Porządkowanie terenu. R ny z I poł XX w.

Wielki Las

1.MR/MN Luźna zabudowa zagrodowa, Wskazane porządkowanie i uzupełnianie istnieją- B w części w złym stanie. cej zabudowy. 2.MR/MN Użytki rolne. Zabudowa zagrodowa i jednorodzinna. I 3.MW Zabudowa wielorodzinna. Bez zmian. A 4.UH Sklep. Dopuszczalna rozbudowa. R 5.UR Zdekapitalizowana stacja Dopuszczalna wszelka działalność gospodarcza P paliw i niezagospodarowany pod warunkiem utrzymania strefy uciążliwości w teren. granicach terenu. 6.RPU Zakład hodowlany PAN Bez zmian. A 7,ZCz Nieczynny cmentarz ewan- Porządkowanie terenu R gelicki z I poł. XX w.

Pogubie Średnie

1.MR/MN Luźna zabudowa zagrodowa. Wskazane porządkowanie zabudowy. Dopusz- B czalne uzupełnianie zabudową zagrodowa i jedno- rodzinną. 2.MR Zabudowa zagrodowa. Wskazane porządkowanie istniejącej zabudowy i R zachowanie przykładów tradycyjnej architektury. Zakaz dogęszczania zabudowy. 3.US/UT Użytki rolne i zieleń nieurzą- Ogólnodostępna plaża i kąpielisko. I dzona. 4.US/UT Boisko; formalnie - użytki Boisko sportowe i pole biwakowe. R rolne. 5.UTL Użytki rolne. Zabudowa letniskowa. I 6.UTL Teren niezainwestowany, Zabudowa letniskowa. I formalnie - pole campingowe. 7.RLO Zakład produkcji wikliny. Bez zmian. A 8.UTL Użytki rolne i zabudowa let- Zabudowa letniskowa. B niskowa. 9.RLU Leśniczówka. Dopuszczalna rozbudowa. A 10.UI Remiza strażacka. Dopuszczalna rozbudowa. A ll.UK Kaplica. Dopuszczalna rozbudowa. A 12.RLU Leśniczówka. Dopuszczalna rozbudowa. A

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 91 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

13.UTL Zabudowa letniskowa. Bez zmian. A 14.UTL Użytki rolne. Zabudowa letniskowa. I 15.ZCz Nieczynny zabytkowy cmen- Wskazane porządkowanie terenu. R tarz. 16.ZCz Nieczynny cmentarz ewange- Wskazane porządkowanie terenu. R licki z pocz. XX w. 17.UT Użytki rolne Tereny usług turystyki wodnej i krajoznawczej: miejsce biwakowania, postoju i odpoczynku. Za- kaz zabudowy za wyjątkiem obiektów infrastruktury sanitarnej ( w tym sanitariatów) niezwiąza- I nych trwale z gruntem i drewnianej małej architektury.

Anuszewo l.MR/UTL Luźna drewniana zabudowa Dopuszczalne uzupełnianie zabudowa zagrodowa B zagrodowa. i letniskowa. Konieczne zachowanie charaktery- stycznej miejscowej architektury wiejskiej.

Jaśkowo

l.MR/MN Użytki rolne i zabudowa Dopuszcza się uzupełnianie istniejącej zabudowy. B jednorodzinna i zagrodowa 2. Użytki rolne i zabudowa jed- Zabudowa jednorodzinna z dopuszczeniem zabu- I MN/UTL norodzinna oraz zagrodowa. dowy pensjonatowej, letniskowej i siedliskowej.

3.ZCz Nieczynny cmentarz Zachowanie i ochrona konserwatorska R

6.UT Użytki rolne. Hotel lub pensjonat. I

7.ZP Użytki rolne i zadrzewienia. Zieleń parkowa. I

8.US/UT Użytki rolne i zadrzewienia. Tereny urządzeń sportowych na wolnym powie- I trzu. 9. US/UT Użytki rolne. Ogólnodostępne tereny sportowo- I rekreacyjne. 10. ZCz Nieczynny cmentarz ewange- Wskazane porządkowanie terenu R licki z 1850r. 11.US/UT Las i użytki rolne. Plaża, kąpielisko i przystań żeglarska I

Piskorzewo

l.MR/UTL Zabudowa zagrodowa. Dopuszczalne uzupełnianie zabudowy i adapta- R cja na cele rekreacyjne.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 92 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

2.RL/PE Nieeksploatowane złoże kru- Eksploatacja niewskazana. A szywa. Teren zalesiony.

Pogubie Tylne

l.MR/MN Zabudowa zagrodowa. Wskazane porządkowanie zabudowy. R Dopuszczalne uzupełnianie. 2.MN/UTL Użytki rolne i siedlisko. Zabudowa jednorodzinna i letniskowa. I 3.ZCz Nieczynny cmentarz Wskazane porządkowanie terenu. R ewangelicki z pocz. XX w.

Uściany

l.MR/MN Luźna zabudowa zagrodowa Zabudowa zagrodowa i mieszkaniowa z B i mieszkaniowa. możliwością jej uzupełnienia. 2.UH Sklep Dopuszczalna rozbudowa. A 3.RPU Zlewnia mleka. Dopuszczalna rozbudowa. A 4. P Tartak. Dopuszczalna wszelka działalność gospodarcza A pod warunkiem utrzymania strefy uciążliwości w granicach terenu. 5.UH Sklep. Dopuszczalna rozbudowa. A 6.UO Szkoła podstawowa. Dopuszczalna rozbudowa. A 7.MN/UTL Użytki rolne i siedlisko. Zabudowa jednorodzinna i letniskowa. I 8.RL Fragment lasu. Bez zmian. A 9.UTL Użytki rolne i zadrzewienia. Zabudowa letniskowa. Zadrzewienia do adapta- I cji. 10.MR/MN Zabudowa zagrodowa i Dopuszczalne uzupełnienie zabudowy. B jednorodzinna. ll.MR/MN Zabudowa zagrodowa i Dopuszczalne uzupełnienie zabudowy A jednorodzinna. 12.MN/UTL Użytki rolne. Zabudowa jednorodzinna i letniskowa. I 13.ZCz Nieczynny cmentarz ewan- Porządkowanie terenu. R gelicki z II pół. XIX w.

Wiartel Mały

1.MR/UTL Zabudowa zagrodowa. Dopuszczalne uzupełnianie zabudowa zagrodowa i R letniskowa. 2.UTL Zabudowa letniskowa. Bez zmian. A 3.MR/MN Użytki rolne. Zabudowa zagrodowa i jednorodzinna. I 4.UT Pole biwakowe. Pole biwakowe. Zakaz jakiejkolwiek zabudowy R poza nietrwałymi obiektami infrastruktury sanitarnej i małą architekturą drewnianą. 5.US/UT Użytki rolne i zieleń Ogólnodostępne kąpielisko i przystań. Dopusz- I nieurządzona. czalne przeznaczenie 10% terenu na obiekty kubaturowe wyłącznie bezpośrednio związane z funk- cją terenu.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 93 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

6.UT Użytki rolne. Ośrodek wypoczynkowy. I 7.ZCz Nieczynny cmentarz. Wskazane porządkowanie terenu. R 8.UT Ośrodek wypoczynkowy Wskazane podnoszenie standardu. R b. UW Ostrołęka. 9.UT Ośrodek wypoczynkowy Dopuszczalne umiarkowane dogęszczenie A MPT Warszawa. obiektów. 10.UT Pole biwakowe. Zakaz jakiejkolwiek zabudowy poza nietrwałymi R obiektami infrastruktury sanitarnej i małą archi- tekturą drewnianą. ll.UT Ośrodek wypoczynkowy Wskazane podnoszenie standardu. R ZUK Pisz.

VII.C.4 STREFA WSCHODNIA (D)

Liski

l.MW/MN Zabudowa mieszkaniowa, Dopuszczalne umiarkowane dogęszczenie. A w tym wielorodzinna i obiekty usługowe. 2.RPO Zakład rolny, obiekty w Wskazane utrzymanie dotychczasowej funkcji I R większości w dobrym sta- zmniejszanie uciążliwości obiektu nie. 3.MN/U Boisko i rezerwy terenu. Zabudowa mieszkaniowa i nieuciążliwe usługi dla I ludności, w tym obiekty użyteczności publicznej. 4.UK/UH Klub kultury i sklep. Dopuszcza się rozbudowę stosownie do potrzeb. A 5.UO/US Szkoła podstawowa i użyt- Rozbudowa obiektów, w tym boiska, stosownie do B ki rolne. potrzeb. 6.MR/MN Użytki rolne. Zabudowa mieszkaniowa zagrodowa i I jednorodzinna. 7.ZCz Nieczynny cmentarz ewange- Porządkowanie terenu. R licki z I poł. XX w. 8.U/MN Użytki rolne. Tereny, które mogą być przeznaczone pod nowe zainwestowanie. Zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna i usługowa lub mieszkalno - usłu- I gowa. Usługi z zakresu funkcji zaspokajających potrzeby lokalnej społeczności o nieuciążliwym charakterze dla funkcji mieszkaniowej.

Borki

l.MW Zabudowa wielorodzin- Bez zmian. A na, budynki gospodarcze i kotłownia. 2.MR/MN Użytki rolne Zabudowa zagrodowa i jednorodzinna. I

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 94 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

3.MR/MN Zabudowa jednorodzinna Dopuszcza się wszelkie nieuciążliwe for- R i zagrodowa i obiekty my zainwestowania. handlowo-usługowe. 4.ZD Teren byłego parku pała- Wobec całkowitego zdewastowania parku wska- A cowego, wpisanego do re- zane usankcjonowanie stanu faktycznego. jestru zabytków. Obecnie ogródki działkowe i zieleń nieurządzona. 5.RPO Zakład rolny. Większość Wskazane wykorzystanie obiektów do P obiektów w złym stanie. działalności rolniczej. Dopuszczalna przebudowa lub likwidacja obiektów i wszelkie formy działalności gospodarczej pod warunkiem ograniczenia do minimum uciąż- liwości dla zabudowy mieszkaniowej. 6.PSB Warsztaty i baza maszynowa. Dopuszczalne wszelkie formy działalności R gospodarczej pod warunkiem ograniczenia do minimum uciążliwości dla zabudowy mieszkaniowej. 7.ZN Zdewastowany obiekt Likwidacja obiektu lub wykorzystanie do L gospodarczy. działalności gospodarczej. 9.U,M Masarnia. Ubojnia - nieczyn- Istniejąca ubojnia – docelowo do likwidacji. na. Usługi z zakresu obsługi ruchu turystycznego. Za- budowa mieszkaniowa o niskiej intensywności L,I (jednorodzinna i letniskowa) zaspokajająca potrzeby lokalnej społeczności oraz towarzysząca planowanym usługom turystyki. 10.RPO Zakład rolny. Wskazane utrzymanie dotychczasowej funkcji. R Dopuszczalna zmiana funkcji na inna związana z działalnością gospodarcza, w tym o strefie uciążliwości do 300 m. 11. UT Użytki zielone i zie- Stanica wodna. Obiekty kubaturowe dopuszcza I leń nieurządzona. się poza strefa ochrony. Wskazane zaadaptowanie istniejących zabudowań. 12.UT Użytki zielone Pole biwakowe do obsługi ruchu kajakowego. I Zakaz jakiejkolwiek zabudowy z wyjątkiem nietrwałych obiektów infrastruktury sanitarnej i drewnianej małej architektury. 13.ZCz Nieczynny cmentarz - Porządkowanie terenu. R ewangelicki z I poł. XX w. 14.UT,MN Użytki rolne. Usługi turystyki pobytowej (w tym agroturystyka, ,UTL stadnina koni itp.). Zabudowa mieszkaniowa o niskiej intensywności: głównie letniskowa towa- I rzysząca planowanym usługom turystyki, dopuszcza się zabudowę mieszkaniową jednorodzinną. 15.UT Użytki rolne Tereny usług turystyki terenochłonnej (np. pole golfowe, ośrodki jeździeckie i inne). Tereny spor- I tu i rekreacji.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 95 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

16.UT Użytki rolne Usługi turystyki pobytowej (hotele, motele, pensjonaty, zajazd i inne). Zabudowa mieszkaniowa o niskiej intensywności: zabudowa letniskowa towa- I rzysząca planowanym usługom turystyki oraz zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna.

Kocioł Duży

l.MR/MN Zabudowa zagrodowa. Wskazane porządkowanie i uzupełnianie istnieją- R cej zabudowy. 2.MR/MN Użytki rolne. Zabudowa zagrodowa i jednorodzinna. I 3.MN/UR Użytki rolne. Dopuszczalne wszelkie formy działalności go- I spodarczej pod warunkiem ograniczenia strefy uciążliwości do granic terenu. Funkcja mieszkaniowa dopuszczalna pod warunkiem eliminacji oddziaływania wysypiska. 4.UO Szkoła podstawowa. Dopuszczalna lub zmiana funkcji, stosownie do R potrzeb. Wskazane wykorzystanie terenu do ce- lów publicznych. 5. ZN/W Sadzawka Bez zmian. A 6.MR Zabudowa zagrodowa. Wskazane porządkowanie zabudowy. R 7.NU Komunalne wysypisko Docelowo teren przeznaczony na potrzeby wy- B i żwirowisko. sypiska. Konieczne wprowadzenie wszelkich wymaganych zabezpieczeń, w tym drenażu oraz uszczelnienia dna. Konieczna sukcesywna rekultywacja. 8.UH Sklep. Dopuszczalna rozbudowa. A 9.MW/MN Zabudowa mieszkaniowa. Dopuszczalne uzupełnianie zabudowy. R 10.RPO Zakład produkcji rolnej. Wskazane utrzymanie dotychczasowej funkcji i R Obiekty częściowo w zmniejszanie uciążliwości zakładu. Dopuszczal- złym stanie. ne wszelkie formy działalności gospodarczej pod warunkiem ograniczenia do minimum uciążliwo- ści dla zabudowy mieszkaniowej. ll.ZCz Nieczynny cmentarz ewange- Porządkowanie terenu R licki z pocz. XX w. 12.ZCz Nieczynny cmentarz ewange- Porządkowanie terenu R licki z pocz. XX w.

Stare Guty

l.MR Zabudowa zagrodowa. Dopuszczalne umiarkowane dogęszczenie. R 2.MR/MN Użytki rolne i luźna zabudo- Wskazane uzupełnianie zabudowy. B wa zagrodowa. 3.US Boisko sportowe. Wskazane podniesienie standardu. R 4.UI/UO Użytki rolne i zbiornik ppoż. Wskazane zarezerwowanie terenu dla potrzeb B usług dla ludności, w tym obiektów użyteczności publicznej. 5.UO Szkoła podstawowa. Dopuszczalna rozbudowa. R

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 96 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

6.UI Remiza strażacka i poczta. Dopuszczalna rozbudowa stosownie do potrzeb. A 7.UH Sklep. Dopuszczalna rozbudowa. A 8.RPU Zlewnia mleka. Bez zmian. A 9.ZCz Nieczynny cmentarz Porządkowanie terenu. R ewangelicki z I poł. XX w.

Bogumiły

l.MR/MN Zabudowa zagrodowa i Dopuszczalne uzupełnianie zabudowy. B jednorodzinna. 2.MN/U Nieczynna szkoła podstawo- Zagospodarowanie na cele mieszkaniowe lub R wa. usługowe. 3.UH/RPU Sklep i zlewnia mleka. Bez zmian. A 4.US Boisko sportowe. Wskazane podniesienie standardu obiektu. R 5.UR Użytki rolne. Dopuszczalne lokowanie wszelkiej działalności I gospodarczej pod warunkiem utrzymania strefy uciążliwości poza zabudową mieszkaniową. 6.ZCz Nieczynny cmentarz z prze- Porządkowanie terenu. R łomu XIX i XX w.

Kałęczyn

l.MR Zabudowa zagrodowa, bu- Dopuszczalne uzupełnianie zabudowy wszelkimi R dynki byłej szkoły, kaplica. nieuciążliwymi formami zainwestowania. 2.RPO Suszarnia pasz. Wskazane utrzymanie dotychczasowej funkcji. R 3.ZCz Nieczynny cmentarz ewan- Porządkowanie terenu. R gelicki z II poł. XIX w. 4.ZCz Nieczynny cmentarz Porządkowanie terenu. R ewangelicki z pocz. XX w.

Masty

1.MR/MN Luźna zabudowa zagrodowa. Zabudowa zagrodowa i jednorodzinna. R 2.ZCz Nieczynny cmentarz. Porządkowanie terenu. R

Pietrzyki

1.MR/MN Zabudowa zagrodowa i Dopuszczalne uzupełnianie zabudowy. R rezerwy terenu. 2.RPO Zakład rolny. Dopuszczalna zmiana funkcji na inna związana z W działalnością gospodarcza, pod warunkiem ograniczenia strefy uciążliwości do granic terenu. 3.UR Użytki rolne. Dopuszczalne wszelkie formy działalności gospo- I darczej pod warunkiem ograniczenia do minimum uciążliwości dla zabudowy mieszkaniowej.

Rakowo Piskie

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 97 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

l.MR/MN Luźna zabudowa zagrodowa. Dopuszczalne uzupełnianie zabudowy. R 2.UH Sklep Dopuszczalna rozbudowa. A 3.MN Zabudowa mieszkaniowa i Dopuszczalne uzupełnianie zabudowy. A sklep. 4.RPO Zakład produkcji rolnej. Dopuszczalna zmiana funkcji na inną, związana z W Obiekty w większości w złym działalnością gospodarcza, pod warunkiem ogra- stanie. niczenia do minimum uciążliwości dla zabudowy mieszkaniowej. 5.ZCz Nieczynny cmentarz rodzinny Porządkowanie terenu. R z II poł. XIX w. 6.ZCz Nieczynny cmentarz ewan- Porządkowanie terenu. R gelicki z II poł. XIX w. 7,ZCz Nieczynny cmentarz ewan- Porządkowanie terenu. R gelicki z I poł. XX w.

Zawady

l.MR/MN Luźna zabudowa zagrodowa Zabudowa zagrodowa i jednorodzinna z dopusz- R czeniem uzupełniania. 2.US Boisko. Wskazane porządkowanie. R 3.ZCz Nieczynny cmentarz Wskazane porządkowanie. R ewangelicki z I pół XX w.

VII.C5 STREFA POŁUDNIOWO-WSCHODNIA (E)

Jeże

l.MR/MN Zabudowa zagrodowa i Dopuszczalne uzupełnianie zabudowy. R mieszkaniowa. 2.UH Sprzedaż maszyn i urządzeń Dopuszczalna rozbudowa. A rolniczych 3.UK Biblioteka. Dopuszczalna rozbudowa. R 4.UH Sklep. Dopuszczalna rozbudowa. A 5.UI Remiza straży pożarnej. Dopuszczalna rozbudowa stosownie do potrzeb. A 6.RLU Leśniczówka. Dopuszczalna rozbudowa stosownie do potrzeb. A 7.Uu Urząd pocztowy. Bez zmian. A 8.UO Szkoła podstawowa. Dopuszczalna rozbudowa stosownie do potrzeb. R 9.RPU Zlewnia mleka. Dopuszczalna rozbudowa stosownie do potrzeb. A 10.UH Sklep. Bez zmian. A ll.UK Kościół - obiekt zabytkowy. Bez zmian. A 12.ZCz Cmentarz zamknięty. Wskazane porządkowanie. R 13.UT Użytki zielone i Pole biwakowe dla obsługi ruchu kajakowego. I zadrzewienia. Zakaz jakiejkolwiek zabudowy z wyjątkiem nietrwałych obiektów infrastruktury sanitarnej i drewnianej małej architektury. Dopuszczalna zmiana lokalizacji o 250 m.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 98 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

14.MR/MN RP/RZ Zabudowa zagrodowa i jednorodzinna. I 15.UR Użytki rolne Dopuszczalne lokowanie wszelkiej działalności I gospodarczej pod warunkiem utrzymania strefy uciążliwości poza zabudową mieszkaniową. 16.UT Użytki rolne i zieleń Stanica wodna do obsługi ruchu kajakowego. Po- I nieurządzona. za strefa ochronna dopuszczacie realizacje obiek- tów , kubaturowych. 17.PE Eksploatowane złoże Po zakończeniu eksploatacji konieczna re- A kruszywa. kultywacja. 18.PE Eksploatowane złoże Po zakończeniu eksploatacji koniecz- A kruszywa. na rekultywacja. 19.RZ/PE Nieeksploatowane złoże Ewentualna eksploatacja na zasadach określonych A piasku i żwiru. Użytki rolne w Prawie geologicznym i górniczym. 20.CZc Nieczynny cmentarz z XIX w. Wskazane porządkowanie terenu. R 21.UT Użytki zielone. Pole biwakowe do obsługi ruchu kajakowego. Za- I kaz jakiejkolwiek zabudowy z wyjątkiem nietrwa- łych obiektów związanych z infrastruktura sanitar- na i drewnianej małej architektury. Dopuszczalna zmiana lokalizacji o 250 m 22.ZCz Zabytkowy cmentarz woj- Wskazane porządkowanie terenu. R skowy z I wojny światowej 23.UT Użytki rolne, łąki Tereny usług turystyki wodnej i krajoznawczej: i zadrzewienia śródpolne. stanica wodna / przystań żeglarska z pełną infra- Starorzecze Pisy. strukturą oraz funkcjami i obiektami uzupełniają- cymi funkcję podstawową. Baza noclegowo – ga- I stronomiczna dla obsługi ruchu kajakowego i że- glarskiego. Wykorzystanie starorzecza Pisy dla lokalizacji stanicy wodnej/przystani żeglarskiej.

Turowo PGR/Turowo

l.MR Zabudowa zagrodowa. Dopuszcza się uzupełnianie zabudowy wszelkimi R nieuciążliwymi formami zainwestowania. 2.MW/MN Zabudowa mieszkaniowa, w Dopuszczalne uzupełnianie zabudowy wszelkimi R tym wielorodzinna. nieuciążliwymi formami zainwestowania. 3.MN/MR Budynki mieszkaniowe i go- Wskazana stopniowa wymiana budynków. W spodarcze, w większości w Dopuszczalne wszelkie nieuciążliwe formy złym stanie. zainwestowania. Od strony fermy konieczne wprowadzanie izolacji. 4.MR/MN Użytki rolne. Zabudowa zagrodowa i jednorodzinna. I 5.RPO Zakład produkcji rolnej. Wskazane utrzymanie dotychczasowej funkcji. Do- R puszczalna zamiana funkcji pod warunkiem utrzymania strefy uciążliwości w granicach terenu. 6.UR Użytki rolne. Dopuszczalna wszelka działalność gospodarcza I pod warunkiem ograniczenia do minimum uciąż- liwości dla zabudowy mieszkaniowej. Lokowanie budynków mieszkalnych niewskazane.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 99 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

7.UH Sklep. Dopuszczalna rozbudowa stosownie do potrzeb. R 8.UR Użytki rolne. Dopuszczalne lokowanie zakładów rzemieślni- I czych i produkcyjnych, pod warunkiem utrzymania strefy uciążliwości poza zabudowa mieszkaniowa. Zakaz wprowadzania funkcji mieszkalnej. 9.MR/MN Użytki rolne. zabudowa zagrodowa i jednorodzinna. I

VII.C.6 STREFA ZACHODNIA (F)

Hejdyk

l.MR/MN Zabudowa zagrodowa i Konieczne zachowanie dotychczasowego układu . R jednorodzinna. Liczne przestrzennego. Wskazane zachowanie drewnianej przykłady drewnianej zabudowy. Przy modernizacji istniejących lub bu- architektury wiejskiej. dowie nowych obiektów konieczne bezpośrednie nawiązanie do lokalnych tradycji w architekturze. 2.UK/UO Punkt biblioteczny. Bez zmian. A 3.U Boisko sportowe. Rezerwa terenu na potrzeby usług, do wykorzysta- I nia pod warunkiem urządzenia boiska w innym miejscu.. Wskazane lokowanie obiektu użyteczno- ści publicznej. 4.UO Szkoła podstawowa. Dopuszczalna rozbudowa stosownie do potrzeb. A 5.MR/UR Zabudowa zagrodowa, zakład Zabudowa zagrodowa i usługi, w tym zakłady rze- B rzemieślniczy i użytki rolne. mieślnicze i drobna wytwórczość. Wskazana szcze- gólna dbałość o estetykę obiektów i harmonię z dawną zabudową wsi. 6.MR/MN Użytki rolne. Zabudowa zagrodowa i jednorodzinna. I 7.ZCz Nieczynny cmentarz Porządkowanie terenu R ewangelicki.

Ciesina

l.MR/MN Zabudowa zagrodowa. Wskazane porządkowanie istniejącej zabudowy. R Dopuszczalne uzupełnianie. 2.MR/MN Użytki rolne. Zabudowa zagrodowa i jednorodzinna. I 3.UZ Przychodnia zdrowia. Dopuszczalna zmiana funkcji. Wskazane zachowa- R nie obiektu dla funkcji publicznych. 4.RPU Zlewnia mleka. Dopuszczalna rozbudowa. R

Turośl

l.MR/MN Zabudowa zagrodowa i Wskazane zachowanie przykładów tradycyjnego R jednorodzinna. budownictwa wiejskiego. Dopuszczalne uzupeł- nianie zabudowy pod warunkiem nawiązania do tradycyjnej architektury.

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 100 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

2.MR/MN Użytki rolne. Zabudowa zagrodowa i mieszkaniowa z dopusz- I czeniem wszelkich nieuciążliwych form zainwestowania. Wskazane bezpośrednie nawiązanie do tradycyjnej architektury. 3.MR/MN Nieczynna piekarnia. Zabudowa zagrodowa i mieszkaniowa z dopusz- W czeniem wszelkich nieuciążliwych form zainwestowania. 4.UO Filia szkoły podstawowej. Dopuszczalna rozbudowa i zmiana funkcji A na nieuciążliwe usługi. 5.RLU Leśniczówka. Dopuszczalna rozbudowa. A 6.RPU Zlewnia mleka. Dopuszczalna rozbudowa. A 7.U Sklep i magazyny. Wskazane porządkowanie terenu i przeznaczenie P na nieuciążliwe usługi z dopuszczeniem funkcji mieszkaniowej. 8.S/UR Hurtownia nawozów, materia- Dopuszczalne lokowanie wszelkiej działalności go- B łów budowanych; skup złomu spodarczej pod warunkiem utrzymania strefy uciąż- liwości poza zabudową mieszkaniową. 9.RLU Leśniczówka. Bez zmian. A 10.UK Kościół. Obiekt zabytkowy. Bez zmian. A 11.UTL Użytki rolne. Zabudowa letniskowa. I 12.RLU Leśniczówka. Dopuszczalna rozbudowa. A 13.UTL Siedlisko i użytki rolne. Zabudowa letniskowa. I 14.ZCz Nieczynny rodzinny cmen- Porządkowanie terenu. R tarz ewangelicki z I poł. XX w. 15.ZCz Nieczynny cmentarz Porządkowanie terenu. R ewangelicki.

Karpa

l.MW/MN Zabudowa mieszkaniowa, w Wskazane stopniowe dostosowywanie niskiej R tym wielorodzinna. zabudowy do wyznaczonych standardów. 2.RPO Obiekty byłego gospodarstwa Dopuszczalne wszelkie formy zagospodarowania i P hodowlanego, w większości użytkowania pod warunkiem ograniczenia do mini- w złym stanie. mum uciążliwości dla zabudowy mieszkaniowej. 3.UR Użytki rolne. Dopuszczalne lokowanie wszelkiej działalności I gospodarczej pod warunkiem ograniczenia uciążliwości do granic terenu. 4.MR/MN Użytki rolne. Dopuszczalna realizacja budownictwa I zagrodowego i jednorodzinnego. 5.UTL Użytki rolne. Zabudowa letniskowa. I

Zdunowo

l.MR/MN Zabudowa zagrodowa. Zabudowa zagrodowa i mieszkaniowa z do- R puszczeniem wszelkich form nieuciążliwego zainwestowania. 2.MR/MN Użytki rolne. Zabudowa zagrodowa i mieszkaniowa. I

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 101 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pisz Część II: Kierunki zagospodarowania przestrzennego

3.UK Zabudowa zagrodowa w Kaplica i świetlica. I złym stanie. 4.MR/UT Użytki rolne. Zabudowa zagrodowa, jednorodzinna i letniskowa. I 5.RLUL Leśniczówka. Dopuszczalna rozbudowa. A 6.UTL Użytki rolne. Zabudowa letniskowa. I 7.ZCz Nieczynny cmentarz ewange- Porządkowanie terenu. R licki z I pół. XX w.

Przewodniczący Rady

Lech Borak

Środowisko S.C, FOWJM, Sierpień 1999 102