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República Dominicana

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República Dominicana República Dominicana Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Memoria Institucional 2017 1 Memoria Institucional Año 2017 Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Francisco Domínguez Brito, Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales Compilación y Revisión: Dirección de Planificación y Desarrollo 2 I. Índice II. Resumen Ejecutivo....................................................................................... 4 III. Información Institucional (Misión, Visión, Funcionarios, Base Legal)..... 28 IV. Resultados de la Gestión del Año .............................................................. 46 a) Metas Institucionales ................................................................................. 46 b) Indicadores de Gestión ............................................................................. 234 a) 1. Perspectiva Estratégica ........................................................................ 234 i. Metas Presidenciales ........................................................ 234 ii. Indice Uso TIC e Implementación Gobierno Electrónico ....................................................................... 239 iii. Sistema de Monitoreo de la Administración Pública ....... 244 b) 2. Perspectiva Operativa .......................................................................... 254 i. Indice de Transparencia ................................................... 254 ii. Normas de Control Interno .............................................. 254 iii. Plan Anual de Compras y Contrataciones ....................... 255 iv. Auditorías y Declaraciones Juradas ................................. 258 3. Perspectiva de los Usuarios ................................................................. 259 i. Sistema de Atención Ciudadana 3-1-1 ............................. 259 c) Otras acciones desarrolladas .................................................................... 260 V. Gestión Interna ......................................................................................... 262 a) Desempeño Financiero............................................................................. 262 b) Contrataciones y Adquisiciones ............................................................... 264 VI. Proyecciones al Próximo Año .................................................................. 267 VII. Anexos ..................................................................................................... 270 3 II. Resumen Ejecutivo La Ley No. 64-00 General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales consigna a este Ministerio la rectoría en la gestión de proteger y conservar el medioambiente, los ecosistemas y recursos naturales. Esos componentes sustantivos definen el ámbito de competencia y están integrados a la misión institucional. Para el año 2017, la Estrategia Nacional de Desarrollo, los Objetivos del Desarrollo Sostenible y las Metas Presidenciales constituyeron las principales fuentes de alineación de los objetivos estratégicos del Ministerio y, por ende, orientaron los esfuerzos institucionales. En función de lo anterior, se presentan los siguientes resultados de la gestión del año 2017: En materia de fortalecimiento institucional, se destaca la culminación del proceso de implementación de una nueva estructura organizativa del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Resolución No. 0020/2017). Para tal fin ejecutamos un plan que dio como resultado la elaboración del Manual de Organización y Funciones (Res. No. 0033/2017) y el Manual de Cargos. Además, se desarrolló un programa de orientación, difusión, sensibilización y capacitación al personal para que conozca, comprenda, asuma y se adapte a la nueva estructura. Esta situación coloca al Ministerio en condiciones estructurales idóneas para lograr mayor eficiencia y eficacia en la implementación del Plan Estratégico Institucional y los planes operativos correspondientes a 4 cada año del cuatrienio. De igual manera, facilita la cristalización de la arquitectura institucional que por años está realizando el Ministerio de la Administración Pública a fin de adecuar el funcionamiento de las instituciones gubernamentales al proceso de Reforma y Modernización del Estado que le antecedió. Sin embargo, el logro más significativo en el período reside en el ámbito de relación entre el Ministerio y la sociedad. Se trata de la recuperación del Parque Nacional Valle Nuevo. En el mismo se recuperaron los terrenos del Estado a manos de particulares, impidiendo la producción agropecuaria que atentaba contra la estabilidad del ecosistema, especialmente en la producción de agua. En un dilatado y en ocasiones complicado, proceso de negociación, se reubicaron y asentaron las familias campesinas que fueron desalojadas. Hoy se aprecian claramente dos resultados: el aumento del caudal de los ríos en la zona, y la construcción de “Villa Poppy”, proyecto habitacional para las familias desplazadas, que incluye la adjudicación de cuatro tareas de tierra de labranza por familia. Reforestación Para el Viceministerio de Recursos Forestales el aspecto de mayor significación durante el año fue la puesta en marcha de (7) proyectos de desarrollo agroforestal dispuestos por el Presidente de la República. El objetivo fundamental es incrementar la cobertura forestal de importantes cuencas hidrográficas de la región sur y la zona fronteriza del país, en el interés de recuperar el caudal y la 5 calidad del agua de importantes ríos de esta región y el vecino país de Haití, como son los casos del Yaque del Sur y el Artibonito. Los proyectos en ejecución son: Hondo Valle y Juan Santiago, provincia Elías Piña. Sabaneta, provincia San Juan. Las Cañitas, Padre Las Casas, provincia Azua. Los Fríos y Arroyo Cano, provincias de Azua y San Juan. Sierra de Neyba, provincia Independencia. Sierra de Neyba, provincia Bahoruco. Paraíso, Polo, La Ciénaga y Enriquillo, provincia Barahona. En los mismos se constituyeron 19 frentes integrados por 133 brigadas de reforestación que concentran la cantidad de 1,600 hombres, dirigidos por 25 técnicos agroforestales. Hasta el mes octubre de 2017 a través de los proyectos de reforestación se habían plantado 4,024,758 arbolitos en 68,269 tareas. Esta labor, unida al programa regular de reforestación que lleva a cabo el Ministerio en el país, consiguió plantar 13,285,555 arbolitos, en 184,488 tareas. Otro aspecto relevante fue la emisión de 328 autorizaciones de aprovechamiento en igual número de plantaciones forestales debidamente certificadas que permitieron el usufructo de 847,161 árboles distribuidos en 62,200 tareas, produciendo 59 millones de pies de madera redonda, producidas en nuestros campos sin afectar el bosque natural. 6 Áreas protegidas y biodiversidad Cumpliendo con las funciones, procedimientos y la ejecución del Plan Operativo Anual para el año 2017, el Viceministerio ha emitido, desde enero hasta la fecha, 780 autorizaciones temáticas, incluyendo siete (7) relativas a proyectos en áreas protegidas; 210 permisos de visitación a las áreas protegidas; filmaciones de películas, videos artísticos y toma de fotografías. Además, 18 permisos para la instalación de carpas; 524 permisos de importación y exportación de flora y fauna silvestre, productos y derivados, de los cuales 46 correspondieron a fauna, 386 a flora y 92 a madera; 5 licencias de cacería y 34 permisos de investigación sobre diferentes aspectos de la biodiversidad y las áreas protegidas. En el mismo contexto se emitieron 320 certificaciones, de las cuales doscientos siete (207) son de ubicación de parcelas con relación al Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP) y 113 de No Objeción a procesos de saneamiento y/o deslinde. Otro componente fue la regulación y monitoreo del uso público en las áreas protegidas, a través de la evaluación y monitoreo de treinta y nueve (39) concesiones ecoturísticas y seguimiento a renovación de 25 contratos de concesiones a nivel nacional, además, la elaboración, impresión y distribución de normas de comportamiento en zonas de uso público. También, la evaluación y elaboración de informes sobre 50 solicitudes para operaciones ecoturísticas nuevas o existentes. 7 Se registraron 990,026 visitantes en 23 áreas protegidas, de los cuales el 83% (825,823) fueron extranjeros y se elaboraron 7 nuevos acuerdos o convenios de cogestión en diferentes áreas protegidas. Hubo tres (3) renovaciones. El Viceministerio de Áreas Protegidas y Biodiversidad también participó en evaluaciones de proyectos para las autorizaciones ambientales generales y temáticas, que incluye las sesiones de los Comités de Validación (CV), Técnico de Evaluación (CTE) y de Evaluación Inicial (CEI) de p33royectos en proceso de evaluación ambiental. La elaboración de 18 informes de estudio y opinión de proyectos en fase de análisis previo, considerando los aspectos de áreas protegidas y biodiversidad así como la revisión de 115 estudios ambientales, fueron logros importantes en el año. Supervisión y control de la gestión de las áreas protegidas y la biodiversidad. Como una alternativa para cerrar la brecha entre lo programado y lo ejecutado, se hicieron alrededor de 45 viajes de supervisión y control de la gestión de las áreas protegidas. Además, el Viceministerio participó en: 12ª reunión entre las Partes de la Convención Sobre La Conservación De Las Especies Migratorias De Animales Silvestres, celebrada en Manila, Filipinas. Panel sobre “Bahía de Las Águilas, desarrollo turístico integral y sostenible”, organizado por la Academia de Ciencias de la República Dominicana.
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