República Dominicana

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Memoria Institucional

2017

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Memoria Institucional Año 2017

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Francisco Domínguez Brito, Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Compilación y Revisión: Dirección de Planificación y Desarrollo

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I. Índice

II. Resumen Ejecutivo...... 4 III. Información Institucional (Misión, Visión, Funcionarios, Base Legal)..... 28 IV. Resultados de la Gestión del Año ...... 46 a) Metas Institucionales ...... 46 b) Indicadores de Gestión ...... 234 a) 1. Perspectiva Estratégica ...... 234 i. Metas Presidenciales ...... 234 ii. Indice Uso TIC e Implementación Gobierno Electrónico ...... 239 iii. Sistema de Monitoreo de la Administración Pública ...... 244 b) 2. Perspectiva Operativa ...... 254 i. Indice de Transparencia ...... 254 ii. Normas de Control Interno ...... 254 iii. Plan Anual de Compras y Contrataciones ...... 255 iv. Auditorías y Declaraciones Juradas ...... 258 3. Perspectiva de los Usuarios ...... 259 i. Sistema de Atención Ciudadana 3-1-1 ...... 259 c) Otras acciones desarrolladas ...... 260 V. Gestión Interna ...... 262 a) Desempeño Financiero...... 262 b) Contrataciones y Adquisiciones ...... 264 VI. Proyecciones al Próximo Año ...... 267 VII. Anexos ...... 270

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II. Resumen Ejecutivo

La Ley No. 64-00 General sobre Medio Ambiente y Recursos

Naturales consigna a este Ministerio la rectoría en la gestión de proteger y conservar el medioambiente, los ecosistemas y recursos naturales. Esos componentes sustantivos definen el ámbito de competencia y están integrados a la misión institucional. Para el año 2017, la Estrategia Nacional de Desarrollo, los Objetivos del Desarrollo Sostenible y las Metas

Presidenciales constituyeron las principales fuentes de alineación de los objetivos estratégicos del Ministerio y, por ende, orientaron los esfuerzos institucionales. En función de lo anterior, se presentan los siguientes resultados de la gestión del año 2017:

En materia de fortalecimiento institucional, se destaca la culminación del proceso de implementación de una nueva estructura organizativa del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

(Resolución No. 0020/2017). Para tal fin ejecutamos un plan que dio como resultado la elaboración del Manual de Organización y Funciones (Res. No.

0033/2017) y el Manual de Cargos. Además, se desarrolló un programa de orientación, difusión, sensibilización y capacitación al personal para que conozca, comprenda, asuma y se adapte a la nueva estructura.

Esta situación coloca al Ministerio en condiciones estructurales idóneas para lograr mayor eficiencia y eficacia en la implementación del

Plan Estratégico Institucional y los planes operativos correspondientes a

4 cada año del cuatrienio. De igual manera, facilita la cristalización de la arquitectura institucional que por años está realizando el Ministerio de la Administración

Pública a fin de adecuar el funcionamiento de las instituciones gubernamentales al proceso de Reforma y Modernización del Estado que le antecedió.

Sin embargo, el logro más significativo en el período reside en el ámbito de relación entre el Ministerio y la sociedad. Se trata de la recuperación del Parque

Nacional Valle Nuevo. En el mismo se recuperaron los terrenos del Estado a manos de particulares, impidiendo la producción agropecuaria que atentaba contra la estabilidad del ecosistema, especialmente en la producción de agua. En un dilatado y en ocasiones complicado, proceso de negociación, se reubicaron y asentaron las familias campesinas que fueron desalojadas. Hoy se aprecian claramente dos resultados: el aumento del caudal de los ríos en la zona, y la construcción de “Villa

Poppy”, proyecto habitacional para las familias desplazadas, que incluye la adjudicación de cuatro tareas de tierra de labranza por familia.

Reforestación

Para el Viceministerio de Recursos Forestales el aspecto de mayor significación durante el año fue la puesta en marcha de (7) proyectos de desarrollo agroforestal dispuestos por el Presidente de la República. El objetivo fundamental es incrementar la cobertura forestal de importantes cuencas hidrográficas de la región sur y la zona fronteriza del país, en el interés de recuperar el caudal y la

5 calidad del agua de importantes ríos de esta región y el vecino país de Haití, como son los casos del Yaque del Sur y el Artibonito.

Los proyectos en ejecución son:

 Hondo Valle y Juan Santiago, provincia Elías Piña.

 Sabaneta, provincia San Juan.

 Las Cañitas, Padre Las Casas, provincia Azua.

 Los Fríos y Arroyo Cano, provincias de Azua y San Juan.

 Sierra de Neyba, provincia Independencia.

 Sierra de Neyba, provincia Bahoruco.

 Paraíso, Polo, La Ciénaga y Enriquillo, provincia Barahona.

En los mismos se constituyeron 19 frentes integrados por 133 brigadas de reforestación que concentran la cantidad de 1,600 hombres, dirigidos por 25 técnicos agroforestales.

Hasta el mes octubre de 2017 a través de los proyectos de reforestación se habían plantado 4,024,758 arbolitos en 68,269 tareas. Esta labor, unida al programa regular de reforestación que lleva a cabo el Ministerio en el país, consiguió plantar

13,285,555 arbolitos, en 184,488 tareas.

Otro aspecto relevante fue la emisión de 328 autorizaciones de aprovechamiento en igual número de plantaciones forestales debidamente certificadas que permitieron el usufructo de 847,161 árboles distribuidos en 62,200 tareas, produciendo 59 millones de pies de madera redonda, producidas en nuestros campos sin afectar el bosque natural.

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Áreas protegidas y biodiversidad

Cumpliendo con las funciones, procedimientos y la ejecución del Plan

Operativo Anual para el año 2017, el Viceministerio ha emitido, desde enero hasta la fecha, 780 autorizaciones temáticas, incluyendo siete (7) relativas a proyectos en

áreas protegidas; 210 permisos de visitación a las áreas protegidas; filmaciones de películas, videos artísticos y toma de fotografías. Además, 18 permisos para la instalación de carpas; 524 permisos de importación y exportación de flora y fauna silvestre, productos y derivados, de los cuales 46 correspondieron a fauna, 386 a flora y 92 a madera; 5 licencias de cacería y 34 permisos de investigación sobre diferentes aspectos de la biodiversidad y las áreas protegidas.

En el mismo contexto se emitieron 320 certificaciones, de las cuales doscientos siete (207) son de ubicación de parcelas con relación al Sistema

Nacional de Áreas Protegidas (SINAP) y 113 de No Objeción a procesos de saneamiento y/o deslinde.

Otro componente fue la regulación y monitoreo del uso público en las áreas protegidas, a través de la evaluación y monitoreo de treinta y nueve (39) concesiones ecoturísticas y seguimiento a renovación de 25 contratos de concesiones a nivel nacional, además, la elaboración, impresión y distribución de normas de comportamiento en zonas de uso público. También, la evaluación y elaboración de informes sobre 50 solicitudes para operaciones ecoturísticas nuevas o existentes.

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Se registraron 990,026 visitantes en 23 áreas protegidas, de los cuales el

83% (825,823) fueron extranjeros y se elaboraron 7 nuevos acuerdos o convenios de cogestión en diferentes áreas protegidas. Hubo tres (3) renovaciones.

El Viceministerio de Áreas Protegidas y Biodiversidad también participó en evaluaciones de proyectos para las autorizaciones ambientales generales y temáticas, que incluye las sesiones de los Comités de Validación (CV), Técnico de

Evaluación (CTE) y de Evaluación Inicial (CEI) de p33royectos en proceso de evaluación ambiental.

La elaboración de 18 informes de estudio y opinión de proyectos en fase de análisis previo, considerando los aspectos de áreas protegidas y biodiversidad así como la revisión de 115 estudios ambientales, fueron logros importantes en el año.

Supervisión y control de la gestión de las áreas protegidas y la biodiversidad.

Como una alternativa para cerrar la brecha entre lo programado y lo ejecutado, se hicieron alrededor de 45 viajes de supervisión y control de la gestión de las áreas protegidas. Además, el Viceministerio participó en:

 12ª reunión entre las Partes de la Convención Sobre La Conservación De

Las Especies Migratorias De Animales Silvestres, celebrada en Manila, Filipinas.

 Panel sobre “Bahía de Las Águilas, desarrollo turístico integral y sostenible”, organizado por la Academia de Ciencias de la República Dominicana.

 Foro Mesoamericano sobre “Comercio Ilícito de Vida Silvestre y Delito

Ambiental”.

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 Conferencia “Condiciones para el Desarrollo del Turismo en Áreas

Protegidas”.

 Conferencia “Desafíos para la gestión local con igualdad de género en la mitigación y adaptación al Cambio Climático”.

 Conferencia “Desarrollo del Ecoturismo y Conservación de Áreas

Protegidas”, Reglamento del Ecoturismo.

 Conferencia “Manejo y Conservación de las Áreas Protegidas”, ante la

Coalición del Río Higuamo en La Romana.

 La coordinación, supervisión y seguimiento a los compromisos del

Presidente de la República, en sus visitas sorpresa fue un componente de primer orden en el proceso de trabajo en todo el año. Las zonas y componentes de los acuerdos fueron los siguientes:

 Palmar de Ocoa, con los propietarios de villas y proyectos dentro de los límites del P.N. Francisco Alberto Caamaño Deñó y la Reserva Forestal Hatillo.

 El Pomier, respecto al desarrollo del ecoturismo en el Monumento Natural

Reserva Antropológica Cuevas de Borbón o El Pomier, San Cristóbal.

 El Limón, Samaná, para la elaboración del Plan de Mejora del Monumento

Natural Salto El Limón.

Personal del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP)

Se cuenta con 77 brigadas de restauración ecológicas que fortalecen el trabajo de protección y vigilancia en 45 áreas protegidas, la cuales cuentan con 655 empleados, de los cuales son 560 jornaleros, 70 capataces y 25 supervisores.

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Está en fase de revisión final el documento sobre “Situación Actual de la

Biodiversidad en la República Dominicana, para su Conservación y Uso

Sostenible”, que se realiza en el marco del proyecto “Aumento de la Capacidad de

Adaptación Ecosistémica de las Reservas de Biosfera Transfronterizas en la

República Dominicana y Haití” con financiamiento del Gobierno Alemán, a través de la Agencia Alemana de Cooperación Técnica (GIZ).

Evaluación de ecosistema y la biodiversidad de las áreas silvestres

Se evaluó la biodiversidad en 11 áreas silvestres, correspondientes a:

 Restauración y Villa los Almácigos, Santiago Rodríguez y Dajabón.

 La Gran Cañada en el Jardín Botánico Nacional.

 Lagunas Solimán, Montecristi.

 Laguna de Oviedo, Pedernales.

 Parque Ecológico río Camú, La Vega.

 Laguna Grande, Bayaguana.

 Manglares de la Bahía de Manzanillo, Montecristi.

 Hondo Valle y Juan Santiago, Vertiente Norte de la Sierra de Neyba.

 Juan Santiago, Vertiente Norte de la Sierra de Neyba.

 Vertiente Sur de Serra de Neyba (Postrer Ríos, Guayabal, Los Bolos, Ángel

Feliz).

 La Joya y la Cuenca del Río Mulito en la Sierra de Bahoruco.

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Se encuentra en proceso de actualización la Lista Roja de Especies

Amenazadas de Fauna Terrestre de la República Dominicana, y la elaboración de la Lista Roja de la Fauna Costera y Marina de la República Dominicana.

Restauración ecológica de ecosistemas degradados

Sobre la base de las evaluaciones de la situación de la biodiversidad, se han elaborado tres propuestas para la restauración ecológica de áreas degradas que incluyen una zonificación para las intervenciones, así como una lista de plantas endémicas y nativas recomendadas para reproducción en viveros y así asistir el proceso de restauración.

Las propuestas están elaboradas para las áreas de La Joya y La Finca en la

Sierra de Bahoruco, y el área de Restauración y Villa Los Almácigos, en Santiago

Rodríguez y Dajabón.

En relación a las áreas restauradas, mediante el monitoreo se pudo registrar el avances en el estado de recuperación ambiental, una mayor cobertura vegetal y mayor presencia de especies de fauna.

El monitoreo fue realizado en 9 áreas correspondientes a: La Finca en la

Sierra de Bahoruco, Las Lagunas, La Enea, Laguna Flamenco, Laguna Manatí,

Laguna Mallen, Manglares los Tres Brazos, Lagunas de Guerra, Laguna San José y Laguna Yuna.

Monitoreo de especies silvestres amenazadas realizado

El monitoreo incluyó las especies de bubíes en Cayo Siete Hermanos, en

Montecristi; la cúa en los Parques Nacionales Anacaona, Francis Caamaño y

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Manolo Tavares Justo; cocodrilos en el Lago Enriquillo y tortugas marinas en las

Islas Catalina y Saona. Se están elaborando los informes técnicos con los resultados de las acciones de monitoreo.

De igual modo, evaluamos las poblaciones de las aves cinegéticas incluyeron las especies de tórtola aliblanca, el rolón, la tórtola fifí y la guinea cimarrona en las áreas de Montecristi, Pedernales y Nagua.

Monitoreo de ecosistemas

Fueron evaluados los ecosistemas de Drago en tres áreas de su distribución, correspondientes a dos en Humedales del Bajo Yuna, y en la Laguna Limón de

Miches. Estos ecosistemas están altamente amenazados, por lo que requieren de restauración y una mayor protección.

Protocolo SPAW

Se realizaron las evaluaciones sobre el estado de conservación de los manglares en áreas protegidas especiales reconocidas por el Protocolo SPAW, tales como Los Haitises, Parque Nacional Jaragua y Sierra de Bahoruco. También se evaluó el estado de conservación de la biodiversidad en la Laguna de Oviedo, en cumplimiento con las disposiciones del Protocolo SPAW.

Gestión Ambiental

Evaluación Ambiental

De las 350 autorizaciones emitidas se les está dando seguimiento para que cumplan con disposiciones que garantizan el respeto al medio ambiente. En cada uno de los proyectos evaluados se ha ampliado la participación de la comunidad, a

12 través de las vistas públicas y las publicaciones en periódicos de circulación nacional.

Estos procesos participativos han servido de referentes en Centroamérica y

El Caribe, según la “Décima Reunión de Directores de Evaluación de Impacto

Ambiental”, siendo el país con el mayor nivel de participación social en los procesos de evaluación de los proyectos.

Para introducir mejora en los procesos, el Ministerio de Medio Ambiente ha emitido resoluciones que permiten reducir el tiempo y trámites burocráticos, como la Resolución No. 015-2016, que modifica disposiciones del Reglamento del

Proceso de Evaluación Ambiental con relación a los parámetros para el establecimiento de los niveles de autorización ambiental de los proyectos de construcción.

Calidad Ambiental

Hasta octubre de 2017, a través del Departamento de Control y Seguimiento se ha fiscalizado el cumplimiento ambiental de seiscientos tres (603) proyectos con autorización ambiental, mediante la realización de inspecciones, para un cumplimiento de 121.6 % respecto a lo proyectado; además se analizaron seiscientos treinta (630) Informes de Cumplimiento Ambiental, representando el

105 % de lo planificado.

Asimismo, ha concluido el proceso de doscientas treinta (230) solicitudes de renovación y modificación de autorizaciones ambientales, representando el 92%

13 con respecto a lo planificado y el 143.75% con respecto lo realizado en el 2016.

Otras 180 solicitudes están siendo atendidas.

Respecto a los compromisos presidenciales con el proyecto Domingo Savio, específicamente el saneamiento del Río Ozama se realizaron las siguientes intervenciones para disminuir la carga de contaminantes procedente del sector industrial con incidencia en la cuenca del Ozama:

1. Retiro de veintitrés (23) embarcaciones que de manera directa generaban impactos ambientales sobre las aguas del Ozama y contaminación visual.

2. Adecuación de las descargas de aguas industriales de 101 empresas, quedando pendiente 100.

3. Cierre y reubicación de 6 empresas/actividades dedicadas a desguace y reparación de embarcaciones.

En otro orden, se configuró una plataforma electrónica para el sistema de información de cumplimiento ambiental, para aquellas empresas que cuentan con autorización ambiental.

Siguiendo las Metas Presidenciales Sobre Ordenamiento de Zonas Costeras se evaluaron veinte y cinco (25) estaciones de monitoreo de calidad del agua en playas de las provincias La Altagracia y Samaná, contribuyendo a garantizar el desarrollo de un turismo sostenible y de los recursos naturales en cantidad y calidad para satisfacer las necesidades demandadas por 10 millones de turistas, así como también a identificar posibles fuentes contaminantes que puedan poner en riesgo la

14 salud de la población y turistas que entren en contacto con las zonas de costa destinadas a uso recreativo.

Sobre la calidad del aire fueron realizados ciento veintisiete (127) monitoreos, a través de las estaciones fijas instaladas por el Ministerio a nivel nacional, se realizaron ciento setenta (170) monitoreos a fuentes fijas (chimeneas industriales) y se dio seguimiento a las emisiones de chimeneas de treinta (30) proyectos.

Cumpliendo la política nacional sobre manejo de sustancias químicas y residuos peligrosos según lo establece la Ley No. 64-00 y los lineamientos de los convenios internacionales ratificados por el país, se le dio seguimiento directo a los

Convenios de Rotterdam, Estocolmo, Basilea, Minamata y a los Programas

Estratégicos para la Gestión de Productos Químicos (SAICM). De manera similar hicimos un inventario nacional de emisiones de mercurio y sitios contaminados.

Cambio Climático

La Dirección de Cambio Climático tiene como objetivo promover una sociedad que gestiona con eficacia los riesgos y se adapta al cambio climático; además coordinar las iniciativas y proyectos que en esa materia realiza el

Ministerio. En ese sentido, alineados con la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, en el año 2017 desarrollamos acciones, programas y proyectos que han generado impacto a la población en materia de capacitación con el propósito de minimizar los efectos del cambio climático, reducir vulnerabilidades y ser más resilientes.

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En ese sentido, se realizó la evaluación inicial de las capacidades del

Ministerio frente al Fondo Verde del Clima (FVC), en el marco del Programa de

Apoyo Preparatorio para el Acceso a los Recursos del FVC. Además, se concluyó el proyecto “Impacto Socio-Económico del Cambio Climático y Opciones de

Políticas en Centro América y la República Dominicana” (RG-X1107), que es parte de la iniciativa “Economía del Cambio Climático en Centroamérica y la

República Dominicana (ECC-CARD) Fase III”, auspiciado por la Comisión

Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), como parte del componente II de Análisis del Impacto del

Cambio Climático en República Dominicana.

En julio de este año, el taller “Apoyo a la Implementación de las

Contribuciones Nacionalmente Determinadas” (CND) se realizó en colaboración con la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) y el Banco Interamericano de

Desarrollo (BID), los que identificaron las necesidades de colaboración para la implementación de las CND.

En materia de mitigación, en el año desarrollamos iniciativas tendentes a crear las condiciones adecuadas para el análisis y diseño de líneas de acción para el manejo de situaciones de mitigación. Entre las más importantes se encuentran:

 Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques, administrado por el

Banco Mundial.

 Proyecto “Preparación para REDD+ (Desarrollo de Capacidades de Actores

Involucrados en el Uso y Cambio de Uso de la Tierra)”.

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 Elaboración de los Mapas de Uso y Cobertura del Suelo 2015,

Actualización de Mapas 2005 y 2010 y elaboración de Mapas de Deforestación

2005, 2010 y 2015, con el fin de analizar las causas directas e indirectas de la deforestación, degradación y el Inventarío Nacional Forestal.

 Seguimiento al Programa REDD/CCAD-GIZ. Como resultado, la

República Dominicana entró a formar parte del programa REDD Landscape II, el cual busca la reducción de emisiones causadas por deforestación y degradación de los bosques a través de la restauración de paisajes forestales de forma sostenible.

Asimismo, en materia de adaptación, la Dirección reconociendo la importancia de implementar medidas y acciones por el clima (ODS 13) que ayuden a enfrentar los efectos del cambio climático y adaptarnos, ha elaborado las iniciativas de un primer borrador del programa de “Adaptación al Cambio

Climático en la Zona Costera Marina”; además, se realizaron 10 reuniones de coordinación interinstitucional para el desarrollo de estrategias de adaptación al cambio climático.

Se presentó la propuesta “Construyendo resiliencia en sistemas costero- montañoso y la reducción del riesgo de desastres basada en los ecosistemas” a la

Alianza Global para el Cambio Climático de la Unión Europea, con un presupuesto aproximado de 5 millones de euros y un previsible impacto positivo en las provincias de Hato Mayor y El Seibo.

De manera similar a lo anterior, contribuimos con el programa “Mejorar la

Resiliencia Climática en los Países del CARIFORO” (ECRCC), propuesta del

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Centro de Cambio Climático de la Comunidad del Caribe (CCCCC) que busca apoyar el desarrollo compatible con el clima de los países del CARIFORUM para combatir los impactos negativos del cambio climático, en las áreas de cambio climático, gestión de desastres, medio ambiente y energía sostenible.

Producción y consumo sostenible

Mediante la Red Nacional de Producción Más Limpia y Uso Eficiente y

Sostenible de los Recursos fueron capacitados 20 técnicos en “Producción Más

Limpia y Eficiencia de Recursos” (RECP), por sus siglas en inglés, bajo una metodología definida por la Organización de las Naciones Unidas para el

Desarrollo Industrial (ONUDI).

Asimismo, realizamos 10 diagnósticos de producción más limpia (P+L) a igual número de empresas, como consecuencia, se han dejado de emitir 90 toneladas CO2eq. a la atmosfera y se produjo un ahorro de 186,000 KWH de energía, como también un ahorro de US$156,000 dólares. En el transcurso fueron favorecidas 10 empresas signatarias de los acuerdos firmados a partir de los diagnósticos de P+L.

Otros componentes implementados exitosamente fueron: los programas educativos de producción más limpia; producción sostenible o similar establecidos en centros educativos; capacitación directa a empresas; compra pública sostenible y el Premio Nacional de P+L.

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Gestión Ambiental Municipal

En el período implementamos el “Proyecto de Fortalecimiento Institucional en el Manejo Integral de los Residuos Sólidos” (FOCIMIRS), ejecutado bajo el auspicio de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA).

También formamos parte de la comisión de reforma municipal de cara a la integración de la evaluación de los servicios municipales en el SISMAP municipal.

Otros logros relativos al saneamiento de vertederos fueron:

 Integración del Ministerio en el Plan Dominicana Limpia.

 Asistencia técnica en adecuación y saneamiento de vertederos a catorce (14) municipios.

 Capacitación en el manejo integral de residuos sólidos (reducir, reutilizar y reciclar).

 Asesoría técnica a instituciones en el manejo integral de residuos y gestión ambiental.

Recursos Costeros y Marinos

En el presente período elaboramos un documento en el marco de la Consulta

Nacional sobre los Océanos, con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que recoge los Compromisos Voluntarios de la

República Dominicana para la conservación de los océanos, mares y vida submarina, que fue presentado en la Conferencia de los Océanos.

El Viceministerio fue parte de la delegación que participó en la referida

Conferencia en la sede de las Naciones Unidas (ONU), en New York, USA, del 5

19 al 9 de junio 2017. El propósito de este evento era apoyar la consecución del

Objetivo de Desarrollo Sostenible 14: “Conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible”.

En otro orden, y como resultado de meses de consulta a entidades gubernamentales y del sector privado, concluimos y remitimos al Poder Ejecutivo para la emisión del decreto correspondiente, el Reglamento Técnico Ambiental y

Turístico para Gestión de Playas de la República Dominicana. Este instrumento normativo, imprescindible para gestionar el aprovechamiento sostenible de nuestras playas, fue elaborado conjuntamente con el Ministerio de Turismo, siguiendo los mandatos de sus leyes sectoriales y los procedimientos de socialización y consulta pública.

El período de consulta se realizó durante ocho (8) meses e involucró entidades del sector estatal y el privado.

Otro avance en la relación institución/sociedad es la emisión de sesenta y un (61) solicitudes de autorización de uso temporal de playas para filmación de documentales, espectáculos, videos clips musicales, comerciales promocionales, tomas de fotografías, episodios de series televisivas, escenas de películas y largometrajes. También, para la realización de actividades deportivas y de entretenimiento, fiestas playeras, ceremonias de bodas y conciertos musicales en las provincias.

Por otro lado, se completó el proceso de restauración de la cuenca del Río

Ocoa y su costa en la provincia San José de Ocoa (Proyecto SNIP13852).

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Para tal fin, se realizaron cuatro (4) jornadas de reforestación, dos (2) en la franja costera de la cuenca del Río Ocoa.

También se organizó una jornada de reforestación dentro del Proyecto

“Restauración de la Cuenca Yaque del Norte y su Costa”, en las provincias

Santiago, La Vega, Montecristi, Valverde y Santiago Rodríguez (Proyecto SNIP

13844), en la franja costera del Río Yaque del Norte, provincia Montecristi, en la que fueron sembradas 500 plantas de mangle rojo y mangle botón.

El Departamento de Manejo Integrado de Ecosistemas Costeros y Marinos realizó 23 jornadas de medición en las playas Costa Verde y Buen Hombre, en

Montecristi; Sosua, en Puerto Plata; Cortesito, en La Altagracia; Juan Dolio, en San

Pedro de Macorís; Saladilla y Bahoruco, en Barahona y Playa Bonita y Las

Terrenas, en Samaná.

Durante el período se realizaron los inventarios del borde costero de las provincias María Trinidad Sánchez, El Seibo, Hato Mayor y La Romana, en una longitud costera de 267.03 kilómetros, representando el 17.05% del total del país.

De manera similar hicimos determinaciones físico-químicas y biológicas de las Lagunas Limón y Redonda, Miches, provincia El Seibo y en la Laguna Cabral, provincia Barahona, en coordinación con la Dirección de Calidad Ambiental del

Viceministerio de Gestión Ambiental.

Otro logro importante fue el cumplimiento del programa de visitas de inspección para el seguimiento y monitoreo a las instalaciones de los acuarios

21 marinos Marinarium, S.A., Dolphin Island, Dolphin Explorer, Pucatur y Caribbean

Festival, ubicados en Cabeza de Toro, Bávaro, La Altagracia.

En otro orden, en cumplimiento a la Resolución No. 0013-2016, que prohíbe las actividades de desguace en las márgenes de los Ríos Ozama e Isabela, y en coordinación con la Armada de la República Dominicana, se realizó un levantamiento en las márgenes de la Bahía de Las Calderas para reubicar las embarcaciones que aún se encuentran en el Río Ozama.

En otro orden, y en respuesta al Poder Ejecutivo sobre la solicitud de uso de la franja marítima-terrestre de dominio público, se emitieron diez (10) opiniones para:

 Construcción de vivienda familiar.

 Un embarcadero de turistas en Playa Punta Rusia.

 Construcción del club de playa del Proyecto Bahía Flamencos en Punta

Arena.

 Instalación de 2 bares dentro del Campo de Golf Playa Grande.

De igual manera, fueron atendidas denuncias sobre uso de artes de pesca prohibidos; relleno de humedales; cortes de mangle y otras especies de la flora costera y mortandad de peces, en las playas de Cabo Rojo y Punta Arena en

Juancho, Pedernales. Además, extracción ilegal de pepinos de mar, holothuria, en

Bahía de Puerto Viejo, Azua y en Saladilla, provincia Barahona. También, sobre muerte masiva de ostión de manglar, Crassostrea rizophorae, en el Santuario de

Mamíferos Marinos del Norte, Estero Hondo, Puerto Plata. Igualmente, se

22 verificaron denuncias, en instalaciones hoteleras, por contaminación de playas, humedales y lagunas costeras de la zona Norte, por operación sin plantas de tratamiento. Las denuncias por plantas de tratamiento funcionando sin estar en

óptimas condiciones, provinieron de las provincias La Romana y La Altagracia.

Dentro del “Programa de Atención a Varamientos de Mamíferos Marinos” monitoreamos avistamientos de manatí (Trichechus manatus), en las playas

Palenque, en San Cristóbal y Bayahíbe, La Altagracia. Además, se atendieron ocho

(8) varamientos de mamíferos marinos, en coordinación con el Acuario Nacional, en playas de las provincias: Samaná, Barahona, La Altagracia, La Romana, Azua,

Pedernales y Puerto Plata.

Junto al Servicio Nacional de Protección Ambiental (SENPA) dimos seguimiento a las vedas de cangrejos terrestres y jaibas de río. En el proceso se decomisaron 2,200 cangrejos terrestres, (60 % hembras) y 1,700 jaibas de río, siendo liberados en los manglares y arroyos de las provincias citadas.

En atención a las solicitudes recibidas de distintas instituciones y entidades públicas y privadas, se realizaron doce (12) jornadas de limpieza adicionales en el litoral del Distrito Nacional.

En el año también se realizaron 22 jornadas de reforestación, sembrando dieciséis mil trescientas (16,300) plantas costeras. Asimismo, fueron donadas a instituciones gubernamentales y no gubernamentales veinte dos mil doscientas cincuenta (22,250) plantas, para ser sembradas en las provincias costeras Barahona,

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La Romana, Peravia, Puerto Plata, San Cristóbal, San Pedro de Macorís, Santo

Domingo y en el Distrito Nacional.

Se ejecutaron nueve (9) jornadas de saneamiento (Corte y retiros de árboles secos y caídos, troncos y cepellones de coco enterrados en las dunas) y reforestación costera en el territorio nacional. Durante las jornadas fueron sembradas 5,500 plantas costeras de mangle botón, uva de playa y álamo. El área restaurada es de unos 10 km de la franja costera.

Como parte del Jurado Nacional Bandera Azul, el Viceministerio participó en la evaluación de treinta (30) segmentos de playas candidatas a la Certificación

Bandera Azul, para el período 2017-2018 en las provincias Samaná, Puerto Plata,

María Trinidad Sánchez, San Pedro de Macorís, La Romana y La Altagracia.

Suelos y Aguas

Durante el año 2017 se realizaron seis recorridos diagnósticos, a la Cuenca del Río Yuna, Río Juan López, Subcuenca Camú y Subcuenca Maimón. En la

Cuenca Alta del Yaque del Norte (en Río Yujo, Río Grande y Alto Jimenoa) se realizó un reconocimiento del estado de la zona para ser intervenidas.

Las solicitudes de nivelación de suelo y botes de material son visitadas con el fin de garantizar la gestión de los recursos naturales, evitando causar daños permanentes al medioambiente y a los seres humanos, cumpliendo con la Ley No.

64-00, y los Objetivos de Desarrollo Sostenible 6 (Agua Potable y Saneamiento) y

15 (Vida de Ecosistemas Terrestres).

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Uso de suelo y manejo de agregados

En el mes de febrero, se aprobó la Resolución No. 0001/2017, que modifica el procedimiento de autorizaciones ambientales para minería no metálica. Con ello se procura normar, agilizar y transparentar las autorizaciones en materia de extracción de materiales de la corteza terrestre priorizando la remediación del daño ambiental.

En la Estrategia Nacional de Desarrollo, el Objetivo 4.1.1.8 se implementa durante los talleres de formación de comités de cuenca, en los que se conciencia a la población sobre el uso de los recursos naturales, se le enseña a protegerlos; a aplicar la Ley No. 64-00, y se empodera a la sociedad para que los protejan y denuncien cualquier ilícito cometido por cualquier persona. Durante este año se realizaron 15 talleres con la participación de la sociedad civil y de las organizaciones presentes en las cuencas con miras a crear los consejos y comités de cuencas, se logró crear 3 comités de cuencas y en los talleres participaron 645 personas.

Cooperación Internacional

Durante el año se coordinaron actividades del plan operativo anual así como otras actividades que no estuvieron planificadas pero requerían el liderazgo del

Viceministerio de Cooperación Internacional. Estas fueron:

 Coordinación de la defensa del país junto a la Dirección de Comercio

Exterior (DICOEX) para el caso “Jamaca de Dios vs República Dominicana”.

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Estamos en proceso de preparación para las audiencias. La fase de los escritos culmina en el primer trimestre del 2018.

 El año pasado se recibieron dos (2) comunicaciones del público en relación a los temas siguientes:

- Parque Nacional Sierra de Bahoruco.

- Protección Animal-RD (Zoológico de Moca).

Ambas comunicaciones se gestionaron después de recibir la instrucción por parte de la Secretaría de Asuntos Ambientales (SAA). En el caso del Parque

Nacional Sierra de Bahoruco, este Ministerio respondió la comunicación en cuestión y la Secretaría determinó la suspensión del proceso iniciado, en virtud de que las acciones correctivas fueron consideradas efectivas y de lugar.

Respecto de la segunda comunicación, la Secretaría (SAA) notificó a la

República Dominicana, que se obtuvo la cantidad de votos requeridos para que se procediera a la elaboración del expediente, por ende continua abierto el proceso.

 Coordinación del entrenamiento a las autoridades haitianas (transferencia de capacidades) para la creación de su sistema de evaluación ambiental y seguimiento a las autorizaciones ambientales, además de una reunión de seguimiento para poder identificar indicadores ambientales binacionales.

 Organización de la Reunión No. 51 del Consejo de Ministros de la Comisión

Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) en el marco del Sistema de

Integración Centroamericano (SICA), en Santo Domingo, Rep. Dom.

26

 Organización del Taller de la Secretaría de Asuntos Ambientales en el marco del DR-CAFTA donde se capacitó a los directores provinciales y funcionario internaos de las áreas temáticas en los temas que respectan al Capítulo 17 del tratado

DR-CAFTA.

 Organización de la reunión de mesa de cooperantes al respecto del manejo de los residuos sólidos.

 Organización de la 6ta. Reunión Alianza Público – Privada para la reducción del riesgo de desastre en América Latina y el Caribe en Santo Domingo.

 Gestión de donación de equipos para medición de calidad de aire y de gases efecto invernadero.

 Participación en la reunión del Consejo de Ministros de Medio Ambiente de Latinoamérica y el Caribe, en la República de Colombia, como parte preparativos para la UNEA a celebrarse en Nairobi, Kenia en diciembre 2017.

 Participación en la Reunión No. 47va. de la Asamblea General Ordinaria de los Estados Americanos, celebrada Washington D.C., EE.UU., en las instalaciones del MIREX, como parte de la mesa de discusión para la aprobación del Programa

Interamericano de Desarrollo Sostenible (PIDS).

 Seguimiento a las iniciativas del Programa de Pequeñas Donaciones -

Helvetas, en el marco del DR-CAFTA, cuyo objetivo es otorgar donaciones a propuestas comunitarias para el fortalecimiento en los temas ambientales en nuestro país.

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III. Información Institucional (Misión, Visión,

Funcionarios, Base Legal)

a. Misión y Visión

- Misión

Ser una institución eficaz, eficiente y transparente que articula e incorpora, en forma participativa, la dimensión ambiental en las decisiones y acciones de la sociedad para contribuir al desarrollo sostenible.

- Visión

Regir la gestión del medio ambiente, los ecosistemas y los recursos naturales, para contribuir al desarrollo sostenible Atribuciones conferidas al

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales en la Ley No. 64-00 General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales.

28 b. Principales Funcionarios del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Francisco Domínguez Brito

Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Manuel Serrano (interino) Daneris Santana Viceministro de Suelos y Aguas Viceministro de Áreas Protegidas y Biodiversidad

Zoila González de Gutiérrez Ydalia Acevedo Viceministra de Gestión Ambiental Viceministra de Recursos Costeros y Marinos

Manuel Serrano Patricia Abreu Viceministro de Recursos Forestales Viceministra de Cooperación Internacional

Instituciones Adscritas

Ricardo García Patricia Toribio Paulino Director del Jardín Botánico Nacional Directora del Parque Zoológico Nacional “Dr. Rafael María Moscoso” “Arquitecto Manuel Valverde Podestá”

Stanley Javier Olgo Fernández Director del Fondo Nacional Director del Instituto Nacional para el Medio Ambiente y Recursos Naturales de Recursos Hidráulicos (INDRHI) (Fondo MARENA)

Celeste Mir Juana Calderón Directora del Museo Nacional de Historia Natural Directora del Acuario Nacional “Profesor Eugenio de Jesús Marcano” de la República Dominicana

29 c. Base legal institucional

Para el año 1844, con el nacimiento de la República, se dicta el Decreto

Núm. 2295 sobre la Conservación de bosques y selvas que pertenecieran al territorio de la recién nacida República.

En mayo de 1928, se da la Ley Núm. 944 sobre Conservación de montes y aguas, donde se declaran como reservas forestales aquellos terrenos del Estado donde existen bosques o puedan ser dedicados a la reproducción de los mismos; además se prohíbe el incendio de los bosques, la realización de fogatas en los mismos y el corte de maderas preciosas.

En ese mismo año, con la Ley Núm. 3975, se completan los fondos estatales para la compra de 45 mil tareas de terreno, en las cabezadas del río Yaque del Norte con la finalidad de vedar las mismas; esta compra es lograda y, mediante Ley Núm.

1052, se protege dicha zona. Tres años después se promulga la Ley Núm. 85, sobre

Biodiversidad, Vida Silvestre y Caza.

Para junio de 1933 el Estado adquiere unas 25 mil hectáreas para crear un parque nacional, zona vedada donde se protegen las aguas, los bosques y especies animales. Un año más tarde, con la ley Núm. 641, se deroga la Núm. 944 de 1928, sobre Conservación de montes y aguas.

Con la misión de conservar los recursos forestales se crea la Dirección

General de Foresta, mediante Decreto Núm. 8086 dentro de la Secretaría de Estado de Agricultura. Años más tarde, en 1965, se crea, con la Ley Núm. 6, el Instituto

Nacional de Recursos Hidráulicos con la finalidad, entre otras, de estudiar y

30 programar todas las obras energéticas e hidráulicas del país. En 1967 se delimita la zona del mar territorial de la República.

A inicio de los noventas existe a nivel mundial el deseo y la necesidad de crear protección a la atmósfera del planeta, por lo que en 1992 se aprueba el

Convenio de Viena para Protección de la Capa de Ozono y el Protocolo de Montreal relativo a sustancias agotadoras de la capa de ozono. En 1996 es suscrito por el

Estado Dominicano y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio

Ambiente y Desarrollo el acuerdo de diversidad biológica.

Como una forma de unir estos esfuerzos y muchos otros, se crea en el

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales mediante la Ley Núm. 64-00, debiendo esta entidad establecer normas para la conservación, protección, mejoramiento y restauración del Medio Ambiente y los Recursos Naturales de la

Nación, asegurando un desarrollo sostenible de los mismos.

Mediante esta Ley son transferidos a dicha Secretaría varios organismos estatales cuyos objetivos principales eran la protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales; además de estos son adscritos el Parque

Zoológico Nacional, el Jardín Botánico, el Acuario Nacional, el Museo Nacional de Historia Natural y el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos; también se crean los Consejos Directivos de cada una estas instituciones.

31 d. Principales Servicios

UNIDAD/SERVICIOS DESCRIPCIÓN Permiso para movimiento Autorizar o negar el movimiento transfronterizo, transfronterizo, investigación o investigación o liberación de organismos vivos liberación de organismos vivos modificados luego de la aplicación del modificados. procedimiento de acuerdo fundamentado previo. Permitir el acceso a los recursos genéticos que se encuentren en condiciones ex situ e in situ, Contrato de acceso a recursos productos derivados de los componentes, genéticos y beneficios compartidos. intangibles, con fines de investigación, aplicación industrial o aprovechamiento comercial, y la repartición de los beneficios de manera regulada. Atención a reporte de especies Al recibir el reporte o avistamiento de especies invasoras. invasoras se realiza una visita al área afectada. Registro de las instalaciones dedicadas a tenencia en Registro de tenencia en cautiverio de cautiverio de fauna y flora silvestres, inventarío de fauna y flora silvestres (viveros y zoo población, inspección del cumplimiento de las criaderos) normas de cautiverio de fauna y flora. El ciudadano hace la denuncia vía escrita o Atención a denuncias de comercio, telefónica en la que describe el evento del ilícito. Se trasiego y posesión ilegal de especies mantiene la confidencialidad de la persona que de flora y fauna. informa. Permiso para importación, exportación Consiste en otorgar un permiso de importación, y/o reexportación de especies, partes, exportación y/o reexportación de ejemplares vivos o productos o derivados de plantas y muertos, productos, partes o derivados de fauna y animales silvestre, regulados o no por flora de procedencia silvestre. El Ministerio de la convención CITES (Convención Medio Ambiente y Recursos Naturales se reserva la sobre Comercio Internacional de decisión de otorgar el permiso con base al principio Especies Amenazadas de Fauna y precautorio. Flora Silvestre).

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UNIDAD/SERVICIOS DESCRIPCIÓN Permiso para importación, exportación y/o reexportación de especies, partes, productos o Consiste en otorgar un permiso de importación, derivados de plantas y animales exportación y/o reexportación de ejemplares vivos o silvestre, regulados o no por la muertos, productos, partes o derivados de fauna y flora de convención CITES procedencia silvestre. El Ministerio de Medio Ambiente y (Convención sobre Comercio Recursos Naturales se reserva la decisión de otorgar el Internacional de Especies permiso con base al principio precautorio. Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre). El servicio consiste en el análisis y opinión técnica sobre solicitudes de investigación y estudios científicos sobre la Permiso para estudios de biodiversidad (ecosistemas, especies y genes). Abarca investigaciones relacionados tanto las áreas con estatus de protegidas como no con las áreas protegidas y protegidas. Asimismo, comprende la investigación pura y biodiversidad. aplicada realizada por universidades, instituciones científicas e investigadores particulares que tengan el aval de una institución reconocida.

Se ofrece información actualizada de las áreas protegidas. Información general sobre Se dispone de una base de datos con los perfiles de cada áreas protegidas área protegida, sus valores naturales y culturales.

Información de visitantes a Se suministra información de las estadísticas de visitantes áreas protegidas en las diferentes áreas protegidas Certificación de ubicación de El servicio consiste en determinar si una porción de terreno propiedades dentro o fuera de un está dentro o fuera de un área protegida y emitir una área protegida (certificación de certificación al usuario con la información resultante de la Parcela ) verificación cartográfica. El servicio consiste en capacitar a personas interesadas en ser guías ecoturísticos y registrarlas como tales. Los candidatos son presentados por grupos comunitarios u Registro y capacitación de guías otras organizaciones, o bien son identificados por el ecoturísticos en las áreas personal técnico de las áreas protegidas. Se crea la protegidas. capacidad en las comunidades para proteger las áreas protegidas y otros espacios naturales y culturales, y generar empleos contribuyendo al desarrollo sostenible

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UNIDAD/SERVICIOS DESCRIPCIÓN Consiste en la entrega de un carnet al ciudadano dedicado a la cacería deportiva de especies de aves cinegéticas. El Licencia para derecho a carnet se entrega a una persona y contempla el uso de un cacería arma para cazar un solo grupo de especies (patos, guineas o tórtolas). El servicio consiste en la entrega de un permiso para llevar Permiso de concesiones para turistas a ciertos lugares en áreas protegidas. Incluye la operaciones eco turísticos en instalación de infraestructuras ligeras, y se controla la las áreas protegidas cantidad de visitantes y el cumplimiento de las normas de conducta según la categoría de manejo del área protegida El servicio consiste en autorizar la entrada a un área protegida en dos modalidades: a) si el área protegida tiene Permiso de entrada a las áreas boletería el usuario debe ser provisto de un cintillo o boleta, protegidas. b) si el área no tiene boletería, la o el usuario debe tener una comunicación firmada por el Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Mediante el certificado se describe el lugar, los fines de la plantación, la descripción de la parcela, las especies, superficie plantada por especie y el marco de plantación, la cantidad de plantas por especie, y se otorga el derecho de Certificado de plantación y aprovechamiento comercial de la plantación. Los árboles derecho al corte. que estén la rivera de los ríos y en otras áreas de conservación no están sujetos al derecho al corte. Este mecanismo tiene como finalidad incentivar la silvicultura de manera racional y sin perjuicio de los bosques naturales en zonas de protección. Los planes de manejo se desagregan en planes operativos anuales. En cada plan operativo se indica el volumen de madera (metros cúbicos) a aprovechar, las hectáreas que se Autorización de planes manejarán con prácticas silviculturales y prácticas de operativos para proyecto de conservación de suelos, las medidas de producción contra manejo forestal. incendios. Se verifica el cumplimiento del plan operativo del año anterior y se otorga la autorización al plan operativo del año siguiente.

Permiso para instalaciones y Consiste en autorizar a establecer industria forestal a realizar operaciones industriales operaciones de aprovechamiento forestal, tal como aserrío forestales. de madera.

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UNIDAD/SERVICIOS DESCRIPCIÓN

Mediante el permiso se autoriza al beneficiario a cortar una cantidad limitada de árboles por causas bien justificadas y documentadas, especialmente, que pongan en peligro la Permiso para corte de integridad de asentamientos humanos, infraestructuras. El árboles. permiso excluye las áreas verdes públicas (aceras, parques urbanos, etc.), que son competencia del Ayuntamiento Municipal. Se registra a profesionales forestales como prestadores de | Registro de regentes servicios forestales. Los servicios forestales incluyen la forestales (prestadores de elaboración de planes de manejo, elaboración y certificación servicios forestales). de planes operativos, el establecimiento de plantaciones, entre otros. Mediante la carta de ruta se controla el trasiego de productos forestales tales como madera, leña, carbón entre otros. Se Carta de ruta para transporte emite una autorización que detalla el medio de transporte, el de productos forestales volumen de producto forestal transportado, ruta de transporte, el origen y destino del producto forestal, las especies, dimensiones, y los datos del responsable. Permiso para exportación de los productos y subproductos Consiste en autorizar la exportación de los productos y maderables provenientes de subproductos maderables provenientes de plantaciones plantaciones forestales forestales establecidas con las especies acacia (Acacia establecidas con las especies mangium) y eucalipto (Eucalyptus spp.). acacia (Acacia mangium) y eucalipto (Eucalyptus spp.) Donación de plantas Se entregan plantas a solicitud de los usuarios. Se les da una forestales para el público orden de despacho para retirar las plantas en el vivero forestal. general con fines de El servicio contempla un máximo de 50 plántulas con fines arborización. de arborización.

El servicio consiste en suministrar plantas a los planes de Donación de plantas a planes manejo forestales con el objetivo de cumplir las metas de de manejo forestal. plantación forestal.

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UNIDAD/SERVICIOS DESCRIPCIÓN Se hace un diagnóstico de la finca y si cumple los requisitos se hace la donación de las plántulas, en la época de lluvia. Donación de plantas a fincas Generalmente, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos con fines de reforestación. Naturales se encarga del primer mantenimiento a los seis (6) meses de la plantación.

El servicio consiste en el suministro o adquisición de semillas forestales de especies nativas y endémicas, la capacitación a recolectores de semillas y a técnicos, la identificación- Banco de semillas forestales selección y registro de fuentes semilleras y de rodales endémicas y nativas. semilleros, y almacenamiento de semillas. El objetivo del banco de semillas es preservar los recursos genéticos de especies forestales y fomentar el mejoramiento genético forestal.

Información sobre calidad y Se suministra información sobre el estado de aguas cantidad de agua superficial. superficiales ya sea de fuente primaria y fuentes secundaria.

Se suministra información sobre el estado del agua del Información sobre calidad y subsuelo (acuífero). cantidad de agua subterránea.

Se autoriza la importación de sustancias utilizadas como Permiso de importación de fertilizantes, que no tengan prohibiciones de uso a nivel fertilizante. nacional e internacional.

El permiso autoriza el transporte y disposición final de escombros producidos por excavaciones o demoliciones por Permiso para transporte y reconstrucción. Se inspecciona el área de disposición final, el disposición final de volumen de materiales, acondicionamiento del área, para escombros. asegurar la correcta disposición final de los escombros.

Los técnicos son capacitados de manera teórica y práctica para la aplicación de las normas técnicas de conservación de Capacitación en las normas suelos y aguas con el objetivo de evitar la erosión de los técnicas de conservación de suelos y la degradación físico-química y biológica y el uso suelos y aguas. adecuado del agua destinada a la irrigación. Los técnicos son entes multiplicadores para la aplicación de las normas a nivel de campo.

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UNIDAD/SERVICIOS DESCRIPCIÓN Se autoriza la construcción y explotación de pozos para uso de Permiso de construcción aguas subterráneas mediante concesiones de uso. Se concede un y explotación de pozos permiso al usuario demandante para un volumen específico de para uso de aguas agua en un tiempo determinado dependiendo de la subterráneas (concesiones caracterización del pozo y los compromisos de uso de las de uso). reservas del acuífero. Autorización de Se entregan talonarios de tickets para el control de extracción y extracción de materiales transporte de materiales de la corteza terrestre. Se contempla la de la corteza terrestre a cantidad de material que se extrae y se realiza un pago de tarifa instalaciones en ambiental. operación. Permiso para la Se expide una certificación de exportación que se entrega al exportación de agregados usuario. Certificado de Registro de Se otorga un certificado de impacto mínimo (CRIM) ambiental Impacto Mínimo para a proyectos para la extracción de componentes de la corteza extracción de materiales terrestre hasta un volumen de 2 000 (dos mil) metros cúbicos. de la corteza terrestre. Información de estadísticas y ubicación de Se provee información de volumen de agregados, ubicación de actividad de extracción de canteras, número de minas, y superficie bajo explotación de materiales de la corteza minería no metálica. terrestre.

Información sobre Dar respuesta a instituciones ambientalistas, ecológicas y ecosistemas costeros y educativas que se interesan por el trabajo medioambiental, marinos. manglares, playas, caracterización de ecosistemas.

Reforestación y limpieza Se brinda el apoyo técnico y logístico para la reforestación y de zonas costeras. limpieza de playas. El servicio consiste en organizar, capacitar y dar asistencia técnica a organizaciones comunitarias y autoridades locales para Conformación y incorporar la perspectiva de conservación y uso sostenible de la asesoramiento de redes biodiversidad costero marina en la planificación ambiental, en comunitarias en el manejo las directrices del manejo integrado costero y marino, las y gestión costero marino. competencias y jurisdicción de los involucrados respecto a los recursos costeros y marinos, entre otros aspectos.

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UNIDAD/SERVICIOS DESCRIPCIÓN

Permiso para realización de El permiso abarca la realización de actividades en zonas actividades en zonas costeras tales como “reality show”, filmaciones, actividades costeras. recreativas en playas, actividades sociales y culturales.

Consiste en autorizar el uso de un área determinada del Permiso de usufructo de espacio marino (agua y fondo marino). Las actividades espacios costeros y marinos. principales son delfinarios, acuarios submarinos, museos submarinos, buceo y torneo de pesca, entre otras

Comprende la respuesta a eventos de contaminación del litoral, construcciones ilegales en la franja costero marina, Atención a denuncias de destrucción de hábitats (i.e. lugares de anidamiento de daños ambientales en los tortugas, deforestación de manglares, etc.), la sobrepesca o ecosistemas costeros y utilización de artes de pesca prohibidos, la mortandad de marinos. peces, entre otros eventos.

Consiste en la capacitación en el tema de protección de Capacitación para la recursos costeros y marinos, normas técnicas de protección de los recursos aprovechamiento sostenible de los recursos costeros tales costeros y marinos. como la maricultura y acuacultura.

Renovación de autorización Consiste en la actualización de las disposiciones y de la ambiental. vigencia del permiso o licencia ambiental. Consiste en la emisión de un duplicado de una autorización Duplicado de Autorización ambiental cuando esta haya sido reportada como pérdida Ambiental por Pérdida. por el promotor. Consiste en el cambio de nombre o propietario, del alcance, la tecnología, procesos y/o productos que implican la Modificación de autorización necesidad de cambio en el Programa de Manejo y ambiental Adecuación Ambiental (PMAA) capacidad física u otro aspecto de la autorización ambiental original.

Certificación de estatus de Informar sobre el estatus de cumplimiento de proyecto con cumplimiento de proyectos. autorización ambiental.

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UNIDAD/SERVICIOS DESCRIPCIÓN Monitoreo a cuerpos hídricos (aguas superficiales) e investigación de resultados de análisis especialmente en casos de estudios de calidad de agua para abastecimiento a Asistencia técnica sobre asentamientos humanos y contaminación de fuentes monitoreo y análisis de acuíferas por vertidos. Además se provee asistencia técnica calidad de ambiental (agua, para instalar estaciones fijas o móviles para monitoreo de aire). calidad del aire.

Autorización para desaduanar la importación de productos Certificado de importación o sustancias químicas que no están prohibidas en República de sustancias químicas. Dominicana.

Solicitar al Ministerio de Relaciones Exteriores que Tramitación del notifique a la embajada del país al que se enviarán los consentimiento para la residuos, la solicitud de tramitación de consentimiento para exportación de residuos realizar un movimiento transfronterizo de desechos/residuos peligrosos. peligrosos.

El servicio consiste en una evaluación inicial del proyecto para determinar la categoría del estudio y viabilidad legal. El reglamento del sistema de autorizaciones ambientales contempla cuatro categorías de proyectos: A, B, C y D. La categoría del proyecto determina si es necesario, por Análisis previo de la ejemplo, realizar Estudios de Impacto Ambiental o si la autorización ambiental. autorización puede ser emitida directamente en las Direcciones Provinciales de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

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UNIDAD/SERVICIOS DESCRIPCIÓN Los profesionales autorizados, constituidos como personas físicas o jurídicas, para que “elaboren, revisen Registro de prestadores/as de o evalúen estudios de impacto ambiental, estudios de servicios ambientales riesgo y manejo ambiental, evaluaciones ambientales estratégicas, diagnósticos y declaraciones ambientales y auditorías de evaluación ambiental”. La ley 64-00, Art. 40 dispone que “Todo proyecto, obra de infraestructura, industria, o cualquier otra actividad que por sus características pueda afectar, de una u otra manera, el medio ambiente y los recursos naturales, Licencias, permisos, deberá obtener del Ministerio de Medio Ambiente y constancias y certificados de Recursos Naturales, previo a su ejecución, el permiso registros de impacto mínimo ambiental o la licencia ambiental, según la magnitud de a proyectos, obras de los efectos que pueda causar”. Estas autorizaciones infraestructura, industria o ambientales son instrumentos para la gestión del medio actividad. ambiente y los recursos naturales a fin de garantizar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en la economía sin el menoscabo del bienestar de la sociedad. Se da respuesta a denuncias ambientales relativas a la contaminación ambiental tales como contaminación Atención a denuncias sónica, contaminación de los suelos, contaminación ambientales sobre atmosférica y contaminación visual y contaminación contaminación ambiental. hídrica; siempre y cuando correspondan a actividades o proyectos que no estén en proceso de evaluación ambiental o cuenten con la autorización ambiental. Se atienden emergencias de origen natural o antropogénica. Se realizan inspecciones a denuncias Atención a emergencias tales como derrames de hidrocarburos, dispersión de ambientales. gases tóxicos e incendios, entre otros. Se toman las medidas preventivas y se gestiona la mitigación por los responsables del daño ambiental.

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UNIDAD/SERVICIOS DESCRIPCIÓN La autorización comprende el desguace de embarcaciones en desuso que hacen la función de pasivos ambientales, que se encuentran en ecosistemas acuáticos. Se clasifican como reciclaje de metales ferrosos y no ferrosos. Se facilita y acompaña mediante el proceso de solicitud en conjunto con la Marina de Autorización para desguace Guerra, Autoridad Portuaria Dominicana, Naviera y de barcos. Marítimos con el propósito de dar cumplimiento al Convenio Marpol sobre derrames de hidrocarburos. Se insta al usuario a cumplir con las normativas y reglamentos ambientales que buscan prevenir y mitigar cualquier impacto que puedan producir en los ecosistemas acuáticos. Se autoriza el despacho de embarcaciones que han estado involucradas en incidentes potencialmente contaminantes o ilícitos ambientales que afecten Autorización para el ecosistemas marinos por derrame de hidrocarburos, despacho de embarcaciones después de haber remediado los daños y/o saldar las en puerto. (Retenidas por sanciones. En caso de embarcaciones y transporte de ilícito ambiental). sustancias tóxicas y desechos internacionales, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales colaborará y coordinará con las instancias competentes en concordancia con la normativa vigente. Autorización para Se autoriza la gestión de decomiso de alimentos, tratamiento y disposición químicos, agroquímicos y otros tipos de materiales final de productos vencidos. decomisados. En autorizar la realización de actividades que incluyan el manejo de fuegos artificiales. Se verifica que se cumplan las normas de manejo, de seguridad y las previsiones de Autorización para mitigación de manejo de emergencias, no incluye actividades con fuegos actividades en lugares a cielo abierto que impliquen artificiales. ruidos por actividades musicales en zonas residenciales y de tranquilidad.

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UNIDAD/SERVICIOS DESCRIPCIÓN

En autorizar la realización de actividades recreativas verificando el cumplimiento de las normas ambientales en Autorización para el uso de altos parlantes y equipos de sonido en general. actividades recreativas. Excluye actividades musicales en locales abiertos ubicados en zonas residenciales y de tranquilidad.

Autorización de Consiste en autorizar a importadores registrados de importación de sustancias Sustancias Agotadoras de Ozono (SAO) el desaduanaje agotadoras de la capa de por la Dirección General de Aduanas con base a las cuotas ozono. asignadas.

Consiste en la capacitación a técnicos y personas directamente involucrados en las sustancias agotadoras de Capacitación en manejo de la capa de ozono, para que identifiquen las sustancias, y sustancias agotadoras de la los procedimientos técnicos para el manejo de estas capa de ozono. sustancias con el propósito de evitar o prevenir que deterioren la capa de ozono y proteger a la atmósfera de daños irreversibles.

Certificación a empresas y Consiste en evaluar la capacidad de técnicos y empresas técnicos en el uso y manejo en el uso y manejo de refrigerantes y registrarlas si de refrigerantes. cumplen los requisitos y normas técnicas.

Consiste en informar, sensibilizar y suministrar conocimientos para concientizar a la población sobre los Capacitación en adaptación efectos del calentamiento global. Asimismo, sobre las y mitigación en el tema de medidas tomadas para mitigar los gases de efectos Cambio Climático. invernaderos y las medidas para la adaptación a dichos efectos.

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UNIDAD/SERVICIOS DESCRIPCIÓN Hacer cumplir las obligaciones establecidas en la ley 64- 00, y sus normas y a cualquier otra regulación, relativa a la protección del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Investigar, perseguir, detener y someter ante la autoridad competente, a las personas o instituciones que Seguridad y Defensa incurran en violaciones a las leyes ambientales y a las Ambiental. normativas racionadas, actuando apegados a las disposiciones legales que garantizan la protección de los derechos humanos y la protección ciudadana.

A través de esta línea libre de cargos para el ciudadano, atendemos la denuncia recibidas desde cualquier parte del Línea 1-200-2707 (Línea país canalizando la información recibida a la Sección libre de cargos para el Provincial del SENPA correspondiente, si es en el interior ciudadano, para atención a y/o enviar la unidad de reacción rápida o uno de los denuncias). equipos de Operaciones si es en el Distrito Nacional.

Corresponde a formar Técnicos Superiores en aspectos relacionados con el Medio Ambiente y los Recursos Educación técnica en Naturales. El Plan de Estudios ha sido diseñado para un ciencias forestales, gestión período de 2.5 años de duración. La oferta académica es: ambiental y manejo de los Técnico Superior en Ciencias Forestales, Técnico en recursos naturales. Gestión Ambiental y Técnico en Manejo de los Recursos Naturales.

Consiste en actividades de capacitación permanente en Educación continuada en distintos temas relativos al medio ambiente y los recursos temas de medio ambiente y naturales. recursos naturales.

Entrenamiento focalizado hacia labores específicas del Educación para Oficio en quehacer medioambiental (poda urbana, manejo de moto poda urbana, manejo de sierra, manejo de vivero forestal). motosierra y manejo de vivero forestal.

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e. Organigrama Institucional

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IV. Resultados de la Gestión del Año

a. Metas Institucionales

El Despacho

La Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ley No. 64-

00) consigna a este Ministerio la rectoría en la gestión de proteger y conservar el medioambiente, los ecosistemas y recursos naturales. Esos componentes sustantivos definen el ámbito de competencia y están integrados a la misión institucional. También son referentes en el diseño y ejecución de la planificación estratégica con sus correspondientes planes operativos de cada año.

En el año 2017 el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales consideró la Estrategia Nacional de Desarrollo (END), los Objetivos del Desarrollo

Sostenible (ODS) y las Metas Presidenciales como las principales fuentes de alineación de sus objetivos y ejes estratégicos. De ese modo se garantizó el desempeño institucional conectado armónicamente con los planes del Gobierno.

El Viceministerio de Áreas Protegidas y Biodiversidad gerencia una de las

Metas Presidenciales para el período 2016-2020. Consiste en la gestión efectiva de las áreas protegidas en las cuencas altas donde se encuentran los Parques

Nacionales de Los Haitises, Valle Nuevo y Sierra de Bahoruco.

En el Parque Nacional Sierra de Bahoruco se plantaron 251,535 especies naivas y endémicas en un área de 5,185.86 tareas. Esta intervención con fines de

46 restauración ecológica se realizó en ecosistemas críticos para la producción de agua en la subcuenca del río Mulito, afluente del Pedernales.

Con una visión integral del proceso se logró la participación de las asociaciones de productores en reuniones, cursos y talleres sobre conservación del parque, de igual modo recibimos el apoyo del Programa “Quisqueya Aprende

Contigo” para alfabetizar jornaleros y comunitarios. En la actualidad hay 99 trabajadores de las comunidades locales.

Otro importante logro asociado a las metas presidenciales es el relativo es el relativo al Parque Nacional de Valle Nuevo. Se ejecutó un programa de restauración de los ecosistemas degradados y áreas rescatadas. A la fecha se han plantado 160, 000 plántulas en 4 mil tareas en las comunidades El Gramazo, Los

Limoncitos, La Siberia y El Castillo, en la cuenca del Río Grande o del Medio. El vivero de La Siberia se rehabilitó y 34 mil están aclimatándose para usarlas en la rehabilitación de los ecosistemas críticos.

Con las familias desplazadas se construyó el proyecto habitacional “Villa

Poppy” que se encuentra en su fase terminal. En él se construyen cincuenta y tres

(53) viviendas para la reubicación de las comunidades El Castillo y La Siberia. A los agricultores se les entregaron cuatro tareas para la siembra.

En el Parque Nacional Los Haitises se ha logrado controlar el conuquismo; los incendios forestales y la pesca indiscriminada. Se establecieron tres viveros para la producción de plántulas in situ y fueron plantadas 27,000 plántulas en 320 tareas.

Más de 8 mil plántulas de mangle rojo se replantaron con la participación de

47 estudiantes y el grupo ecológico Guardianes Verdes. En la comunidad de Los

Limones se hizo un levantamiento de 91conucos; catorce (14) han sido compensados. La acción culminará con el rescate de unas 2,695 tareas.

Cumpliendo la meta presidencial relativa al ordenamiento de ecosistemas costeros y marinos, presentamos un programa para las áreas prioritarias de las provincias de Montecristi y Puerto Plata. En él se caracterizaron 21.17 km² de superficie costera y marina, incluyendo 60.58 km de longitud del borde costero.

También se evaluaron los usos y actividades de la franja costera en 14 playas en una superficie de 1.5 km². Además se sembraron 1,100 plantas de mangle rojo, en

Caño Yuti, Montecristi.

De igual modo se evaluaron veinte y cinco (25) estaciones de monitoreo de calidad del agua en playas de las provincias La Altagracia y Samaná. El propósito es garantizar el desarrollo de un turismo sostenible y de los recursos naturales para satisfacer las necesidades demandadas por 10 millones de turistas.

Un logro trascendente fue la puesta en marcha de (7) proyectos de desarrollo agroforestal dispuestos por el Presidente de la República. El objetivo fundamental es incrementar la cobertura forestal de importantes cuencas hidrográficas de la región sur y la zona fronteriza del país.

Hasta octubre de 2017 se habían plantado 4, 024,758 arbolitos en 68,269 tareas. Esta labor, unida al programa regular de reforestación en el país, se traduce en la plantación de 9, 234,488 arbolitos, en 183,907 tareas.

48

Otro aspecto relevante fue la emisión de 328 autorizaciones de plantaciones forestales debidamente certificadas, permitiendo el usufructo de 847,161 árboles en

62,200 tareas. En ellas se produjeron 59 millones de pies de madera redonda producidas en nuestros campos sin afectar el bosque natural.

Respecto a los compromisos presidenciales en el saneamiento del Río

Ozama se logró retirar a 23 embarcaciones; adecuar las descargas de aguas industriales de 101 empresas, y el cierre y reubicación de seis empresas dedicadas al desguace y reparación de embarcaciones.

En el plano del fortalecimiento interno, culminamos exitosamente el nuevo diseño organizacional del Ministerio que incluyó la elaboración de los Manuales de

Organización y Funciones y el Manual de Cargos.

Dirección de Educación y Divulgación Ambiental

La Constitución de la República Dominicana, votada y proclamada por la

Asamblea Nacional en fecha trece (13) de junio de 2015, establece en el Artículo

63.- Derecho a la educación. Toda persona tiene derecho a una educación integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones.

En consecuencia:

1. La educación tiene por objeto la formación integral del ser humano a lo largo de toda su vida y debe orientarse hacia el desarrollo de su potencial creativo

49 y de sus valores éticos. Busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica y a los demás bienes y valores de la cultura.

En la sección IV de los Derechos Colectivos y del Medio Ambiente, el

Artículo 66.- Derechos colectivos y difusos dice: El Estado reconoce los derechos e intereses colectivos y difusos, los cuales se ejercen en las condiciones y limitaciones establecidas en la ley. En consecuencia protege:

1. La conservación del equilibrio ecológico, de la fauna y la flora;

2. La protección del medio ambiente;

3. La preservación del patrimonio cultural, histórico, urbanístico, artístico, arquitectónico y arqueológico.

En el Artículo 67, sobre la Protección del Medio Ambiente. Constituyen deberes del Estado prevenir la contaminación, proteger y mantener el medio ambiente en provecho de las presentes y futuras generaciones, establece en consecuencia:

 Toda persona tiene derecho, tanto de modo individual como colectivo, al uso y goce sostenible de los recursos naturales; a habitar en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo y preservación de las distintas formas de vida, del paisaje y de la naturaleza.

 La Ley 64-00, Capítulo IV de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales sección i de la creación, objetivos y funciones de la secretaría; dice:

50

 Orientar, promover y estimular en ls instituciones privadas, organizaciones comunitarias y no gubernamentales, las actividades de preservación, restauración, conservación y uso sostenible del medio ambiente, así como la protección de los recursos naturales, adecuando sus actividades a las políticas, objetivos y metas sobre medio ambiente y recursos naturales previstos;

 Propiciar la integración de la sociedad civil y las organizaciones comunitarias a los planes, programas y proyectos destinados a la preservación y mejoramiento del medio ambiente;

 Elaborar y garantizar la correcta aplicación de las normas para la conservación, preservación y manejo de las áreas protegidas y la vida silvestre;

 Colaborar con el hoy Ministerio de Educación en la elaboración de los planes y programas docentes que en los distintos niveles de la educación nacional se aplicarán en relación con el medio ambiente y los recursos naturales; así como promover con dicha Secretaría programas de divulgación y educación no formal.

Para el cumplimiento del POA 2017 se establecieron productos que buscan posesionar a la población dominicana en aptitud y actitud de contribuir a la gestión ambiental mediante la obtención de informaciones ambientales mediante la sensibilización y capacitación ambiental para buena la gestión ambiental del

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Las actividades educativas que fueron propuestas, fueron ejecutadas y cumplidas tanto para ciudadanos/as, jóvenes, niños y niñas, docentes, instituciones gubernamentales y no gubernamentales a mencionar:

51

Dimensión ambiental en el currículo educativo de la educación formal

 Firma, seguimiento y cumplimiento del acuerdo de colaboración para la coordinación de acciones a favor de la protección y preservación del medio ambiente a nivel nacional, firmado por los Ministerio de Educación y por el

Ministerio de Medio Ambiente, firmado en diciembre del 2016.

 Firma, seguimiento y cumplimiento del “Acuerdo de Colaboración con la

Asociación de Instituciones Educativas Privadas (AINEP) en julio 2017 para coordinar acciones que contribuyan a la protección y preservación del medio ambiente y los recursos naturales.

 Certificados 995 estudiantes de ambos sexos en la Labor Social.

 Dimensionado el tema ambiental a través del Festival de Coro en las escuelas a nivel nacional, con un acto de clausura con más de 900 estudiantes y docentes de las 18 regionales del Ministerio de Educación.

 Se implementaron procesos de capacitación en temas ambientales, en el marco de la educación No Formal e Informal

 Establecidos 14 programas educativos a saber: Fortalecimiento de capacidades a docentes, Escuela Verde, Líderes Defensores del Medio Ambiente,

Cultura y Medio Ambiente, Comunidad y Medio Ambiente, Juventud y Medio

Ambiente, Familia y Medio Ambiente, Áreas Protegidas, Educación Ambiental para adaptación Cambio Climático, Niñez y Medio Ambiente, Ley de Medio

Ambiente y Ciudadanía, Taller Experimental, Salud y Medio Ambiente ,

Responsabilidad Social y Medio Ambiente y Fortalecimiento de Capacidades, para 52 contribuir con la promoción de la educación ambiental y el involucramiento de la población en la valoración, protección y defensa del medio ambiente y el manejo sostenible de los recursos naturales.

 Capacitados 845 Lideres Defensores por el Medio Ambiente formados y organizados a nivel nacional para contribuir a resolver los problemas ambientales de sus provincias, mediante el Programa Juventud y Medio Ambiente.

 La Dirección de Educación Ambiental participó en la Reunión De Puntos

Focales De La Red De Formación Ambiental Para América Latina y El Caribe y participación en el V Encuentro Formativo de Educación Ambiental en la Gestión de Agua De Brasil en el marco de la RFA-AL (Red De Formación Ambiental Para

América Latina y El Caribe), el PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para

El Medio Ambiente) y la ONU (Organización de las Naciones Unidas) en el mes de mayo del 2017.

 Capacitados 878 personas de los diferentes barrios del país, en 15 encuentros en el marco del Programa “Comunidad y Medio Ambiente” para el empoderamiento de la ciudadanía, el dialogo educativo entre las autoridades, los ciudadanos y las ciudadanas para establecer las vías de dar soluciones a los problemas ambientales identificados en las comunidades.

 Capacitados mediante el programa Juventud y Medio Ambiente 458 jóvenes para la defensa y protección del medio ambiente y los recursos naturales, en 32 provincias.

53

 Capacitados 50 Educadores Ambientales de todo el país, pertenecientes al

Ministerio Ambiente, sobre los aspectos conceptuales y metodológicos del

Programa Familia y Medio Ambiente, a desarrollarse en el mes de la familia.

 Entrenados 45 Educadores Ambientales de todo el país, pertenecientes al

Ministerio Ambiente, sobre los aspectos conceptuales y metodológicos del

Programa Labor Social, a desarrollarse en el todo el país.

 Capacitados 56 Educadores Ambientales de todo el país, pertenecientes al

Ministerio Ambiente, sobre los aspectos conceptuales y metodológicos del

Programa Creciendo con mi Árbol, a desarrollarse en el mes de la Reforestación.

 Capacitados 45 profesionales como facilitadores en labores educativas ambientales y atender la demanda de capacitación a la ciudadanía.

 Sensibilizados y entrenados en la siembra de semillas 301 personas para contribuir en las jornadas de reforestación en el mes de octubre mediante el programa de Creciendo con mi Árbol.

Se desarrollaron procesos de difusión y cultura ambiental para la educación no formal

 Participación en 3 ferias ambientales, a saber: Festi-Café, Feria Eco turística y Hermanas Mirabal, con exposiciones de materiales divulgativos y charlas.

 Distribución de 21,706 ejemplares de materiales didácticos, de más de 38 tipos y temas ambientales diferentes personas e instituciones fueron beneficiadas.

54

 Conformada una “Plataforma de Organizaciones de la Sociedad Civil, con

33 organizaciones del todo el país, para que desde la acción educativa articular las organizaciones de sociedad civil de incidencia a nivel nacional, creando una plataforma que desarrollara liderazgos en la ciudadanía, dotándola de la información y herramientas para la defensa y protección del medio ambiente.

Fortalecidas las capacidades de los docentes en materia de educación ambiental en temas ambientales a nivel nacional

 Mediante el Programa “Dotación de Capacidades a Docentes del Sistema

Educativo Dominicano, se desarrollaron 10 talleres con la participación de 360 docentes sobre el Programa Labor Social y Creciendo con mi árbol.

Diseñado y establecido programa Escuela Verde, centros educativos amigables con el Medio Ambiente, Sostenible, Inclusivo y Resiliente

 Lanzamiento e implementación del programa “Creciendo con mi Árbol, coordinado con diferentes organizaciones de la sociedad civil, iglesias e instituciones gubernamentales, donde se distribuyó más de 20 millones de semillas de especies endémicas y nativas, así como frutales en todo el país.

55

Desarrollo capacidades de investigación

Desde la acción educativa, con la participación de la ciudadanía, se ha realizado un diagnóstico sobre los principales problemas ambientales de cada provincia de la República Dominicana.

Dirección de Comunicación

La Dirección de Comunicaciones tiene a su cargo establecer uno de los vínculos entre el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el público a través de los medios de comunicación y crear una imagen positiva de la

Institución ante la sociedad.

En tal virtud, la imagen que la prensa refleje, a través de los contenidos publicados en sus páginas sobre las ejecutorias de los Departamentos, sus ejecutivos y técnicos, es fundamental para la evaluación final que el público siempre hará sobre el trabajo realizado.

Por eso, y asumiéndola como una de sus tareas fundamentales, la Dirección de Comunicaciones contabiliza y analiza diariamente las noticias, comentarios, reportajes, columnas, artículos y editoriales publicados en la prensa escrita para tener una idea de la importancia que ésta le da a las informaciones producidas o que se refieran a la institución y los contenidos en sus páginas de opinión.

Además, este departamento traza la línea de acción en razón de los resultamos obtenidos. También, parte esencial de nuestras funciones es el montaje de los eventos de este Ministerio y las publicaciones que se realizan.

56

A los fines de esta presentación anual contamos con el siguiente organigrama:

Ministro de Medioambiente y Recursos Naturales

Dirección de Comunicaciones

Departamento de Departamento de Prensa Relaciones Públicas

División de Protocolo División de Portales y y Eventos División de Publicaciones Redes Sociales

Informe sobre las noticias relativas al Ministerio de Medio Ambiente

(favorables y desfavorables) publicadas en la prensa escrita desde Enero hasta Octubre de 2017

Las noticias, reportajes, comentarios y artículos de opinión publicadas en la prensa escrita relativas al Ministerio, o al medio ambiente en sentido general, fueron 1 mil 352 de las cuales 1150 fueron favorables (85%) y 202 desfavorables

(15%).

De estas informaciones, 211 (16%), aproximadamente, fueron enviadas por esta Dirección para difundir las declaraciones de funcionarios o actividades organizadas por el Ministerio tales como ruedas de prensa, firma de convenios,

57 jornadas educativas y actos conmemorativos en ocasión de fechas ambientales, entre otras.

Sobre audiovisual

En el ámbito audiovisual, realizamos un proceso de recopilación, edición y grabación de todas las actividades que se realizaron en este Ministerio, con el fin de tener un banco de videos que sirvan como soporte para las notas de prensa que se suben al canal de You Tube. También fueron editados los videos requeridos por los medios de televisivos para satisfacer sus necesidades informativas y videos cortos para las redes sociales.

Redes Sociales

Con los avances tecnológicos que se implementan en el mundo, y para cumplir con los lineamientos establecidos por la Oficina Presidencial de

Tecnologías de la Información y Comunicación de la República Dominicana

(OPTIC), El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales creó sus cuentas de Twitter, Facebook, Instagram, en el canal de YouTube y nuestra página web.

En este año fuimos certificados mediante la Norma sobre Publicación de

Datos Abiertos del Gobierno Dominicano (NORTIC), a través de la Oficina

Presidencial de Tecnologías de la Información y Comunicación de la República

Dominicana (OPTIC), por cumplir con los estándares que deben seguir las instituciones del Estado Dominicano para publicar los datos en formato reutilizable.

58

A través de las redes sociales, el Ministerio Ambiente tiene mayor acercamiento con el usuario, de esta forma puede dar respuesta a inquietudes e información que requieren.

El twitter es una herramienta que utilizamos para informar y dar respuesta al público de manera inmediata. Además, al igual como sucede con Facebook, recibimos denuncias sobre problemas relativos al medio ambiente que afectan a diversos sectores del país. Esas denuncias las tramitamos a las Direcciones y

Departamentos correspondientes, con el fin de darle seguimiento y buscar soluciones.

El Ministerio tiene su página web en la cual el público puede obtener información de todas las actividades que realiza la institución y los servicios que ofrece a la población.

Para colgar los videos correspondientes a las actividades del Ministerio que tienen características noticiosas o que ameriten ser publicadas, fue creado el canal de YouTube, donde se pueden ver las informaciones en formato audiovisual.

Para continuar en la vanguardia tecnológica, el Ministerio creó, recientemente, su Instagram institucional. En el mismo se postean fotos de las áreas protegidas y otros paisajes del país. Parte de nuestra labor es servir e informar de manera eficaz y con inmediatez a nuestros seguidores.

59

Media tours de familiarización con la prensa a lugares ecoturísticos

A través de su Departamento de Comunicación, el Ministerio de Medio

Ambiente y Recursos Naturales, en el 2017 realizó importantes media tours con la prensa nacional y extranjera, para darles a conocer el potencial eco turístico de los santuarios de mamíferos marinos Banco Plata y de La Navidad, en Samaná; El

Hoyo de Pelempito y Bahía de Las Águilas, éstos últimos pertenecen al parque nacional Jaragua, en Pedernales.

Aportes del Departamento de Eventos y Protocolo año 2017

Este departamento tiene la satisfacción de tener toda la responsabilidad de organizar eventos que se crean en esta institución, además de colaborar muy estrechamente con otras instituciones, organismos internacionales, entre otras, a partir de convenios.

Citamos que en lo general ofrecemos todo el engranaje para que un evento se realice con la mayor calidad, aportando ideas y conceptuales, coordinación y logística, materiales que se podrían utilizar en cualquier evento, supervisión directa y puntual de la mano con los suplidores.

Contamos con la pericia de organizar, coordinar todo el montaje y logística de un evento con el Presidente del país; de montar eventos donde él lo preside con el Ministro de Medio Ambiente, en lugares apartados (zonas rurales) carentes de energía eléctrica, bajo clima diversos.

60

Tenemos el orgullo de manifestar que nuestras actividades presidenciales se han traducido en éxito, a pesar de muchos inconvenientes tanto en lo burocrático, como en la logística misma, y solo este equipo trabajando día y noche, para lograr un buen resultado. Se han realizado más de 200 eventos.

División de Publicaciones

Algunos de los documentos elaborados y publicados este año por la división fueron:

1. Análisis de gobernanza de la actividad pesquera en la provincia Montecristi.

2. Compilación de la normativa internacional y nacional de la Rep. Dom. En la regulación pesquera.

3. Evaluación de las lagunas costeras en la provincia Montecristi.

4. Caracterización preliminar del estado actual de los arrecifes de la costa

Nordeste de la provincia Montecristi (parque nacional submarino Montecristi).

5. Informe técnico sobre caracterización de la costa rocosa en la provincia

Montecristi.

6. Informe técnico de la flora y vegetación de la zona costera de Montecristi.

7. Manual de buenas prácticas de los usuarios de los ecosistemas de arrecifes de coral y sobre el desarrollo de la pesquería.

8. Propuesta del plan de ordenamiento de la pesca y de zonificación para las

áreas de arrecifes de coral en la costa Nordeste de la provincia Montecristi.

61

9. Programa de capacitación sobre manejo de ecosistemas para funcionarios públicos e involucrados.

10. Propuesta de arreglo institucional para la aplicación y fiscalización colaborativa de las regulaciones.

11. Propuesta de regulaciones para la actividad pesquera de la zona de

Montecristi, en concordancia con las políticas de conservación de participación social y de manejo adaptativo.

12. Informe final proyecto piloto de manejo y conservación de la pesquería y biodiversidad en los arrecifes de coral del parque nacional Montecristi, 2012-2014

(SINP-12251).

13. Política para la gestión integral de residuos sólidos municipales (RSM).

14. Manual de Identidad corporativa. Segunda edición

Cambio de imagen

Luego de un extenso proceso de consultas el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales estrenó una nueva imagen institucional, que muestra un cambio total de su logo que reemplaza la “Ceiba Pentandra” que se utilizó durante

17 años y que ya cumplió su rol.

La nueva imagen busca representar todos los elementos que reflejen los ejes centrales del trabajo del Ministerio: flora, fauna, agua, tierra, aire y el ser humano.

Una gota de agua acompañada de una hoja de caoba (árbol nacional), son sostenidas por la silueta de una cigua palmera (Ave Nacional), que a su vez toma

62 la forma de una mano para representar la intervención humana en el manejo sostenible de los recursos y el hombre como eje central de las políticas públicas.

En los colores se representa la foresta, el agua, la tierra y toda la biodiversidad como temas transversales de trabajo para este Ministerio.

Con esto se ha elaborado un Manual de Identidad Corporativa y hemos cambiado toda la línea grafica de la entidad, incluyendo sellos, letreros, rotulados.

Dirección de Regulaciones e Investigaciones Ambientales

La Dirección de Regulaciones e Investigaciones Ambientales (DRIA), en cumplimiento con lo establecido en su plan operativo del 2017, realizó 11 borradores de instrumentos regulatorios, el proceso de elaboración conllevó la realización 16 reuniones técnica internas, 10 reuniones del Comité Consultivo

Interno (CCI), 4 reuniones de comité externo. Además, se realizaron 6 publicaciones en medios de comunicación y 3 consultas públicas.

Asimismo, como parte de las responsabilidades de la Dirección realizamos asistencia técnica de apoyo interinstitucional a: 19 reuniones del Instituto

Dominicano para la Calidad (INDOCAL), 3 reuniones del Consejo Dominicano para la Calidad (CODOCA), 4 del Comité Sanitario y Fitosanitario, 2 del Comité

Nacional Obstáculo Técnico al Comercio, 2 del Comité para la Generación de

Energía Descentralizada a partir de Biomasa y 9 reuniones técnicas con otros

Ministerios.

63

Los documentos trabajados en el año 2017 son:

1. Reglamento Técnico Ambiental de Calidad de Aire.

2. Reglamento Técnico Ambiental para el Control de las Emisiones de

Contaminantes Provenientes de Fuentes Fijas.

3. Reglamento Técnico Ambiental para el Manejo de Plaguicidas y sus

Desechos en las Actividades Agrícolas, Pecuarias, Forestales y de Control de

Plagas Urbanas.

4. Reglamento Técnico Ambiental para la gestión de granjas porcinas.

5. Procedimiento de Autorización para Observación de Ballenas en el

Santuario de los Bancos de la Plata y la Navidad y en la Bahía de Samaná.

6. Revisión de Propuesta de Guía para el Manejo y Conservación de Tortugas

Marinas.

7. Propuesta de Reglamento para el Manejo y Conservación de Tortugas

Marinas.

8. Propuesta de Manual para el Manejo y Conservación de las Tortugas

Marinas.

9. Procedimiento Interno del Funcionamiento de la Comisión Nacional para

Otorgar las Licencias de Técnicos de Refrigeración y Acondicionamiento de Aire

(CONALTRAA), en el marco del Decreto No. 360-15 emitido por el Poder

Ejecutivo.

64

10. Reglamento de Acceso a Recursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales

Asociados y Distribución Justa y Equitativa de Beneficios de la República

Dominicana.

11. Propuesta de Procedimiento Acceso a Recursos Genéticos, Conocimientos

Tradicionales Asociados y Distribución Justa y Equitativa de Beneficios de la

República Dominicana.

Vale destacar que todos estos proyectos que trabajó la Dirección de

Regulaciones e Investigaciones se encuentran alineados con la Estrategia Nacional de Desarrollo y con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Dirección de Servicios por Ventanilla única (DSPVU)

La memoria de la DSPVU o Ventanilla Única, está basada en el proceso de solicitudes y entrega de autorizaciones ambientales que emite el Ministerio de

Medio Ambiente y Recursos Naturales.

En ese orden, uno de los datos focales e importantes es la cantidad de autorizaciones ambientales emitidas del proceso de evaluación ambiental, siendo para este año de 595 autorizaciones ambientales emitidas y/o firmadas y 570 entregadas, representando un aumento del 7% en relación al año 2016 para las emitidas y un 19% de aumento para las entregadas.

Asimismo, un total de 2,230 autorizaciones temáticas entregadas y 3,155 solicitudes, representando una reducción de un 5% para las solicitudes y una reducción del 13% para las entregadas, en relación al año anterior. 65

Se recibieron un total de 758 solicitudes de nuevo ingreso para autorizaciones ambientales del proceso de evaluación ambiental, para un aumento de un 28% en relación al año anterior y se recibieron 424 estudios de impacto ambiental (ESIA, DIA, FCA, IA) para un aumento del 84%.

Se elaboraron184 cartas de requerimiento de pago por concepto de avance del 30% para gastos de revisión de estudio, representando una reducción del 18% con respecto al año anterior y se elaboraron 602 cartas de requerimiento de pago definitivo para la entrega de las autorizaciones ambientales (Licencias, Permisos,

Constancias, No Objeciones y Renovaciones, Modificaciones), representando un aumento del 8% con relación al año pasado.

En este año se optimizó el proceso de servicio y atención al usuario, recepción, remisión y entrega de autorizaciones, expedientes, estudios, comunicaciones y documentos

Se instaló el sistema de gestión para solicitud de autorizaciones para la observación de ballenas; así como también se registraron más de 60 solicitudes y depuraron las autorizaciones a Renovaciones y Modificaciones, vencidas y nunca retiradas, las cuales fueron remitidas a la Dirección Jurídica para los fines de elaborar resolución de anulación de las mismas. Además, se extendió el horario de servicio para los días martes y jueves hasta las 6:00 pm.

66

Coordinación interinstitucional

 Enlace entre el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones para la ventanilla única y tramitación de proyectos de construcción de viviendas de bajo costo. Trabajo continuo y de seguimiento proyectos ingresados.

 Enlace y parte de la Comisión de la Ventanilla Única de Inversión (VUI), presidida por el Ministerio de la Presidencia; así como de la Mesa Técnica de

Profundización (MTP). Trabajo continuo y de seguimiento a proyectos ingresados por la VUI, integración de la plataforma y otros sectores económicos.

 Levantamiento de procesos de las distintas autorizaciones emitidas por este

Ministerio.

Dirección de Información Ambiental y de Recursos Naturales

La misión de la Dirección de Información Ambiental y los Recursos

Naturales es gestionar la información geoespacial sobre el medio ambiente y los recursos naturales, aspectos socio ambientales y sobre la vulnerabilidad territorial del país, para la implementación de políticas tendentes a lograr un desarrollo sostenible de los recursos naturales.

En virtud a esta misión, detallamos más adelante los productos logrados en el año 2017, los cuales están articulados al Plan de Gobierno 2016 – 2020, a la

Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, a los Objetivo de Desarrollo Sostenible y contemplados en el POA- DIARENA 2017. Estos son:

67

 Caracterización de las zonas de influencias de siete (7) proyectos coordinados por la Presidencia de la República sobre Desarrollo Agroforestal, ellos son: Hondo Valle, Sabaneta, Las Cañitas, Independencia, Bahoruco, Los Fríos y

Barahona. Esta caracterización de las zonas de cada proyecto es fundamental en la definición de la condición actual de los recursos naturales (establecimiento de línea base) para poder cuantificar los avances logrados en el futuro y establecer sistema de seguimiento y monitoreo de los resultados de los proyectos, así como cuantificar los cambios que como efecto de dicha política se hayan logrados.

 Elaboración y publicación de la edición de Medio Ambiente en Cifras 2012-

2016. Este documento incluye once (11) grandes temas, detallados en sesenta y tres

(63) cuadros, ellos son; Biodiversidad, Áreas Protegidas, Agua, Bosque, Puntos de calor, Usos y cobertura del suelo, Suelo, Aire y atmósfera, Clima, Pesca y Energía.

Con esta publicación se pone a disposición de las instituciones públicas y privadas, centros académicos y de investigación, así como de la ciudadanía en general un compendio secuencial de datos y cifras ambientales y vinculantes al medio ambiente, que facilita al usuario tener una visión actualizadas de los temas abordados, constituyendo un paso de avance en la implementación del Plan

Estadístico Nacional.

 Desarrollo de ocho (8) subportales de informaciones ambientales que integran el Sistema de Información Ambiental del Ministerio. Los cuales proporcionan al usuario vía web informaciones actualizadas sobre la diversidad biológica, localización y distribución de los recursos naturales y sobre el estado del

68 medio ambiente. Disponible en libre acceso en: www.ambiente.gob.do/informacionambiental

 Elaboración del mapa de clasificación de los bosques de acuerdo a su función. Este ha sido elaborado atendiendo al mandato de la Ley No. 64-00 General sobre Medio Ambiente, que en su Artículo 155 establece clasificar los bosques de acuerdo con su finalidad, considerando además, los criterios técnicos definidos por el Ministerio Ambiente, a los fines de implementar políticas de restauración, conservación y aprovechamiento sostenible del bosque.

 Estudio y mapeo de la dinámica de cambio de la cobertura boscosa en los tipos de bosques de los períodos 1996–2012. Con la finalidad de determinar cuáles zonas presentan ganancia, pérdida y persistencia del bosque. Información que permite a los tomadores de decisiones desarrollar e implementar políticas de recuperación y conservación de áreas boscosas, freno de la frontera agrícola y otras medidas ambientalmente sostenibles.

 Zonificación del municipio de Constanza según Resolución No. 009/2017.

Obteniendo en un mapa las zonas con pendientes por encima de los 1,300 metros por encima del nivel del mar, donde el Ministerio estableció la normativa para construir infraestructuras de carácter industrial, comercial o lotificaciones, por ser zonas de recargas hídricas y productoras de aguas.

 Estudio y mapeo del uso y cobertura del suelo 2017 de las provincias

Montecristi y Samaná. Con el objetivo de disponer de datos actualizados sobre la distribución geográfica y superficies ocupadas por los diferentes usos y ecosistemas

69 de estas provincias, para implementar políticas en materia de biodiversidad y turismo sostenible.

 Diagnóstico ambiental con énfasis en la expansión urbana 96-2014 de los municipios Salcedos, Tenares, Villa Tapia y Moca, con la finalidad de que los

Ayuntamientos de dichos municipios cuenten con un instrumento que les permita ordenar sus territorios, regulando el crecimiento urbano descontrolado hacia zona de vocación agrícola y de amenazas a inundaciones.

Oficina de Acceso a la Información

La Oficina de Acceso a la Información (OAI) del Ministerio de Medio

Ambiente y Recursos Naturales recibe, de manera mensual, un promedio de veinticinco (25) a treinta (30) solicitudes de acceso a la información. En el año

2017, las solicitudes de acceso a la información se mantuvieron dentro del rango citado. Los meses donde más solicitudes se recibieron fueron los meses de enero, mayo, junio y agosto, se recibieron entre treinta y siete (37) y cuarenta y seis (46) solicitudes.

La vía de recepción de solicitudes preferida por los usuarios es la personal.

Solo en el primer trimestre de 2017 se recibieron ochenta y tres (83) solicitudes de acceso a la información, a través del llenado del Formulario de Solicitud de

Información y/o depositando una comunicación o correspondencia, en el mismo período del año 2016 se recibieron cincuenta y seis (56), para un aumento de un

48%. 70

En el segundo trimestre de 2017 se recibieron setenta y ocho (78) solicitudes y durante el tercer trimestre del año, las solicitudes de acceso que se realizaron de manera personal ascendieron a noventa y cuatros (94). En el mismo período del

2016 se registraron setenta y cuatro (74), para un aumento de veinte y siete 27 %.

En materia de género, las solicitudes son realizadas, en mayor medida, por hombres, con un promedio mensual de doce (12) solicitudes mientras en el caso de las mujeres, al mes se reciben unas ocho (8) solicitudes.

Clasificación de información pública institucional

De acuerdo a los Artículos 17 y 18 de la Ley No. 200-04 General de Libre

Acceso a la Información Pública (LGLAIP) y los Artículos desde el 10 hasta el 31 inclusive, del Decreto No. 130-05 que aprueba el Reglamento de Aplicación de la

LGLAIP existen unas limitantes y excepciones al libre acceso a la información pública.

Toda información elaborada por las instituciones del gobierno o que reciben fondos públicos tienen la obligación de rendir cuentas a quienes la soliciten, siempre y cuando este acceso no afecte la seguridad nacional, el orden público, la salud o la moral públicas o el derecho a la privacidad e intimidad de un tercero o el derecho a la reputación de los demás.

En ese sentido, el Ministerio emitió la Resolución No. 0022-2017 que dispone sobre la clasificación de información pública y trabaja en la clasificación de información institucional. Además de la creación de la matriz de clasificación

71 de información pública institucional, que inicialmente estará compuesta por las informaciones elaboradas y provistas por los Viceministerios, especialmente el

Viceministerio de Gestión Ambiental en el proceso de gestión de autorizaciones ambientales, por ser una de las áreas temáticas más sensibles y propensas en materia de solicitudes de acceso a la información pública y la Dirección Legal. Esta

Resolución se puede acezar a través del enlace: http://ambiente.gob.do/transparencia/download/16/resoluciones/1536/resolucion-

0022-2017.

Índice de documentos disponibles para la entrega

Para dar cumplimiento a la Resolución No. 01.13 emitida por la Dirección

General de Ética e Integridad Gubernamental, cuyo objetivo persigue establecer los lineamientos de apoyar los niveles más profundos de transparencia, hemos trabajado durante este año, el documento Índice de Documentos Disponibles para la entrega. Este enlace contiene una lista ordenada en forma cronológica, por tipo, de todos los documentos que se encuentren disponibles y el enlace correspondiente donde se encuentra la información.

72

Actividades sobre el Acceso a la información pública y transparencia para la sensibilización a las Direcciones Provinciales sobre solicitudes de La Oficina de Acceso a la Información (OAI)

Con la colaboración de la Coordinación de las Direcciones Provinciales del

Ministerio se realizó un (1) taller regional de sensibilización sobre el tema de procedimiento sobre acceso a la información pública. El mismo fue realizado en la

Escuela Forestal del Ministerio de Medio Ambiente, ubicada en Jarabacoa. Este taller se les impartió a todos los Directores Provinciales y el contenido se enfocó en dar a conocer los aspectos relevantes que establece la Ley de Acceso a la

Información Pública (No. 200-04) de nuestro país. La RAII se encargó de explicar en detalle el procedimiento de las solicitudes de acceso a la información pública: la importancia de los plazos establecidos y, finalmente, informar a las Direcciones

Provinciales de las demás funciones que son competencia de la OAI.

Para el año 2018 tenemos planificado realizar tres (3) talleres regionales dirigidos a las Direcciones Provinciales y Municipales sobre sensibilización y capacitación en materia de acceso a la información, transparencia y valores y principios éticos en la sede central.

Portal único de solicitud de acceso a la información pública (SAIP)

El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales ha sido seleccionado entre las instituciones gubernamentales para comenzar a implementar

73 y utilizar el nuevo Portal Único de Solicitud de Acceso a la Información Pública

(SAIP) (www.saip.gob.do),

El uso obligatorio de este portal fue aprobado mediante la Resolución

DIGEIG-R-02-2017, la cual ordena redireccionar al Portal Único de Solicitud de

Acceso a la Información Pública (SAIP) y el enlace digital del Formulario de

Información Pública. El lanzamiento formal del portal fue realizado el 5 de octubre del 2017. El SAIP es una de las estrategias del Gobierno para la transparencia. La iniciativa es impulsada por la Dirección General de Ética e Integridad

Gubernamental (DIGEIG).

Eventos más destacables de este año 2017

Hemos participado de manera activa en la preparación de las elecciones y juramentación del Comité de Ética Publica 2017-2019 en cumplimiento del Decreto

No. 143-17 que crea las Comisiones de Ética Pública con el objeto de fomentar el correcto proceder de los servidores públicos de la institución, promover su apego a la ética, asesorar en la toma de decisiones y medidas institucionales apegadas a la

ética pública y normas de integridad.

Las elecciones del Comité de Ética Pública se realizaron el 12 de julio del

2017, el proceso de votación se realizó de forma electrónica y la juramentación de la Comisión de Ética se realizó el 9 de agosto del 2017.

74

Índice de documentos disponibles para la entrega

Para dar cumplimiento a la Resolución No. 1.13 emitida por la Dirección general de Ética e Integridad Gubernamental, cuyo objetivo persigue establecer los lineamientos de apoyar los niveles más profundos de transparencia, hemos trabajado durante este año , el documento Índice de documentos disponible para la entrega. Este enlace contiene una lista ordenada en forma cronológica, por tipo, de todos los documentos que se encuentren disponibles y el enlace correspondiente donde se encuentra la información. Para acezar a este documento puede hacerlo por: http://ambiente.gob.do/transparencia/indice-de-documentos-disponibles-para- entrega/.

Sobre el Acceso a la información pública y transparencia para la sensibilización a las Direcciones Provinciales sobre solicitudes de La Oficina de Acceso a la Información (OAI)

Con la colaboración de la Coordinación de las Direcciones Provinciales del

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales se realizó un (1) taller regional de sensibilización con el tema procedimiento sobre acceso a la información pública.

El mismo fue realizado en la Escuela Forestal del Ministerio de medio Ambiente, ubicada en la ciudad de Jarabacoa. Este taller se les impartió a todos los directores provinciales y el contenido se enfocó en dar a conocer los aspectos relevantes que establece la Ley de Acceso a la Información Pública (200-04) de nuestro país. La

RAII se encargó de explicar en detalle el procedimiento de las solicitudes de acceso

75 a la información pública: la importancia de los plazos establecidos, y finalmente, informar a las Direcciones Provinciales de las demás funciones que son competencia de la OAI.

Para el año 2018 están previstos tres (3) talleres regionales dirigidos a las

Direcciones Provinciales y Municipales sobre sensibilización y capacitación en materia de acceso a la información, transparencia y valores y principios éticos en la sede central.

Eventos más destacables de este año 2017

Hemos participado de manera activa en la preparación de las elecciones y juramentación del Comité de Ética Publica 2017-2019 en cumplimiento del Decreto

143-17 que crea las Comisiones de Ética Pública con el objeto de fomentar el correcto proceder de los servidores públicos de la institución, promover su apego a la ética, asesorar en la toma de decisiones y medidas institucionales apegadas a la

ética pública y normas de integridad.

Las elecciones del Comité de Ética Pública se realizaron el 12 de julio del

2017, el proceso de votación se realizó de forma electrónica y la juramentación de la Comisión de Ética se realizó el 9 de agosto del 2017.

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Dirección de Supervisión y Fiscalización Ambiental

La Dirección Supervisión y Fiscalización Ambiental tiene la misión de implementar un sistema de prevención, mitigación y remediación de daños ambientales.

Departamento de Emergencias Ambiéntales

 En el 2017 se registraron y atendido unas 30 emergencias ambientales, producidas por explosiones de tuberías, oleoductos, derrame de hidrocarburos, emanaciones de gases, y volcadura de camiones tanqueros en carreteras y autovía, accidentes durante carga y descarga de hidrocarburos, (derrames en tierra, mar y río), entre otras áreas sensibles.

 Dos (2) entrenamientos internacional al personal técnico en gestión de riesgo ante desastres, aplicación del convenio Marpol y medidas a tomar ante, durante y después de haber ocurrido el evento de emergencias.

 Una (1) reunión de coordinación de acciones para determinar causas de las volcaduras de camiones tanqueros transportistas de combustibles.

 Reuniones de coordinación con la mesa de emergencias de REFIDOMSA,

ESSO, y otras agencias del sector de recepción, transporte y comercialización de hidrocarburos.

 Se elaboró la Base de Datos de Emergencias Ambientales.

 Se concluyeron los procedimientos de atención a daños, emergencias ambientales y derrame de hidrocarburos. 77

 Durante el período enero –noviembre se han emitido unas 40 actas de advertencias para la prevención de ruidos en restaurantes, bares, colmados, salones, iglesias, discotecas, gimnasio entre otras fuentes de generación de ruido en horario nocturno.

 Se realizó en el levantamiento de las empresas que realizan desguace de embarcaciones en desuso en las riberas de los ríos Ozama e Isabela.

 Durante el año 2016, se inició el Diagnóstico de instalaciones de zonas industriales y comerciales sin autorización ambiental, para viabilizar su ingreso al proceso de Autorización Ambiental y de esta forma garantizar un cumplimiento y manejo ambiental sostenible de las empresas a nivel nacional. Unas 60 empresas y proyectos que operaban sin autorización ambiental fueron instados a entrar en el proceso de Autorizaciones Ambientales del Ministerio.

 En relación con los productos establecidos en el POA 2016 con la asignación de los P60 y P78, la Dirección Protección Ambiental ha cumplido hasta el mes de octubre en un 85.81% el primero y en un 75.9 correspondiente al segundo, agregando un 100% la atención a las emergencias ambientales ocurridas durante el período, o sea que todas las emergencias ocurridas fueron atendidas.

Departamento de Atención a Daños Ambientales

Durante el año 2017, la Dirección de Protección Ambiental a través de su

Departamento de Atención a Daños Ambientales, puede presentar como ejecutorias las siguientes acciones:

78

Durante este período (2017), se planificó para ser visitado el total recibido de 1,100 denuncias ambientales directas, de las cuales se han atendido 924, para un

84% de respuestas al ciudadano, dentro de estas denuncias la contaminación por ruidos, ya sea provenientes de fuentes fijas o móviles, resulta ser el tipo de contaminación más denunciada y atendida, con un total de 521 atendidas, representando esto un 56.38% del total atendido. El resto de denuncias y quejas atendidas corresponde a contaminación atmosférica, hídrica, suelos, visual y otros contaminantes. Estos datos corresponden al nivel nacional solo ejecutado por esta

Dirección, excluyendo las ejecutorias de las Direcciones Provinciales y municipales a nivel nacional.

Dirección Jurídica

La Dirección Jurídica es la dependencia que ejecuta y supervisa las actividades de naturaleza jurídica y legal de la institución. Además es la dependencia que brinda asesoría jurídica y presta asistencia legal al Ministro y todas las dependencias del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Durante todo el año 2017 se depuraron los documentos físicos que reposaban en nuestros archivos, permitiendo así identificar con exactitud las piezas de cada expediente y proporcionar a cada producto un número de seguimiento

único. Además de identificaron los procesos que se agotan en esta Dirección que resultaron ser 16, los cuales cuentan con un procedimiento definido. Además, se

79 homologaron los formatos de todos los procesos a modo de tener uniformidad en los productos.

Las bases de datos de los Departamentos de Elaboración de Documentos

Legales y Litigios fueron digitalizadas, permitiendo mayor control y fiscalización del cumplimiento de sus ejecutorias.

Dirección de Planificación y Desarrollo

La Dirección de Planificación y Desarrollo concentró sus esfuerzos en tres grandes metas: fortalecimiento institucional, procesos de planificación del

Ministerio y seguimiento a los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) concernientes al medioambiente y los recursos naturales.

En la presente gestión se culminó con éxito el proceso de redefinición de la arquitectura organizacional que incrementará la capacidad del Ministerio de responder oportunamente y con calidad, a las múltiples demandas procedentes de los usuarios individuales, corporativos y la sociedad en general. En el marco de ese proceso, se aprobó y ejecutó un programa de orientación, difusión, sensibilización y capacitación al personal para que conozca, comprenda, asuma y se adapte a la nueva estructura organizacional. De igual modo, se culminó el Manual de

Organización y Funciones, que fue aprobado mediante la Resolución No. 0033-

2017. El siguiente paso es iniciar una campaña de orientación, socialización y capacitación al personal para que cada empleado(a) asuma el contenido del manual,

80 como parte de una política para elevar los niveles de eficacia y eficiencia en el desempeño de sus funciones.

Otro logro de importancia fue la incidencia en las acciones gubernamentales relativas a los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS). El Ministerio de Medio

Ambiente y Recursos Naturales forma parte de la Comisión Interinstitucional de

Alto Nivel Político para el Desarrollo Sostenible, que funcionalmente se dividió en cuatro (4) subcomisiones, siendo una de ellas la Subcomisión Planeta, encargada de dar seguimiento a los objetivos, metas e indicadores medioambientales.

El Ministerio fue elegido como coordinador de la Subcomisión Planeta y cuya responsabilidad recayó en la Dirección de Planificación y Desarrollo. En el curso del año se mantuvo una coordinación efectiva que implicó etapas como las siguientes:

 Creación de un petit comité como organismo ejecutivo de la Subcomisión

Planeta.

 Reuniones semanales para el diagnóstico de la situación de los indicadores correspondientes a los ODS 2, 6, 12, 13, 14 y 15.

 Diseño del plan de trabajo Subcomisión Planeta.

 Participación del Ministerio, junto al Sistema de Naciones Unidas y la

Oficina Nacional de Estadística, en la Iniciativa “Laboratorio de Innovación de

Datos”, con el propósito de construir de forma participativa e innovadora una metodología de cálculo para dos indicadores vinculados a los ODS Planeta.

81

 Participación del Ministerio en las jornadas de capacitación “Diseño de intervenciones de desarrollo social para contribuir al logro de los ODS”, organizadas por la Vicepresidencia de la República, el Ministerio de Economía,

Planificación y Desarrollo, el Sistema de Naciones Unidas y representantes de la

Sociedad Civil.

En ese ámbito se establecieron relaciones de trabajo y colaboración con instituciones gubernamentales, empresariales y de la sociedad civil, y en consecuencia, se mantuvo el liderazgo que garantizó la asunción colectiva de los retos a enfrentar.

Además, en el proceso participamos en varias jornadas de capacitación, como cursos, talleres y seminarios centrados en fortalecer las competencias técnicas para el seguimiento a los ODS.

Un tercer e importante logro fue la participación en las labores relativas a las Normas de Control Interno para el Sector Público, cuyos propósitos y alcance están definidos en la Ley 10-07. Acompañados de la Contraloría General de la

República, y en coordinación con varias áreas del Ministerio, se logró la realización de un diagnóstico a nivel institucional para identificar el estatus de cada uno de los componentes que conforman el sistema de control interno. Fruto de este diagnóstico, se identificaron las áreas de mejora que deben ser fortalecidas para cumplir con las normas de control interno y, actualmente, se trabaja para fortalecer cada uno de los componentes del sistema, en aras de garantizar una cultura institucional orientada hacia la eficiencia y la transparencia.

82

En otro orden, en el período se consolidaron las relaciones con los organismos de cooperación internacional. Un resultado notable fue el apoyo de la

Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), para impulsar el fortalecimiento institucional del Ministerio. En ese sentido, vale la pena destacar la aprobación de un proyecto por dos años, a ser financiado por la AECID, encaminado a mejorar la planificación del Ministerio y fortalecer los procesos organizativos y el sistema de estadísticas ambientales.

En materia de estadísticas ambientales, vale destacar que con la asistencia técnica de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), técnicos el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, del Banco Central de la República Dominicana, del Ministerio de Energía y Minas, de la Comisión

Nacional de Energía y demás instituciones relacionadas con la producción de energía en el país, realizaron una jornada de capacitación para el desarrollo de las

Cuentas Ambientales de Energía y Emisiones, instrumento que facilitará información clave en planificar el desarrollo sostenible en materia energética, avanzando con pasos gigantesco en el cumplimiento nuestra misión de protección y conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales. A la fecha se ha avanzado en la producción de los cuadros de utilización y oferta y estimamos que se cuenta con más del 75% de la información requerida.

83

Dirección de Participación Social

Para el cumplimiento del POA 2017 se establecieron metas que buscan posesionar a la población dominicana en aptitud y actitud de participar en la gestión ambiental del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Las actividades que fueron propuestas y que fueron ejecutadas y cumplidas tanto para ciudadanos/as, empresas, proyectos e instituciones gubernamentales y no gubernamentales se realizaron en base a los procesos participativos que se implementan en la actualidad:

 En cumplimiento con los derechos ciudadanos consignados en nuestra

Constitución y la Ley No. 64-00 se ejecuta además en nuestro Ministerio un procedimiento para asegurar que las 285 denuncias, quejas y reclamaciones ambientales provocados por ruidos estridentes, contaminación atmosféricas, extracción de agregados y cortes de árboles entre otros tipos de contaminación, así como sobre la deforestación y sus impactos en las tierras de montañas, degradación de los ríos, etc., presentadas por la ciudadanía sean debidamente atendidas, expresando las preocupaciones por el impacto de estos problemas en sus vidas y bienes, las cuales fueron tramitadas y resolutadas, favoreciendo así el derecho que tiene la población en denunciar y quejarse ante el Ministerio.

 En cumplimiento con lo establecido en la Estrategia Nacional de

Desarrollo, desde la Unidad de Género y Desarrollo se realizaron jornadas de capacitación, formación y la celebración de los días alusivos a los derechos de las mujeres a lo interno del Ministerio, además de la celebración del Día Internacional 84 de la Mujer y la Actividad “La Madre Tierra nos Grita, No Me Agredas” para conmemorar el Día Internacional de la No Violencia contra la Mujer.

 Para dar seguimiento a la política de la transversalidad de género y su fortalecimiento que se establece en el Plan Nacional de Igualdad y Equidad de

Género 2007-2017. De igual modo, se concretó un acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura (FAO) para la realización y apoyo de la Estrategia de Género del Ministerio.

 Los 12 conflictos presentados a esta Dirección durante el 2017, expresan cómo la ciudadanía va incorporando en sus vidas la defensa de los recursos naturales y el medio ambiente. En relación a los conflictos atendidos, vale destacar la realización de visitas de percepción de conflictos para conocer las opiniones de las personas que viven cerca del proyecto vinculados al conflicto así como reuniones de seguimiento. Se visitan las comunidades donde se ubican los siguientes proyectos: Sustitución Torre Sitio Velazcasas, ubicado en el Distrito

Nacional; Asociación de Pescadores Isla Beata, Proyecto Envasadora GLP

Terragas, Cabrera Nagua –Río San Juan; Proyecto La Isleta-Relleno Sanitario, Río

Verde Cutupú - La Vega; Clínica Veterinaria La Rinconada, Proyecto Estación de

GLP, Luis Esmurdoc Tenares, Extracción de Agregados Hombres Hormigas

Fraquito Gómez, Proyecto Embarcadero Turístico Orquídea del Mar Punta Rusia,

Puerto Plata; Proyecto Planta de Agregados Zuñiga, Proyecto Minero Transvas

Bayacanes-La Vega; Proyecto Vertedero San Pedro de Macorís y el conflicto por aguas residuales del Proyecto Habitacional de la Constructora Bisonó.

85

Asimismo, se realizaron visitas de percepción a los proyectos siguientes:

Estación de Servicios SS Conlesa; Proyecto Granja de Gallina Siri; en Santiago,

Envasadora de GLP Unigas-Nagua. De igual manera, se realizaron encuentros para la implementación del Plan Estratégico para la Gestión Efectiva de los Recursos

Naturales con los actores claves del municipio de Constanza.

Vale destacar también nuestra participación en el proceso de Campaña de

Difusión y Orientación sobre el Pez Loro con los pescadores de todas las provincias de zona costera del territorio nacional para la capacitación y sensibilización de la veda y no consumo del Pez Loro y Pez León (Montecristi, Pedernales, Barahona,

Maria Trinidad Sánchez, Samaná, San Cristóbal (Najayo, Palenque, Playa Nigua),

Miches, Azua de Compostela, San Pedro de Macorís, Peravia (Baní), Hato Mayor,

La Romana, Sabana de la Mar, Andrés Boca Chica y la Caleta.

En cumplimiento con los derechos ciudadanos consignados en la

Constitución de la República y la Ley No. 64-00 implementamos el reglamento y procedimiento para asegurar la consulta pública en los procesos de evaluación ambiental de los proyectos. En ese sentido, se recibieron 115 invitaciones a Vistas

Públicas en diferentes partes del país, las cuales fueron asistidas y validadas por este Ministerio, expresándose así el derecho de la ciudadanía a conocer y participar en las decisiones con respecto a proyectos determinados y sus impactos en los recursos naturales, el medio ambiente y la salud de las personas.

Asimismo se participó en la revisión de 155 proyectos del Comité de

Revisión realizados por el Viceministerio de Gestión Ambiental, estos proyectos

86 solicitan permisos ambientales a través del Ministerio de Medio Ambiente. Para dar cumplimiento a las normas ambientales y fomentar la participación de la sociedad, 45 personas tuvieron acceso a los estudios ambientales para su conocimiento y observaciones de lugar.

Contribuyendo con los procesos de descentralización y la participación activa de la ciudadanía en la recuperación y conservación de los recursos naturales del país, 18 Asociaciones sin Fines de Lucros fueron habilitadas para el año 2017, para un total de 104 Asociaciones Habilitadas en el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Igualmente, se realizaron importantes reuniones de coordinación con el

Centro de Fomentó de las Asociaciones sin Fines de Lucro para promover acuerdos interinstitucionales y las buenas prácticas de la Oficina de Seguimiento de las

Asociaciones sin Fines de Lucro de este Ministerio.

Este Ministerio, a través de la Dirección de Participación Social, ha sido escogida como institución modelo para las demás instituciones que trabajan con

Asociaciones y/o Fundaciones sin fines de lucro. Otro elemento a valorar es la realización de un taller de capacitación de rendición de cuentas a las Asociaciones

Sin Fines de Lucro que reciben subvenciones, a través del Ministerio Ambiente. En ese mismo orden, se realizaron 55 inspecciones a Fundaciones y Organizaciones que han solicitado habilitación para el año 2017 en las diferentes provincias del país. A las 24 Asociaciones que reciben fondos del Estado, través del Ministerio se les han tramitado satisfactoriamente sus solicitudes por haber cumplido con los

87 requisitos y procedimientos de esta Oficina, lo cual expresa el mandato de la participación ciudadana en la gestión ambiental actual, en cumplimiento de la Ley

No. 122-05 sobre Asociaciones sin Fines de Lucro.

Viceministerio de Áreas Protegidas y Biodiversidad

El Viceministerio de Áreas Protegidas y Biodiversidad cumpliendo con las funciones otorgadas, lo procedimientos y en la ejecución del Plan Operativo Anual para el año 2017, ha emitido desde enero hasta la fecha 780 autorizaciones temáticas, incluyendo siete (07) relativas a proyectos en áreas protegidas; 210 permisos de visitación a las áreas protegidas, rodaje de filmaciones de películas, videos artísticos y toma de fotografías; 18 permisos para la instalación de carpas;

524 permisos de importación y exportación de flora y fauna silvestres, productos y derivados, de los cuales 46 correspondieron a fauna, 386 a flora y 92 a madera; 5 licencias de cacería y 34 permisos de investigación sobre diferentes aspectos de la biodiversidad y las áreas protegidas.

Se emitieron 320 Certificaciones de las cuales doscientos Siete (207) son de ubicación de parcelas respecto a su ubicación con relación al Sistema Nacional de

Áreas Protegidas (SINAP) y 113 de No Objeción a Procesos de Saneamiento y/o

Deslinde.

Control, regulación y monitoreo de las áreas protegidas del SINAP y parques ecológicos existentes con más de 162 actividades de supervisión, control y asistencia técnica para la gestión de las 89 unidades de conservación que cuentan 88 con vigilancia (75 del SINAP y 14 parques ecológicos) y se tramitaron e impusieron

16 sanciones administrativas por diferentes delitos ambientales dentro de áreas protegidas y/o afectaciones a la Biodiversidad.

Regulación y monitoreo del uso público en las áreas protegidas a través de la evaluación y monitoreo de Treinta y Nueve (39) concesiones ecoturísticas y seguimiento a renovación de 25 contratos de concesiones en Áreas Protegidas a nivel Nacional y elaboración impresión y distribución de normas de comportamiento en zonas de uso público, evaluación y elaboración de informes sobre 50 solicitudes para operación ecoturísticas nuevas o existentes.

Se registraron 990,026 visitantes en 23 áreas protegidas de los cuales el 83%

(825,823) fueron extranjeros.

Se elaboraron 7 nuevos acuerdos o convenios de Cogestión en diferentes

áreas protegidas y se renovaron 3.

El Viceministerio también participó en evaluaciones ambientales de proyectos para las autorizaciones ambientales generales y temáticas, que incluye las sesiones de los Comités de Validación (CV), Técnico de Evaluación (CTE) y de Evaluación Inicial (CEI) de proyectos en proceso de Evaluación Ambiental; elaboración de (18) informes de estudio y opinión de proyectos en fase de análisis previo considerando los aspectos de áreas protegidas y biodiversidad y revisión de

115 estudios ambientales.

89

Supervisión y control de la gestión de las áreas protegidas y la biodiversidad

Se realizaron alrededor de 45 viajes de supervisión y control de la gestión de las áreas protegidas, incluyendo visitas a el Santuario de Mamíferos Marinos

Bancos de la Plata de la Navidad, Cabo Samaná, Cabo Cabrón, Salto el Limón,

Laguna Saladilla, El Morro, Valle Nuevo, Aniana Vargas, Sierra de Bahoruco,

Sierra de Neyba, Saltos de la Damajagua, La Caleta, Hoyo Claro, Laguna Bávaro,

Ría Maimón, Parque Ecológico de Nigua, Laguna Aurelio, Mirador del Oeste,

Humedales del Ozama, El Cachón de la Rubia, Parque Nacional Montaña La

Humeadora, Las Dunas de las Calderas, Reserva Científica Las Neblinas, Reserva

Científica Ébano Verde, Reserva Científica Loma Quita Espuela, Parque Nacional

Luis Quin, Manantiales de Laguna Prieta, Loma de la Cruz, Parque Nacional

Francisco Alberto Caamaño Deñó.

Reuniones de coordinación para renovación de acuerdos de cogestión de diferentes Áreas Protegidas, incluyendo Monumento Natural Salto El Limón,

Monumento Natural Saltos de la Damajagua, Parque Nacional Cotubanamá, Sector

Padre Nuestro, Parque Nacional Submarino La Caleta.

Participación en los eventos de Alto Nivel de la 12ª reunión de la

Conferencia de las Partes de la Convención Sobre La Conservación De Las

Especies Migratorias De Animales Silvestres, celebrada en Manila, Filipinas.

Participación en el Foro Mesoamericano sobre comercio Ilícito de Vida

Silvestre y Delito Ambiental, organizado por el Programa de las Naciones Unidas

90 para el Medio Ambiente (ONU Medio Ambiente), celebrado en la Ciudad de

Panamá, Panamá.

Participación en el Panel sobre Bahía de Las Águilas, desarrollo turístico integral y sostenible, organizado por la Academia de Ciencias.

Se dictó la Conferencia "Condiciones para el Desarrollo del Turismo en

Áreas Protegidas" en el marco del Conversatorio "Políticas y Estrategias para el

Uso de las Áreas Protegidas en la Oferta Turística"; convocado por la Asociación de Hoteles y Turismo de la Republica Dominicana (ASONAHORES) y la

Fundación José Delio Guzmán para un intercambio de ideas y opiniones sobre el uso de las áreas protegidas para el desarrollo del turismo sostenible.

Otra fue la Conferencia "Desafíos para la gestión local con igualdad de género en la mitigación y adaptación al Cambio Climático" en el marco del VI

Congreso UNMUNDO: Mujer, Medio Ambiente y Gestión de Riesgos para el desarrollo local sostenible.

También, la Conferencia "Desarrollo del Ecoturismo y Conservación de

Áreas Protegidas, Reglamento del Ecoturismo" para los estudiantes de la

Universidad de La Romana.

De igual modo se dictó la Conferencia “Manejo y Conservación de las

Áreas Protegidas”, ante la Coalición del Río Higuamo en La Romana.

91

Coordinación y seguimiento de las actividades y proyectos a cargo del

Viceministerio de Áreas Protegidas y Biodiversidad

Coordinación con el Ministerio Defensa, para la ejecución de una operación de seguridad en apoyo a la implementación del "Plan de Acción para el

Rescate del Parque Nacional Valle Nuevo."

Coordinación y seguimiento a la emisión de autorizaciones ambientales temáticas para instalación de equipos, construcción y/o reconstrucción de infraestructuras, mantenimiento a vías de transmisión eléctrica dentro de áreas protegidas, entre las cuales destacamos:

 Autorización para la instalación de dos estaciones sismológicas, con el objetivo de monitorear la sismicidad y caracterizar las estructuras geológicas activas existentes en la Sierra de Bahoruco y en el ámbito del Parque Nacional

Jaragua.

 Autorización para la instalación de los equipos del Sistema Nacional de

Atención a Emergencias y Seguridad 9-1-1 dentro de los límites del Monumento

Natural Loma Isabel de Torres;

 Autorización para la reconstrucción de los puentes peatonales del

Monumento Natural Saltos de la Damajagua;

 Autorización la poda de árboles para mantener la Línea de Transmisión

Eléctrica a 69 KV que interconecta la Subestación Boca Chica- con la Subestación de Megapuerto en un tramo de aproximadamente 200 metros de longitud dentro del

Parque Nacional Submarino La Caleta;

92

 Autorización para la realización de un levantamiento topográfico en el eje de la ruta propuesta en el Proyecto LT 138 KV, para la construcción de la

Subestación Juancho – S/E Pedernales;

 Autorización para la instalación de una placa conmemorativa del

Centenario de la Asociación Nacional del Clubes de Leones en el Pico Duarte;

 Autorización para la construcción de una vivienda en madera techada de aluzinc con aspecto ecológico dentro de la parcela No. 39, D.C. 3, Municipio

Jarabacoa, Provincia La Vega, ubicada dentro de la zona de amortiguamiento del

Monumento Natural Salto de Jimenoa.

 Coordinación, Supervisión y seguimiento a los compromisos del Presidente de la República, en su visita sorpresa No.181 a Palmar de Ocoa, con los propietario de villas y proyectos dentro de los límites del P.N. Francisco Alberto Caamaño

Deñó y la Reserva Forestal Hatillo.

 Coordinación, Supervisión y seguimiento a los compromisos del Presidente de la República, en su visita sorpresa a la comunidad de El Pomier, respecto al desarrollo del Ecoturismo en el Monumento Natural Reserva Antropológica

Cuevas de Borbón o El Pomier en la provincia San Cristóbal.

 Coordinación, supervisión y seguimiento a los compromisos del Presidente de la República, en su visita sorpresa la comunidad El Limón, Samaná, para la elaboración del Plan de Mejora del Monumento Natural Salto El Limón.

93

Acuerdos de comanejo de áreas protegidas concertados

Se elaboraron siete (7) nuevos acuerdos o convenios de Cogestión para las siguientes áreas protegidas:

1. Acuerdo con el Consejo para la Ejecución del Plan de Manejo del Parque

Nacional Estero Balsa, Montecristi.

2. Acuerdo o Convenio de trabajo con el Consejo de Desarrollo Ecoturístico de la Provincia Monseñor Nouel para el Monumento Natural Saltos de Jima, Bonao

3. Acuerdo con el Patronato Teleférico de Puerto Plata para el Monumento

Natural Isabel de Torres, Puerto Plata.

4. Acuerdo o Convenio con la Sociedad Ecológica El Manaclar para el Parque

Nacional Luis Quin, Peravia.

5. Acuerdo o Convenio con la Asociación de Pescadores El Progreso para el

Refugio de Vida Silvestre Ría Maimón, La Altagracia.

6. Acuerdo o Convenio de trabajo con la Fundación Monte Bonito para trabajar en la zona de Monte Bonito en el Parque Nacional Luis Quin, Peravia.

7. Acuerdo o Convenio de trabajo con el Consejo de Desarrollo Ecoturística de la Provincia Hato Mayor.

Renovación de acuerdos de comanejo

Se renovaron tres (3) acuerdos de cogestión para las siguientes áreas protegidas con:

1. La Fundación Reef Check Dominican Republica para el Parque Nacional

Submarino La Caleta.

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2. El el Cluster Turístico La Altagracia para el Refugio de Vida Silvestre

Lagunas Bávaro y Caletón.

3. La Sociedad Ecológica del Cibao (SOECI) para el Monumento Natural Pico

Diego de Ocampo, Santiago.

Mesa del comanejo

Se realizó una reunión de la Mesa Nacional de Co-manejo con la participación de 38 personas, representantes 20 entidades comanejantes.

Planes de manejo de las áreas protegidas elaborados

Elaboración del Plan de Manejo del Refugio de Vida Silvestre Furnia de

Gurabo, Santiago Rodríguez.

Reserva de Biosfera Madre de las Aguas

Elaboración propuesta para la socialización de la Reserva de Biosfera

Madre de Las Aguas.

Estudios realizados en áreas protegidas

1. Estudio socioeconómico de la zona fronteriza de las provincias de Dajabón y

Santiago Rodríguez.

2. Estudio socioeconómico del entorno del Monumento Natural Pico Diego de

Ocampo.

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3. Estudio socioeconómico del entorno del Refugio de Vida Silvestre Furnia de

Gurabo.

Personal del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP)

1. Se incorporaron 24 nuevos guardaparques y 8 administradores, bajo la modalidad de nombramiento a diferentes Unidades de Conservación del Sistema

Nacional de Áreas Protegidas (SINAP).

2. Diez y siete (17) administradores, 126 guardaparques y 12 boleteras cambiaron de contratados a la nómina de nombrados fijos.

3. Se cuenta con 77 Brigadas de restauración ecológicas que fortalecen el trabajo de protección y vigilancia en 45 áreas protegidas, la cuales cuentan con 655 empleados de los cuales son 560 jornaleros, 70 capataz y 25 Supervisores.

Visitas de monitoreo y acompañamiento para la protección y vigilancia

1. Ciento setenta y ocho (178) viajes de campo para dar acompañamiento a la gestión de las áreas protegidas, con énfasis en la protección y vigilancia.

2. Participación en ciento cincuenta y nueve (159) reuniones relacionadas con la gestión del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP).

Medios de Transporte del SINAP

1. Compra de 11 motocicletas, 4 camionetas 4 x 4, dos (2) camiones todo terreno 4 x 4, dos (2) motores fuera de borda de 85 hp y un tráiler para embarcación

96 de 30 pies, para el fortalecimiento de la vigilancia en los Parques Nacionales

Jaragua y Sierra de Bahoruco, el marco del Proyecto del Plan de Desarrollo de la

Provincia de Pedernales.

2. Compra de dos (2) camionetas todo terreno, seis (6) motocicletas tipo saltamontes, dos (2) motores fuera de borda (75 HP y 15 HP) para el fortalecimiento de la Protección y Vigilancia de los Parques Nacionales Valle Nuevo, Los Haitises y Manglares del Bajo Yuna y el Refugio de Vida Silvestre Furnia de Gurabo.

Cursos de capacitación

1. Se realizó un (1) Curso de Formación para Guardaparques en la Escuela

Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en Jarabacoa, capacitándose un total de 33 guardaparques de diferentes Áreas Protegidas.

2. Veinte y tres (23) comunitarios capacitados como Guías de la Naturaleza de la comunidad del Cacao, Samaná, para incorporarse al Cayo Farola, dentro del

Santuario de Mamíferos Marinos Bancos de la Plata y la Navidad (Samaná).

Cursos y talleres internacionales

1. Alejandro Beltré, Administrador del Monumento Natural Salto El Limón

(Samaná) y Daniel Quiterío, administrador del Parque Nacional Lago Enriquillo e

Isla Cabritos (Independencia), asistieron al Curso Manejo de Recursos Naturales-

Reservas, en México

97

2. Milton Bautista, administrador del Parque Nacional Humedales del Ozama

(Santo Domingo Norte), participó en el curso Internacional para administradores de áreas protegidas en Argentina.

Otros eventos Internacionales

1. Representación del país y el Ministerio en tres (03) eventos internacionales en calidad de Coordinador Nacional del Corredor Biológico Mesoamericano y

Coordinador Nacional de la Red de Parques y Áreas Protegidas de América Latina-

RedParques, por el Director de Áreas Protegidas, Ing. José Enrique Báez.

2. El Técnico Pablo Medina participó en Panamá, en la evaluación del

Diplomado en Manejo y Conservación de Recursos Naturales, Programa de

Capacitación Reserva, que se celebra dos veces al año en México.

Mantenimiento efectivo de la infraestructura de visitación

1. Evaluación y elaboración propuesta de Diseño Planos Arquitectónicos para baños ecológicos y vestidores de usos públicos en Monumento Natural Saltos de

Jima, Bonao, provincia Monseñor Nouel.

2. Evaluación y coordinación propuesta de presupuesto para la reconstrucción de 10 kms de la vía de acceso hacia el Centro de Visitantes del Hoyo de Pelempito, bajo acuerdo de ejecución con la Dirección de Desarrollo Fronterizo, en el marco de las actividades del Plan de Desarrollo de la Provincia de Pedernales.

98

3. Evaluación y propuesta de construcción muelle tipo mirador en el Parque

Ecológico de Nigua, Provincia de San Cristóbal.

4. Coordinación y propuesta de confección e instalación de señalización vial, para las rutas a los Parques Nacionales Jaragua y Sierra de Bahoruco, en el marco de las actividades del Plan de Desarrollo de la Provincia de Pedernales.

5. Coordinación en el proyecto de remozamiento y adecuación de las

Infraestructuras de la R.A. Cuevas de Borbón o el Pomier, con el apoyo del

Ayuntamiento de San Cristóbal.

6. Evaluación y propuesta para el equipamiento y adecuación de 4 viviendas de los militares en Valle Nuevo, para adecuarlas para la visita de los turistas al

Parque Nacional Valle Nuevo, en coordinación con la Fundación Propagas.

7. Evaluación de una nueva área para el acampado en la Nevera, para descongestionar el área de Las Pirámides, en el Parque Nacional Valle Nuevo, en coordinación con la Fundación Propagas.

8. Evaluación y propuesta de construcción muros en gaviones para protección de plataforma en el Monumento Natural Salto el Limón, Provincia Samaná.

9. Evaluación y propuesta construcción muro en gaviones para protección de las oficinas y centro de visitantes del Monumento Natural Saltos de Damajagua,

Provincia de Puerto Plata.

99

Equipos instalados en el SINAP

1. Instalación sistema fotovoltaico en oficina de aguas negras, Pedernales, en el marco del proyecto de restauración de la cuenca del río mulito, Plan de Desarrollo de Pedernales.

2. Implementación de 10 brigadas, construcción de 3 viveros (Mencía, Los

Arroyos y en la finca Río Mulito) para la restauración ecológica de la cuenca del

Río Mulito, Plan de Desarrollo de Pedernales.

3. Instalación inversor y baterías en el CPV Monumento Natural Saltos de

Jima, provincia Monseñor Nouel.

4. Instalación inversor, baterías, paneles solares y la reparación del sistema eléctrico en el CPV Pinalito, Parque Nacional Valle Nuevo.

5. Equipamiento y mobiliarios al Centro de Protección y Vigilancia, de dos niveles en Eco Parque Deportivo de Caballona, provincia Santo Domingo Oeste.

6. Mantenimiento CPV Parque Ecológico de Nigua y CPV Laguna de Aurelio,

Provincia de San Cristóbal.

7. Operativo de apoyo con 6 brigadas del personal del Sistema Nacional de

Áreas Protegidas, para la construcción de viviendas (Villa Poppy) en Río Grande, dentro de las actividades del Plan de Acción del Parque Nacional Valle Nuevo.

Talleres, reuniones y difusión a nivel nacional

1. Participación en cinco (5) programas de TV representando al Ministerio.

2. Participación en ocho (8) talleres a nivel local.

100

3. Participación en el 2do ciclo de Talleres de Planificación para la elaboración del Plan Estratégico del P.N Sierra de Bahoruco.

Evaluación de proyectos en áreas protegidas

1. Se llevaron a cabo cincuenta y cuatro (54) visitas de técnicos para evaluación de Proyectos dentro del SINAP

2. Se realizaron cálculos de diez (10) sanciones administrativas dentro del

SINAP con diferentes infracciones tales como: Tumba, Quema, corte, invasiones, construcciones ilegales, etc.

3. Más de cuatrocientos cincuenta (450) usuarios externos se le suministraron informaciones relacionadas a las Áreas Protegidas.

Valorización e incorporación de las áreas protegidas al uso público

En el año construimos e instalamos paneles interpretativos para:

 Sendero Playa Fronton, Samaná.

 Sendero del Morro, Montecristi.

 Salto el Limón, Samaná.

 Sendero Loma de La Cruz, San José de Ocoa.

En conjunto con la Dirección de Información Ambiental (DIARENA) se elaboró un folleto de 12 páginas, sobre Las Áreas Protegidas de la República

Dominicana, a solicitud del PLAN LEA, del Periódico Listín Diario.

Elaboración del diseño del material para la Temporada de Observación de

Ballenas Jorobadas 2018, que incluye Uniformes, Gorras y Banderolas.

101

Capacitación de 60 personas que participaran en Temporada de

Observación de Ballenas 2017, entre los que se encontraban Boleteros, Inspectores,

Capitanes, Tripulantes y Personal de la Marina de Guerra.

Se elaboró una propuesta en conjunto con el Departamento de Ingeniería para la readecuación de los senderos de la Ruta al Pico Duarte, que está siendo ejecutada por la Compañía Plus Group RD.

Levantamiento de información para puesta en valor de uso público del

Sendero Boca del Diablo, Playa Frontón, junto al Proyecto Biodiversidad Costera y Turismo (BCyT).

También se realizaron levantamiento de información y monitoreo de

Veinticinco (25) concesiones en Parque Nacional Cotubanama, para la renovación de los contratos de operación ecoturísticas y completar los expedientes, de las compañías: Marea MG, S.R.L y/o Martino Gaudenzi; Promotora Dominicana del

Caribe y/o Diego Giribaldy; Saona Dreams I (palmilla y/o Thierry Didier

Rousseau); Tropical Sun Tours; Punta Delfín y/o Dichosa Valdez; Mirage

Excursiones; Alamos Travels y/o Franco Cotti; Proyecto Bayahibe S.A; Bayahibe

Acuatic Tours; Comercial Costa Romántica I ; Comercial costa Romántica II; Casa

Rural el Paraíso de Saona; El Jabali y/o Iankel Ávila; Saona Dreams II; Saona

Dreams III; Saona Drems IV;Comercial Sky Tours; Palmera Turística Saona; Sail

Saona adventure; Caribbean Saona; Restaurant Luis Berroa; Villa Polonia; Zaritza de la Concha; Gema Solutions y Quisqueya Beach Club.

102

Actualmente se encuentra en evaluación para otorgamiento de Concesión

Ecoturística a las compañías: Palma de la Costa en el Monumento Natural Isla

Catalina y Cayo Farola para operar en el Cayo La Farola dentro del Santuarío de

Mamíferos Marinos Banco de la Plata y de la Navidad en la Provincia de Samaná.

También se encuentran en proceso de elaboración de contrato y autorización ambiental en la Dirección Jurídica la concesión Ecoturística Kayak San Lorenzo por parte del Grupo Cooperativo de Producción, Trabajo y Servicios Múltiples de

Pescadores Bahía de San Lorenzo (COOPESAN), para operar en el Parque

Nacional Los Haitíses ofreciendo tours en Kayak en la Bahía de San Lorenzo y La

Asociación Jóvenes Guías Brigada Verde Evaluación solicitud de concesión para ventas de artesanía en la Cueva de la Arena, Parque Nacional Los Haitíses.

Se evaluó de la factibilidad de otorgar permiso para el desarrollo del

Proyecto Ecoturístico La Hispaniola, en terrenos del Parque Nacional La

Hispaniola.

Se emitieron dieciocho (18) permisos para la instalación de carpas para la venta de alimentos y Bebidas durante la Semana Santa en el Parque Nacional

Submarino la Caleta.

Se emitió una autorización ambiental a la Compañía Colombiana Caracol

TV para la grabación del Reality Show “LA ISLA” dentro del Parque Nacional

Cabo Cabrón y el Monumento Natural Cabo Samaná.

Se emitieron doscientos siete (207) certificaciones de ubicación de parcelas y ciento trece (113) certificaciones de No Objeción a Saneamiento y/o deslinde de

103 terrenos en función de su ubicación con relación al Sistema Nacional de Áreas

Protegidas (SINAP).

Cacería de especies silvestres reguladas

En el presente año se emitieron solo 5 licencias de cacería, esta disminución en la emisión de estos permisos se debió a la prohibición de la cacería establecida mediante la Resolución No. 0019/2017, la que establece un período de veda durante dos años.

Uso comercial y trasiego de especies de flora y fauna silvestre controlada

Se ha realizado un total de 5 (cinco) operativos de decomisos de artesanías elaboradas con conchas de tortugas carey (Eretmochelys imbricata), los mismos han sido efectuado en las provincias: La Romana, Provincia La Altagracia

(Bávaro), San Pedro de Macorís, Puerto Plata, Santiago. Estos operativos se realizaron conjuntamente con el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos, el SENPA, Procuraduría Ambiental y la Direcciones Provinciales. El total piezas decomisadas fue 278, lo cual incluía aretes, collares pulseras, anillos, ganchos de pelo, dijes.

Se inspeccionaron un total de cuarenta (40) Pets shops, a todos se les entregó una comunicación firmada y sellada por el director de Biodiversidad donde se informa acerca de la prohibición de comercializar el mapache como mascota por ser una especie exótica invasora y dañina para la salud del ser humano. Estas

104 inspecciones se realizaron como se describe a continuación: Santo Domingo, diez

(10) Pet Shops visitados; Santiago, nueve (9); La Romana, siete (7); Higüey, siete

(7); San Pedro de Macorís, cuatro (4) y La Vega, tres (3).

Durante el año 2017 se programaron y se ejecutaron las visitas de inspección, monitoreo y control de los delfinarios o áreas de confinamientos de mamíferos marinos, legalmente establecidos en República Dominicana, cumpliendo la resolución 01/2008.

Los delfinarios inspeccionados corresponden a los siguientes:

 Dolphin Island, ubicado en Punta de Los Nidos, Bávaro, Provincia La

Altagracia.

 Manatí Park, ubicado en Bávaro, Provincia La Altagracia.

 Dolphin Explorer, ubicado en la Carretera Cabeza de Toro, Punta Cana,

Provincia La Altagracia.

 Ocean World, ubicado en Cofresí, Provincia Puerto Plata.

 Dos (2) vistas a Discovery Downtown, Punta Cana, ubicado en Bávaro,

Provincia La Altagracia, el primero para realizar inspección dentro de las actividades programadas a realizarse para el 2017, la segunda para validar la importación de cinco (5) ejemplares de delfines (Tursiops trucatus).

105

Inspecciones en zoocriaderos y parques zoológicos

Estas inspecciones se realizan para control y registros de animales en procura de su bienestar y el buen manejo, muchos de ellos realizados en recintos privados, los detalles según se describen a continuación:

Visita de inspección a las instalaciones del zoocriadero del señor Francisco

Ramos Urquiaga/Paco, ubicado en Bávaro, Punta Cana.

Visita de inspección a las instalaciones del Rancho Las Palmeras, para realizar inventarío y registro de los animales que se encuentra en el lugar. Este

Rancho está dedicado a actividades turísticas y se encuentra ubicado en Anamuya, provincia la Altagracia.

Comercio ilegal de fauna y flora controlado.

Durante el año 2017 se han decomisado un total de 55 ejemplares de 4 especies de fauna protegidas y la iguana verde invasora, las cuales fueron depositadas en el centro de rescate Parque Zoológico Nacional. Las especies decomisadas se listan a continuación:

106

Tabla No. 1: Comercio ilegal fauna y flora controlado

Cantidad Especie de ejemplares Iguana verde (Iguana iguana) 37 Iguana rinoceronte (Cyclura cornuta 02 Amazona ventralis (Pichones de cotorra) 8 Perico (Psitaccara chloroptera) 04 Flamenco (Phoenicopterus ruber) 04 Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

También se emitieron quinientos veinticuatro (524) permisos de importación y exportación de flora y fauna silvestre, productos y derivados, de los cuales cuarenta y seis (46) correspondieron a fauna, trescientos ochenta y seis (386) a flora y noventa y dos (92) a madera.

Ver más detalles a continuación (Tabla No. 2):

107

Tabla No. 2: Comercio ilegal fauna y flora controlado

Flora Permisos Fauna Permisos Madera Permisos Importación Exportación Exportación de Madera Flora 9 Fauna 3 32 caoba y cedro rutinaria rutinaria Neotrópico Exportación Exportación Importación 191 fauna 4 60 Flora CITES de Madera Fiji CITES Exportación Importación Fauna flora 85 CITES con 3 rutinaria fines científicos Exportación Fauna Importación 110 rutinaria con 9 flora CITES fines científicos Importación Fauna 27 rutinaria Total 386 46 92 permisos Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Se realizaron un total de cincuenta y cinco (55) visitas de inspección al

Aeropuerto Internacional de Las Américas (AILA), veinte (20) a la estación de

cuarentena animal para verificar e identificar especies de la fauna exóticas

importadas y treinta y cinco (35) sobre importación de especies de flora

ornamentales (Familias Orchidaceae, Bromeliceae, Cactaceae, Euphorbiaceae,

Liliaceae), reguladas por la convención CITES.

Para el control del comercio de maderas de especies reguladas se realizaron

ochenta y cinco (85) inspecciones en las instalaciones del Aeropuerto Internacional 108 de las Américas, en el Puerto Multimodal Caucedo y la Terminal de Haina Oriental.

Estas inspecciones están enfocadas en la verificación de cargamentos de madera de

Caoba (Swietenia macrophylla) y Cedro (Cedrela odorata), en su mayoría procedente de Fiji, Filipinas, Estados Unidos y otros de países de Centro y Sur

América.

De igual modo, se elaboró el Informe Anual CITES correspondiente al

2016, el cual fue remitido por el Ministro, Francisco Domínguez Brito, al Secretario de esa Convención en Suiza.

Se llevó a cabo también un programa de talleres sobre la protección de la temporada de pichoneo de la cotorra dominicana y el tráfico del comercio ilegal de otras especies de vida silvestre.

Además, se realizaron cuatro (4) talleres de capacitación y entrenamiento dirigido a miembros del SENPA, guardaparques, infractores y comunitarios a nivel local, en los trabajo de protección y vigilancia de la cotorra de la Española y el tráfico del comercio ilegal de otras especies de vida silvestre.

A pesar de que fueron programados siete (7) talleres a realizar en las provincias proclives a cometer comercio ilícito con especies silvestres, solo se realizaron en las provincias: La Vega (abril), Dajabón (mayo), Montecristi (Junio),

La Altagracia (agosto).

109

Un (1) taller de capacitación con tema CITES, en el comando mayor dentro del programa de grado en temas ambientales, coordinado por la Dirección de

Educación Ambiental.

El registro de animales que se encuentra en el Rancho Las Palmeras está dedicado a actividades turísticas. Está ubicado en Anamuya, provincia La

Altagracia

En el período, desarrollamos el Programa Promoción del Potencial

Económico de la Biodiversidad de Manera Justa y Sostenible, para poner en práctica el Protocolo de Nagoya en Centroamérica y República Dominicana.

ABS/CCAD/GIZ. Vale la pena destacar también los siguientes proyectos: Proyecto

Global PNUD-GEF de Acceso a Recursos Genéticos y Participación de Beneficios

(ABS); el Proyecto “Sexto Informe Nacional sobre Biodiversidad”, a ser presentado en la Secretaría del Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB)

(GEF/PNUD) y el Proyecto de “Ecosistemas Productivos” (Ministerio de Medio

Ambiente y Recursos Naturales/ PNUD/GEF).

Productos

 Política de Acceso a Recursos Genéticos y Distribución de Beneficios

(ABS).

 Reglamento de Acceso a Recursos Genéticos y Distribución de Beneficios

(ABS).

110

 Reglamento Funcional y Operacional del Comité Nacional de

Biodiversidad (CONABI).

 Reglamento Funcional y Operacional de la Comisión Nacional de

Bioseguridad (CONABIO).

 Inicio de manual o guía de las solicitudes de Acceso a Recursos Genéticos y Distribución de Beneficios (ABS). Contratación de un consultor internacional.

 Elaboración de dos contratos de investigación con fines de acceso a recursos genéticos.

 Elaboración del primer contrato de acceso a recursos genéticos con fines de distribución de beneficios.

Estado de los ecosistemas y la biodiversidad de las áreas silvestres

Se evaluó la biodiversidad en once (11) áreas silvestres:

 Restauración y Villa los Almácigos, Santiago Rodríguez y Dajabón.

 La Gran Cañada en el Jardín Botánico Nacional.

 Lagunas Solimán, Montecristi.

 Laguna de Oviedo, Pedernales.

 Parque Ecológico Río Camú, La Vega.

 Laguna Grande, Bayaguana.

 Manglares de la Bahía de Manzanillo, Montecristi.

 Hondo Valle y Juan Santiago, Vertiente Norte de la Sierra de Neiba.

 Juan Santiago, Vertiente Norte de la Sierra de Neiba. 111

 Vertiente Sur de Serra de Neiba (Postrer Ríos, Guayabal, Los Bolos, Angol

Feliz).

 La Joya y la Cuenca del Río Mulito en la Sierra de Bahoruco.

Los resultados de las evaluaciones fueron utilizados como insumos para fundamentar y tomar decisiones con respecto a:

 Elaboración de planes de manejo.

 Elaboración de propuestas de restauración ecológica.

 Protección y conservación de recursos naturales, a solicitud de interesados.

 Emitir opiniones técnicas referentes a la implementación de proyectos de inversión.

Está en su fase de revisión final el documento sobre “Situación Actual de la

Biodiversidad en la República Dominicana, para su Conservación y Uso

Sostenible”. Esta actividad se está realizando en el marco del proyecto “Aumento de la Capacidad de Adaptación Ecosistémica de las Reservas de Biosfera

Transfronteriza en las República Dominicana y Haití con financiamiento del

Gobierno Alemán, a través de la GIZ.

Se encuentra en proceso de actualización la Lista Roja de Especies

Amenazadas de fauna terrestre de la República Dominicana, y la elaboración de la

Lista Roja de la fauna costera y marina de la República Dominicana

Una parte de los informes técnicos de las evaluaciones de la Biodiversidad están elaborados y otros están en proceso de elaboración

Restauración ecológica de ecosistemas degradados 112

Sobre la base de las evaluaciones de la situación de la biodiversidad, se han elaborado tres propuestas para la restauración ecológica de áreas degradas que incluyen una zonificación para las intervenciones, así como una lista de plantas endémicas y nativas recomendadas para reproducción en viveros y si asistir el proceso de restauración. Las propuestas están elaboradas para las áreas de La Joya y la Finca en la sierra de Bahoruco y el área de Restauración y Villa los Almácigos, en Santiago Rodríguez y Dajabón.

Otras tres propuestas más están cuentan con los insumos técnicos y están en proceso de elaboración. Estas son: Hondo Valle, Juan Santiago, Postrer Ríos,

Guayabal, Los Bolos, El Maniel, Los Pinos, Ángel Feliz y sabana Real

También se realizó monitoreo del estado de recuperación de áreas que fueron sometidas a procesos de restauración ecológica, registrándose avances en el estado de recuperación ambiental, una mayor cobertura vegetal y una mayor presencia de especies de fauna. El monitoreo fue realizado en 9 áreas correspondientes a: La Finca en la sierra de Bahoruco, las Lagunas La Enea, Laguna

Flamenco, Laguna Manatí, Laguna Mallen, Manglares los Tres Brazos, Lagunas de

Guerra, Laguna San José y Laguna Yuna.

Las actividades de monitoreo de especies amenazadas se realizaron acorde con lo planificado en el Plan Operativo del 2017 y se enmarcan en el Plan o Sistema de Monitoreo de Especies amenazadas elaborado por el Ministerio Ambiente para la República Dominicana. El monitoreo incluyo las especies de bubíes en Cayo

Siete Hermanos, en Montecristi, la Cúa en los Parques Nacionales Anacaona,

113

Francis Caamaño y Manolo Tavares Justo, Cocodrilos en el lago Enriquillo y tortugas marinas en las Islas Catalina y Saona. El proceso de monitoreo incluyo la capacitación y entrenamiento de personal local, el cual apoya de manera eficiente el programa de monitoreo y da seguimiento a las actividades de protección y vigilancia.

Tabla No. 3: Actividades y resultados logrados en relación a cada

especie

Especies Actividades y resultados Se realizaron actividades de monitoreo, protección y vigilancia de bubíes en Cayo Tuna, Montecristi, que dieron como resultado una población estimada Bubíes de bubíes similar al 2016, de unos 18,300 ejemplares de las tres especies que se encuentran en los Cayos, lo que indica el buen estado de conservación de las áreas de monitoreo. El monitoreo de la Cúa fue realizado en las tres áreas protegidas correspondientes a los Parques Nacionales Anacaona, Manolo Tavares Justo y Francisco Alberto Caamaño Deñó. Estas áreas han mostrado ser realmente Cúa importantes para la especie en cuestión, lugares en los cuales no había sido reportada históricamente. Las evaluaciones muestran que se requiere de una mayor protección de los ecosistemas que sirven de hábitats a estas especies.

Se implementaron las actividades de monitoreo y vigilancia de Cocodrilos (Crocodylus acutus) en el Lago Enriquillo. Esta área presenta deficiencia en Cocodrilos cuanto las actividades de protección. Se requiere aumentar el personal de vigilancia y distribuirlo de manera equitativa en toda el área del lago, de manera que se cubran los sitios críticos de captura de cocodrilos. Se dio continuación y seguimiento a las actividades de monitoreo de tortugas Tortugas marinas en Islas Catalina y Saona con la participación del Viceministerio de marinas en Recursos costeros y Marinos y la Dirección Provincial de La Romana. El Isla personal de vigilancia participio de manera activa en el monitoreo. Sin Catalina embargo se requiere de una mayor protección, lo cual incluye un aumento del personal de vigilancia.

Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

114

Se están elaborando los informes técnicos con los resultados de las acciones de monitoreo.

Se continúa trabajando con proceso de introducción de información de biodiversidad en la base de datos para tales fines.

También, la evaluación de las poblaciones de las aves cinegéticas incluyendo las especies de Tórtola Aliblanca, el Rolón, la Tórtola Fifí y la guinea cimarrona en las áreas de Montecristi, Pedernales y Nagua.

Fueron evaluados los ecosistemas de Drago en tres áreas de su distribución, correspondientes a dos en Humedales del Bajo Yuna, y en la Laguna Limón de

Miches. Estos ecosistemas están altamente amenazados, por lo que requieren de restauración y una mayor protección.

A la fecha se han evaluado 34 solicitudes de permisos de investigación y emitido la autorización correspondiente.

Protocolo SPAW

Se realizaron las evaluaciones sobre el estado de conservación de los manglares en áreas protegidas especiales reconocidas por el Protocolo SPAW, tales como Los Haitises, Parque Nacional Jaragua y Sierra de Bahoruco.

Se evaluó el estado de conservación de la biodiversidad en la Laguna de

Oviedo, en cumplimiento con las disposiciones del Protocolo SPAW.

115

Fueron impartidos dos talleres para promover la implementación del

Protocolo SPAW y buscar la colaboración local en la conservación de las áreas protegidas.

Convención Ramsar

Se realizaron las actividades de monitoreo de la biodiversidad en áreas de humedales correspondientes a ocho (8) áreas, tales como: Laguna La Enea, Laguna

Flamenco, Laguna Manatí, Laguna Mallen, Manglares los Tres Brazos, Lagunas de

Guerra, Laguna San José y Laguna Yuna. Estas áreas mostraron un buen estado de recuperación, lo cual se manifiesta en la recuperación de las poblaciones de las especies y de los ecosistemas como tal.

Fue elaborado y remitido a la Convención Ramsar, el Informe Nacional sobre la implementación de dicha Convención, en la República Dominicana

La República Dominicana fue Sede de la Reunión Regional de los países del Caribe Insular, para la discusión de temas relacionados a la implementación del

Proyecto IKI sobre conservación de humedales. Además será Sede ante la

Convención RAMSAR para la implementación del proyecto IKI.

Apoyo a otros Viceministerios

Participación en las evaluaciones de la biodiversidad en las áreas de intervención de más de 20 proyectos de inversión de diferentes tipos en diversas

áreas del país, a solicitud del Viceministerio de Gestión Ambiental.

116

Apoyo a las actividades de restauración de áreas degradadas, con las evaluaciones de la biodiversidad, las cuales incluyen propuestas de zonificación e intervención con listas de plantas endémicas y nativas recomendadas para su reproducción en viveros. De igual manera acompañamos a la Dirección de

Educación Ambiental en las actividades de capacitación a la sociedad civil y a las instituciones.

Implementación de la reserva de biosfera Jaragua-Bahoruco-Enriquillo

Siguiendo las recomendaciones emanadas del informe de cumplimiento de la gestión de la Reserva de Biosfera Jaragua-Bahoruco-Enriquillo, presentada a

UNESCO, se continúa trabajando con la puesta en funcionamiento de la estructura de gestión a nivel regional. Se cuenta con el establecimiento y funcionamiento de cuatro subconsejos en las provincias de Barahona, Pedernales, Independencia y

Bahoruco. Estos subconsejos están fortalecidos y están implementando proyectos de cambio, acorde con los objetivos y funciones de la Reserva de Biosfera.

Fue constituido en Consejo Regional para la gestión de la Reserva de

Biosfera. Este Consejo se ha reunido en varias ocasiones para dar seguimiento a la conformación formal. Está en proceso la elaboración de su reglamento y el plan de trabajo. Está previsto para el mes de enero el lanzamiento oficial de este consejo regional.

Las actividades de puesta en funcionamiento de la Estructura de Gestión de la Reserva de Biosfera, está siendo apoyada por el proyecto binacional sobre

117

“Aumento de la Capacidad de Adaptación Ecosistémica en las Reservas de Biosfera de la República Dominicana y Haití (CaReBios)”.

La unidad coordinadora esta fortalecida, con un equipo técnico especializado que se ha encargado de motorizar todo el proceso de fortalecimiento de la gestión de la Reserva de Biosfera. Ha trabajado de la mano con las organizaciones del área de la reserva y con las instituciones y agencias que confluyen en sus acciones. Es el punto focal a nivel regional de la implementación de CaReBios.

El Comité MAB Dominicano está en funcionamiento e integrado. Cuenta con su Plan de Acción aprobado y con sus Reglamento en funcionamiento. Se ha reunido en varias ocasiones durante el año, donde se han tratado los temas concernientes a reserva de biosfera transfronteriza, Reunión binacional de los

Comités MAB de la República Dominicana y Haití.

La Dirección de Biodiversidad y el Ministerio de Medio Ambiente, en sentido general, han dado un importante apoyo a las acciones para la gestión de la

Reserva de Biosfera. Se han realizado múltiples reuniones de coordinación y planificación y se han suministrado los recursos necesarios para la implementación.

Un técnico de la Unidad Coordinadora de la Reserva de Biosfera participo en un taller internacional para la implementación de una marca que identifique los productos que se generan en la Reserva de Biosfera. Este taller de entrenamiento puede ayudar a concretizar la implementación de una marca en la República

Dominicana.

118

Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos

Aspectos institucionales

Con motivo de la celebración del Día Mundial de los Océanos instituido mediante Resolución 63/111 de las Naciones Unidas, el Ministerio de Medio

Ambiente y Recursos Naturales, a través del Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos, organizó el 8 de junio, la Conferencia Magistral “Modelación Numérica de la Hidrodinámica sobre los Arrecifes de Coral”, dictada por el Ing. Oceanógrafo

Serguei Lonin, PhD, Director del Grupo de Investigación en Oceanografía (GIO), de la Escuela Naval de Cadetes Almirante Padilla, de Colombia, con el objetivo de dar a conocer las investigaciones que se realizan para determinar las condiciones hidrodinámicas y parámetros de oleaje (altura, período y dirección), que favorecen la formación, crecimiento y desarrollo de las barreras arrecifales.

Simultáneamente en las Direcciones Provinciales costeras, se realizaron charlas alusivas a los océanos, así como jornadas de limpieza de fondos marinos y reforestaciones costeras.

El Viceministerio formó parte de la delegación que participó en la

Conferencia de los Océanos, que tuvo lugar en la sede de las Naciones Unidas

(ONU), en New York, USA, del 5 al 9 de junio 2017, a los fines de apoyar la consecución del Objetivo de Desarrollo Sostenible 14: “Conservar y Utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible”.

119

Se elaboró un documento en el marco de la Consulta Nacional sobre los

Océanos, realizada por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que recoge los Compromisos Voluntarios de la República Dominicana para la conservación de los océanos, mares y vida submarina, que fue presentada en la

Conferencia de los Océanos y colocado en la página web: http://www.do.undp.org/content/dominican_republic/es/home/library/environmen t_energy/nuestros-oceanos--nuestro-futuro/.

En conmemoración del Día Internacional de Defensa del Ecosistema del

Manglar, en coordinación con la Dirección Provincial Ambiental de Peravia, se realizó una jornada de reforestación en el área de amortiguamiento del Monumento

Natural Dunas de Las Calderas, en la que fueron plantados 1,000 mangles de las especies Conocarpus erectus, mangle botón y Rhizophora mangle, mangle rojo, con la participación de jóvenes ecologistas de la comunidad y estudiantes de Hotelería y Turismo de la Universidad Autónoma de Santo Domingo, UASD, (Centro Baní).

Simultáneamente se realizaron jornadas de reforestación y limpieza de litorales en las demás provincias costeras.

En conmemoración del “Día Internacional de Limpieza de Playas y

Costas”, el tercer sábado de septiembre, el Ministerio de Medio Ambiente y

Recursos Naturales, conjuntamente con el Centro para el Desarrollo Agropecuario y Forestal (CEDAF), la Fundación Propagas, Auxiliares Navales y la Publicitaria

Mullenlowe Interamérica, y en el marco del Día Nacional de Limpieza que

120 promueve Dominicana Limpia, realizó la Jornada Nacional de Limpieza de Playas y Riberas de Ríos en todas las provincias del país y el Distrito Nacional. El acto inaugural central tuvo lugar en el Parque Mirador Manantiales del Cachón de la

Rubia (Antigua La Barquita).

A nivel nacional fueron intervenidas de manera simultánea 195 localidades:

97 playas y 98 riberas de ríos, arroyos y cañadas y balnearios de relevancia turística.

Participaron 45,092 voluntarios, de 856 instituciones gubernamentales y no gubernamentales, empresas privadas, ONG, clubes, iglesias y de la sociedad civil que brindaron su apoyo.

Fueron colectadas 18,449 fundas negras con desechos sólidos no reciclables, 7,598 fundas transparentes con plásticos a reciclar y 2,795 sacos con vidrío y metales, para un total de 30,363 fundas y sacos, con un peso aproximado de 661,230 libras.

A nivel nacional, los fragmentos de platos, vasos y envases del material denominado Foam fueron los desechos más abundantes, con un estimado de 100 fragmentos por contenido, para un total de 1,500,000 unidades, representando un

46% de lo colectado. En segundo lugar las botellas plásticas con 1,400,000, unidades, equivalentes al 42% del total y en tercer lugar, tapas plásticas con 367,00 unidades, representando un 11%.

El Viceministerio en su condición de punto focal de la Comisión

Oceanográfica Intergubernamental UNESCO-COI, participó en la XIV Reunión

Intergubernamental de la Subcomisión para el Caribe y Regiones Adyacentes de la

121

(COI), (SC-IOCARIBEXIV) y en la Conferencia Internacional de Ciencias del

Mar, 35 Aniversario de IOCARIBE, que tuvo lugar en Cartagena, Colombia del 23 al 29 abril 2017, con el lema “Desarrollo, Evolución de las Ciencias Marinas durante tres décadas y la Contribución de la COI-IOCARIBE para el futuro

Próximo”, con el objetivo de destacar el valor y la importancia que tienen los logros obtenidos por la Subcomisión IOCARIBE y sensibilizar a la comunidad internacional y a sus dirigentes, acerca de la significativa contribución que pueden hacer en el futuro en oceanografía, ciencias afines y servicios asociados en el Caribe y regiones adyacentes.

Fue concluido y remitido al Poder Ejecutivo para la emisión del decreto correspondiente, el Reglamento Técnico Ambiental y Turístico para Gestión de

Playas de la República Dominicana. Este instrumento normativo, imprescindible para gestionar el aprovechamiento sostenible de nuestras playas, fue elaborado de manera conjunta por el Ministerio de Turismo y el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, siguiendo los mandatos de sus leyes sectoriales y los procedimientos de socialización y consulta pública. El período de consulta que se realizó durante ocho (8) meses, involucró entidades, tanto del sector estatal como privado.

Fueron emitidas sesenta y un (61) solicitudes de autorización de uso temporal de playas para: filmación de documentales, espectáculos, videos clips musicales y comerciales promocionales, tomas de fotografías, episodios de series televisivas y escenas de películas, largometrajes, así como para la realización de

122 actividades deportivas y de entretenimientos, fiestas playeras, ceremonia de boda y conciertos musicales en las provincias: Se aplicaron mediante resolución, cinco (5) sanciones administrativas por violación a la Ley 64-00: por: pesca ilegal

(chinchorros) en la Bahía San Lorenzo, Samaná; por construcción de muro de contención en piedra a orillas de la desembocadura del río Chavón en el Mar Caribe, provincia La Altagracia; por colocación material de toca en la franja marino- terrestre de dominio público en playa Arriba, Miches, El Seibo; por ampliación de instalaciones, en Andrés, Boca Chica, provincia Santo Domingo; y por vertido de aguas residuales desde un registro sanitario hacia la playa, en Arena Blanca,

Distrito Municipal Verón-Bávaro-Punta Cana, provincia La Altagracia.

Evaluación y estudio de recursos y ecosistemas costeros y marinos

El Departamento de Manejo Integrado de Ecosistemas Costeros y Marinos, realizó 23 jornadas de medición en las playas Costa Verde y Buen Hombre, en

Monte Cristi; Sosua, en Puerto Plata; Cortesito, en La Altagracia; Juan Dolio, en

San Pedro de Macorís; Saladilla y Bahoruco, en Barahona; y Playa Bonita y Las

Terrenas, en Samaná.

En el marco de este Programa con el auspicio del proyecto Biodiversidad

Costera y Turismo (BCyT), se está instalando una estación microclimática costera, que permitirá obtener un registro de datos complementarios del clima costero en la provincia Montecristi. La Administración del Club Náutico de Montecristi ha permitido muy generosamente el uso del espacio para la instalación.

123

Durante el período 2017, se realizaron los inventarios del borde costero de las provincias María Trinidad Sánchez, El Seibo, Hato Mayor y La Romana, en una longitud costera de 267.03 kilómetros, representando el 17.05% del total del país.

Los usos y actividades predominantes corresponden a: Conservación de la biodiversidad y del paisaje costero, actividad portuaria, marinas turísticas, turismo- recreación, agricultura, pesca artesanal transportación terrestre, desarrollo urbano y rural, y la construcción inadecuada de obras en la costa. En segundo lugar, el desarrollo de instalaciones industriales, extracción de agregados, conservación arqueológica y cultural y pesca industrial.

Como parte de las acciones del programa de monitoreo de hábitats acuáticos del país, realizaron determinaciones físico-químicas y biológicas de las lagunas

Limón y Redonda, Miches, provincia El Seibo y en la laguna Cabral, provincia

Barahona, en coordinación con la Dirección de Calidad Ambiental del

Viceministerio de Gestión Ambiental, a los fines de establecer un registro actualizado de la calidad del agua de lagunas costeras.

Técnicos del Departamento de Monitoreo de Recursos Costeros y Marinos realizaron visitas de inspección de seguimiento y monitoreo a las instalaciones de los acuarios marinos Marinarium, S.A., Dolphin Island, Dolphin Explorer, Pucatur y Caribbean Festival, ubicados en Cabeza de Toro, Bávaro, La Altagracia.

En cumplimiento a la Resolución No. 13/2016, que prohíbe las actividades de desguace en las márgenes de los ríos Ozama e Isabela y en coordinación con la

Armada de la República Dominicana, se realizó un levantamiento en las márgenes

124 de la Bahía de Las Calderas, para la reubicación de las embarcaciones que se encuentran aún en el río Ozama.

A solicitud de la Procuraduría Adjunta para la Defensa de Medio Ambiente y los Recursos Naturales del Departamento Judicial de Montecristi, se realizó la identificación y clasificación de conchas de tortugas marinas, incautadas en la carretera Copey-Manzanillo, Provincia Montecristi. Se identificaron 1,760 conchas de tortugas carey (Eretmochelys imbricata)

A solicitud de la Dirección Jurídica, se realizaron inspecciones sobre uso de espacio de la franja marítima-terrestre de dominio público: en la parcela con designación catastral de origen No.7 y la designación temporal No. 1201502501-1-

1 en el Distrito Municipal El Valle, Samaná; en la parcela 309-09 No. 32, en Boca

Chica, Provincia Santo Domingo y en la comunidad costera de Los Patos, Paraíso, provincia Barahona.

Para dar respuesta al Poder Ejecutivo sobre solicitud de uso de la franja marítima-terrestre de dominio público, se emitieron diez (10) opiniones para: construcción de vivienda familiar en Carenero, Los Cacaos, Samaná; para un embarcadero de turistas en playa Punta Rusia, Luperón, Puerto Plata; para construcción en madera de una plataforma flotante con gazebo en playa Domínicus,

Bayahíbe, La Romana; para la construcción del club de playa del proyecto Bahía

Flamencos en Puntarena, Sabana Buey, Peravia; para la construcción de un muelle familiar en Bahía Las Calderas, Peravia; para uso de la parte frontal del Proyecto

Le Parc Beach Front, en Juan Dolio, San Pedro de Macorís; para construcción del

125 estacionamiento y garita de control del proyecto turístico académico Brisas de Zoé, en Las Terrenas, Samaná; para el desarrollo del proyecto turístico Baobiño, en

Cabrera; para la instalación de 2 bares dentro del Campo de Golf Playa Grande, en María Trinidad Sánchez; y para la construcción de dos espigones y una marina dentro del proyecto turístico Perla del Sur, en La Cíenaga, Barahona.

A solicitud de la Dirección de Evaluación Ambiental del Viceministerio de

Gestión Ambiental, se emitieron opiniones técnicas con relación a las instalaciones de proyectos para crianza de peces en jaulas flotantes en la presa de Hatillo, provincia Juan Sánchez Ramírez en la presa Rincón, provincia La Vega. En coordinación con la Dirección de Áreas Protegidas y Biodiversidad, se participó en las inspecciones a delfinaríos en seguimiento a la aplicación de la Resolución 01-

1008, que reglamenta la Tenencia, Manejo y Exhibición de Especies de Mamíferos

Marinos en la República Dominicana.

Técnicos del Departamento de Monitoreo de Recursos Costeros y Marinos, participaron en una inspección sub acuática, a los fines de emitir opinión sobre la solicitud de renovación de la licencia ambiental del proyecto Caribbean Seafarms

(Granja para Acuacultura de Maricultura Caribeña), en Los Corbanitos, provincia

Peravia,

Durante este período se caracterizaron ecosistemas de arrecifes en los tramos costeros Magante -Playa Grande, Playa Preciosa - playa Arroyo Salado, en la provincia Espaillat, y en el tramo costero playa Majagua- Playa- Arroyo Salado-

La Pocita, en el municipio de Nagua, Provincia Maria Trinidad.

126

Se caracterizaron las lagunas costeras: Diamante, en Río San Juan, María

Trinidad Sánchez y Redonda y Limón, en Miches, El Seibo; así como también los manglares de la Bahía de La Gina, en Miches, provincia El Seibo.

En la Comisión Multidisciplinaria de Revisión (CMR), se participó en 63 sesiones bisemanales, en la que se conocieron 197 proyectos, de los cuales 146 correspondieron a Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), 14 a Estudios de

Impacto Ambiental (EsIA), 37 a Fichas de Cumplimiento Ambiental (FCA), 25 a Visitas de Análisis Previo de evaluación Ambiental (APEA), y a 12 visitas de

Seguimiento e Inspección (VS).

Se realizaron 43 visitas de Análisis Previo a proyectos ubicados en la zona costera, en coordinación con el Viceministerio de Gestión Ambiental.

En el Comité de Evaluación Inicial (CEI), se participó en 26 sesiones en las que se conocieron 181 proyectos, de los cuales se aprobaron 107, se aplazaron 55, y se desestimaron 19.

Durante este período, técnicos del Viceministerio participaron en 40 sesiones de trabajo del Comité Técnico de Evaluación (CTE), en el que se conocieron 474 proyectos de los cuales, se aprobaron 218, se aplazaron 138 y se desestimaron 107.

En el Comité de Validación (CV), se participó en la evaluación de

42 proyectos, de los cuales fueron aprobados 19, 7 fueron desestimados y 13 aplazados.

127

Se emitieron doce (12) opiniones técnicas sobre los proyectos:

Embarcaderos Turísticos del Caribe; Villas La Boca Ecological Lounge; Proyecto

Kilic Dominicana; The Creeks; “Mantarayas y Tiburones Marinos”; Caribbean

Seafarms granja de maricultura caribeña; Modificación de Marina Deportiva Cap- cana; Catamarán & Sub Acuarium; Hyatt at Cap Cana; Estudio de impacto

Ambiental Playa Bávaro Resort Punta Cana y EIA Playa Soto Grande at Cap Cana.

Técnicos del Departamento de Evaluación de Recursos Costeros y Marinos, realizaron 37 visitas de inspección y seguimiento a diferentes lugares del litoral costero de nuestro país: área de establecimiento de viveros de corales, en Punta

Cana, municipio de Higüey, provincia La Altagracia; área de atraque del muelle

Internacional de Itabo, Haina, San Cristóbal, para inspeccionar las operaciones de dragado y mantenimiento de dicho muelle; al municipio de Sabana Buey, Peravia; al litoral costero de la provincia Montecristi para evaluar los daños causados a arrecifes de coral; al litoral costero de La Caleta, provincia Santo Domingo, para inspeccionar vertido de aguas residuales al mar; y para atender solicitud de

REFIDONSA para limpiar la parte externa del casco de un barco, en el puerto de

Santo Domingo.

Se realizaron visitas de inspección por denuncias: de violaciones ambientales por parte del proyecto Ocean Aquarium Bayahibe, en Bayahibe, La

Altagracia; y sobre derrame de combustible, ocasionado por el barco carguero El

Fayal, varado en la zona de Cabo Rojo, Pedernales.

128

Se visitó junto al Viceministerio de Gestión Ambiental a proyectos sobre reparación caseta de la Escuela de kite Buen Hombre, playa buen hombre,

Montecristi; construcción de nuevas estructuras en el Helipuerto de Santo

Domingo, Código 3275, Distrito Nacional; verificación de las coordenadas dentro del área protegida al proyecto Boca de Yuma Waterport, sección Boca de Yuma, paraje San Rafael del Yuma, municipio de Higuey, provincia La Altagracia; restauración de playa del complejo turístico Cadaquès Caribe, Distrito municipal

Bayahibe, municipio de Higuey, La Altagracia; construcción de un espigón y dos diques en la playa del proyecto Vista Mare código 2552, en el paraje, Los Cacaos, municipio Las Terrenas, provincia Samanà; verificación del estatus del proyecto

Ocoa Bay, en el Distrito Municipal Palmar de Palmar de Ocoa, provincia Azua; evaluación de un polígono no incluido en análisis previo al proyecto Playa Bávaro

Resort Punta Cana CD 14271, en el paraje, El Cortecito, Bávaro, provincia La

Altagracia; instalación de nuevas estructuras al proyecto Playa Hotel Soto Grande

Cap-cana CD 53781, ubicado en el paraje, Juanillo, Municipio de Higuey, La

Altagracia; solicitud de nuevos permisos para instalación de estructuras al proyecto

El Marinero, Código 4214, en el municipio de Cabrera, provincia María Trinidad

Sánchez.

Protección, monitoreo y control

El Departamento de Monitoreo de Recursos Costeros y Marinos, a través del Programa de Protección, Monitoreo y Control, da respuesta con acciones de

129 vigilancia y control a ilícitos ambientales y acciones que perturban el medio ambiente en las zonas costeras y marinas.

Durante el período, fueron atendidas denuncias sobre: uso de artes de pesca prohibidos, relleno de humedales, cortes de mangle y otras especies de la flora costera y mortandad de peces, en las playas de Cabo Rojo y Punta Arena en

Juancho, Pedernales; extracción ilegal de pepinos de mar, Holothuria sp., en Bahía de Puerto Viejo, Azua y en Saladilla, provincia Barahona; sobre muerte masiva de ostión de manglar, Crassostrea rizophorae, en el Santuarío de Mamíferos Marinos del Norte, Estero Hondo, Puerto Plata; se verificaron denuncias en instalaciones hoteleras, por contaminación de playas, humedales y lagunas costeras de la zona

Norte, por operación sin plantas de tratamiento y por éstas no estar en funcionamiento óptimo, en las provincias La Romana y La Altagracia.

Dentro del Programa de Atención a Varamientos de Mamíferos Marinos se realizaron monitoreos de avistamiento de manatí (Trichechus manatus), en las playas Palenque, en San Cristóbal y Bayahíbe en La Altagracia; se atendieron además, ocho (8) varamientos de mamíferos marinos, en coordinación con el

Acuario Nacional, en playas de las provincias: Samaná, Barahona, La Altagracia,

La Romana, Azua, Pedernales y Puerto Plata.

Junto al Servicio Nacional de Protección Ambiental (SENPA), se realizaron monitoreos para seguimiento a las vedas de cangrejos terrestres y jaibas de río, en las provincias Santo Domingo, Azua, Peravia, La Romana, San Pedro de Macorís,

El Seíbo y el Distrito Nacional. Se decomisaron 2,200 cangrejos terrestres, (60 %

130 hembras), y 1,700 jaibas de río, siendo liberados en los manglares y arroyos de las provincias citadas.

Para dar cumplimiento a la Resolución No. 023-2017, que prohíbe la captura y comercialización de especies de tiburones, rayas, peces herbívoros arrécifales ( peces loros y doctores) y erizos, así como sus productos y derivados se realizaron ocho (8) monitoreos con recorridos por las avenidas George Washington y perimetral del río Ozama, Carretera Mella, Avenida España y Autopista Las

Américas, así como el municipio de Boca Chica, en los cuales se decomisaron y fueron posteríormente entregados al Acuario Nacional, 160 libras de peces loros y

150 libras de lambí.

Se realizaron monitoreos de vigilancia y control sobre los impactos a los ecosistemas marinos por causas de artes y métodos de pesca ilegales, en los asentamientos costeros de La Cueva, Trudillé y Piticabo, provincia Pedernales, así como en la Bahía de Samaná.

En coordinación con el Viceministerio de Áreas Protegidas y Biodiversidad, técnicos del Departamento de Monitoreo de Recursos Costeros y Marinos, realizaron acciones conjuntas de decomisos de artesanías elaboradas a base de conchas de tortugas marinas en establecimientos en las provincias Santo Domingo,

Puerto Plata, La Altagracia, La Romana y el Distrito Nacional.

131

Programas permanentes:

 Limpieza de las playas

Dentro del Programa Permanente de Limpieza de Playas y con el apoyo de las brigadas asignadas al Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos, se realizaron seiscientas treinta y una (631) jornadas en las playas: Montesinos, Fuerte

San Gil, Güibia, Pescadores en el Litoral del Distrito Nacional y Manresa km13 Se colectaron treinta y seis mil doscientas cuarenta y dos (36,242) fundas negras con desechos sólidos mixtos, dos mil trescientas cinco (2,305) fundas transparentes con plásticos a reciclar y cientos noventa y ocho (198) sacos con botellas y pedazos de vidrío.

En atención a las solicitudes recibidas de distintas instituciones y entidades públicas y privadas, se realizaron doce (12) jornadas de limpieza adicionales en el litoral del Distrito Nacional. Participaron por el sector público: Dirección de

Comercio Exteríor y Administración de Tratados Comerciales del Ministerio de

Industria, Comercio y Mipymes; Dirección General de Contabilidad

Gubernamental, (DIGECOG) del Ministerio de Hacienda; Dirección General de

Impuestos Internos (DGII) y la Escuela Nacional de la Judicatura. Del sector privado: Gremio de Servicios Funeraríos (GRESEFU), operadora de viajes

SUPLITUR, Fundación Frito Lay y ESSO DOMINICANA. Instituciones educativas privadas: New Horizons, American School y Mc School; Instituto de

Formación Docente Salomé Ureña (ISFODOSU) y la Universidad Nacional Pedro

Henríquez Ureña (UNPHU).

132

 Reforestación costera

El Programa de Reforestación Costera tiene como objetivo la recuperación de la vegetación de la costa en los lugares donde ha sido impactada tanto por fenómenos naturales como por causas antropogénicos.

Durante el período se realizaron 22 jornadas de reforestación: dos (2) en playa Sans Souci, (Santo Domingo): dos (2) en la Autovía del Este y en el río Soco

(San Pedro de Macorís); dos (2) en playas Salinas y Le Playé (Peravia); cuatro

(4) en playas Monterío, Caracoles, Tortuguero y Palmar de Ocoa (Azua); una (1) en playa El Cayo (Barahona); una (1) en el Parque Ecológico de Nigua, San

Cristóbal; ocho (8) en playas Bonita, Punta Popí, Pescadores y Cosón (Samaná); dos (2) en Caño Yuti y Costa Verde (Montecristi).

Se sembraron dieciséis mil trescientas (16,300) plantas costeras de las especies uva de playa, Coccoloba uvifera; mangle botón, Conocarpus erectus; mangle rojo, Rhizophora mangle; álamo, Thespesia populnea; penda, Citharexylum fructicosum; Saona Ziziphus rignonii y batatilla, Ipomea pes-caprae. El área total reforestada en estas provincias costeras fue de 8.3 km de la franja costera. Además fueron donadas a instituciones gubernamentales y no gubernamentales veinte dos mil doscientas cincuenta (22,250) plantas, para ser sembradas en las provincias costeras Barahona, La Romana, Peravia, Puerto Plata, San Cristóbal, San Pedro de

Macorís, Santo Domingo y en el Distrito Nacional.

133

 Reproducción de plantas costeras

En el vivero que tiene funcionando el Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos en Hainamosa, (Santo Domingo), se produjeron durante este período

122,874 plantas costeras de las especies: uva de playa, Coccoloba uvifera; mangle botón, Conocarpus erectus; mangle rojo Rhizophora mangle; alamo, Thespesia populnea; penda, Citharexylum fructicosum; saona, Ziziphus rignonii; uva de sierra, Coccoloba diversifolia; icaco, Chrysobalanos icaco y palma cana, Sabal domingensis.

Con el auspicio del Proyecto Biodiversidad Costera y Turismo (BCyT), se inició la instalación de un vivero para la producción de plantas costeras en las instalaciones del Club Náutico en Montecristi.

 Conservación de especies amenazadas (tortugas marinas)

Se dio seguimiento a los arribamientos y anidamientos de tortugas marinas de las especies Dermochelys coriácea (Tinglar), Eretmochelys imbricata (Carey) y Chelonia mydas (Tortuga Verde), en La Vacama e Isla Saona,

(La Altagracia); El Valle y Cosón (Samaná); Güibia, Pescadores y Manresa km 13

(Distrito Nacional); Sans Souci (Santo Domingo); Monumento Natural Isla

Catalina, y Palmar de Ocoa (Azua) para un total de ciento cincuenta y ocho (158) nidos: veinte y uno (21) de tinglar; cuarenta y dos (42) de carey y noventa y seis

(96) de tortuga verde.

134

Durante este período se liberaron 2,349 neonatos, 595 de tinglar, 800 de carey y 954 de tortuga verde. Cabe destacar que esta temporada 2017, fue afectada por el paso de los huracanes Irma y Maria ocurridos en el mes de septiembre.

Algunos de los nidos sin eclosionar fueron arrastrados por la marea en las playas

El Valle, en Samaná; en isla Saona, La Altagracia e Isla Catalina, La Romana.

 Restauración de arrecifes de coral

En coordinación con la empresa Lamy Catamarán Tours, S.R.L. se inició un vivero de arrecifes de coral, en Bávaro, Cabeza de Toro, La Altagracia, con la siembra de 200 fragmentos de tejidos vivos de coral de 1 cm., colectados en el

Banco Caballo Blanco, en la isla Saona

También se dio seguimiento a los jardines de coral de Acropora cervicornis en la Bahía de Sosúa, provincia Puerto Plata, habiéndose reportado un 100% de adaptación. No obstante, a raíz del paso de los huracanes Irma y María, el 60 % de los viveros fueron afectados.

Se realizaron dos jornadas de saneamiento de arrecifes de coral en playa

Palenque, San Cristóbal y en playa Guarocuya, Barahona. Durante las actividades fueron retirados del fondo marino desechos sólidos tales como: neumáticos, sogas, calzados y botellas.

135

 Restauración de playas

Se ejecutaron nueve (9) jornadas de saneamiento (Corte y retiros de árboles secos y caídos, troncos y cepellones de coco enterrados en las dunas) y reforestación costera, en las playas Bonita, Cosón, Pescadores, Las Terrenas, Punta

Popí, Carolima y Portillo, en Samaná y una la playa Costa Verde, provincia

Montecristi. Durante las jornadas fueron sembradas 5,500 plantas costeras de mangle botón, uva de playa, y álamo. El área restaurada es de unos 10 km de la franja costera.

Prestación de servicios

Como parte del Jurado Nacional Bandera Azul el Viceministerio de

Recursos Costeros Marinos participó en la evaluación de treinta (30) segmentos de playas candidatas a la Certificación Bandera Azul, período 2017-2018 en las provincias Samaná, Puerto Plata, María Trinidad Sanchez, San Pedro de Macorís,

La Romana y La Altagracia.

Se brindó asistencia a estudiantes y profesores de instituciones de educación superior suministrando informaciones relativas a: corales, vedas de especies marinas, manglares, praderas marinas y contaminación costera de la

Universidad APEC ; se brindó asistencia a estudiantes de Maestría del Instituto

Tecnológico de Santo Domingo (INTEC), sobre el tema Políticas Ambientales; se prestó servicios a estudiantes de los centros educativos Keythel, Moraita, Los

Clavelines, San Carlos, de la provincia Santo Domingo y a estudiantes del colegio

136

Carol Morgan School sobre propuesta del anteproyecto sobre cómo mejorar las interacciones de las tortugas marinas con los seres humanos.

Se ofreció colaboración para realizar el mantenimiento del Sistema de

Alerta Temprana para Arrecifes coralinos (CREWS) en la costa sur del mar Caribe, en las cercanías de Boca Chica.

A solicitud del Ministerio de Turismo se realizó un levantamiento para diseñar la ruta del cangrejo azul dentro del área protegida Refugio de Vida Silvestre

Ría de Maimón, en Las Lagunas de Nisibón, La Altagracia.

Proyectos ejecutados con recursos externos

El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Ministerio de

Turismo de manera conjunta están desarrollando el proyecto nacional

“Conservando la Biodiversidad en las Áreas Costeras Amenazadas por el Rápido

Desarrollo del Turismo y las Infraestructuras Físicas”, conocido como

Biodiversidad Costera y Turismo (BCy T), financiado por el Fondo Mundial para el Medio Ambiente, (GEF), a través del Programa de las Naciones Unidas para el

Desarrollo en República Dominicana, PNUD. Su objetivo es asegurar la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad y los ecosistemas en áreas costeras ecológicamente importantes, y de creciente demanda de desarrollo turístico.

Durante este período se ha dado seguimiento a los distintos productos que han sido completados con el propósito de: aumentar el impacto en términos

137 educativos y de concientización en áreas pilotos, lograr mayor acercamiento al sector privado de turismo, así como de afianzar las acciones de monitoreo y restauración de ecosistemas costeros.

Sobre el Sistema de Monitoreo y Ecosistemas Costeros, se han ajustado los protocolos de monitoreo de manatíes, tortugas y franjas de playa, para su implementación en el Q4; se compiló la información de monitoreo realizada y han sido validados los pre-acuerdos con instituciones locales para monitoreo.

Sobre el plan de regularización de negocios turísticos, se realizaron las primeras visitas junto a la Dirección de Empresas y servicios de Mitur, se identificaron los actores y se programaron las próximas visitas; asimismo, se aprobó el reglamento de observación de ballenas jorobadas.

Se encuentra en proceso de finalización la presentación de la información cartográfica de las provincias Montecristi y Samaná.

Se encuentra en fase de cierre el Proyecto Regional “Establecimiento de una

Red de Observación en el Caribe para Evaluar la Acidificación de los Océanos y su

Impacto en la Floración de Algas Nocivas a Través del Uso de Técnicas Nucleares e Isotópicas. (NIT) RLA/7/020”, auspiciado por la Organización Internacional de

Energía Atómica, OIEA, aunque con una duración de 4 años, la República

Dominicana accedió a partir del segundo año. La presentación de cierre del proyecto tendrá lugar en Costa Rica, del 5-9 de marzo, 2018.

Con el auspicio del Fondo Mundial para el Medio Ambiente, (GEF), y a través del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en República

138

Dominicana, (PNUD), se inició la implementación a nivel regional de la primera etapa, con una duración de 5 años, del proyecto Gran Ecosistema Marino del Caribe y de la Plataforma Continental del Norte de Brasil (CLME+). Este proyecto contribuirá a facilitar la implementación del enfoque ecosistémico en el manejo de pesquerías claves en el Gran Ecosistema Marino del Caribe.

República Dominicana forma parte de la Unidad de Coordinación

Regional y en esta condición participó en la primera reunión del Comité Directivo y de iniciación del proyecto, celebrada en Cartagena, Colombia, con el objetivo de establecer la dirección estratégica general de la gestión y los mecanismos claves para la aprobación y ejecución de la planeación.

La República Dominicana junto a otros 14 países participa en el proyecto regional “Atlas Marino del Caribe Fase II”, auspiciado por la Comisión

Oceanográfica Intergubernamental de la UNESCO, y con el apoyo financiero del gobierno de Flandes (Reino de Bélgica). La creación de un atlas regional de productos y servicios para los procesos de monitoreo y evaluación y de apoyo a la toma de decisiones contribuirá al mejoramiento del manejo de los recursos costeros y marinos en la región del Caribe.

Se participó en la Segunda Sesión de Intercambio Internacional de Datos e

Información Oceanográficos (IODE), del Grupo Directivo del Proyecto en

Cartagena, Colombia. El objetivo de esta reunión fue revisar los avances del proyecto durante el año 2016, en respuesta a lo programado en la reunión sostenida por el grupo de trabajo el año pasado.

139

En el marco del cumplimiento de las actividades del proyecto, durante el año 2017, se aportaron documentos en diferentes formatos (Capas, PDF, Excel,

Doc), los cuales fueron remitidos a la coordinación general del proyecto en

Colombia, con el propósito de enriquecer la base de datos nacionales en la plataforma online de AMC2. Se continúa diligenciando la información (Capas), de las estaciones meteorológicas y oceanográficas, además de los datos del nivel medio del mar proyectados a 2020, 2030, 2040 y 2050.

El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Programa de las Naciones Unidas, PNUMA está desarrollando el proyecto piloto Monte Cristi-

Puerto Plata de Gestión Ecosistémica de la Biodiversidad para el Desarrollo

Sostenible en el Caribe, que forma parte del proyecto regional “Gestión de la

Biodiversidad para el Desarrollo Sostenible en el Caribe Mediante el Manejo

Ecosistémico”. Actualmente se continúa la recolección de indicadores, en 17 instituciones, con la finalidad de recopilar las informaciones pertinentes a la especialidad de las mismas.

En el marco del proyecto se participó en la 70ava. Conferencia de Pesquería del Golfo y el Caribe (GCFI), celebrada del 3 al 11 de noviembre, en Mérida,

México, la cual tuvo como objetivo centrar la aplicación de conceptos pesqueros y de las ciencias marinas para solución de problemas en esta materia.

140

Organización de actividades de capacitación y entrenamiento

El Viceministerio desarrolló dos (2) talleres de capacitación, dirigidos a técnicos de las direcciones provinciales de Azua y Samaná, sobre Protección de las

Tortugas Marinas y Manejo Integrado de Ecosistemas Costeros y Marinos.

Con motivo a la celebración del Día Internacional de Limpieza de

Playas y Riberas de Ríos, 2017, se realizaron cuatro (4) talleres en las regionales,

Sur, Este, Norte y el Distrito Nacional, con el objetivo de orientar al personal de las direcciones provinciales e instituciones involucradas, en el proceso de recogida, clasificación y tabulación de los desechos sólidos colectados.

El Viceministerio participó como exponente en el 1er. Curso Taller de

Protección Ambiental, impartido en el Servicio Nacional de Protección Ambiental

(SENPA) a los Oficiales Subalternos.

En coordinación con la Dirección de Participación Social del Ministerio de

Medio Ambiente, se realizaron encuentros con pescadores y asociaciones de pescadores en las provincias costeras: San Cristóbal, Peravia, Azua, Barahona,

Pedernales, San Pedro de Macorís y Montecristi, en alusión a la resolución 0023-

2017, que prohíbe la captura y comercialización de especies de tiburones, rayas, peces herbívoros arrecifales (peces loros) y erizos, así como sus productos y derivados.

141

Participación en eventos internacionales

El Viceministerio formó parte de la Comisión Técnica Dominicana para la

Gestión Sostenible de Playas, en la IV Reunión de la Comisión Mixta de

Cooperación Técnica Científica entre los gobiernos de la República de Colombia y la República Dominicana, en Colombia, en el marco del Programa de Cooperación

Sur-Sur, con el objetivo de conocer la experiencia de la República Dominicana en los aspectos de gestión sostenible de playas.

Técnicos del Viceministerio participaron en la presentación del Plan de

Manejo del Parque Nacional Tres Bahías, en la Universidad de Limonade,

República de Haití, (enero 2017). Se discutieron las áreas de colaboración, atendiendo a los retos comunes a ambos lados de la frontera; se elaboró un borrador de acuerdo de colaboración entre las instituciones de Haití y República

Dominicana, para el manejo conjunto de las áreas marinas fronterizas y se acordó una visita de instituciones de Haití a la República Dominicana, para realizar intercambio sobre el manejo de estas áreas.

Se asistió este año al Taller Regional de la Iniciativa de Océano (ISO) para el Gran Caribe y Centro América en San José, Costa Rica.

Se participó en el Seminario Regional “Compartir Experiencias de la

Conservación de la Biodiversidad en los Países del SICA”.

Participamos en la 14vª Reunión del Comité Científico de la Convención

Interamericana para la Protección y Conservación de las Tortugas Marinas (CIT), en Panamá.

142

Se participó en la Quinta reunión anual del fondo Caribeño para la

Biodiversidad y primera Asamblea de Participantes de la Iniciativa Retos del

Caribe, celebrada en San Juan, Puerto Rico; donde se aprobó la organización de una cumbre internacional y el establecimiento de un fondo para destinar los recursos al Fondo MARENA y al Fondo de Biodiversidad, de Santa Lucía.

Se concurrió al ˮTaller de Construcción de Capacidad para el Caribe

Amplio y Centroaméricaˮ, en el marco de la Convención sobre Biodiversidad

Biológica, San José, Costa Rica, con el objetivo de avanzar en el manejo integrado de ambientes costeros y marinos, en la región de Centro América y el Caribe.

Participación en eventos nacionales

Técnicos del Viceministerio participaron en diversos talleres, conferencias, eventos y grupos de trabajos a nivel nacional, entre los que citamosː

 Taller Provincial sobre la Identificación de Oportunidades y Desafíos dentro del Marco Legal Nacional para el Turismo Sostenible;

 Taller de Socialización sobre la “Revisión del Marco Legal Turístico y

Ambiental de la República Dominicana para el Desarrollo Costero Sostenible”.

 Taller para la adecuación de Protocolos de un Sistema de Monitoreo de

Especies y Ecosistemas Costero-Marinos.

 Taller de Consulta para el Sistema de Monitoreo y Cumplimiento para la

Conservación de la Biodiversidad Costera y Marina, en el marco del Proyecto

“Biodiversidad Costera y Turismo: Una oportunidad para el desarrollo sostenible”,

143 del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el Ministerio de Turismo y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

 Taller de implementación del Proyecto "Biodiversidad para un Desarrollo

Sostenible en el Caribe, Programa Ambiental del Caribe de las Naciones Unidas

(PNUMA- PAC).

 Taller sobre los grupos multidisciplinarios de expertos, área piloto, provincias Montecristi y Puerto Plata, dentro del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, a través de Programa Ambiental del Caribe (PNUMA –

PAC).

 Taller para la toma de decisiones de gestión basada en ecosistemas, en las provincias Puerto Plata y Montecristi.

 Capacitación sobre “Procedimientos de Trabajo para las Comunicaciones

Relativas a la Aplicación de la Legislación Ambiental bajo el Capítulo 17 del

Tratado DR CAFTA”.

 II Taller de Protección Animal”, auspiciado por la Dirección del Acuario

Nacional.

 Capacitación sobre la metodología CAF en la Administración Pública, realizado en coordinación con el Ministerio de Administración Pública (MAP).

 Plan de mejora auto diagnóstico (CAF), en coordinación con el Ministerio de Administración Pública (MAP).

144

 Taller sobre la Metodología de Evaluación de Desempeño Basadas en

Resultados y Competencias, impartido por el Ministerio de Administración Pública

(MAP).

 Taller “El Monitoreo de Arrecifes Coralinos Como Herramienta de Manejo y Conservación en República Dominicana: Una Introducción a CaribNode”.

Por otro lado, el Viceministerio organizó la presentación de la Conferencia

“Presencia y Bioacumulación de Productos de Cuidado Personal en Corales y

Aguas Marinas de la República Dominicana”, con los resultados de un experimento sobre la afectación de contaminantes en los arrecifes de coral en la costa Norte

(Puerto Plata), realizado en la Universidad Politécnica de Cataluña, Barcelona,

España.

Se impartieron tres talleres de capacitación en mejores prácticas para la pesca sostenible, dirigidos a pescadores de Montecristi, Puerto Plata y La

Altagracia, dentro del Proyecto PNUMA-PAC.

Se impartió el taller sobre Varamiento de Mamíferos Marinos junto con el

Acuario Nacional, en la provincia Barahona, con el objetivo de aplicar el protocolo y técnicas de manejo en situaciones de varamientos de mamíferos marinos

(manatíes, ballenas, delfines y otros), para las zonas costeras de Azua, Barahona y

Pedernales.

145

Viceministerio de Gestión Ambiental

Dirección de Producción y Consumo Sostenible

Las líneas programáticas planteadas en la Dirección de Producción y

Consumo Sostenible según el POA del año 2017, están armonizadas y en coherencia con: La Constitución de la República del 2010, la Ley General Sobre

Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ley 64-00), La Estrategia Nacional de

Desarrollo 2010-2030 (END) en su 3er. y 4to. Ejes estratégicos (Ley 01-12) y con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) específicamente con ODS 12,

Consumo y Producción Sostenible, el ODS 6, Agua Limpia y Saneamiento, ODS

7, Energía asequible y no contaminante, ODS 9, Industria, innovación e infraestructura y el ODS 11, Ciudades y comunidades Sostenibles.

Estas líneas programáticas fueron las siguientes:

 PI 79: Red Dominicana de Consumo y Producción Sostenible, creada mediante el Decreto No. 337-13.

 PI 85: Acuerdos de producción sostenible (público-privado).

 Fortalecimiento de la Política de Consumo y Producción Sostenible.

 PT 61: Programas educativos de producción más limpia, producción sostenible o similar establecidos en centros educativos.

 PT 62: Capacitación directa a empresas en las zonas industriales.

 PT 64: Comité Técnico Interinstitucional de Producción Más Limpia.

 PT 66: Compra Pública Sostenible.

146

 PT 65: Incentivo de mercado: Premio Nacional de P+L.

En ese sentido, los avances logrados durante este año por cada una de ellas son los siguientes:

 Red Nacional de Producción Más Limpia y Uso Eficiente y Sostenible de los Recursos:

1. Fueron capacitados 20 técnicos en Producción Más Limpia y Eficiencia de

Recursos (RECP), por sus siglas en inglés, bajo una metodología definida por la

Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI). Los técnicos capacitados pertenecen a distintos centros y asociaciones empresariales que forman parte de la Red Nacional de P+L y de las empresas adheridas a los acuerdos de Producción Sostenible que ha firmado el Ministerio de Medio

Ambiente con diferentes asociaciones empresariales y otros organismos estatales.

Se resalta que esta capacitación contó con facilitadores nacionales.

2. Realización de 10 diagnósticos de P+L a igual número de empresas, fruto de estos diagnósticos se identificaron cerca de 70 opciones para eficientizar el uso de los recursos utilizados por estas empresas en sus procesos productivos.

3. Fue realizado un seguimiento a la implementación de las opciones de P+L, resultado de los 10 diagnósticos realizados en el año 2015, donde se pudo comprobar que ha implementado el 70% de las opciones identificadas. Con la implantación de estas opciones se han dejado de emitir 90 toneladas CO2eq. a la atmosfera, ahorro de 186,000 KWh de energía y un ahorro económico de

US$156,000.

147

 Acuerdos de producción sostenible (público-privado):

1. Se han capacitado 15 empleados de empresas pertenecientes a los acuerdos, con la estrategia de producción más limpia.

2. Se inició la elaboración de 4 diagnósticos sectoriales de los sectores de bananos, cultivo de peces, porcinos, con el objetivo de fortalecer los acuerdos firmados con las asociaciones empresariales representantes de estos sectores.

3. Acuerdo interinstitucional con la Dirección general de compras públicas, teniendo entre sus objetivos la elaboración de una guía de compras públicas sostenibles, la realización de un diagnóstico de P+L a las instalaciones de Compras públicas y la sensibilización en P+L a las mipymes.

 Fortalecimiento de la política nacional de consumo y producción sostenible:

1. Continuación del proceso de revisión de la Política Nacional de Consumo y

Producción Sostenible, iniciado en el 2016, durante este proceso han sido realizadas entrevistas a diferentes representantes de los sectores involucrados con la implementación de la misma. Además, han sido programados y realizados talleres con estos sectores incluyendo las asociaciones empresariales.

 Programas educativos de producción más limpia, producción sostenible o similar establecidos en centros educativos:

1. Capacitaciones en Producción Más Limpia y Eficiencia de Recursos

(RECP), por sus siglas en inglés, bajo una metodología definida por la

Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), a 24 estudiantes en técnica de refrigeración del Instituto Politécnico de Haina (IPHA).

148

 Capacitación directa a empresas:

1. Se ha capacitado y realizado diagnósticos de P+L a 10 empresas a nivel nacional.

2. También la capacitación 17 miembros de empresas Pymes pertenecientes a la Asociación de Bananos Ecológicos de la Línea Noroeste (BANELINO), la cual firmó un Acuerdo de Producción Sostenible con el Ministerio de Medio Ambiente y otras instituciones estatales.

 Compra pública sostenible

1. Seguimiento al Acuerdo firmado con la Dirección de Compras y

Contrataciones Públicas, han sido realizadas 3 reuniones donde ha sido contemplado trabajar en el diseño e implementación de una guía nacional de compras públicas sostenibles, por medio de la cual, se pueda promover en la administración pública la compra de productos y la adquisición de bienes, obras y servicios que cumplan con normas medioambientales y que contemplen criterios ambientalmente sostenibles. Sin duda, esta alianza será un instrumento clave, para generar mayor compromiso social y ambiental en el ámbito público.

 Incentivo de mercado: Premio Nacional de P+L

1. Fue realizada la 4ta. Versión de Premio nacional de Producción más Limpia, con la participación de 24 empresas y 2 instituciones públicas, las cuales postularon

35 proyectos implementados para eficientizar el uso de los recursos y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.

149

 Otros

1. Inicio del desarrollo del proyecto El proyecto "Transformando las Cadenas de Valor del Turismo en los Países en desarrollo y los pequeños Estados insulares en Desarrollo (SIDS) para acelerar la Resiliencia, el uso eficiente de los recursos y la baja emisión de carbono". Bajo el marco del proyecto, durante el año 2017, se realizaron las siguientes actividades:

 Lanzamiento del proyecto con la participación de 103 representantes de los sectores involucrados, públicos y privados y ONU Medioambiente y realización del taller con las partes involucradas para explicar los objetivos del proyecto e identificar los puntos críticos de la cadena de valor del turismo, que incrementan las emisiones de Gases de Efecto Invernadero.

 Firma del acuerdo de Memorando de Entendimiento (MOU) entre los socios locales del proyecto, por representantes del Ministerio de Medio Ambiente y

Recursos Naturales, Ministerio de Turismo, Consejo Nacional Para el Cambio

Climático, Ministerio de Industria y Comercio y la Asociación de Hoteles de Playa

Dorada de Puerto Plata.

150

Dirección de Evaluación Ambiental

Tabla No. 4: Comportamiento de la producción Enero - Diciembre 2017

Línea Base Producción Producción % de Avance para la Producción Pública Unidad de Medida Planeada Generada Respecto a lo Comparación Año 2017 Año 2017 Planeado Año 2015 Número de proyectos e PT53 Evaluaciones ambientales con instalaciones en operación 826 992 700 70.56 enfoque ecosistémicos procesados evaluados PI75 Base de datos del sistema de evaluación de impacto ambiental Base de datos desarrollada 99% 100% 63% 63.00 desarrollada Porcentaje de Prestadores de PI76 Programa de capacitación y Servicios Ambientales evaluación de los prestadores de 0% 60% 7.08% 11.80 capacitados y evaluados con servicios ambientales desarrollado relación al programa Porcentaje de estudios PI77 Integración y fortalecimiento del realizados que incluyen el componente de participación pública en 102% 100% 100% 100 componente de participación el proceso de evaluación ambiental pública

PT56 Guías para proyectos urbanísticos Cantidad de guías elaboradas 1 2 2 100.00 e industriales elaboradas Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

151

A continuación se detallan las incidencias que no permitieron el cumplimiento de las metas propuestas, para cada uno de los productos reflejados en la tabla:

 Producto PT53: El cumplimento de la meta correspondiente a este producto se vio afectada por la emisión de las Resoluciones (No. 0001-17) y (No. 0014-17) minería no metálica y estaciones de servicios, GLP y gas natural respectivamente, minimizó la entrada de los proyectos a esta Dirección. Además, de las

Resoluciones. (073-17 y 074-17) del Ministerio de Industria, Comercio y

MIPYMES.

 Producto PI75: La etapa de validación de acciones y estatus de la base de datos del proceso de evaluación de impacto ambiental, no fue concluida por parte del suplidor.

 Producto PI76: No se ejecutaron las capacitaciones, tampoco los nuevos registros establecidos en el, debido a que se estableció un plazo para validar y actualizar las credenciales de los Prestadores de Servicios Ambientales registrados mediante la Resolución. No. 0024-17, acción necesaria para depurar el registro; además, de la implementación del proceso de revisión del Reglamento que establece el procedimiento de registro y certificación para prestadores individuales y firmas de servicios ambientales.

 Productos PI77: Las metas correspondientes a este producto fueron alcanzadas en un 100%. En el mismo se evidenció la integración del componente de participación pública en cada uno de los estudios ambientales realizados (Vistas

152 públicas, análisis del interesado, divulgación de los proyectos en la prensa para revisión y opinión del público en general).

 Producto PT56: Al igual que el producto anterior las metas correspondientes a este producto fueron alcanzadas en un 100%. Se elaboraron las guías o términos de referencia para la elaboración de estudios ambientales correspondientes al sector urbanístico e industrial.

En otro orden, se contrataron dos (2) técnicos: Uno del área de Geografía y el otro en Ciencias Ambientales y Agrícolas.

Foros internacionales y/o eventos locales

 Participación en la Décima Reunión de Directores de Evaluación de

Impacto Ambiental, Programa de Fortalecimiento en Revisión de EIA, realizada en

San José, Costa Rica el 8 y 9 de mayo 2017, organizado por el Programa Regional de Cambio Climático de la USAID, CATIE, BID y CCAD, permitió consolidar las recomendaciones para mejorar el proceso de evaluación ambiental, recomendaciones realizadas en la República Dominicana en el 2014. Además, se identificaron las necesidades y prioridades regionales, para elaborar un proyecto de fortalecimiento regional.

Por otro lado, es importante destacar que el trabajo que realiza la Dirección de Evaluación Ambiental constituye un referente nacional, pues nos da la línea base para poder medir las evaluaciones ambientales en nuestro territorio (impactos potenciales, capacidad de carga, servicios) para la toma de decisiones.

153

En ese sentido, vale la pena mencionar que durante el año 2017 se realizaron setecientas (700) evaluaciones de impacto ambiental a nivel nacional a proyectos, obras o actividades que solicitaron este servicio, en cumplimiento con la Ley No.

64-00 General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Compendio de

Reglamentos y Procedimientos para Autorizaciones Ambientales de la República

Dominicana. Las ciudades con mayor incidencia de los proyectos fueron: Santo

Domingo, Santiago, San Cristóbal, La Altagracia, La Vega y Provincia Duarte.

Dirección de Calidad Ambiental

La Dirección de Calidad Ambiental en su aporte para contribuir con un modelo económico que persigue producción y consumo sostenible basado en los pilares sociales, económicos y ecológicos; apoyados en turismo, Mipymes, agropecuaria y el desarrollo energético y acorde con lo trazado en el primer párrafo, ha establecido como misión “Garantizar que las actividades humanas realizadas en el país se correspondan con las normativas y reglamentos de calidad ambiental establecidas”.

Dentro de este contexto, hasta octubre del 2017, a través del Departamento de Control y Seguimiento, ha fiscalizado el cumplimiento ambiental de seiscientos tres (603) proyectos con autorización ambiental, mediante la realización de inspecciones, para un cumplimiento de 121.6 % respecto a lo proyectado; además se analizaron seiscientos treinta (630) Informes de Cumplimiento Ambiental, representando el 105 % de lo planificado. 154

Así mismo ha concluido doscientas treinta (230) solicitudes de renovación y modificación de autorizaciones ambientales, representando el 92 % con respecto a planificado y el 143.75% con respecto lo realizado en el 2016. Otras 180 solicitudes están siendo atendidas, de las cuales 114 proyectos están pendientes de implementación de cronogramas de cumplimiento para continuar con el proceso y a 43 le fueron realizadas las inspecciones de seguimiento de rigor.

Hasta octubre del 2017 solo veintitrés (23) solicitudes están pendientes de realización de la inspección de seguimiento para iniciar el proceso interno de renovación y/o modificación de la autorización ambiental. Es destacable que de las que tienen cronograma pendiente de cumplimiento, se están trabajando treinta (30) cuyo cronograma solo especificaba el envío de polígono de coordenadas geográficas y corresponden a estaciones de combustible.

En los meses de noviembre y diciembre del presente año se proyecta realizar

40 inspecciones y analizar 40 Informes de Cumplimiento Ambiental adicionales.

Además se contempla concluir la renovación y/o modificación de 30 autorizaciones ambientales.

Hasta octubre del 2017 fueron atendidas ciento sesenta y siete (167) solicitudes de la Oficina de Acceso a la Información Pública.

Respecto a los compromisos presidenciales con el proyecto Domingo Savio, específicamente el saneamiento del río Ozama se realizó las siguientes intervenciones para disminuir la carga de contaminantes procedente del sector industrial con incidencia en la cuenca del Ozama:

155

1. Retiro de veintitrés (23) embarcaciones que de manera directa generaban impactos ambientales sobre las aguas del Ozama y contaminación visual

2. Adecuación de las descargas de aguas industriales de 101 empresas, y quedando pendiente 100.

3. Cierre y reubicación de 6 empresas/actividades dedicadas a desguace y reparación de embarcaciones.

También se configuró la plataforma electrónica para el sistema de información de cumplimiento ambiental, para aquellas empresas que cuentan con autorización ambiental.

En seguimiento a las metas presidenciales sobre ordenamiento de zonas costeras se evaluaron veinte y cinco (25) estaciones de monitoreo de calidad del agua en playas de las provincias La Altagracia y Samaná, contribuyendo a garantizar el desarrollo de un turismo sostenible y de los recursos naturales en cantidad y calidad para satisfacer las necesidades demandadas por 10 millones de turistas, así como también a identificar posibles fuentes contaminantes que puedan poner en riesgo la salud de la población y turistas que entren en contacto con las zonas de costa destinadas a uso recreativo.

Como tareas de monitoreo de cuerpos hídricos se planificaron treinta y seis

(36) playas, de las cuales fueron realizados veintiséis (26), representando un setenta y dos por ciento (72 %) de lo planificado.

El programa de monitoreo de lagunas costeras contemplaba la evaluación de cuatro (4) lagunas en el 2017. Fueron evaluadas tres (3) lagunas; Laguna

156

Diamante, Laguna Redonda, y Laguna Limón, en las cuales se establecieron tres

(3), cinco (5), y seis (6) estaciones de muestreo respectivamente.

Dentro del programa de atención a denuncias ambientales fueron recibidas veinte (20) denuncias relativas a contaminación hídrica, de las cuales fueron atendidas diecinueve (19).

Respecto al monitoreo a descargas industriales operadas por el sector privado fueron realizadas cuarenta y dos (42) evaluaciones de plantas de tratamiento, proyectando realizar diez (10) adicionales en lo que resta de año.

Sobre la calidad del aire y en cumplimiento al Plan Nacional del Sector

Público (PNSP) referente a la elaboración de mapas de ruido y de calidad de aire y la implementación de los planes de reducción de la contaminación en colaboración con los gobiernos locales, fueron realizados ciento veintisiete (127) monitoreos a través de las estaciones fijas instaladas por el Ministerio a nivel nacional, se realizaron ciento setenta (170) monitoreos a fuentes fijas (chimeneas industriales), y se dio seguimiento a las emisiones de chimeneas de treinta (30) proyectos a través de los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA).

Reportamos por segundo año consecutivo a la Organización Mundial de la

Salud las mediciones correspondientes a calidad de aire de cinco estaciones de monitoreo de calidad de aire.

Cumpliendo la política nacional sobre manejo de sustancias químicas y residuos peligrosos según lo establece la Ley 64-00 y los lineamientos de los convenios internacionales ratificados por el país se le dio seguimiento directo a los

157

Convenios de Rotterdam, Estocolmo, Basilea, Minamata y a los Programas

Estratégicos para la Gestión de Productos Químicos (SAICM). Las actividades programadas para estos aspectos fueron ejecutadas en un 100 % y se emitieron cincuenta y dos (52) Certificados de importación de sustancias químicas no prohibidas. Se atendieron 19 solicitudes de tramitación de consentimiento para la exportación de residuos peligrosos a través del Convenio de Basilea.

Se inició una investigación en el sector de la Minería de Oro Artesanal y a pequeña Escala en combinación con el Ministerio de Energía y Minas, además de participar en la redacción del reglamento sobre el control de las armas químicas de destrucción masiva, bajo la coordinación del Ministerio de Defensa.

La Dirección participó en la primera Conferencia de las Partes (COP1) de la Convención de Minamata sobre el Mercurio, que tuvo lugar del 24 al 29 de septiembre de 2017 en Ginebra, Suiza, la cual es un elemento fundamental para el

Programa de Desarrollo Sostenible de 2030. En otro orden, se realizó el inventarío nacional de emisiones de mercurio y sitios contaminados.

Dirección de Cambio Climático

La Dirección de Cambio Climático tiene como objetivo promover una sociedad que gestiona con eficacia los riesgos, y se adapta al cambio climático.

También coordina las iniciativas y proyectos del Ministerio con la finalidad de transmitir los conocimientos y las acciones debidas sobre adaptación y mitigación de los efectos que dicho fenómeno produce a las diferentes instancias de los 158 sectores público y privado, ONG, Academias y la ciudadanía en general, en correspondencia con la Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030 y los

Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS 13).

Asimismo, sigue los acuerdos y tratados internacionales sobre cambio climático que el país es signatario, y las negociaciones de la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático (CMNUCC), y representa al

Ministerio en eventos relacionados en lo nacional e internacional.

Considerando la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 y su Eje 4 que establece en su objetivo general 4.3 “Adecuada Adaptación al Cambio Climático”, y su objetivo específico 4.3.1, “Reducir la vulnerabilidad, avanzar en la adaptación a los efectos del cambio climático y contribuir a la mitigación de sus causas”; en el año 2017 desarrolló acciones, programas y proyectos que han generado impacto a la población en materia de capacitación con el propósito de minimizar los efectos del cambio climático, reducir vulnerabilidades y ser más resilientes.

En cumplimiento de los compromisos asumidos por el país ante la

CMNUCC se entregó de manera oficial al secretariado de la Convención la Tercera

Comunicación Nacional en el marco de la Vigésima Tercera Conferencia de las

Partes (COP-23) en la ciudad de Bonn, Alemania.

Se realizó la evaluación inicial de las capacidades del Ministerio frente al

Fondo Verde del Clima (FVC) en el marco del Programa de Apoyo Preparatorio para el Acceso a los Recursos del FVC, con un presupuesto de US$300,000.00 y que contempla el desarrollo de un portafolio de proyectos y un marco estratégico.

159

Además, se concluyó el proyecto “Impacto Socio-Económico del Cambio

Climático y Opciones de Políticas en Centro América y la República Dominicana

(RG-X1107)”, el cual forma parte de la iniciativa “Economía del Cambio Climático en Centroamérica y la República Dominicana (ECC-CARD) Fase III” auspiciado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y el Banco

Interamericano de Desarrollo (BID), como parte del componente II de Análisis del impacto del cambio climático en República Dominicana se analizó el marco legal, institucional y normativo del Cambio Climático en República Dominicana coordinada con el Ministerio de Medio Ambiente, a través de la Dirección de

Cambio Climático.

En julio de este año 2017, se realizó el taller de Apoyo a la Implementación de las Contribuciones Nacionalmente Determinadas (CND), en colaboración con la

Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) y el Banco Interamericano de Desarrollo

(BID) quienes realizaron una misión especial con el objetivo de identificar las necesidades de colaboración para la implementación de las CND. En este taller el país presentó el proceso de elaboración de las CND, las dinámicas de gobernanzas climáticas, el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático 2015-2030

(PANCC) y los desafíos que enfrenta el sector energético. Como parte de este taller se firmó un Memorándum de Entendimiento para identificar las posibles acciones con que la AFD y el BID podrían apoyar al país en la implementación de las CND.

160

Mitigación

El Mecanismo de Reducción de Emisiones por Deforestación y

Degradación de Bosques (REDD+) combina acciones de adaptación y mitigación, razón por la cual se encuentra bajo la coordinación de la Dirección de Cambio

Climático.

Con el objetivo de implementar REDD+, se ejecutan acciones con el apoyo de las siguientes iniciativas:

 Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques administrado por el

Banco Mundial.

 En Junio de este año el Proyecto “Preparación para REDD+ (Desarrollo de

Capacidades de Actores Involucrados en el Uso y Cambio de Uso de la Tierra)”

FCPF P151752 / SNIP 13782, ha fortalecido con equipos tecnológicos a las diferentes áreas del Ministerio de Medio Ambiente como son las Direcciones

Provinciales y Municipales, Unidad de Monitoreo Forestal, Dirección de

Información Ambiental y la Dirección de Comunicaciones, además, se fortalecerá a la Oficina Nacional de Meteorología (ONAMET) con equipos y un software especializado, que ayudará a desarrollar escenarios climáticos.

 De igual forma, desde abril del presente año, el proyecto Preparación

REDD+ ha capacitado a más de 120 Técnicos del Ministerio de Medio Ambiente a nivel Nacional, distribuidos en 4 talleres regionales de capacitación.

 Adicionalmente, en el mes de agosto, se iniciaron los trabajo para la

Elaboración de los Mapas de Uso y Cobertura del Suelo 2015, Actualización de

161

Mapas 2005 y 2010, y Elaboración de Mapas de Deforestación 2005, 2010 y 2015, con el fin de analizar las causas directas e indirectas de la deforestación, degradación y el Inventarío Nacional Forestal.

 En seguimiento al Programa REDD/CCAD-GIZ, la República Dominicana entró a formar parte del programa REDD Landscape II el cual busca la reducción de emisiones causadas por deforestación y degradación de los bosques a través de la restauración de paisajes forestales de forma sostenible.

Adaptación

Reconociendo la importancia de implementar medidas y acciones por el clima (ODS 13) que ayuden a enfrentar los efectos del cambio climático y adaptarnos, ha elaborado las iniciativas de un primer borrador del Programa de

Adaptación al Cambio Climático en la Zona Costera Marina; además se realizaron

10 reuniones de coordinación interinstitucional para el desarrollo de estrategias de adaptación al cambio climático.

Se presentó la propuesta “Construyendo resiliencia en sistemas costero- montañoso y la reducción del riesgo de desastres basada en los ecosistemas” a la

Alianza Global para el Cambio Climático de la Unión Europea, con un presupuesto aproximado de 5 millones de euros, y con impacto positivo en las provincias de

Hato Mayor y El Seibo.

Se presentó el programa “Mejorar la Resiliencia Climática en los Países del

CARIFORO (ECRCC), propuesta del Centro de Cambio Climático de la 162

Comunidad del Caribe (CCCCC) que busca apoyar el desarrollo compatible con el clima de los países del CARIFORUM para combatir los impactos negativos del cambio climático, en las áreas de cambio climático, gestión de desastres, medio ambiente y energía sostenible; con un financiamiento de 10.8 millones de euros.

La Dirección de Cambio Climático es parte de la Red Iberoamericana de

Oficinas de Cambio Climático (RÍOCC) que en mayo de este año 2017, lanzó el proyecto RÍOCCADAPT.

“Evaluación de actuaciones de vulnerabilidad y adaptación al cambio climático en los países de la RÍOCC, y tiene como objetivo identificar, revisar y evaluar las acciones de adaptación al cambio climático que se estén llevando a cabo en los países de la RÍOCC. Se analizarán un total de 16 sectores, entre los que se incluyen los diferentes recursos y sistemas naturales, los riesgos de origen climático u otros sectores clave, analizándose para cada uno de ellos las acciones de adaptación planificada o autónoma.

Inventario de Efecto Invernadero

En el año 2017 se realizó el primer “Taller Regional de Reporte basados en

Resultados de REDD+”, auspiciado por la Coalición de Países con Bosques

Tropicales, donde se capacitaron a nivel nacional técnicos del Ministerio de

Agricultura, Ganadería y del Ministerio de Medio Ambiente en la realización de informes para inventarío de Gases de Efecto Invernadero (GEI) en el sector

“Agricultura, Foresta y Otros usos de la Tierra (AFOLU)”.

163

Además, se realizaron 10 reuniones en seguimiento a la creación y capacitación del equipo de inventarío de (GEI).

Representación institucional y capacitación del personal

Como parte de sus funciones, la DCC actúa en representación del Ministerio en los eventos y procesos tanto a nivel nacional como internacional que coincide con su propósito y funciones, dentro de estas podemos destacar las reuniones de la

CMNUCC; SB 46, en Bonn, Alemania; así como en las reuniones del Panel

Intergubernamental de Cambio Climático IPCC-45 y IPCC-46 en México y Canadá respectivamente.

En sus funciones de punto focal del Fondo Verde del Clima (FVC) y el

Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF) por sus siglas en inglés) participamos en el taller de Empoderamiento para acceso directo para la formulación de propuestas solidas ante el FCV, en Corea del Sur; así como en la

Vigésima Cuarta Reunión del Comité de Participantes del FCPF, en la República

Popular de Lao.

Se participó en la “XIV Reunión de la Red Iberoamericana de Oficinas de

Cambio Climático (RÍOCC)” en el mismo se formuló y revisó la propuesta de declaración ministerial en apoyo e impulso al Acuerdo de París; participación en el intercambio regional sobre “Avances en la transparencia y la contabilidad de las

CND” en el marco del cuarto taller del Grupo Regional de América Latina y el

Caribe de la Alianza para Transparencia, en Costa Rica.

164

Con la finalidad de asegurar un servicio de continua mejoría en su calidad, se ha apoyado al personal en sus necesidades de capacitación técnica tanto en eventos y capacitaciones en el país como en el exterior.

Programa Nacional de Ozono

El Programa Nacional de Ozono es la unidad del Ministerio que se encarga del cumplimiento de los compromisos asumidos ante el Protocolo de Montreal, para este año 2017 el país se comprometió a reducir el consumo de10 % del uso de SAO y gracias a las acciones realizadas hemos cumplido nuestra meta. Con esta reducción de consumo de HCFC hemos también contribuido de forma indirectamente en la reducción de CO2.

Se capacitaron más de 200 técnicos, de todos los niveles educativos, en buenas prácticas de refrigeración y en el uso de tecnologías inocuas para la capa de ozono, estas capacitaciones son realizadas a nivel nacional.

A nivel internacional la República Dominicana fuel el primer país de la región en presentar, ante el Fondo Multilateral, el primer proyecto piloto para una tercera reconversión a sustancias que no agotan la capa de ozono y producen calentamiento global. Se inició la implementación del Proyecto de

Instituciones Públicas Verdes, en el cual varias instituciones han sido reconvertidas a sustancias que no agotan la Capa de Ozono. La recuperación de la capa de ozono beneficia a toda la población en cuanto a lo ambiental.

165

Dirección de Gestión Ambiental Municipal

Para el año 2017, la Dirección exhibe los siguientes resultados:

 Proyecto de Fortalecimiento Institucional en el Manejo Integral de los

Residuos Sólidos (FOCIMIRS), ejecutado bajo el auspicio de la Agencia de

Cooperación Internacional del Japón (JICA):

 Conformación de una (1) Mancomunidad: La Mancomunidad Compostela

–MANCOM, con el objetivo de disponer conjuntamente los residuos sólidos. 6 municipios (Azua, Las Charcas, Peralta, Pueblo Viejo, Sabana Yegua) y un (1)

Distrito Municipal (Los Jovillos).

 Remediación del vertedero a cielo abierto del municipio de Azua de

Compostela para el servicio de disposición final de residuos sólidos municipales de la Mancomunidad Compostela.

 Donación de los equipos básicos, valorados en USD$591,403.06

(incluyendo piezas y servicio de mantenimiento por un periodo de 2 años), para la ejecución de la referida remediación y posterior operación semicontrolada de este vertedero:

1. Un (1) tractor oruga (buldócer) marca Caterpillar, modelo D6NXL, año

2016.

2. Una (1) pala excavadora, marca Caterpillar, modelo 320D2, año 2016.

3. Un (1) camión volteo, marca Hyundai, modelo HD-270, modelo 2016.

 Elaboración de una (1) “Guía para la Formulación de Planes de Gestión

Integral de Residuos Sólidos Municipales” –PGIRSM. 166

 Elaboración de ocho (8) manuales técnicos, como herramientas de apoyo para la formulación de los PGIRSM:

1. Manual de Caracterización y Proyección de Residuos Sólidos Municipales

– RSM

2. Manual de Recolección y Transporte de Residuos Sólidos Municipales

3. Manual de Tratamiento Intermedio y Reciclaje de RSM

4. Manual de Disposición Final de RSM

5. Manual de Educación Ambiental y Participación Ciudadana para la GIRS

6. Manual de Gestión Financiera y Asociación Público-privada para la GIRS

7. Manual de la Base de Datos de los RSM

8. Manual para la Conformación de Mancomunidades para la GIRS.

 Tres (3) Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en los ayuntamientos de Azua, Moca y Sánchez, como resultado de la asesoría técnica de esta dirección, con el acompañamiento de expertos de JICA.

 Base de Datos de Residuos Sólidos: Implementación del Primer Sistema

Base de Datos de Residuos Sólidos a Nivel Nacional, Con el Objetivo de registrar a nivel nacional datos y estadísticos sobre la generación, transportación, clasificación, Reciclaje y Disposición final de Residuos Sólidos.

 Resultados de los trabajos realizados para la Comisión de Reforma

Municipal, de cara a la integración de la evaluación de los servicios municipales en el SISMAP municipal. En ese sentido, vale la pena destacar:

167

 Elaboración de un protocolo para la recolección y transporte de residuos sólidos municipales.

 Elaboración de un documento contentivo de los estándares para la disposición final de los residuos sólidos municipales.

 Elaboración de estándares para el barrido de calles y espacios públicos.

 Resultados de la participación del Ministerio en el Plan Dominicana

Limpia:

 Realización de treinta y siete (37) visitas de evaluación preliminar y/o levantamiento inicial del terreno a los vertederos de: Duquesa/GSD (2), Santiago,

Puerto Plata (3), Verón, Higuey (2), Azua (2), SJM, San Cristóbal (2), Villa

Altagracia (2), SFM (2), Jarabacoa, Baní, Barahona, Cotuí, Monte Plata, Tamboril,

La Romana, La Luisa, Bayahibe, Las Terrenas y El Limón. También se realizaron visitas a los terrenos propuestos para un sitio de disposición final en SDE (El

Naranjo, El Toro (2) y Gautier), así como al Veintidós (2) y Mal Nombre (2) propuestos como primera alternativa y tercera alternativa, respectivamente para el relleno sanitario del GSD por el “Plan Maestro para el Manejo Integral de los

Desechos Sólidos de la Mancomunidad del Gran Santo Domingo”, realizado por el

BID en el 2011-2012.

1. Conjuntamente con el equipo técnico de disposición final, se elaboraron 8 propuestas técnico-económicas preliminares de intervención para los vertederos de:

168

Duquesa/GSD, Santiago, Puerto Plata, Verón, Higuey, Azua y Villa Altagracia,

Santo Domingo Este las cuales serán presentadas al Poder Ejecutivo.

 Asistencia técnica en adecuación y saneamiento de vertederos a 14 municipios:

 Diagnóstico para rehabilitación vertedero San Cristóbal.

 Supervisión y construcción de Relleno Sanitario de Alto del Yaque,

Bohechio y Arroyo Cano, iniciativa motivada por el presidente de la Republica, con el objetivo de mejorar el manejo de los residuos Sólidos en estos municipios y evitar que los mismos contaminen las aguas de la presa de Sabana Yegua y eficientizar la disposición final del área.

 La Administración del Relleno Sanitario de Duquesa desde septiembre del

2017 en conjuntamente con el Ministerio de Salud y el Ayuntamiento de Santo

Domingo Norte,

 Asesoría técnica a los municipios en materia de disposición final: En Los

Municipios y Distritos Municipales de: Villa Altagracia, La Victoria, Juan López,

Castillo Duvergé, Verón y Los Hidalgos, al relleno sanitario de FOSPUCA (La

Otra Banda) y al Relleno Sanitario Key West (Boca Chica).

 Vertederos Sancionados: 2: Se le aplicó sanción administrativa al vertedero de Duquesa y al vertedero de Villa Altagracia.

 Capacitación: Manejo Integral de Residuos Sólidos y 3R (Reducir,

Reutilizar y Reciclar). 169

 1,100 personas Sensibilizadas/Capacitadas en Manejo Integral de Residuos

Sólidos y 3R (Reducir, Reutilizar y Reciclar) en los Municipios: Jarabacoa,

Valverde, Santo Domingo Este, Santo Domingo Oeste, Distrito Nacional, Valverde de Mao, Puerto Plata, Higüey Implementación De Punto Limpio:

 Creados 03 Puntos Limpios y Separación de los RS, en la fuente - Santo

Domingo - Distrito Nacional.

 Asesoría técnica a instituciones, proyectos en el manejo integral de residuos y gestión ambiental:

 2 Asesorías técnicas a proyectos en la Instalación de Sistema de Gestión

Ambiental a CORASAN y CONANI.

 Impulsar un proyecto de aprovechamiento de biogás de vertedero. San

Cristóbal

 Impulsar un Proyecto de Basura cero-Escuela Básica el Polvorín, Navarrete

 Apoyo Técnico y Ejecución a iniciativa de Proyecto por el presidente de la

Republica

 Asesoría, supervisión y construcción de Relleno Sanitario de Alto del

Yaque, Bohechio y Arroyo Cano, para la protección de las aguas y la mejora del manejo de los residuos sólidos de la zona.

 Evaluación de la problemática que generan los vertederos a la microcuenca del Ro Grande y dar recomendaciones.

170

Viceministerio de Recursos Forestales

Proyectos de desarrollo agroforestal sostenible de la Presidencia

Los “Proyectos de Desarrollo Agroforestal” iniciados este año, son el producto de la visión y el compromiso del actual Presidente de la República, de incrementar la cobertura forestal de importantes cuencas hidrográficas de la región sur y la zona fronteriza del país, en el interés de recuperar el caudal y la calidad del agua de importantes ríos de esta región y el vecino país de Haití, como es el caso de los ríos Yaque del Sur y Artibonito; al tiempo de contribuir con la mejoría de la calidad ambiental y las condiciones de vida de núcleos poblacionales de zonas rurales montañosas, con la promoción de una producción sostenible y la generación de empleos verdes.

A mediados del año 2016, en una visita sorpresa realizada a los municipios de Hondo Valle y Juan Santiago, y luego de verificar el nivel de deforestación de las montañas, el Presidente anuncia su interés de desarrollar un proyecto agroforestal en esta demarcación, iniciativa que fue replicada en otros seis (6) lugares más, dando como resultado la puesta en marcha de un ambicioso Programa de Desarrollo Agroforestal Sostenible para la región sur del país, compuesta de los siguientes proyectos:

1. Hondo Valle y Juan Santiago, provincia Elías Piña

2. Sabaneta, provincia San Juan

3. Las Cañitas, Padre Las Casas, provincia Azua

4. Los Fríos y Arroyo Cano, provincias de Azua y San Juan 171

5. Sierra de Neyba, provincia Independencia

6. Sierra de Neyba, provincia Bahoruco

7. Paraíso, Polo, La Ciénaga y Enriquillo, provincia Barahona

Las principales cuencas y subcuencas que están siendo intervenidas con la ejecución de estos proyectos son las siguientes:

Cuenca río Artibonito

 Sub Cuenca Río Macasias

 Sub Cuenca Río Caña

 Sub Cuenca Río Sonador

 Sub Cuenca Río Los Naranjos

 Microcuenca Cañada Miguel

Cuenca Río Yaque del Sur

 Presas Sabaneta, Sabana Yegua y Palomino.

 Río Las Cuevas/Sub Cuenca Río San Juan

 Río Grande o del Medio/ Microcuenca Los Gajitos

Cuenca Lago Enriquillo / Sierra de Neiba

 Subcuenca Río Barrero

 Subcuenca Río Guayabal

 Subcuenca Río Panzo 172

 Subcuenca Río Majagual

 Subcuenca Río Labrillé

 Subcuenca Río Yerba Buena

Barahona

 Cuenca Río Nizaito/Sub cuenca Las Auyamas

 Cuenca del Río Bahoruco

 Cuenca del Río Palomino

Cada proyecto consta de dos componentes principales:

 Desarrollo Agrícola Sostenible

 Reforestación y Conservación

Este último componente es ejecutado por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y su objetivo principal es reforestar 335,000 tareas con una inversión proyectada en más de RD$1,300 millones para un período de 4 años.

Avance logrado en el componente de reforestación y conservación de los proyectos de desarrollo agroforestal

Durante el presente año se dio prioridad a la reforestación en zonas de protección, mediante la concentración del personal en las partes altas de las cuencas, subcuencas y microcuencas hidrográficas más afectadas por la deforestación y la degradación de los suelos en el territorio de los proyectos, en base al concepto de Frente de Reforestación, con el objetivo de generar mayores 173 impactos ambientales positivos en las acciones de restauración forestal de las zonas intervenidas.

Se constituyeron 19 frentes de reforestación integrados por 133 brigadas de reforestación que concentran la cantidad de 1,600 hombres, dirigidos por 25 técnicos agroforestales.

El cuadro siguiente, muestra las plantaciones realizadas hasta octubre, en cuanto a la cantidad de plántulas y la superficie reforestada.

Tabla No. 5: Plantaciones Forestales realizadas en los

Proyectos Agroforestales, hasta el 30 de octubre 2017

Cantidad Superficie reforestada Proyecto de árboles plantados (tareas)

Hondo Valle (*) 1,106,500 18,525 Sabaneta (**) 644,950 10,586 Las Cañitas 427,180 7,131 Independencia 625,154 11,372 Bahoruco 543,087 8,729 Los Fríos 652,087 11,282 Barahona 25,800 644 Total 4,024,758 68,269 Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

(*) Incluye 199,500 plantas=3,102 tareas, de finales de 2016, no reportadas anteriormente.

(**) Incluye 12,800 plantas= 328 tareas, de finales de 2016, no reportadas anteriormente.

Las principales especies utilizadas en la reforestación son: Pino Críollo

(Pinus occidentalis), Cigua Prieta (Licaria trianda), Cedro (Cedrela odorata),

Almendrillo/Almendro (Prunus occidentalis), Cabirma (Guarea guidonea), 174

Corazón de Paloma (Colubrina arborescens ), Caoba Críolla (Swietenia mahogani) y Caoba Hondureña (Swietenia macrophylla ), Guázara (Eugenia domingensis),

Caya Amarilla (Sideroxylon foetidissimum), Sabina (Juniperus glacilior), Penda

(Citharexylum fruticosum), Roble (Catalpa longissima), Mara (Calophyllum calaba L.), Ceiba (Ceiba pentandra) y Pino Caribe (Pinus caribaea).

Plan Nacional Quisqueya Verde

Las brigadas del Plan Nacional Quisqueya Verde continúan desarrollando una tesonera labor de reforestación. Para el mes de octubre recién pasado la cantidad total de brigadas era de 298, de las cuales 235 estaban dedicadas exclusivamente a reforestación, 49 a operación de viveros, 7 a prevención y control de incendios y 7 brigadas de limpieza, mantenimiento y militares, realizan un trabajo combinado de vigilancia, saneamiento y rescate de áreas naturales de interés público y otras actividades.

El total de jornaleros, capataces y supervisores que participa en las diferentes actividades asciende a 2,886, distribuidos como sigue:

Tabla No. 6: Distribución de las brigadas por actividad

Cantidad de Distribución de Brigadas brigadas Monto pagado/mes Reforestación 235 16,286,525 Viveros 49 3,608,850 Prevención y control de incendios 7 428,000 Limpieza, mantenimiento y militares 7 584,000 Total 298 20,708,975 Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

175

Plantaciones forestales

En este período se plantó en territorio dominicano un total de 9,260,797 arbolitos, en 184,488 tareas (11,601 hectáreas), distribuidas en las modalidades que implementa el Viceministerio. En adición se despacharon 26,309 plantas a la

República de Haití, suficientes para la plantación de 581 tareas.

Tabla No. 7: Reforestación por modalidad

Cantidad Superficie plantada Modalidad de plantas Tareas Hectáreas 1. Brigadas Plan Quisqueya Verde 3,964,154 85,459 5,375 2. Proyectos Agroforestales 4,024,758 68,269 4,294 2. Cogestión con propietario privados 885,834 21,496 1,352 3. Donaciones a ONGs /Sociedad Civil 197,792 4,746 298 4. Donaciones a Instituciones Públicas 161,950 3,937 247 5. Donaciones a Haití 26,309 581 36 Total 9,260,797 184,488 11,601 Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Como se puede inferir del cuadro anterior, el 43% de toda la función de reforestación en que participa el Ministerio, ha sido realizada por las brigadas de

Quisqueya Verde; en tanto que otro 43% fue realizado por las brigadas de los

Proyectos Agroforestales. La Cogestión plantó un 10% y las restantes modalidades fueron responsables del 4%. La distribución de las plantaciones por provincia y por modalidad de plantación se detalla en el cuadro que se muestra más adelante.

Reforestación por provincias

El programa de reforestación cubre en diferentes grados todas las provincias del país, como se muestra a continuación: 176

Tabla No. 8: Plantaciones por provincia, de enero a octubre 2017

N° Provincia Cantidad de plantas Cantidad de tareas 1 Azua 628,285 11,863 2 Bahoruco 638,400 13,034 3 Barahona 89,350 2,205 4 Dajabon 898,935 16,987 5 Distrito Nacional 13,450 451 6 Duarte 434,380 7,770 7 El Seybo 6,900 176 8 Elias Piña 1,116,150 21,198 9 Espaillat 65,250 1,279 10 Hato Mayor 96,700 2349 11 Hnas. Mirabal 65,327 1,607 12 Independencia 568,700 10,740 13 La Altagracia 60,375 1,628 14 La Romana 20,175 537 15 La Vega 152,185 2,778 16 María Trinidad Sanchez 63,815 1,587 17 Monseñor Nouel 346,325 6,219 18 Monte Plata 446,055 8,630 19 Montecristi 11,800 300 20 Pedernales 157,372 3,826 21 Peravia 17,070 401 22 Puerto Plata 99,400 2,558 23 Samaná 17,800 436 24 San Cristóbal 423,730 8,981 25 San Jose De Ocoa 364,288 6,566 26 San Juan 1,566,015 29,827 27 San Pedro de Macorís 216,910 5,182 28 Sanchez Ramirez 193,730 3,831 29 Santiago 143,780 3,376 30 Santiago Rodriguez 88,855 2,062 31 Santo Domingo 193,290 4,734 32 Valverde 31,691 789 33 Otras (*) 26,309 581 Total 9,260,797 184,488 Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. (*): Estas plantas fueron despachadas a la República de Haití en calidad de donación, como parte de la cooperación bilateral que se lleva a cabo entre ambos países.

177

Producción de plantas

El Ministerio cuenta con 50 viveros forestales, distribuidos a nivel nacional; además, comparte el manejo de las plantas producidas en el vivero Sierra Prieta

(UASD). El vivero de Padre Las Casas continúa en coadministración con la fundación Sur Futuro.

Para las labores de producción se dispone de 38 técnicos, 51 capataz y 475 jornaleros. Durante el año se ha producido la cantidad de 10,709, 468 plantas y se cuenta con un inventarío en producción de 7, 838,414 plántulas.

Con miras a incrementar la capacidad de producción de plantas y atender la demanda de los seis (6) Proyectos Agroforestales de la Presidencia se construyó el vivero de Los Ríos, Provincia Independencia y se está rehabilitando el vivero de

Bartolomé en la misma provincia lo que aumentará la producción en unas 850,000 plantas por año.

En general, se incrementó la entrega de insumos a todos los viveros con el objetivo de aumentar y mejorar la calidad de la producción.

Para suplir la demanda de las actividades de reforestación, el programa de producción de plantas despachó un total de 9,260,797 plantas, distribuidas en 86 especies, según se muestra a continuación.

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Tabla No. 9: Cantidad de plantas despachadas de los viveros, por especie

Cantidad N° Especie Cantidad de tareas de plantas 1 Pino criollo 2,147,723 31,079 2 Pino caribe 1,687,560 24,223 3 Cedro 1,331,778 33,866 4 Caoba críolla 1,222,314 31,278 5 Caoba hondureña 492,840 12,507 6 Corazón de paloma 456,672 6,969 7 Grevilea 281,594 7,161 8 Ciprés 231,317 3,306 9 Mara 143,993 3,666 10 Cabirma criolla 121,675 3,094 11 Roble 111,457 1,785 12 Acacia 109,220 1,564 13 Cacao 103,700 2,638 14 Capá Puerto Rico 100,690 1,487 15 Eucalipto 65,300 1,006 16 Bambú 60,610 1,546 17 Uva de playa 58,565 1,477 18 Penda 53,550 1,303 19 Capá 41,740 598 20 Aceituno 38,904 989 21 Sabina 37,700 960 22 Guázara 29,235 734 23 Variadas (*) 26,701 683 24 Cuerno de buey 26,100 374 25 Samán 23,780 1,232 26 Naranja agria 23,505 598 27 Café 23,213 825 28 Caya amarilla 20,150 513 29 Membrillo 20,126 513 30 Melina 19,458 495 31 Ceiba 18,380 2,409 32 Teca 13,510 345 33 Guayacán 12,445 317 34 Cabirma guinea 11,500 291 35 Tamarindo 9,418 240 36 Flamboyán 9,400 586

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Cantidad de N° Especie Cantidad de tareas plantas 37 Algarrobo 9,280 244 38 Juan primero 7,590 153 39 Abey 6,980 178 40 Almendro 5,120 132 41 Pata de vaca 4,500 114 42 Cigua 4,300 109 43 Caracolí 4,000 102 44 Cha-Chá 3,000 43 45 Cranberry 2,600 60 46 Laurel 2,420 61 47 Sauco amarillo 2,150 55 48 Cola 1,775 44 49 Terminalia 1,550 39 50 Jagua 1,510 38 51 Limoncillo 1,450 37 52 Mango 1,403 35 53 Manacla 1,400 36 54 Palma real 1,300 33 55 Caoba africana 1,200 31 56 Guayaba 1,050 26 57 Maricao 1,030 26 58 Lluvia 950 17 59 Almácigo 750 19 60 Juan colorao 725 15 61 Jacaranda 620 17 62 Caimito 605 15 63 Ozúa 550 14 64 Mangle botón 500 13 65 Peonía 500 12 66 Cajuil 490 13 67 Almendra 463 13 68 Alamo 458 12 69 Gri-Gri 450 12 70 Palma manila 300 8 71 Quiebra hacha 300 8 72 Guanábana 220 6 73 Guayacancillo 200 5 74 Trinitaria 200 6 180

Cantidad de N° Especie Cantidad de tareas plantas 75 Buen pan 195 5 76 Palma areca 150 4 77 Caimoní 105 1 78 Amapola 100 3 79 Coralillo 100 3 80 Granada 100 2 81 Guárano 100 3 82 Manzana de agua 100 3 83 Aguacate 50 1 84 Violeta 50 1 85 Castaña 25 1 86 Saona 10 - Total 9,260,797 184,488

Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Jornadas de reforestación

El Ministerio, en su esfuerzo permanente de crear conciencia sobre la necesidad de proteger, conservar y restaurar los recursos naturales, lleva a cabo un programa de Jornadas de Reforestación con la participación de los más diversos grupos sociales, durante todo el año, pero que se concentra en Octubre: Mes de la

Reforestación.

Este año, solo en octubre, se realizaron 152 jornadas, con la participación de 8,154 personas de instituciones públicas y privadas, distribuidas en todo el país, que se sumaron a las labores de reforestación, bajo la coordinación del Plan

Quisqueya Verde y las Direcciones Provinciales. En noviembre se continúan realizando jornadas.

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Las entidades participantes en estas jornadas incluyen, a Nivel

Gubernamental: la mayoría de los Ministerios, direcciones generales e instituciones autónomas y descentralizadas; a Nivel Privado: una variada mezcla de empresas comerciales, ONG y agrupaciones comunitarias.

Entre las organizaciones participantes están: ETED, Gildan, Contraloría

General de la República, SISALRIL, Texaco, Nestlé, Soka-Gakkai,

Superintendencia de Pensiones, Banreservas, Voluntariado Banreservas, DHL,

Incort, Ministerio de la Presidencia, Instituto Cultural Domínico-Americano,

Pinturas Popular, Baxter, Scotiabank, Green Love, Seaboard, Centro Educativo para Sordos, Fundación Propagás, Voluntarios Hope, Banco del Progreso, Mazara y Abogados, United Brands, Ministerio de Obras Públicas, Iglesia Católica, Plan

Sierra, Ministerio de Salud Pública, Varias asociaciones de caficultores, TV

Centro, Coopsano, Kola Real, CDEEE, JAD, Clubes Leones, Clubes Rotaríos,

Clubes 20-30, ANPA, EDESUR, Codelpa, Ministerio de la Juventud, Ministerio de la Mujer, MEPyD, Defensa Civil, Policía Nacional, Adesjo, Fundesprosjo,

Coopmédica, Cuerpo de Bomberos, Ministerio de Educación y diversas escuelas y liceos en todo el país.

También, Progresando con Solidaridad, DRL Manufacturing, UPS, Incarna,

Boys Scouts, UNPHU, Industrias Bisonó, Marmotech, Tran Diesel del Caribe,

Armada Dominicana, Fuerza Aérea, Fondo Minero, INDRHI, FEDA, SENASA,

INFOTEP, Escuelas Vocacionales, Banco Central, Lotería Nacional, Seguros

Universal, Diversos ayuntamientos, Cruz Roja y MERCASID, entre otros.

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Recolección, distribución y compra de semillas

Durante el período enero-octubre 2017 se procesaron 290,400 libras

(132,000 kg) de frutos, las cuales produjeron 13,814 libras (6,279 kg) de semillas de diferentes especies, distribuidas de la siguiente forma:

 9,896 libras (4,498 kg) fueron recolectadas por las Brigadas de Recolección del Banco de Semillas y el Plan Nacional de Quisqueya Verde (PNQV).

 3,918 libras (1,781 kg) fueron compradas a campesinos y comunitarios, a través del sistema de comercialización de semillas.

Asimismo, el Banco despachó un volumen de 11,928 libras (5,422 kg) destinadas a los siguientes usuarios:

 11,653 libras (5,297 kg) a los viveros del Ministerio que producen las plantas para el Plan Nacional Quisqueya Verde y otras iniciativas de reforestación impulsadas por el gobierno dominicano.

 275 libras (125 kg) donadas a entidades y proyectos de reforestación.

Vale la pena destacar que el inventario de reserva en el cuarto de almacenamiento (frío) es de 3,577 libras (1,626 kg) de semillas de diversas especies. En esta sumatoria, se incluyeron se incluyeron 373 kilogramos de semillas correspondientes a los meses de noviembre y diciembre del año 2016, debido a que dicha cantidad no fue reportada en la memoria del pasado año.

183

Fuentes semilleras

Durante el presente año se ubicaron y georeferenciaron 14 fuentes semilleras de especies endémicas y nativas de gran interés. Entre las que se encuentran Caoba críolla (Swietenia mahagoni), Ceiba (Ceiba pentandra), Eugenia sp, Guapira brevipetiolata, Cedro (Cedrela odorata), Corazón de paloma (Colubrina arborescens) y otras.

Ubicación de zonas de recolección de semillas y producción de especies endémicas y nativas en peligro

El Banco de Semillas junto a la Dirección de Biodiversidad elaboró una lista, donde se seleccionaron 11 especies de importancia para fauna silvestre y que según la Lista Roja de la Flora Vascular en República Dominicana se encuentran en Peligro Crítico.

En ese sentido recolectaron y enviaron a los viveros semillas de las especies:

Yarey (Copernicia berteroana), Abey (Pelthophorum berteroanum Urb.), Cotoperiz

(Melicoccus jimenezii) y Corozo (Acrocomia quisqueyana).

Además se ubicaron y georreferenciaron dos (2) zonas de recolección para las especies: Amapola (Erithrina fusca) y Ciruela de las Animas (Pseudananamomis umbellulifera); de estas no se colectaron semillas, ya que al momento de la visita no se tenían frutos, pero se le está dando seguimiento, de manera que podamos conocer y documentar su fenología para conocer exactamente la época de floración y fructificación a fin de colectar semillas y posteriormente reproducirla.

184

Actividades del laboratorio

En el laboratorio de semillas se analizaron 63 lotes de semillas de diferentes especies, para un total de 315 análisis de calidad física.

Elaboración de fichas técnicas de especies endémicas y nativas

Con el objetivo de generar información que permita el manejo adecuado de las semillas y la producción de plantas de las especies endémicas y nativas se elaboraron 9 fichas técnicas a la misma cantidad de especies, incluyendo información sobre la fenología de las mismas.

Las fichas técnicas elaboradas hasta el momento son: Cabirma de Guinea

(Carapa guianensis), Algarrobo (Hymenaea courbaril), Almácigo (Bursera simarouba), Ceiba (Ceiba pentandra), Jagua (Genipa americana), Juan primero

(Simarouba glauca) y Pino Críollo (Pinus occidentalis) y Aceituno (Simarouba berteroana).

Capacitación

Durante el presente año el Banco de Semillas ha impartido (21) capacitaciones y (8) cursos talleres de dos a tres días, beneficiando a 375 personas de diferentes entidades, como: Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD),

Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM), Universidad

Evangélica (UNEV), Universidad Iberoamericana (UNIBE), Sur Futuro, Jardín

Botánico, técnicos de la fundación Pro Naturaleza, técnicos de Haití, Escuela

185

Ambiental, técnicos y obreros de brigadas de reforestación del Ministerio de Medio

Ambiente.

Visitas

El Banco de Semillas recibió (475) visitantes de diferentes instituciones, incluyendo las mencionadas en las capacitaciones, así como del Servicio Forestal de los Estados Unidos, GIZ y CEDAF, entre otras.

Dirección de Bosques y Manejo Forestal

Manejo de bosques

El manejo forestal está dividido en dos grandes componentes: el manejo del bosque natural y el manejo de plantaciones forestales. El manejo de bosque natural está orientado fundamentalmente al pino críollo (Pinus occidentalis), localizado a todo lo largo de la Cordillera Central, concentrado principalmente en los municipios de Restauración, San José de las Matas, Jarabacoa, San Ignacio de

Sabaneta, Monción y Constanza.

El manejo de plantaciones forestales está distribuido en todo el país, pero concentrado en los municipios de Restauración, San José de las Matas, Jarabacoa,

San Ignacio de Sabaneta, Monción, Sánchez Ramírez, María Trinidad Sánchez,

Monseñor Nouel, Monte Plata y Villa Altagracia. Las especies involucradas son: pino caribe (Pinus caribaea), acacia (Acacia mangium), caoba hondureña

(Swietenia macrophylla), eucalipto (Eucalyptus sp). 186

Solicitudes para planes de manejo

Durante el año 2017 (noviembre 2016 hasta octubre 2017) se recibió un total de 10 solicitudes de aprobación de planes de manejo forestal, de las cuales se evaluaron 8, a través de inspecciones de campo.

El manejo de plantaciones por su parte tuvo una gran significación, con 328 autorizaciones de corte emitidas, para intervenir 62,213 tareas de plantaciones y cortar 847 mil árboles, para la producción de 140 mil metros cúbicos de madera, equivalente 59.2 millones de pies tablares, principalmente de pino caribe y acacia, como se muestra en el cuadro a continuación.

187

Tabla No. 10: Autorizaciones de corte en plantaciones forestales

Resumen noviembre 2016- octubre 2017

Planes Superficie Volumen No. de Municipio/Provincia de corta intervenida autorizado árboles autorizados (ha) (mᶟ) autorizados Dajabón 28 263.82 4,647.22 40,744 Duarte 14 375.98 6,900.00 57,591 Espaillat 12 106.98 11,358.50 32,530 La Vega 10 215.64 3,205.34 15,986 Monción 23 77.35 5,442.13 10,813 Monseñor Nouel 61 1,277.32 41,548.89 233,830 San José de las Matas 47 470.69 9,003.82 36,670 Sánchez Ramírez 27 243.94 12,040.06 152,755 Santiago 1 4.70 114.04 272 Villa Altagracia 59 299.85 16,428.95 81,374 María Trinidad Sánchez 4 247.04 11,979.79 111,666 San Ignacio de Sabaneta 8 29.26 594.11 2,847 Santiago Rodríguez 18 90.14 1,842.02 8,047 Planes Superficie Volumen No. de Municipio/Provincia de corta intervenida autorizado árboles autorizados (ha) (mᶟ) autorizados Santo Domingo 8 144.88 10,579.40 38,389 Restauración 4 37.33 1,464.71 12,387 Sabana Grande de Boyá 1 5.3 1427.44 5600 San José de Ocoa 3 22.57 1,879.31 5,660 Totales 328 3,912.79 140,455.73 847,161 Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

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Seguimiento a los planes operativos anuales

Durante este año 2017 (noviembre 2016 hasta octubre 2017) ingresaron 50 solicitudes de autorización de Planes Operativos Anuales (POA), que fueron evaluadas y entregadas en su totalidad. Estas autorizaciones cubren un área a intervenir de 1,312 hectáreas, donde se propone establecer plantaciones forestales en una superficie de 118 hectáreas con 79,638 plantas. Además contempla el aprovechamiento de 26,317 m³ de madera redonda distribuidos en 158,289 árboles.

Cabe destacar que la mayoría de las autorizaciones son de plantaciones dentro de planes de manejo forestal, donde se ha cumplido con la cuota de reforestación de años anteriores.

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Tabla No. 11: Planes Operativos Autorizados por Provincia en 2017

Superficie Aprovechamiento Reforestación POAs Provincia intervenida Volumen No. de Superficie No. de aprobados (has) (m3) Arboles (has) Plantas Monseñor Nouel 1 78.52 3,300.13 6,669 3 3,000 La Vega 8 448.78 3,768.83 7,377 4.25 5011 Azua 1 8.2 536.11 2,126 0 0 Puerto Plata 4 91 1,119.78 22,463 20.06 12529 Hato Mayor 1 9.7 4,792.74 25,197 0 0 Monte Cristi 1 56.7 1,148.14 20,537 0 0 Santo Domingo 1 116.35 4,133.04 50,112 0 0 Dajabón 13 132.87 2,298.049 6,011 18.25 17,536 Sgto. Rodríguez 8 82.04 1,496.965 2,227 17.77 26992 Santiago 11 233.35 2,054.02 7,835.9 54.32 14570,61 San Cristóbal 1 54,84 1,668.98 7,734 0 0 Totales 50 1,312.35 26,316.78 158,289 117.65 79,638 Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

190

Además del seguimiento que realizan los técnicos encargados de manejo forestal en las oficinas locales, en ocasiones es necesario realizar inspecciones desde el nivel central. En este período se realizaron 41 visitas de seguimiento, en las cuales se visitaron 41 POA autorizados.

Plagas y enfermedades forestales

Durante el año 2017, luego de haberse completado la parte de monitoreo y saneamiento en las áreas afectadas, se han realizado 12 seguimientos terrestres con la finalidad de evaluar el impacto que han tenido los descortezadores sobre los bosques de pino. Durante los recorridos fueron observados varios brotes activos del insecto descortezador Ips calligraphus, en el Municipio de Constanza, en El Morro-

Monción y Padre Las Casas.

En Padre Las Casas se observó una plantación de Pinus occidentalis muy afectada por una enfermedad desconocida, la cual presentó más del 90% de las acículas de color marrón y verde. Pero se cree que podría tratarse de Diplodia pinea; queda pendiente la confirmación de la especie.

Además del problema fitosanitarío generado por el insecto descortezador también se ha podido observar posibles ataques de enfermedades y hongos patógenos, no solo en el bosque de pino, sino en otros ecosistemas, como es la presencia del Apate monachus en plantaciones jóvenes de caoba críolla,

Xylosandrus spp en plantaciones jóvenes de caoba africana, sospecha de ataque de

191

Diplodia pinea en bosque de pino (árboles maduro) y daños (diedback) en bosques maduros del género Pinus.

Conclusión de la evaluación de las trampas Theysohn y Lindgren

Durante el año 2017 se llevó a cabo un ensayo para evaluar la eficacia que tenían las trampas Theysohn y las trampas Lindgren en la captura de los insectos descortezadores. Ese ensayo se llevó a cabo en el Municipio de San José de las

Matas, para comparar resultados con el ensayo realizado en Restauración, provincia

Dajabón. El objetivo general del ensayo era observar el funcionamiento de las feromonas y adaptación del sistema de trampeo.

Las trampas Theysohn capturaron un total de 2,306 individuos a diferencia de la trampa de tipo Lindgren que realizó una colecta general de 2,447 individuos.

Los resultados coinciden con los ensayos hechos en Noruega, en la cual las

Trampas Lindgren no fueron significativamente mejores que las Theysohn.

Preparación de material para llevar a cabo ‘El Sistema de Alerta Temprana”

Debido a la incidencia de las plagas forestales y los insectos asociados en los bosques de pino y el impacto que ocasionan sus daños a nivel biológico, ecológico y económico, la división de sanidad forestal está elaborando un documento (fase final) sobre el manejo del descortezador.

192

Formularios de campo

Con la finalidad de realizar los reportes de infestación en los bosques y evitar la rápida propagación se diseñaron 3 formularios de campo, el primero que sirve para la detección de plagas y enfermedades forestales en los ecosistemas forestales; el segundo es un formulario mensual que le permitirá a los técnicos crear una base de datos de las solicitudes de inspección de infestación por Ips calligraphus; el último, formulario trimestral que sirve para realizar reportes de plagas y enfermedades forestales diferentes del Ips calligraphus.

Capacitación Técnica

Durante las inspecciones realizadas en los bosques de pino se capacitaron los técnicos encargados del tema Salud y Sanidad Forestal sobre el uso del nuevo formulario de campo para la detección de Ips calligraphus y enfermedades forestales. Hasta el momento han sido capacitados 12 técnicos de los Municipios de San José de las Matas, Restauración, Constanza, Monción y Elías Piña.

Acciones de saneamiento

Para realizar el saneamiento de las áreas afectadas se acordó un protocolo y se creó un modelo de autorización donde se colocaron varias disposiciones concernientes al procedimiento que se debía agotar al momento de realizar la actividad en el terreno.

193

Durante el año se emitieron 72 autorizaciones de corte de saneamiento, para la eliminación de 23,212 árboles, con un aprovechamiento de 11,730m3 de madera.

Tabla No. 12: Acciones de saneamiento

Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Volumen de Cantidad de Cantidad madera Municipio Autorizaciones de Arboles aprovechada emitidas Eliminados (m3) San José de Ocoa 4 2,179 1,814 San Ignacio de Sabaneta 5 761 598 Jarabacoa 2 2,179 1,508 Constanza 1 94 54 S José de las Matas 23 2,629 1,513 Restauración 37 14,830 6,841 Total 72 23,212 11,730

Prevención y control de incendios forestales

Durante el año 2017 se registraron 95 incendios forestales, en 15 provincias, en los cuales resultaron afectadas un total de 13,055 tareas (816 hectáreas).

En el control de estos incendios forestales participaron las brigadas de bomberos forestales, brigadas de reforestación del Plan Nacional Quisqueya Verde, y voluntarios de algunas comunidades.

194

Tabla No. 13: Distribución de los incendios por provincias

Cantidad Provincia Tareas Afectadas de Incendios Azua 4 2,275 Barahona 2 120 Dajabón 13 1,115 Elías Piña 10 1,114 Independencia 1 200 Cantidad Provincia Tareas Afectadas de Incendios La Altagracia 1 20 La Vega 21 502 Montecristi 2 275 San José de Ocoa 4 178 Pedernales 2 3,850 Peravia 1 35 Puerto Plata 1 80 San Juan 28 2,809 Santiago 4 397 Santiago Rodríguez 1 85 Total 95 13,055 Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Las causas que provocaron estos incendios forestales, de acuerdo a los reportes del personal que los combatió, fueron: conuquismo el 40%, intencionales el 42%, ganadería 5%, quema de basura 5% causas desconocidas el 4%, caminantes nocturnos iniciaron el 2% de los incendios, mientras que cazadores, pescadores y quemas de solares baldíos fueron responsables del 2% de los incendios ocurridos.

195

Capacitación

Se realizó un primer ejercicio de movilización de brigadas, el que participaron siete (7) brigadas de bomberos forestales de diferentes partes del país, que contó con la colaboración de la Fundación Sur Futuro, que sirvió de anfitrión al organizar parte de los escenarios para el desarrollo de las competencias.

Con la colaboración de los Fondos Mineros de la provincia de La Vega se impartieron tres (3) Cursos para Bomberos Forestales, en los cuales se capacitaron

124 personas que estuvieron dirigidos al personal de bomberos estructurales de los municipios de Jarabacoa, Constanza y La Vega, voluntarios de las comunidades de mayor incidencia de incendios forestales y miembros de las brigadas de bomberos forestales de este Ministerio Ambiente.

Otras instituciones que se unieron a la lucha contra los incendios forestales fueron el Plan Yaque y la empresa Gildan SRL, la cual organizó y financió en parte la realización de un taller de Técnicas Básicas para el Control de Incendios

Forestales, realizado en sus instalaciones en Guerra, Santo Domingo, donde participaron empleados de la compañía y bomberos estructurales del municipio de

Guerra.

El Plan Yaque apoyó la realización de un taller de Técnicas Básicas para el

Control de Incendios Forestales impartido en Jarabacoa, el cual estuvo dirigido a voluntarios de comunidades de la cuenca alta del río Yaque del Norte, a los cuales se entregaron herramientas para el control de incendios forestales, las cuales estarán bajo la responsabilidad de los grupos organizados de las comunidades.

196

En los talleres de Técnicas Básicas para el Control de Incendios Forestales participaron 113 personas.

Certificados de plantación con derecho al corte

En este período se otorgaron 196 certificados a igual número de beneficiarios, que cubren una superficie de 19,621 tareas (1,234 hectáreas) y 1,

160,917 árboles de diferentes especies, siendo las principales: Pino caribea, Pino criollo, Caoba hondureña, Caoba africana, Caoba criolla, Teca, Eucalipto, Acacia,

Roble, Mara, Cedro, Melina y Grevilea, entre otras.

197

Tabla No. 14: Certificados de Plantación con Derecho al Corte, Año 2017

Cantidad de Superficie Total de Provincia Certificados Plantada (Tas) Árboles Monseñor Nouel 26 2,602 209,772 Santiago Rodríguez 19 1,560 97,905 Santiago 22 2,728 126,578 María T. Sánchez 22 2,223 83,107 Dajabón 44 5,402 350,338 Duarte 5 656 29,272 San Cristóbal 31 1,305 51,335 Azua 4 206 19,196 Espaillat 6 500 26,602 Santo Domingo 4 1,055 50,450 Sánchez Ramírez 7 549 37,750 Puerto Plata 2 460 31,047 Hermanas Mirabal 1 1 73 San Juan 1 200 10,800 La Vega 1 25 11,692 Elías Piña 1 150 25,000 Total 196 19,621 1,160,917 Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Industria forestal

En el período noviembre-diciembre 2016 y enero-octubre 2017 se recibieron 2 solicitudes para la instalación de industrias de aserrío, se autorizaron 6 y se desestimó 1.

Producción de madera

El volumen de madera aserrada reportada de los municipios y provincias de donde se recibió información, fue de 4,520,468 pies tablares, según se detalla en la tabla a continuación.

198

Tabla No. 15: Producción de madera aserrada por provincia,

en pies tablares (pt), Año 2017

Provincia/ Pino Acacia Roble Caoba Otras Total pt Municipio Dajabón 29,269 14,000 1,000 2,500 46,769 Restauración 522,180 6,204 528,384 Valverde 898,543 207,240 3,650 1,109,433 Sgto. Rguez. 226,327 37,100 5,500 268,927 Duarte 72,947 47,717 9,350 11,202 21,606 162,822 La Vega 140,500 165,914 576 6,029 32,253 345,272 Constanza 73,098 73,098 Jarabacoa 582,023 582,023 Mons. Nouel 384,207 589,603 1,233 26,075 44,677 1,045,795 H Mirabal 66,252 10,,650 13,023 13,626 7,600 111,151 Nagua 13,650 166,036 11,068 1,021 6,650 198,425 Hato Mayor 33,263 5,500 9,604 48,367 Totales 3,008,99 1,277,727 41,750 63,455 128,540 4,520,468 Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

199

Supervisión

Para este período se contabilizaron un total de cuatrocientas cuatro (404)

inspecciones, de las cuales cuatro (4) corresponden a inspecciones de análisis

previo para instalación de nuevas industrias.

Capacitación

Se realizaron dos capacitaciones a industriales y técnicos de los municipios

de Restauración y Sánchez Ramírez, en relación con la Norma para el

Funcionamiento de la Industria Forestal.

Tabla No. 16: Participación en el Sistema de Autorizaciones Ambientales

Categoría Lugar Cantidad Resultados Comité de Viceministerio de 278 proyectos conocidos Evaluación Inicial Gestión Ambiental 36 reuniones y decididos ( CEI ) (VGA) Comité de Revisión de Viceministerio de Estudios, Gestión Ambiental 79 reuniones 226 proyectos revisados declaraciones y (VGA) fichas ambientales Comité Técnico de Viceministerio de 447 proyectos conocidos Evaluaciones Gestión Ambiental 29 reuniones y decididos (CTE) (VGA) Viajes de visita de 118 viajes Todas las 237 proyectos evaluados análisis previo y (Cada viaje provincias del país de seguimiento puede tener de 1 y comisiones realizadas a 3) 4 temas: Manejo de Dirección de plaguicidas, calidad de Comité Consultivo Normas 9 reuniones aire, granja porcina, Interno (CCI) Ambientales conservación de la tortuga marina. Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 200

Importación de madera

Como se muestra en la tabla a continuación, la importación de madera

realizada con autorización del Ministerio en el país en el 2017, alcanzó la cantidad

de 62.7 millones de pies tablares, conforme a las 947 autorizaciones emitidas. Las

especies que alcanzaron un mayor volumen de importación son el Pino con 48

millones de pies tablares y en un lejano segundo lugar, la Caoba hondureña, con

2.3 millones.

Es evidente que este monto de importación no representa la totalidad de la

madera que se importa. Hay mucha madera que está entrando por los puertos sin

autorización de Medio Ambiente.

Tabla No. 17: Importaciones de madera y productos de madera, Año 2017

Valor Total Productos Cant. pt. Cant. m3 Valor US$ RD Permisos Pino 47,823,906 112,793 70,402,630 2,492,324 341 Cachimbo 1,013,101 2,389 1,296,346 47,885 40 Marupa 437,014 1,030 480,209 29,467 11 Okoume 1,956,239 4,613 1,957,067 92,478 65 Jequiiba 1,471,007 3,469 2,126,812 84,864 61 Cerejeira 1,797,579 4,240 3,567,170 100,262 60 Mad. dif. Esp. 685,254 1,616 924,952 32,691 30 Poplar 160,392 378 152,536 7,566 8 Khaya 633,815 1,495 851,172 30,025 26 Eucaliptus 15,336 36 18,253 723 1 Congona 134,749 318 177,389 6,353 7 Movingui 472,773 1,115 650,052 22,176 17 Bosse 11,028 26 11,966 520 1 Rauli 30,863 73 39,684 1,456 2 Ash 65,165 154 144,834 3,831 5 Ishpingo 993,679 2,344 2,030,721 65,639 41 Yatoba 145,072 342 185,491 25,824 9

201

Valor Total Productos Cant. pt. Cant. m3 Valor US$ RD Permisos Geombi 63,000 149 81,518 2,971 1 Maple 25,080 59 57,068 1,183 2 Cedro Arana 350,054 826 439,101 15,073 15 Tauri 77,401 183 150,242 4,251 4 Madera Roja 42,288 100 35,956 1,997 2 Sipo 12,822 30 12,175 605 1 Roble 55,116 130 47,727 5,199 2 Abeto 20,080 47 93,253 947 3 Sapelly 184,662 435 270,330 8,710 8 Ipe 48,361 114 195,243 2,311 4 Chicozapote 14,332 34 28,916 676 2 Andiroba 592,723 1,398 874,476 55,387 27 Bostamarine 55,226 130 57,557 2,599 3 Cumaru 31,834 75 82,051 1,500 4 Masaranduba 20,818 49 45,266 982 3 Fresno 24,359 58 29,378 1,148 2 Arnus 18,800 44 7,327 887 1 Cumala 18,482 44 22,722 872 1 Balsa 12,457 29 16,805 588 1 Alder 79,280 187 72,105 3,740 3 Caoba Africana 24,096 57 16,438 2,273 1 Framire 14,263 34 10,884 673 1 Gombe 12,885 30 19,657 608 1 Dabema 27,653 65 41,457 1,304 1 Copaiba 15,328 36 41,245 723 1 Sabina 25,016 59 29,917 1,180 Caoba Swietenia 2,289,483 5,398 3,390,771 84 Cedro Odorata 735,167 1,733 1,133,885 43 Subtotal 62,738,038 147,964 92,320,755 3,162,469 947 Otros Productos Bolsas 418 Unid. 763,260 1,800 108,127 36,000 22 Postes 190 Unid 11,122 27 135,712 452 2 Total 92,564,594 3,198,921 971

Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

202

Unidad de Monitoreo Forestal

Inventario nacional forestal

Durante el año 2017 se ha llevado a cabo la elaboración de los Términos de

Referencia y el proceso de licitación para la selección de la empresa consultora que hará el levantamiento de campo de la fase de muestreo de campo o Fase II del

Inventario Nacional Forestal de la República Dominicana. La ejecución de dichos trabajos se realizará con el apoyo financiero del Proyecto “Preparación para la reducción de emisiones causadas por la Deforestación y la Degradación de Bosques en la República Dominicana”, que ejecuta el Ministerio de Ambiente con el Fondo

Cooperativo del Carbono de los Bosques del Banco Mundial.

El número de parcelas que ha sido estimado para alcanzar el nivel de error de muestreo de 15% es de 295 Unidades de Muestreo, determinadas con base en la variable CO2 y distribuidas en los siete estratos definidos.

Definición de “bosque”

Mediante la realización de dos talleres con la participación de 27 personas de 15 instituciones, se estableció la definición de “Bosque” para efectos de ser utilizada para el Inventario Nacional Forestal y el Nivel de Referencia de Emisiones

Forestales para el mecanismo de Reducción de Emisiones por Deforestación y

Degradación Forestal (REDD+). La definición adoptada es la siguiente: Bosque es un “Ecosistema natural con diversidad biológica, intervenido o no, regenerado por sucesión natural o restaurado mediante técnicas forestales de enriquecimiento con 203 especies nativas, que produce bienes, provee servicios ambientales y sociales, cuya superficie mínima de tierra es de 0.5 hectárea, con una cobertura de copa arbórea que supera el 30% de dicha superficie y árboles o arbustos con potencial para alcanzar una altura mínima de 5 metros en su madurez in situ, y 3 metros en bosque seco”.

Observaciones:

 Seguirán siendo bosque las áreas afectadas por fenómenos naturales, tales como tormentas, huracanes, incendios forestales, plagas y enfermedades.

 Se excluyen Las áreas de uso agropecuario (sistemas agroforestales con café y cacao, palma africana, coco, frutales y pastizales) y zonas urbanas.

 Se considera bosque los casos especiales de vegetación natural arbórea o arbustiva que por condiciones ambientales no alcanza 3 metros de altura, pero sí cumplen con los criterios de superficie y cobertura mínimas.

 Rodales naturales jóvenes y todas las plantaciones que no hayan alcanzado todavía una cobertura de dosel del 30%, o una altura de 5 metros son considerados bosques.

Evaluación del contenido de biomasa y carbono en coberturas de no bosque en la República Dominicana

Con el apoyo del Proyecto “Preparación para la reducción de emisiones causadas por la Deforestación y la Degradación de Bosques en la República

204

Dominicana” se elaboraron los Términos de Referencia y se culminó el proceso de selección de la empresa a contratar para realización, tanto del trabajo de campo, como del procesamiento de la información el Inventario de Biomasa y Carbono en cobertura de no bosque.

El objetivo general de esta evaluación es cuantificar los depósitos de carbono en la biomasa de las tierras de cultivo que contienen vegetación leñosa perenne en la República Dominicana, a fin de complementar la evaluación que se realiza en el Inventario Nacional Forestal, generando la información requerida para estimar los factores de emisión relacionados a los cambios hacia o desde los usos del suelo de no-bosque (cafetales, cacaotales, coco, mango, aguacate, matorrales secos y pastizales).

A fin de lograr una armonización de los resultados y análisis de la evaluación del Inventario Nacional Forestal, para las cobertura de no bosque, se adopta a nivel general la misma metodología aplicada en dicho Inventario (en lo relativo al tipo de muestreo, tamaño y forma de las unidades de muestreo). No obstante, dicha metodología contiene algunas modificaciones debido a las características estructurales y el comportamiento biológico de las coberturas de no bosque.

En la tabla a continuación se muestran los diferentes componentes que serán evaluados en las subparcelas, atendiendo al tipo de cobertura de no bosque considerado. En las mismas se recolectará información de las características de la

205

biomasa viva y muerta (dasométricas, volumétricas, biodiversidad y carbono

orgánico).

Tabla No. 18: Componente vegetacional a evaluar, asociado a la forma y

tamaño de las subparcelas, de acuerdo al tipo de cobertura de no bosque

considerado

Tipo de cobertura Forma y Componente tamaño de la Matorral subparcela Café Cacao Coco Mango Aguacate Pastizal seco Parcela principal Biomasa aérea de (UMP): X X X D50 D50 X X los árboles rectangular de mayores a 10 cm 20 x 50m (1000 de DAP m2) Parcela Biomasa de secundaria cobertura no (UMS): D15 D30 D30 bosque mayores a rectangular de 5 2 cm de diámetro m x 10 m (50 m2) Parcela regeneración Regeneración (UMR): (árboles menores X X circular de 1 m a 2 cm de DAP) de radio (3.1416 m2) Línea de transepto (LT): línea de 10 m de longitud sobre Biomasa de la que se X X X X maderas muertas evalúan las intersecciones con material muerto caído Marco de muestreo Biomasa de cuadrado X X X X hojarasca (UMH) (0.5 m x 0.5 m) es decir 0.25 m2 Parcela herbácea Diversidad de (UMDH): X X X herbáceas cuadrada de 1 m2

206

Tipo de cobertura Forma y Componente tamaño de la subparcela Matorral Café Cacao Coco Mango Aguacate Pastizal seco

Parcela Diversidad de Arbustivas arbustivas, lianas, (UMDA): X X cañas, helechos y rectangular de otras 2.5 m x 10 m (25 m2) Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

NOTAS:

D15 = Diámetro medido a 15 cm sobre el suelo.

D30 = Diámetro medido a 30 cm sobre el suelo.

D50 = Diámetro medido a 50 cm sobre el suelo.

Proyecto de Ley Sectorial Forestal

El Anteproyecto de Ley Forestal que había sido elaborado en el 2012 por la

Mesa de Diálogo sobre Bosques, con la participación de más de 160 instituciones,

fue depositado tanto en el Senado de la República como en la Cámara de Diputados.

En el Senado de la República, el Ministerio de Ambiente participó

activamente en la Subcomisión conformada para la revisión y consenso final de

dicho Proyecto de Ley, conjuntamente con representantes de las siguientes

instituciones: Cámara Forestal Dominicana, Plan Sierra, Academia de Ciencias de

la República Dominicana y Enda Dominicana. Se espera que la pieza legislativa

sea conocida y aprobada en la primera legislatura del 2018.

207

Programa de compensación y pagos por servicios ambientales (PSA)

Las labores desarrolladas por el Programa de Pago y Compensación por

Servicios Ambientales (PSA), durante el año 2017, a través de las cuales se busca contribuir la conservación de los servicios ambientales y a mejorar la calidad de vida de las comunidades rurales, se resumen en las actividades ejecutadas por las tres iniciativas que lo conforman en la actualidad.

Proyecto de pago por servicio ambiental hídrico de la cuenca Yaque del

Norte (PSA-CYN)

El PSA-CYN, tiene como objetivo contribuir a la conservación de los cuerpos de agua de la cuenca del Río Yaque del Norte, mediante un pago por servicios ambientales, con el fin de aportar a la sostenibilidad del recurso hídrico en calidad y cantidad. El mismo se ejecuta a través de un acuerdo entre el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Empresa de Generación

Hidroeléctrica Dominicana (EGEHID) y la Corporación de Acueducto y

Alcantarillado de Santiago (CORAASAN), las cuales aportan los recursos para su ejecución.

Durante el año 2017 las actividades materializadas fueron: cambio de uso de suelo (reforestación) y pago por conservación de áreas que proveen servicios ambientales hídricos (protección de bosques y sistemas agroforestales).

208

Reforestación

Las áreas de intervención definidas para este año fueron las microcuencas prioritarias de Arroyo Frío y La Descubierta del municipio de Constanza, logrando plantar un área de 545.72 tareas (34.10 ha), equivalente a 38,200 plantas de las especies Pinus occidentalis. También se realizó el mantenimiento en un área de 925 tareas (57.81 ha).

Los trabajos realizados fueron con 2 brigadas de reforestación distribuidos en 5 propiedades:

Tabla No. 19: Áreas reforestadas, Año 2017

Comunidad/ Propietario Área en tarea (ta) Brigada Plantada Mantenimiento Plantas Héctor Llano 0.00 178.00 0.00 Arroyo Frío Bolívar Soto 288.86 264.00 20,000 José Fco. Morales 0.00 234.00 0.00 La Descubierta Herbert Mota 256.86 164.00 18,000 Rafael Durán 0.00 85.00 0.00 Total tarea 545.72 925.00 38,200 Total ha. 34.10 57.81 Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Pago por conservación

El Pago por Servicios Ambiental hídrico es un mecanismo de compensación económica a través del cual los usuarios del agua hacen un pago a los proveedores del mismo, o sea, a los propietarios o poseedores de terrenos ubicados zonas de importancia para la protección del agua.

209

A través de este pago por conservación de bosques y cafetales que se entrega a los productores para asegurar la permanencia de una cobertura que almacene agua y contribuya a reducir la erosión, se aplica tomando como base la tarifa siguiente:

Tabla No. 20: Conservación de Bosques

Conservación de Bosques Área (has) RD$/has/año US$/has/año 1.0-10.0 2,220 58 10.1-20 2,146 56 20.1-30 2,072 55 30.1-40 1,998 53 40.1-50 1,924 51 50.1-100 1,850 49 Más de 100 1,480 39 Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Tabla No. 21: Sistemas Agroforestales

Sistemas Agroforestales - Café Área (has) RD$/has/año US$/has/año 0.5-2 1,110 29 2.1-3 999 26 3.1-4 888 23 4.1-5 777 20 Más de 5 740 19 Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Nota: Tasa del dólar: RD$ 43/US$.

210

Los pagos se realizan semestralmente, tal y como se establece en el reglamento de aplicación, en ese sentido se realizaron 3 encuentros con los participantes en el PSA-CYN con la finalidad de fortalecer sus niveles de compromisos y de sensibilización por la conservación.

El mecanismo utilizado para la participación de los propietarios o poseedores de terrenos es mediante la firma de un contrato con una vigencia de 1 año, pudiendo ser renovado cada año hasta por 5 años, para lo cual se requiere la manifestación de interés a través de una solicitud por escrito.

Previo a la realización del pago correspondiente se realiza el monitoreo del cumplimiento de los compromisos de los beneficiarios del proyecto dio seguimiento.

En ese sentido, en el primer semestre del año con la finalidad de renovar 31 contratos de igual número de beneficiarios, los cuales habían vencidos, se inició un proceso de evaluación con los propietario y poseedores de terrenos de las fincas respectivas de los cuales se renovaron 28.

211

Tabla No. 22: Pagos por Conservación PSA-CYN, 2017

Monto de Cantidad de Modalidad Área (tareas) Área (Ha) Pago Beneficiarios (RD$/año) Protección de 26 16,378.72 1,023.67 1,852,143.04 Bosque Sistemas 2 966.72 60.42 46,068.70 Agroforestales Sub-Total 28 17,345.44 1,084.09 1,898,211.74 Contratos en Proceso de Formalización Protección de 16 15,164.00 947.75 1,569,793.24 Bosque Sistemas 1 2,150.08 134.38 100,034.52 Agroforestales Sub- Total 17 17,314.08 1,082.13 1,669,827.76 Total 45 34,659.52 2,166.22 3,568,039.50 Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Actualmente están vigentes 28 contratos de conservación que conservan

17, 345.44 tareas, (1,084.09 Has), con una inversión anual de RD$ 1,898,211.74 y a su vez están en proceso de formalización con la Contraloría General de la

República 17 contratos que protegen 17,314.08 tareas (1,082.13 Has), con una inversión de RD$ 1,669,827.76, para un total de participantes en el año 2017 de

45 beneficiarios con igual número de contratos, que cubren un área bajo pago por servicio ambiental hídrico en la Cuenca del río Yaque del Norte, de 3,.659.52 tareas

(2,166.22 Has) con un monto de pago ascendente a RD$ 3,568,039.50.

212

Las comunidades participantes son: Manabao, Los Dajaos, La Pelada,

Arroyo el Dulce, El Paraguas, Mata de Limón, Angostura, Mata de Café, La Joya de Ramón, La Ciénaga y El Arraijàn, pertenecientes al Municipio de Jarabacoa y

La Descubierta, el Paraguas, Arroyo Frío y la Palma de Constanza, perteneciente al Municipio de Constanza.

Proyecto Piloto REDD+

El Proyecto CCAD/GIZ: “Proyecto Piloto Cuenca Yaque del Norte ejecutado con el Fondo para el Medio Ambiente y Recursos Naturales (Fondo

MARENA), con el apoyo del Programa Regional de la Cooperación Alemana GIZ,

Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación del Bosque (REDD+), con el cual se busca generar una experiencia país en el tema de REDD, además de armonizar los procesos técnicos y administrativos entre el PSA Yaque del Norte y el Fondo MARENA así como la agencia financiadora GIZ, dio continuidad a los trabajos de campo en las microcuencas Yujo y La Cigua

Esta iniciativa REDD, concluyó sus actividades en noviembre del 2017, con los resultados siguientes:

 Establecimiento de plantación / Reforestación y Mantenimiento de 27.5

(has):

Se completó la plantación de 27.5 has. de terrenos, con la participación de

4 propietario y poseedores de terrenos de las comunidades de La Cigua y el Yujo del Municipio de Jarabacoa, con las especies de pino criollo (Pinusoccidentalis) y

213 mixta: pino criollo- cedro, mejorando la técnica de establecimiento (plantación) incorporando técnicas de un mejor manejo del suelo en términos físicos y de nutrientes.

 Identificación y levantamiento de datos básicos para evaluar el abordaje de salvaguardas en el PP-CYN-RD:

Se logró identificar los aspectos básicos a ser considerados en el abordaje de salvaguardas en la implementación del proyecto piloto REDD de República

Dominicana.

Proyecto de Protección del Zorzal

Esta iniciativa de conservación se ejecuta con la cooperación de varios actores: El Consorcio Ambiental Dominicano (CAD), el cual funge como coordinador, la Fundación Loma Quita Espuela, la Sociedad para el Desarrollo del

Nordeste (SODIN), el Vermont Center for Ecostudies y el Ministerio de Medio

Ambiente, con el auspicio de US  FISH WILDLIFE SERVICE, INTEC,

NMBCA, Critical Ecosistem Partnertchip Fund, PNUD, GEF, Helados Bon y

CANARI.

Durante el año 2017 el proyecto dio continuidad a la ejecución del componente de Estudio de factibilidad para otros mecanismos financieros específicamente al de captura y almacenamiento de carbono en el cual se tuvieron los siguientes resultados:

214

Continuidad de la ejecución del mecanismo de pago con Plan Vivo

El mecanismo de pago del proyecto Zorzal es ejecutado bajo el estándar voluntario de Plan Vivo, consistente en un conjunto de estándares utilizados para proyectos de Pago por Servicios Ambientales (PSA), que se aplica a proyectos en países en desarrollo en actividades de reforestación, agroforestales, conservación de los bosques, restauración y deforestación evitada. Las mismas son realizadas por pequeños propietario o por comunidades en sus propias tierras o tierras en las que tienen derecho a cultivar.

En ese orden se realizó el tercer pago anual del proyecto con la participación de 15 propietario de tierras incorporadas en el Plan Vivo, que protegen un total de

1, 082 tareas, por lo cual se les han pagado RD$162,000 en este año.

El proyecto mantiene acuerdos con las empresas de chocolate artesanal

Choco Sol en Toronto Canadá, Blue Bandana en Vermont y Dandelion Chocolate en Los Ángeles, Raka de New York, Hummimg Bear chocolate, las cuales han acordado comprar durante 5 años cacao orgánico de la Reserva Privada el Zorzal y junto con ello bajo el concepto de precio justo, se reconoce un importe adicional de

US$200 dólares por tonelada de cacao.

Reconocimientos Internacionales y visitas

Las empresas Raka de New York y Hummimg Bear chocolate, ganaron el premio de medalla de plata en el concurso mundial de chocolate que se celebró en

NY., con el chocolate procedente de la Reserva el Zorzal.

215

En el caso de la empresa Dandelion, abrió una tienda en Tokio Japón, en donde se vende el chocolate Reserva Privada el Zorzal.

Con la finalidad de promover la iniciativa, se recibieron durante el año la visita de 19 empresarios y personalidades relacionadas al mundo del chocolate desde California.

Integración de un equipo de trabajo inter-institucional e internacional

Se tuvo un pasante de la Universidad de Texas y se recibió la visita de estudiantes y profesores de la Universidad de Virginia Tech, con los cuales se integró un equipo de trabajo que colaborará con la Reserva a través de estudios de investigación.

Viceministerio de Suelos y Aguas

El Viceministerio de Suelos y Aguas tiene como misión Gestionar de manera integral y sostenible los suelos, corteza terrestre y aguas interiores del país.

Dirección de Agua y Cuencas Hidrográficas

Durante el año 2017 se realizaron seis recorridos diagnósticos, a la Cuenca del Río Yuna, Río Juan López, subcuenca Camú y subcuenca Maimón y en la cuenca alta del Yaque del norte en los ríos Yujo, Río Grande y Alto Jimenoa; se realizó un reconocimiento del estado de la zona para ser intervenidas. Por ello se

216 realizaron 15 talleres con la participación de la sociedad civil y de las organizaciones presentes en las cuencas con miras a crear los consejos y comités de cuencas, se logró crear 6 comités de cuencas del Yuna y el Yaque del Norte en los que participaron 645 personas en total. Y se realizaron seguimiento a todos los comités creados a nivel nacional, con el objetivo de darle seguimiento a los trabajos que están realizado en su zona de acción, además de orientarlos en el buen manejo de los recursos naturales e implementación de la ley 64-00.

Durante este año no se logró elaborar planes de Manejo Integrado de

Cuencas, subcuencas y microcuencas. No se crearon consejos porque para crearlos deben estar formados todos los comités de la cuenca (ríos y subcuencas que forman la cuenca), lo cual no se ha logrado por falta de logística.

Se ha estado evaluando con posibilidad de dar autorizaciones para la construcción y operación de pozos para agua potable y agua residual con ciertas restricciones, como forma de regular la calidad y disponibilidad de agua en el país en el marco del objetivo ODS-6 sobre la gestión integrada de recursos hídricos.

Las solicitudes de nivelación de suelo y botes de material son visitadas con el fin de garantizar la gestión de los recursos naturales, evitando causar daños permanentes al medio ambiente y a los seres humanos, cumpliendo con la Ley No.

64-00, los Objetivos de Desarrollo Sostenible 6 (agua limpia y saneamiento) y 15

(vida de ecosistemas terrestres).

217

Dirección de Uso de Suelo y Manejo de Agregados

En el mes de febrero, se aprobó la Resolución No. 0001/2017, en el cual se aprueba el nuevo procedimiento para otorgamiento de autorizaciones ambientales para operaciones de minería no metálica, cuyo objetivo es el de mejorar ambientalmente el manejo de las minas, garantizar la remediación de los pasivos generados por estas y su regularización definitiva. A partir de dicha resolución se han sometido 265 solicitudes de autorización de operación de minas, mediante el nuevo procedimiento se han autorizado 39 minas, se han evaluado y se le ha dado seguimiento a 265 áreas de extracción con el objetivo de evaluar las áreas que afectaran y áreas afectadas para prevenir y minimizar los daños que pudieran causar al medio ambiente y los seres humanos, las minas que anteriormente poseían autorización ambiental y que sometieron los estudios para aplicar el nuevo procedimiento fueron visitadas, pero se ha encontrado que en su mayoría solo han ejecutado 25% del programa de Manejo de Adecuación Ambiental por lo que a dichas minas no se le otorgara la autorización ambiental hasta no cumplir con la implementación del PMAA.

Se ha extraído un volumen total de 32, 180,568.6 m3 a nivel nacional, con el objetivo de utilizarlos para la construcción. Se han realizado 8 talleres y reuniones con el objetivo de sensibilizar, capacitar y tratar los problemas de la extracción de áridos con la población dedicada a esto. Se trabaja en el Inventario

Nacional Georreferenciado de Extracciones de Materiales de la Corteza Terrestre.

218

Durante el 2017 solo se han habilitado 15 casetas de vigilancia y control de transporte de agregados.

Programación compartida

El Viceministerio de Suelos y Aguas evalúa los proyectos junto a las demás

área temáticas con el objetivo de proteger, conservar y hacer uso racional de los recursos, asegurando que estos afecten mínimamente los recursos del agua y del suelo y los servicios que estos nos ofrecen, además de atender las denuncias referentes al uso de suelo y del agua.

Iniciativas realizadas para consolidar la Estrategia Nacional de

Desarrollo 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible

La Dirección de Agua y Cuencas Hidrográficas está alineada al ODS 6 que es garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos; con miras al cumplimiento de esto se realizaron 2 evaluaciones a la calidad del agua subterránea pero por falta de logística no se monitoreo la calidad y cantidad de fuentes acuíferas con fines e aprovechamiento instalada en todo el país.

Además en las evaluaciones a proyecto se toma en cuenta que estos no afecten las fuentes acuíferas, en los talleres que se realizan para la formación de los comités de cuencas, se concientiza a la población sobre la importancia del agua y se empodera a la misma para que la proteja.

219

El Viceministerio representa a República Dominicana en la Comisión

Centroamericana de Ambiente y Desarrollo CCAD, cuyo objetivo es establecer y acordar los mecanismos de gobernanza del comité de Directores de agua, en el marco de la Estrategia Regional Ambiental 2015-2020 que concibe el agua como recurso finito y vulnerable y a partir de ello se plantea fortalecer la gestión moderna y eficaz de los recursos hídricos de la región para garantizar la sostenibilidad de los mismos, con miras a mejorar la protección y conservación, esto está dentro del

ODS-6 que es asegurar la disponibilidad y la gestión del recurso hídrico.

Se aprobó la agenda de desarrollo sostenible 2020-2030 que incluye la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos, lo cual conlleva a impulsar acción en materia de gestión del agua. Se han realizado dos talleres de trabajo en los cuales se ha asumido aplicar la agenda hídrica anual, se realizó un levantamiento regional de las necesidades de capacitación en materia de Gestión Integral del

Recurso Hídrico y a la vez se identificaron becas de la OEA en esta materia, se identificaron los retos y desafíos de gestión del recurso hídrico para garantizar la contribución de este al desarrollo sostenible.

Finalmente, en los últimos dos meses se finalizó la agenda hídrica de cada país de Centroamérica incluyéndonos, la cual fue entregada en noviembre en una actividad celebrada en Panamá a cada Ministro de Medio

Ambiente de cada país, con la finalidad de que estos la presenten en el Foro

Mundial del Agua que será celebrado en Brasilia en marzo 2018.

220

Mediante la Resolución RES-MA-2016-14 el país adopta el concepto de

Agricultura Familiar con punto Focal en el Ministerio de Agricultura, cuyo objetivo es propiciar mayor acceso de los agricultores familiares a servicios imprescindibles para el buen desarrollo de su actividad económica como capacitación, asistencia técnica, acceso a financiamiento, procesamiento y transformación de los bienes, la comercialización y otros beneficios que originan las cadenas productivas asociadas.

El Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales forma parte del

Consejo Consultivo y un técnico del Viceministerio de Suelos y Aguas forma parte del Comité Técnico Nacional de Agricultura Familiar, que tiene la responsabilidad de elaborar y ejecutar las actividades pertinentes para cumplir con los objetivos de dicha resolución. El Comité obtuvo un financiamiento por el Banco Mundial para ejecutar el Proyecto “Definición e Implementación de un Programa Nacional de

Políticas Públicas en Apoyo a la Agricultura Familiar Campesina en República

Dominicana”, cuyo objetivo es contribuir a mejorar las condiciones de vida, los ingresos y la seguridad alimentaria de las mujeres y hombres rurales dedicados a la agricultura familiar campesina en la República Dominicana.

Mediante dicho proyecto, se han generado una serie de reuniones y talleres a nivel nacional con el fin de saber la situación de la agricultura familiar, además se está trabajando en la elaboración de las políticas públicas diferenciadas para la agricultura familiar.

221

Iniciativas realizadas para fortalecer la Estrategia Nacional de

Desarrollo al 2030

En el marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo al 2030, el Objetivo

4.1.1.8 se implementa durante los talleres de formación de comités de cuenca, en los que se concientiza a la población sobre el uso de los recursos naturales, se les enseña a protegerlos, a aplicar la Ley No. 64-00, se empodera a la sociedad para que los protejan y denuncien cualquier ilícito cometido por cualquier persona, durante este año se realizaron 15 talleres con la participación de la sociedad civil y de las organizaciones presentes en las cuencas con miras a crear los consejos y comités de cuencas, se logró crear 3 comités de cuencas, en los talleres participaron

645 personas en total. Y se realizaron seguimiento a todos los comités creados a nivel nacional, con el objetivo de darle seguimiento a los trabajos que están realizado en su zona de acción, además de orientarlos en el buen manejo de los recursos naturales y de la ley 64-00. Durante este año se realizaron evaluaciones con el objetivo de sanear cañadas y ríos, además de reforestarlos.

En el Programa de Gobierno 2016-2020, se ha estado aplicando la ley 64-

00 además de restricciones de uso y manejo del suelo y del agua garantizado los servicios ecosistémicos que estos nos ofrecen por falta de una ley de Ordenamiento territorial.

El Viceministerio tiene un representante en la reuniones de seguimiento de prioridades para el Marco de Programación País MPP2018-2021, en el marco de la

Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, las reuniones son realizadas en la oficina 222 de la FAO con el objetivo de dar seguimiento al cumplimiento de dicha estrategia y de elaborar y programar las actividades necesaria para cumplir dicho objetivo.

Grupo Técnico Interinstitucional

Con la adhesión de la República Dominicana a la Convención de Naciones

Unidas de Lucha Contra la Desertificación y los Efectos de la Sequía, el Gobierno

Dominicano se comprometió a enfrentar el proceso de degradación de las tierras en las zonas áridas, semiáridas y subhúmedas secas en el país.

Para la implementación de esta estrategia se requiere de un esfuerzo mancomunado del Gobierno dominicano, las agencias de cooperación internacional y los diferentes sectores de la sociedad dominicana.

En 2017 guiados por el Programa de Acción Nacional de Lucha contra desertificación y sequía (PAN 2006-2016 actualizado en 2017 para el período 2018-

2030 se trabajó en las regiones más necesitadas del país: Enriquillo, Valdesia, El

Valle y Noroeste, donde se ubican las comunidades de zonas áridas, semiáridas y sub húmedas secas han sido sometidas a un proceso de sensibilización y capacitación. El referido Programa de acción presenta las acciones que deben implementarse en el país, en el corto, mediano y largo plazo para enfrentar el problema de degradación de la tierra y mitigar los efectos de la desertificación y sequía, concentrando los esfuerzos en las zonas más afectadas del país. Con las acciones realizadas en el marco de este Programa de Acción Nacional de Lucha

223 contra Desertificación y Sequía, el Ministerio a través de VSA/GTI logró lo siguiente:

 Contribuir al Programa de Gobierno 2016-2020 y a los Objetivos de

Desarrollo Sostenible (ODS):

Se contribuyó con el objetivo presidencial de “fortalecer la conciencia ambiental ciudadana” con intervenciones a nivel local sensibilizando a 1,130 personas sobre la degradación de la tierra y concientización ambiental sobre el rol del suelo para la seguridad alimentaria, hídrica y reducción de vulnerabilidad para lo cual se realizaron cinco (5) talleres regionales, exposiciones itinerantes fotográficas sobre Desertificación en universidades y en el marco de la Feria de

Buenas Prácticas/Día Mundial de Desertificación y Sequía realizada en San Juan de la Maguana y trabajos de seguimiento sistemático, tanto en las regiones áridas, semiáridas y subhúmedas secas/Región Noroeste y Suroeste como en Santo

Domingo.

 Construir capacidades institucionales que mejoran los servicios a la ciudadanía:

Se organizaron 5 Grupo de Trabajo Regionales, enlazados virtualmente a través de “Programa de Establecimiento de Metas República Dominicana (PEM-

NDT- RD), los cuales incluyen al menos 40 actores locales gubernamentales, organizaciones no gubernamentales (ONG) y sector privado, Directores

Provinciales, miembros del Servicio Nacional de Extensión y Capacitación del

224

Ministerio de Agricultura. Dichos actores fueron capacitados sobre causas de la degradación del suelo y prevención de la degradación para el seguimiento a las

Metas Nacionales relativas al logro de la Neutralidad en la Degradación de la

Tierra.

Igualmente, se contribuyó a la sensibilización de 152 técnicos a nivel nacional del relanzado Servicio de conservación de Suelos (SNCS), promoviendo su participación activa y protagónica como actores clave en la prevención de la degradación de la tierra. Esto en el marco de colaboración con el Ministerio de

Agricultura, IICA y FAO. Dicha sensibilización, adicionalmente, apunta al logro del Objetivo de Desarrollo Sostenible No. 2. “Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible/2.4 de aquí a 2030, asegurar la sostenibilidad de los sistemas de producción de alimentos y aplicar prácticas agrícolas resilientes que aumenten la productividad y la producción, contribuyan al mantenimiento de los ecosistemas, fortalezcan la capacidad de adaptación al cambio climático, los fenómenos meteorológicos extremos, las sequías, las inundaciones y otros desastres, y mejoren progresivamente la calidad de la tierra y el suelo.

Implementar un Programa Nacional que aporta directamente al compromiso país con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

 En 2017 se implementó el Programa Neutralidad en la Degradación de la

Tierra (NDT) con el auspicio del Mecanismo Global de la UNCCD, para la

225 implementación del referido programa nacional. Con lo cual aportamos al compromiso contraído por el país al firmar los Objetivos de Desarrollo Sostenible

(ODS), específicamente al Objetivo 15/meta 15.3:

 “De aquí a 2030, luchar contra la desertificación, rehabilitar las tierras y los suelos degradados, incluidas las tierras afectadas por la desertificación, la sequía y las inundaciones, y procurar lograr un mundo con efecto neutro en la degradación del suelo”.

 Se elaboró la Línea Base NDT del país para los tres indicadores de la Meta

15.3 de los ODS: Cobertura de la Tierra, Productividad de la Tierra y carbono en el suelo.

 Fueron establecidas Metas Nacionales Voluntarias para los tres indicadores antes mencionados, con cuyo cumplimiento se aportará a los siguientes ODS:

Reducción de la Pobreza (ODS No.1), Hambre Cero (ODS No. 2), Agua y

Saneamiento (ODS No.6), Producción y Consumo Responsable (ODS No.12).

Dichas metas se anexan a la presente memoria.

 En el marco del Programa NDT se preparó una base de datos cartográficos temáticos para un total de 29 mapas con sus respectivos metadatos sobre factores biofísicos y socioeconómicos para enfoques científicos pertinentes a áreas LDN príorizadas, creando un sistema eficaz de intercambio de conocimientos. A partir de esos se elaboraron los mapas de áreas críticas por degradación de la tierra y cuencas hidrográficas prioritarias.

226

 Se logró el reconocimiento de la República Dominicana como referente en la Región Latinoamericana en base a los avances en la implementación del

Programa del Neutralidad en la Degradación de la Tierra (NDT) el país ha sido reconocido como país líder de Latinoamérica y dentro de lo diez primero países del mundo en cuanto al establecimiento de metas nacionales, durante la COP 13 de la

Convención de las Naciones Unidas de lucha contra la Desertificación y la Sequía

(CNULD/UNCCD).

 Se actualizó el Programa de Acción Nacional de lucha contra la

Desertificación y la Sequía (PAN-2018-2030) contribuyendo así con el Objetivo de

Desarrollo Sostenible No. 1.”Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo/De aquí a 2030, fomentar la resiliencia de los pobres y las personas que se encuentran en situaciones de vulnerabilidad y reducir su exposición y vulnerabilidad a los fenómenos extremos relacionados con el clima y otras perturbaciones y desastres económicos, sociales y ambientales” numeral 1.b.1*

“Número de planes de acción nacional relacionados con los acuerdos ambientales multilaterales que apoyan la inversión acelerada en medidas para erradicar la pobreza y lograr el uso sostenible de los recursos naturales”.

 Se coordinó la elaboración del Mapa Digital del Carbono Orgánico del

Suelo, con apoyo de Alianza Mundial del Suelo (FAO) y ejecutado por técnicos de la Dirección de Información Ambiental de este Ministerio.

227

Uso y aprovechamiento de las redes electrónicas y/o sociales para el acceso a la información ciudadana

 Dos (2) sitios en Línea creados en 2017 y alimentados con información técnica y cartográfica actualizada: a) En el primer semestre del año se instaló un medio virtual (Google Group), como parte se los instrumentos de coordinación del programa NDT. El referido grupo virtual corresponde al “Programa de

Establecimiento de Metas República Dominicana (PEM-NDT- RD), que es una plataforma virtual de intercambio entre los miembros de las Mesas de Trabajo especialmente establecida para el Programa NDT, la cual continuará funcionando de manera permanente. b) Sitio WEB para Actualización del PAN 2018-2030.

Drive.google.com En este sitio se publicó la encuesta actualización en línea.

 Actualización página Web del Grupo Técnico Interinstitucional (GTI) y elaboración de un link para datos generales de los eventos y actividades de las zonas áridas, semiáridas y subhúmedas secas del país: gti.ambiente.gov.do

Zonas de mayor índice de pobreza del país impactadas en 2017 en colaboración de organismos internacionales

Contribuciones a las zonas empobrecidas afectadas por la Sequía a través del Proyecto Resiliencia a la Sequía, apoyando acciones específicas de buenas prácticas, como es la promoción y siembra de especies resistentes a la sequía como el Nopal para alimento de ganado, captación y tratamiento de agua en San Juan y

Montecristi, Dajabón y Elías Piña, así como en aspecto de gobernanza y resiliencia de las personas vulnerables a la inseguridad alimentaria. Una jornada de

228 capacitación en este contexto se realizó el Día Mundial de Lucha contra

Desertificación y Sequía durante la realización de la Feria de Buenas Prácticas en el contexto Sequía.

Estos trabajos liderados por la Organización de las Naciones Unidas para la

Alimentación y la Agricultura (FAO), financiado por la Dirección General de

Ayuda Humanitaria y Protección Civil, bajo el consorcio del Programa Mundial de

Alimentos, OXFAM Y Plan Internacional junto al gobierno de la República

Dominicana a través del Ministerio de Agricultura, Comisión Nacional de

Emergencias, Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, INDRHI, IAD,

INAPA, ONAMET, entre otras.

Proyectos de apoyo al GTI en ejecución

Proyecto “Catalizando un Programa Multisectorial de apoyo al Manejo de

Aguas y Suelos frente a la amenaza de cambio climático en la República

Dominicana” (TCP FAO), de la Organización de las Naciones Unidas para la

Alimentación y la Agricultura (FAO) y el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), a través del cual se apoya la actualización del Programa de Acción Nacional de Lucha contra Desertificación y Sequía 2018-2030, junto a otras acciones de colaboración con un abanico de instituciones estatales.

229

Conferencias, cumbres y capacitación relevantes a nivel internacional

 Conferencia Regional de América Latina y el Caribe sobre el Manejo y

Preparación de la Sequía, realizada del 13 al 18 de agosto, en la ciudad de Santa

Cruz de la Sierra, Bolivia.

 Taller de Capacitación Regional de Mapeo Digital del Carbono Orgánico del Suelo, celebrada del 26 al 30 de junio, en Aguas Calientes, México.

 Decimotercera sesión de la Conferencia de las Partes (COP 13) de la

CNULD, celebrada del 06 al 16 de septiembre, en la ciudad de Ordos, China.

 Participación como panelista en “Período de Sesiones de los Órganos

Subsidiarios de la UNFCC en el punto de agenda: Degradación en la Neutralidad de la Tierra, celebrado del 14 al 17 de mayo, en Bonn, Alemania.

 Contribuciones del rol de Manejo Sostenible de la Tierra para lograr las metas de Desarrollo Sostenible, del 13 al 16 de junio, en la ciudad de Cali,

Colombia.

Gestiones financiera realizadas por el GTI

En marzo se tramitó, ante el punto Focal GEF (Viceministerio de

Cooperación Internacional), la carta de endoso de República Dominicana para el

GEF, a los fines de ser apoyado para la ronda de Informes PRAIS/Reporte país ante la UNCCD para 2018 (Etapa 2015-2016), efectuada en fecha 27 de marzo. Se logró el apoyo solicitado para la preparación de referido informe. Esto incluyó:

230

 Participación en la preparación del “Proyecto Catalizando un Programa

Multisectorial de apoyo al Manejo de Aguas y Suelos frente a la Amenaza del

Cambio Climático en la República Dominicana TCP-FAO”. Se logró la contratación de tres consultores nacionales para la actualización del Programa de

Acción Nacional de Lucha contra la Desertificación y la Sequía al período 2018-

2030 y el equipamiento del GTI para logar el compromiso antes descrito.

 Participación en el proceso de elaboración de los documentos de proyectos para GEF y Banco Mundial: Proyecto Conservación de biodiversidad y Servicios

Ecosistémicos en paisajes productivos de Montaña (GEF) Y Proyecto para la

Agricultura Resiliente y la Gestión Sostenible de los Recursos Naturales en las cuencas Yaque del Norte y Ozama-Isabela (Misión Banco Mundial). Participación en las misiones técnicas de ambos proyectos.

Viceministerio de Cooperación Internacional

Durante el año 2017 se coordinaron actividades que se encontraban dentro de su POA, además de aquellas que no estuvieron planificadas y requerían el liderazgo de este Viceministerio:

 Coordinación de la defensa del país junto a la Dirección de Comercio

Exterior (DICOEX) para:

231

 El caso Jamaca de Dios vs República Dominicana. Estamos en proceso de preparación para las audiencias. La fase de los escritos culmina en el primer trimestre del 2018.

 El año pasado se recibieron dos (2) comunicaciones del público en relación a los temas siguientes:

1. Parque Nacional Sierra de Bahoruco.

2. Protección Animal-RD (Zoológico de Moca).

Ambas comunicaciones fueron gestionadas después de haber recibido la instrucción por parte de la Secretaría de Asuntos Ambientales (SAA). En el caso del Parque Nacional Sierra de Bahoruco, el país a través de este Ministerio

Ambiente otorgó una respuesta a la comunicación en cuestión y la Secretaria determinó la suspensión del proceso iniciado, en virtud de que las acciones correctivas tomadas por este Ministerio Ambiente fueron consideradas efectivas y de lugar.

Al respecto de la segunda comunicación, la misma tras haber seguido el proceso correspondiente, proliferó. En ese sentido, la Secretaría (SAA) le notificó a la República Dominicana, que se obtuvo la cantidad de votos requeridos para que se procediera a la elaboración del expediente del caso en cuestión, por ende continua abierto el proceso.

 Coordinación del entrenamiento a las autoridades haitianas (transferencia de capacidades) para la creación de su sistema de evaluación ambiental y

232 seguimiento a las autorizaciones ambientales, además de una reunión de seguimiento para poder identificar indicadores ambientales binacionales.

 Organización de la Reunión No. 51 del Consejo de Ministros de la Comisión

Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) en el marco del Sistema de

Integración Centroamericano (SICA) en Santo Domingo.

 Organización del Taller de la Secretaria de Asuntos Ambientales en el marco del DR-CAFTA donde se capacitó a los directores provinciales y funcionario internaos de las áreas temáticas en los temas que respectan al Capítulo 17 del tratado DR-CAFTA.

 Organización de la reunión de mesa de cooperantes al respecto del manejo de los residuos sólidos.

 Organización de la reunión-taller para identificar actores nacionales en el tema de manejo de desechos marítimos en facilidades de puertos.

 Organización de la 6ta. reunión alianza público – privada para la reducción del riesgo de desastre en América Latina y el Caribe, celebrada en Santo Domingo.

 Gestión de donación de equipos para medición de calidad de aire y de gases efecto invernadero.

 Participación en la reunión del Consejo de Ministros de Medio Ambiente de Latinoamérica y el Caribe, llevada a cabo en Colombia, como parte de los preparativos para la UNEA a celebrarse en Nairobi, Kenia en diciembre 2017.

 Participación en la Reunión No. 47va. de la Asamblea General Ordinaria de los Estados Americanos (OEA), celebrada en Washington en las instalaciones del 233

MIREX, como parte de la mesa de discusión para la aprobación del Programa

Interamericano de Desarrollo Sostenible (PIDS).

 Seguimiento a las iniciativas del Programa de Pequeñas Donaciones-

Helvetas, en el marco del DR-CAFTA, cuyo objetivo es otorgar donaciones a propuestas comunitarias para el fortalecimiento en los temas ambientales en nuestro país.

b. Indicadores de Gestión

1. Perspectiva Estratégica i. Metas Presidenciales

El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para el período

2016-2020, tiene bajo su responsabilidad 3 metas presidenciales. La correspondiente a ordenamiento y restauración de ecosistemas forestales en cuencas priorizadas es gestionada por el Viceministerio de Recursos Forestales, mientras las metas sobre gestión efectiva de las áreas protegidas (Los Haitises,

Valle Nuevo y Sierra de Bahoruco) y ordenamiento y restauración de ecosistemas costeros y marinos en Montecristi y Puerto Plata, son gestionadas por el

Viceministerio de Áreas Protegidas y Biodiversidad y el Viceministerio de

Recursos Costeros y Marinos, respectivamente.

234

Meta Presidencial sobre Ordenamiento y Restauración de Ecosistemas

Forestales en Cuencas Priorizadas

Con esta meta se persigue, fundamentalmente, revertir la pérdida de cobertura boscosa de las principales cuencas hidrográficas del país (Río Yaque del

Sur, Yuna-Camu, Pedernales, Ocoa, Nizao, Ozama-Isabela, en las subcuencas

Guayubín, Gurabo, Macasias y Tocino). Desde que se programó esta meta hasta el mes de noviembre 2017 se han reforestado en las distintas cuencas que abarca esta iniciativa la cantidad de 8,607 hectáreas equivalentes a 7,650,417 plantas, de las cuales 6,874 hectáreas (5,721,588 plantas) corresponden al período enero- noviembre del presente año.

Para el mes de diciembre, se prevé la reforestación de 411 hectáreas equivalentes a 360,000 plantas de diferentes especies.

Meta Presidencial sobre Gestión Efectiva de las Áreas Protegidas (Los

Haitises, Valle Nuevo y Sierra de Bahoruco)

Esta meta contempla el desarrollo de medidas que contribuyan a que estas

áreas protegidas priorizadas mantengan su rol de protección y regulación de zonas de nacimiento de cursos de agua, de manera que los servicios de los ecosistemas protegidos, principalmente los bosques, sean sostenibles en el tiempo.

En el Parque Nacional Sierra de Bahoruco, a la fecha se han plantado

280,227 plantas nativas y endémicas en un total de 5,639 (cinco mil seiscientos treinta y nueve) tareas en ecosistemas críticos para la producción de agua en la

235 subcuenca del Río Mulito, afluente del Río Pedernales, intervenidas con fines de restauración ecológica por su importancia estratégica para la Provincia Pedernales.

Para esto se cuenta con 99 trabajadores de las comunidades locales y un vivero temporal, construido en la finca de Boca de Tajón, adquirida con fines de protección.

Se mantienen los patrullajes de protección y vigilancia y los operativos especiales para prevenir y controlar actividades ilícitas dentro del parque, así como el control y salida de personas que penetran al área protegida. Un cuerpo de 41 guardaparques del área participaron en entrenamientos para el desarrollo y ejecución del Plan Operativo Anual (POA), el Plan Estratégico y el Programa de

Prevención de Incendio y Monitoreo. Más de 70 comunitarios participaron en un taller sobre la conservación del Parque Nacional Sierra de Bahoruco, actividad enmarcada dentro Plan Estratégico.

En otro orden, para el Parque Nacional Valle Nuevo se puso en ejecución el programa de restauración de los ecosistemas degradados y áreas rescatadas. A la fecha, se han plantado más de 190,000 plántulas en 4,755 (cuatro mil setecientos cincuenta y cinco) tareas intervenidas con plántulas de sabina criolla, cedro rojo, cigua, pino criollo, en las comunidades El Gramazo, Los Limoncitos, La Siberia y

El Castillo, en la cuenca del Río Grande o del Medio.

Se ha recuperado el parque casi en su totalidad en la zona que estaba invadida para hacer cultivos de frutos menores de manera intensiva, los productores menores y de grandes extensiones de predios abandonaron esos terrenos, sacaron

236 de esta unidad de conservación todo tipo de materiales dedicados a la producción, se desmantelaron las infraestructuras existentes para tales fines, se dio plazo a los agricultores para cosechar, algunos de éstos ya cumplidos, han sacado sus cosechas y abandonaron esos predios. Se espera a final de abril de 2018, para completar el proceso de abandono definitivo y posterior restauración ecológica de los ecosistemas afectados por la agricultura intensiva, el uso de abonos, insecticidas y pesticidas. Se ha liberado la zona de nacimiento de acuíferos, los cuales estaban secuestrados para ser usado en este tipo de producción de manera indiscriminada.

Se mantiene la vigilancia permanente para evitar nuevas ocupaciones o cualquier tipo de actividad ilegal que afecte la integridad del parque.

En el Parque Nacional Los Haitises, se logró regularizar los patrullajes de rutina para la prevención de infracciones, especialmente el control de la deforestación, el establecimiento de actividades relacionadas con el Conuquismo, los incendios forestales, la extracción de cosechas, la pesca ilegal. Las autoridades provinciales y municipales, así como los grupos juveniles y asociaciones comunitarias se han integrado a las actividades del Plan de Rescate del Parque

Nacional Los Haitises. Se ha logrado el control de nuevas unidades productivas en el parque, de los incendios forestales y la pesca indiscriminadas. Se establecieron tres viveros: en El Valle, Hato Mayor; Los Contreras, San Francisco de Macorís y

Batero, provincia Sanchez Ramirez, para la producción de plántulas in situ. Se recolectaron semillas y se produjeron y plantaron 27,000 plántulas en unas 320 tareas intervenidas. Además se replantaron más de 8 mil plántulas de mangle rojo

237 con estudiantes y el grupo ecológico Guardianes Verdes. Hubo retraso de producción de plántulas por el paso de los huracanes Irma y María.

En Los Limones se hizo un levantamiento de 91 unidades productivas

(conucos) de las cuales 14 ya han sido compensadas. Se pretende el rescate de unas

2,695 tareas.

Se continúan capacitando guardaparques y comunitarios en temas para el manejo de los desechos sólidos, reciclaje, turismo sostenible, áreas protegidas y ecoturismo donde han participado alrededor de unas mil personas de las comunidades adyacentes al área protegida. De igual modo se mantiene coordinación con instituciones estatales, instituciones municipales, Organizaciones

No gubernamentales, productores agrícolas y juntas de vecinos para tratar problemática del parque y ejecutar actividades dentro del Plan Estratégico.

Se han adquirido algunos equipamientos en esta unidad: compra de mochilas, cantifloras, linternas, capas para agua, corchonetas, motor fuera de borda, este parque cuenta con una camioneta y algunas motocicletas que se utilizan en los operativos y patrullajes.

Durante el mes de noviembre las infracciones (tala, quema, conuquismo, pesca ilegal) en esta área protegida disminuyeron significativamente producto del cumplimiento y monitoreo de las actividades del Plan Estratégico.

238

Meta Presidencial sobre Ordenamiento y Restauración de Ecosistemas

Costeros y Marinos en estado crítico en las provincias Montecristi y Puerto

Plata

En cumpliendo de esta meta presidencial, que procura la ordenación de usos y restauración de ecosistemas costeros y marinos en estado crítico en Montecristi y

Puerto Plata, a través de un manejo integrado con enfoque ecosistémico en la zona costero marina, se elaboró y presentó un informe sobre la ejecución del Programa de Ordenamiento y Restauración de Ecosistemas Costeros y Marinos en Áreas

Prioritarias en las provincias Montecristi y Puerto Plata. Asimismo, se caracterizaron 21.17 km² de superficie costera y marina, incluyendo 60.58 km de longitud del borde costero, y se evaluaron los usos y actividades de la franja costera en 14 playas en una superficie de 1.5 km². También se realizaron dos (2) actividades de reforestación en el Caño Yuti, en Montecristi en las que se sembraron 1,100 plantas de mangle rojo.

ii) Índice Uso TIC e Implementación Gobierno Electrónico

En el transcurso del presente año la Dirección de Tecnología ha enfocado sus esfuerzos en contribuir al logro de la meta institucional y nacional de implementación de Gobierno Electrónico expresadas en el Plan Nacional de

República Digital, en este sentido, se han implementado los sistemas de Denuncias

Ambientales, Servicios Ciudadanos en Línea. Además, se han puesto a disposición del público diversos conjuntos de datos a través del portal de Datos Abiertos

239

Dominicano; y se realizó del primer Hackatón Ambiental con el objetivo de identificar jóvenes con aptitudes y habilidades para conformar un grupo ambiental activo y desarrollar aplicaciones tecnológicas que contribuyan a la solución de problemas ambientales.

Se ha trabajado en el fortalecimiento interno de los procesos del Ministerio mediante el desarrollo del Sistema de Reforestación, Sistema de Residuos Sólidos, y capacitación del personal en el uso de las TIC. Se han logrado avances en la implementación del nuevo Sistema de Radio Comunicación Digital habiendo instalado repetidores en Alto Bandera (Valle Nuevo) y Loma del Toro (Sierra de

Bahoruco).

Sistema de comunicación por radio establecido (PI41)

Se instalaron los repetidores digitales de Alto Bandera (Valle Nuevo) que funciona como principal del sistema de radio comunicación y el repetidor de Loma del Toro (Sierra de Bahoruco) que cubre la zona sur del país. Se restauró el sistema de comunicación en la zona del Pico duarte y se iniciaron los trabajos de readecuación en el Parque Nacionales Los Haitises (este y sur).

Este sistema de comunicación permite una mejor coordinación con nuestros guardaparques a nivel nacional garantizando así la protección de nuestras áreas protegidas.

240

Sistemas informáticos establecidos e implementados

Se concluyó el desarrollo del Sistema Gestión de Residuos Sólidos que tiene como objetivo levantar información sobre la cantidad de residuos generados y el manejo (tratamiento intermedio y final) que se les da a los mismos; para estos fines se auxilia de encuestas y formularios de viajes que son manejados por los encargados municipales bajo la tutela de los directores provinciales de esta institución.

Se desarrolló el Sistema de Monitoreo de Reforestación que busca eficientizar los esfuerzos por tener una Quisqueya más verde. El sistema permite llevar el inventarío de semillas y plantas que serán utilizadas por las diversas brigadas de reforestación en las cuencas hidrográficas del país.

Procesos estandarizados de estructura e infraestructura de tecnología

Se ha reestructurado la Dirección de Tecnología según la resolución 51-

2013 del Ministerio de Administración Pública (MAP) y la Oficina Presidencial de

Tecnologías de la Información y Comunicaciones (OPTIC) sobre estructuras de las

áreas de Tecnología de la información en el estado Dominicano.

Se han implementado nuevos procesos para la gestión de la Dirección que incluyen Gestión de cambios, problemas y accesos basados en buenas prácticas internacionales como son ITIL y COBIT.

241

Interconexión de direcciones provinciales

Se han instalado equipos para la interconexión de la red de datos de veinticinco (25) direcciones provinciales con la sede principal y se ha aumentado la capacidad de acceso a internet de las mismas, permitiendo una gestión unificada de los recursos tecnológicos de estas oficinas así como la implementación de sistemas internos de uso en el Ministerio.

Implementación de Gobierno Electrónico

Se ha implementado un sistema de denuncias ambientales permitiendo que los ciudadanos puedan realizar denuncias vía internet, teléfono, correo o WhatsApp y dar seguimiento al estatus de las misma, además permite la asignación y gestión del flujo interno de los procesos de seguimiento a las denuncias realizadas así como reportes estadísticos y tendencias para la mejor planificación de los recursos.

Servicios en línea

Se ha desarrollado una plataforma de servicios ciudadanos en línea y se ha interconectado con el sistema interno de seguimiento a solicitudes ciudadanas, este sistema permite a los ciudadanos solicitar, dar seguimiento y recibir a través de internet los servicios ofrecidos por el Ministerio.

Hasta el momento se han integrado 10 servicios del Ministerio y se continúa trabajando para integrar nuevos servicios cada mes.

242

Hackatón ambiental

Se realizó el primer Hackatón Ambiental donde se identificaron jóvenes con aptitudes y habilidades para conformar un grupo ambiental activo y desarrollar aplicaciones tecnológicas que contribuyan a solucionar problemas ambientales.

Como producto de este evento los jóvenes ganadores desarrollarán la primera aplicación móvil del Ministerio, que estará enfocada en temas de ecoturismos y servicios en línea a los ciudadanos; además se creará además el primer libro digital de educación ambiental.

Datos abiertos

Se han actualizado continuamente las informaciones publicadas por el

Ministerio en el Portal de Datos Abortos Dominicano y se han adicionado nuevos conjuntos de datos incluyendo un servicio web dinámico con información sobre los parques nacionales con mayor potencial y visitación ecoturística.

En materia de capacitación, conjuntamente con la Dirección de Recursos

Humanos se realizaron cursos internos de capacitación para empleados del

Ministerio en herramientas de ofimática tales como Microsoft Word y Excel, contribuyendo al mejor desempeño en la ejecución de sus funciones a través del uso de las TIC.

243 iii. Sistema de Monitoreo de la Administración Pública (SISMAP)

De manera periódica, el Ministerio reporta los avances obtenidos en materia de recursos humanos, a través del SISMAP, ubicado en el portal del Ministerio de

Administración Pública (MAP). A continuación se presentan, los resultados de este

Ministerio correspondientes al año 2017:

Tabla No. 23: Valoración Criterios del SIMAP 2017

Criterio Calificación (%) Planificación 100 Organización del Trabajo 96 Gestión de Empleo 100 Gestión de Rendimiento 100 Gestión de Compensación 100 Gestión de Desarrollo 100 Gestión de Relaciones Humanas y Sociales 100 Organización de la Función de Recursos 100 Humanos Gestión de la Calidad 100 Promedio General 98 Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Departamento de reclutamiento y selección de personal

Durante el período comprendido de octubre 2016 a octubre 2017, ingresaron a la institución: seiscientos ochenta y ocho (688) personas, fueron evaluados quinientos noventa (590) candidatos. A continuación, los cuadros ilustrativos de lo mencionado:

244

Tabla No. 24: Personal ingresado

período octubre 2016 – octubre 2017

Personal Personal que pasó Meses Militares Contratados Total fijo de temporero a fijo

Oct. 2016 - 390 62 46 190 688 Oct. 2017

Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

No se realizaron concursos públicos para ingreso a la carrera administrativa.

El departamento de Reclutamiento y Selección de Personal dio apoyo a otras

Direcciones de la Institución, en entrevista y selección de personal para trabajar en

Proyectos con fondos pagados por el PNUD y el Banco Mundial, para los siguientes puestos:

 Coordinador de proyecto

 Especialista en Adquisiciones

 Especialista Financiero

 Especialista en Uso de Suelos, Bosques y Agricultura

 Especialista Social

 Chofer/Apoyo Logístico

 Técnico Social

 Técnico Forestal

 Especialista en Comunicaciones

 Coordinador de Proyecto (Montecristi y Samaná)

245

Tabla No.25: Pruebas técnicas aplicadas

período octubre 2016 – octubre 2017

Nombres de las Pruebas Técnicas utilizadas para los Pruebas Técnicas Procesos de Evaluación Interna y Concursos Públicos 1. Trd-a: razonamiento general, razonamiento verbal, razonamiento numérico, espacial, razonamiento mecánico, facilidad verbal Inteligencia 2. Raven 3. Wonderlic 4. Zavick

1. Test 16-FP 2. NPF (Factores Neuróticos de la Personalidad Personalidad 3. CPF

1. Cleaver 2. VALORES Comportamiento 3. VALPER 4. Zavic 1. Auxiliar administrativo 2. Contador 3. Ortografía y redacción 4. Paralegal 5. Programador Conocimientos 6. Secretaria técnicos 7. Soporte administrativo 8. Técnico de medio ambiente y recursos naturales

Nombres de las Pruebas Técnicas utilizadas para los Pruebas Técnicas Procesos de Evaluación Interna y Concursos Públicos 1. Chofer 2. Recepcionista Práctica 3. Secretaria 4. Capitán de bote Nombres de las pruebas técnicas utilizadas para los procesos Pruebas técnicas de evaluación interna y concursos públicos

Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

246

Se les dio inducción de personal a ciento noventa (190) nuevos servidores.

Departamento de Registro y Control

A continuación presentamos un cuadro representativo con los movimientos efectuados hasta octubre 2017:

Tabla No. 26: Movimientos realizados

período octubre 2016 – octubre 2017

Naturaleza Cantidad Promociones 230 Correcciones salariales 1,528 Desvinculaciones 570 Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

 Se organizaron y actualizaron el 70% de los archivos de Recursos Humanos.

 Se realizó una actualización de datos de personal en el SASP estimado en

20%.

 A octubre de 2017 tenemos 655 expedientes completos en el SASP.

Las mediciones sobre ausentismo justificado, realizadas durante los meses de enero a octubre arrojaron los siguientes resultados:

247

Tabla No 27: Ausentismo justificado

período octubre 2016 – octubre 2017

Permisos – Licencias Cantidad

Talleres y cursos fuera de la institución 400

Día libre de cumpleaños 297

Muerte de familiares 93

Por estudios 103

Para impartir docencia 33

Por asuntos personales y-o enfermedad 66

Permiso por lactancia 5

Permiso por nacimiento de hijos 3

Licencia por Matrimonio 12

Licencias por maternidad 23

Licencias por enfermedad 857

Vacaciones 1249

Licencias con disfrute de sueldo 6

Licencias para el cuidado de un familiar directo 32

Suspensión en el servicio 2

Tardanzas Justificadas 290

Licencias sin disfrute de sueldo 5

Total 2,619

Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

248

Departamento de evaluación del desempeño y capacitación

En el período comprendido de octubre 2016 a octubre de 2017, se beneficiaron con cursos, talleres y/o charlas, más de mil seiscientos sesenta (1,660) colaboradores; y con postgrados y maestrías veinte y seis (26) colaboradores.

Se evaluó el desempeño de dos mil quinientos setenta y siete (2,577) servidores del Ministerio a nivel nacional.

Departamento de relaciones laborales y sociales

Entre octubre de 2016 y octubre de 2017, se tramitaron setenta y ocho (78) solicitudes de pago, por concepto de indemnizaciones y/o vacaciones no disfrutadas de ex empleados; el monto de estas ascendió a cinco millones setecientos sesenta y cinco mil trescientos cuarenta y seis pesos (RD$5,765, 346.00).

249

Tabla No. 28: Solicitudes de pagos

período octubre 2016 – octubre 2017

Número de Dependencias Montos Meses expedientes solicitados Dirección Áreas Suelos y Recursos Gestión Costeros y tramitados Superior Protegidas Aguas Forestales Ambiental Marinos

Valores en RD$

Octubre - 78 5,765,346.08 1,570,746.30 2,022,051.29 39,284.27 2,073,946.39 23,534.84 35,782.99

Octubre

Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

250

Tabla No. 29: Afiliados al seguro familiar de salud

al mes de octubre 2017

Administradora de Riesgos Planes de Salud (ARS) Nuevos afiliados complementarios

ARS SENASA 30 17 ARS Universal 33 10 ARS Humano 17 12 ARS PALIC 7 10 Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

 Afiliación régimen subsidiario de la Seguridad Social:

Se afiliaron al Régimen Subsidiario de la Seguridad Social 205 (Doscientos cinco).

 Maternidad y lactancia:

Se registraron trece (13) casos embarazadas en la Tesorería de la Seguridad

Social.

 Subsidio por enfermedad común:

Se registraron trescientos cincuenta y un (351) licencias por enfermedad común en el sistema de la Tesorería de la Seguridad Social.

 Riesgos laborales:

Se reportaron trece (13) accidentes laborales a la Administradora de Riesgos

Laborales Salud Segura.

 Seguro funerario:

Se solicitaron diecisiete (17) reembolsos por gastos funerarios al Instituto de Auxilios y Viviendas, INAVI. 251

 Pensiones y jubilaciones:

Se tramitaron cinco (5) expedientes de pensiones y jubilaciones al

Ministerio de Hacienda.

También, se transfirieron al Ministerio de Hacienda 40 (cuarenta) empleados pensionados por Decreto del Poder Ejecutivo en el Sistema de Reparto.

 Bono por desempeño:

Se tramitó el pago de quinientos treinta y cinco (535) expedientes de bonos por desempeño a servidores de carrera, cuya calificación fue entre 80 y 100 puntos en la evaluación de desempeño, correspondiente al año 2016.

 Programas de promoción y prevención de salud:

Se beneficiaron doscientos cincuenta y siete (257) servidores con programas de promoción y prevención de salud, impartidos por las

Administradoras de Riesgos de Salud.

 Campamento de verano:

Se beneficiaron setenta y seis (76) hijos e hijas de servidores con campamentos.

 Resolución de conflictos:

Se tramitaron nueve (9) casos, en los que se agotó el procedimiento disciplinario y se encuentran en proceso dos (2) casos.

252

Departamento de Organización del Trabajo y Compensaciones

 Manuales de cargos y estructura de cargos:

La revisión de la estructura organizativa del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales inició en el año 2015, con la formación de un Comité AD-

HOC de Análisis y Diseño de Estructuras, para la actualización de la estructura organizacional, de cargos y la revisión de los manuales institucionales. En el año

2017 mediante la Resolución No. 0020-2017 se modifica la nueva estructura organizativa y por la Resolución 0026-2017 se aprueba el Plan de Implementación, estamos a la espera de la aprobación del Manual de Cargos por el Ministerio de

Administración Pública (MAP).

 Planificación de Recursos Humanos:

La Dirección de Recursos Humanos elaboró la planificación correspondiente al año 2017 y se remitió al Ministerio de Administración Pública en el mes de diciembre de 2016.

253

2. Perspectiva Operativa i. Índice de Transparencia

Para dar cumplimiento con la NORMA Nortic A2 - sobre Creación y

Administración de Portales Web del Gobierno Dominicano, se conformó el comité de actualización de medios web (CAMWEB). Asimismo, se rediseñó el portal web institucional, incluyendo el sub-portal de transparencia y las versiones móviles de estos, cumpliendo con la Resolución No. 1/13. En ese sentido, se entrenó al personal de las distintas unidades organizativas para la actualización de los portales institucional y de transparencia.

Como resultado de estas acciones, se logró una mejora en la puntuación del

Índice de Transparencia de 86 puntos a 96. Para acceder al mismo puede visitar el siguiente enlace: http://www.ambiente.gob.do/transparencia/.

ii. Normas de Control Interno (NCI)

El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, es responsable de establecer y mantener un sistema de control interno efectivo, de conformidad con lo previsto en la Ley No. 10-07 y su reglamento. En ese sentido, durante el año, con el acompañamiento de la Contraloría General de la República, se formuló un diagnóstico sobre los distintos componentes que conforman el referido sistema y se elaboró un plan de acción que recoge las acciones de mejora identificadas, a los fines de fortalecer este sistema. Se ha conformado un equipo técnico a nivel

254 institucional, liderado Entre los principales componentes trabajados este año, destacan “Ambiente de Control” y “Valoración y Administración de Riesgos”.

iii. Plan Anual de Compras y Contrataciones (PACC)

El Ministerio, a través del Departamento de Compras y Contrataciones, de la Dirección Administrativa, es la unidad responsable de la adquisición de bienes y servicios, en función de las disposiciones contenidas en la Ley No. 340-06 sobre

Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones.

A continuación se presenta el PACC previsto para este año:

Tabla No. 30: PACC, Año 2017 Artículo Valor (RD$) Abono 40,370.00 Abrazadera para la apertura de mandíbula 80,000.00 Aceite de frenos 2,400.00 Aceite motor 454,497.52 Adhesivos químicos 147,400.00 Agua pesada 30,000.00 Alambre aislado o forrado 11,626.00 Alambre de cobre-acero 15,000.00 Alcoholes o sus sustitutos 1,600.00 Aleación no ferrosa 64,800.00 Alicates de articulación movible o de ranura 1,124.00 Almohadillas de discos de freno 58,534.00 Alternadores 135,000.00 Aluminio 1,750.00 Amortiguadores para automóviles 63,200.00 Arena de sílice 105,000.00 Arreglo de flores cortadas 23,400.00 Asnos 249,000.00 Azadas 675,612.00

255

Artículo Valor (RD$) Bandejas de pintura 1,040.00 Baterías de plomo-ácido 132,000.00 Baterías para vehículos 742,260.00 Baterías recargables 186,000.00 Bolsas plásticas 326,980.00 Brochas 1,140.00 Bujes de eje 22,000.00 Cable de telecomunicaciones 900.00 Cadenas de los engranajes conductores 28,964.00 Caladoras 249,900.00 Canastas no metálicas 66,000.00 Cargadores de baterías 3,400.00 Cemento 88,848.00 Cepillos de alambre 10,800.00 Cheques o chequeras 95,550.00 Cinta aislante eléctrica 200.00 Cinta doble faz 65,171.36 Cinta impregnada de resina 4,320.00 Cintas métricas 222,352.00 Cloro cl 267,660.00 Cloruro de polivinilo pvc 4,105,140.00 Cocinas domésticas 20,000.00 Combustible de aviación 84,825.00 Combustible diesel 33,314,349.00 Cristales de filtro 22,800.00 Cubiertas y carcasas de plástico 17,216.00 Cuerda de algodón 1,200.00 Cuerda de nylon 25,500.00 Deslizadores forestales 1,326,500.00 Escaleras 61,588.00 Espátulas 1,640.00 Etiquetas de papel 4,800.00 Fertilizante nitrogenado 49,275.00 Fosfinas 138,600.00 Freno de disco 100,436.00

256

Artículo Valor (RD$) Fungicidas 225,750.00 Gasolina 16,805,850.52 Gomas 58,116.00 Grapas 11,600.00 Hachas 28,320.00 Hilado de acrílico 105,300.00 Ignición 10,887.00 Inodoros o excusados 18,000.00 Insecticidas 165,610.00 Latas de pintura o barniz 370,300.00 Limas 7,240,872.00 Llantas para automóviles o camionetas 4,522,784.00 Llantas para camiones pesados 1,701,000.00 Lubricante anti – corrosión 26,500.00 Luz frontal del vehículo 1,400.00 Machetes 3,533,248.00 Malla 1,297,000.00 Maquinaria de soldadura al arco en atmósfera de gas inerte con electrodo consumible (MIG) 159,600.00 Máquinas para grabar 32,000.00 Matamalezas 489,850.00 Mezclas de nitrógeno – fósforo – potasio – npk 754,000.00 Mezclas químicas inorgánicas 11,200.00 Mineral de aluminio 250,250.00 Molduras al vacío de plástico 6,400.00 Motocicletas 480,000.00 Motores hidráulicos 515,872.00 99Oficinas 323,750.00 Palas 599,936.00 Palmeras 260,673.00 Papel de construcción 12,560.00 Papel de escritura 19,430.00 Papel de notas autoadhesivas 108,857.00 Papel higiénico 2,259,500.00 Papel membreteado 536,251.05 Papel multipropósito 14,406.00 Papel para fax 4,400.00 257

Artículo Valor (RD$) Papel para impresora o fotocopiadora 2,915,234.44 Papel para plotter 119,700.00 Papel para sumadora o máquina registradora 9,480.00 Papeles cartulina 24,000.00 Picas 14,336.00 Pilas secas 7,360.00 Pinturas acrílicas 298,896.00 Pinturas de esmalte 51,720.00 Pisos de madera 21,000.00 Pizarra 230,000.00 Plantillas de medición 480,000.00 Prismas 660.00 Rastrillos 1,086,320.00 Rines o ruedas para automóviles 165,000.00 Rodillos de pintar 2,320.00 Sacos o bolsas para empacar 16,800.00 Sellantes 19,200.00 Semillas o esquejes de árboles frutales 1,873,000.00 Semillas o esquejes de coníferas 1,355,200.00 Servilletas de papel 134,700.00 Soporte de pared 10,440.00 Station wagons 16,067,800.00 Tanques de almacenaje de combustible 8,750.00 Tanques o cilindros de aire o gas 11,200.00 Tanques refrigerados 110,000.00 Toallas de papel 401,095.00 Varillas de hierro 7,328.00 Total 225,419,359.78

iv. Auditorías y Declaraciones Juradas

Desde el pasado mes de mayo, la Cámara de Cuentas está trabajando en el

Ministerio, en la revisión de las operaciones correspondientes a los períodos 2015

258 y 2016. Una vez concluido este proceso, el Ministerio se abocará a implementar las mejoras que se puedan detectar en el informe de auditoría.

En otro orden, vale destacar que, en cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ley No. 311-14 sobre Declaración Jurada de Patrimonio, todos los funcionarios del Ministerio que tienen obligación de presentar declaraciones juradas de patrimonio han cumplido este requerimiento legal.

3. Perspectiva de los Usuarios i. Sistema de Atención Ciudadana 311

A partir de la creación del Sistema de Atención Ciudadana, conocido también como la Línea 311, se ha facilitado una vía al ciudadano para realizar sus quejas, denuncias, reclamaciones y sugerencias a la Administración Pública desde cualquier dispositivo móvil ya sea llamando al 3-1-1 sin cargos o colocando su inconformidad o propuesta desde el portal web www.311.gob.do. El Ministerio denomina Línea Verde al Sistema 311 como forma de que la misma se asocie a la identidad institucional.

El centro de contacto cuenta con las líneas telefónicas directas en tanto que para WhatsApp se ha habilitado también un número de contacto. De igual modo, se recibirán y procesarán las denuncias, a través de las Redes Sociales en las cuentas de @Ambienterd (Twitter, Instagram y Facebook) y en la web en el portal www.ambiente.gob.do donde el servicio estará disponible 24 horas todos los

259 días de la semana. En tanto que en las líneas de voz el horario será 8:00 a.m. hasta las 7:00 p.m., de lunes a viernes.

c. Otras acciones desarrolladas

Fortalecimiento Alianzas Público-Privadas

La firma de numerosos acuerdos y convenios de coadministración y comanejo fue una característica relevante de la gestión en este período. Los mismos tienen el propósito de agenciarse actores estratégicos en cada área temática y/o dimensión de las problemáticas a intervenir. De ese modo, cada acuerdo es la fusión de voluntades entre el Ministerios y las instituciones firmantes para preservar y conservar el patrimonio natural.

Entre los más destacados por su trascendencia e impacto los acuerdos firmados y/o renovados fueron con:

 Grupo Punta Cana y Cluster Turístico de La Altagracia para la cooperación técnica y científica al plan de manejo de santuario marino Arrecifes del sureste.

 Sociedad Ecológica del Cibao, INC. (SOECI) para la protección del monumento natural Diego de Ocampo.

 ReefCheck, que propicia las potencialidades y salvaguarda el parque submarino La Caleta.

 Grupo Jaragua relacionado a la conservación de la Reserva de la Biosfera

Jaragua-Bahoruco-Enriquillo.

260

Otros acuerdos importantes se suscribieron con la Asociación de

Instituciones Educativas Privadas (AINEP); Universidad Agroforestal “Fernando

Arturo de Meriño” (UAFAM; el Fondo de Agua Santo Domingo; Fundación Sur

Futuro, Alcaldía de Santiago, Ministerio de Salud Pública y la Fundación Propagas.

Fortalecimiento Institucional

La meta del fortalecimiento institucional implicó mejorar las condiciones de trabajo en la institución, entre ellas, la adquisición de equipos, instrumentos y herramientas que facilitan y eficientizan el trabajo técnico especializado. En el año se amplió la flotilla vehicular, especialmente los de doble tracción (todo terreno), tan necesarios en las zonas de difícil acceso. En ese orden, se adquirieron más 50 camionetas.

En el mismo sentido se compraron equipos que renovaron el área de informática y comunicación y tecnología. También la instalación de paneles solares para la producción de energía renovable para las infraestructuras existentes en las

áreas protegidas en todo el territorio nacional.

Creación Comité de Ética

El Ministerio, comprometido con el fortalecimiento de la ética y la transparencia en la gestión administrativa creó el Comité de Ética mediante un proceso interno de participación y elección democrática de sus miembros por parte del personal.

261

Este comité contribuirá a mejorar los procesos de gestión y modelar el tipo de servidor público que aspira la sociedad dominicana que entre sus valores están la responsabilidad y el apego a los principios éticos y morales que además, se puedan transferirá a las nuevas generaciones.

Voluntariado Ambiental

Otro logro relevante fue la creación del Voluntariado Ambiental cuyo lema es “Todos por una misma causa, cuidar el Medio Ambiente”. La iniciativa busca garantizar la participación de las comunidades para que se identifiquen en la conservación, gestión y uso sostenible de los recursos naturales y el medioambiente.

V. Gestión Interna a. Desempeño Financiero

El presupuesto vigente del Ministerio, al mes de diciembre, ascendió a RD$

1,345, 23,376.00. De este monto, se han ejecutado RD$ 1,057,605,190.81, equivalentes al 78.61 % del monto total asignado a la institución para el año.

A continuación, se presenta un resumen en el que se detallan los recursos asignados y ejecutados, a nivel de cada programa, así como su porcentaje de ejecución.

262

Tabla No. 31: Presupuesto Financiero asignado y Ejecutado período enero - diciembre 2017 (Valores en RD$) Presupuesto 2017 (RD$) Código Nombre del % de Programa/ Presupuesto Presupuesto Programa Ejecución Subprograma Vigente al Ejecutado al 21/12/2017 21/12/2017 01 Actividades Centrales 402,568,968.00 321,595,499.20 79.89 Conservación de las 11 Áreas Protegidas y la 140,533,070.00 120,849,664.59 85.99 Biodiversidad Manejo Sostenible de 12 los Recursos 525,388,455.00 387,234,668.72 73.7 Naturales Manejo de Recursos 12-01 409,910,914.00 293,266,365.26 71.54 Forestales Manejo de Recursos 12-02 No Renovables de los 74,339,652.00 59,747,090.79 80.37 Suelos y las Aguas Manejo de Recursos 12-03 41,137,889.00 34,221,212.67 83.19 Costeros y Marinos Prevención y Control 13 de la Calidad 103,743,298.00 83,368,066.20 80.36 Ambiental Protección y Defensa del Medio Ambiente y 14 115,740,591.00 97,678,147.06 84.39 los Recursos Naturales Desarrollo de Instrumentos para la 15 Gestión del Medio 57,448,994.00 46,879,145.04 81.6 Ambiente y los Recursos Naturales Total 1,345,423,376.00 1,057,605,190.81 78.61 Fuente: Elaboración propia, a partir del Sistema Integrado de Gestión Financiera (SIFEG).

263 b. Contrataciones y Adquisiciones

Resumen de Licitaciones realizadas en el período:

En el período enero-octubre 2017, se realizaron las siguientes licitaciones:

 MARENA-CCC-LPN-2017-01, Licitación Pública Nacional para la

Adquisición de 20 Camionetas doble cabina 4x4, para uso de este Ministerio de

Medio Ambiente y Recursos Naturales.

 MARENA-CCC-LPN-2017-01, Licitación Pública Nacional para

Adquisición de Medios de Transporte: Dos (2) Camiones 4x4 (4WD), dos (2)

Motores fuera de Borda, 85 HP y Un (1) tráiler para Embarcación (remolque) de

30 pies para uso de este Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

 MIMARENA-CCC-LP-2017-03, Licitación Pública Nacional para

Adquisición de cinco (5) Camionetas Doble Cabina 4x4 para uso de este Ministerio de Medio Ambiente.

 MARENA-CCC-LPN-2017-04, Licitación Pública Nacional para la

Adquisición de vehículos de motor a ser utilizados en los diferentes Proyectos de

Desarrollo Agroforestal del Viceministerio de Recursos Forestales del este

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

 MARENA-CCC-LPN-2017-05, Licitación Pública Nacional para la

Adquisición Productos de Cuero, de Caucho y de Plástico, a ser utilizados en los

Proyectos de Desarrollo Agroforestal, ubicados en Majagual y los Ríos, Gajo del

Bohío, Pino del Edén y Vehículos de Motor para Proyectos de Canje de Deuda,

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Inversión y este Ministerio, llevada a cabo por el Ministerio de Medio Ambiente y

Recursos Naturales (publicada en el mes de octubre aún está en proceso).

Resumen de compras y contrataciones realizadas en el período:

El monto general contratado para el período enero - octubre 2017 fue de doscientos veinticinco millones quinientos cincuenta y cuatro mil seiscientos treinta y seis con 95/100 (RD$ 225,554,636.95).

El valor de las compras de bienes y servicios según rubros, se detalla en la sección de anexos.

Monto y porcentaje del presupuesto ejecutado destinado a compras y contrataciones de bienes, obras y servicios a MIPYMES

El monto ejecutado para compras a MIPYMES, en el período enero - octubre del 2017, fue de ocho millones trecientos cincuenta y un mil seiscientos noventa y cuatro pesos con 64/100 (RD$ 8,351,694.64), lo que representa un 3.70% del monto total de las adquisiciones para este período, dando cumplimiento con lo establecido en el Artículo 5, del Decreto No. 543-12.

265

Monto y porcentaje del Presupuesto General dedicado a las compras y contrataciones de bienes, obras y servicios adjudicados a MIPYMES

El monto presupuestado para las MIPYMES en fue de veintidós millones quinientos cuarenta y un mil novecientos treinta y cinco con 97/100 (RD$

22,541,935.97), mientras el total ejecutado ascendió a ocho millones trecientos cincuenta y un mil seiscientos noventa y un peso con 64/100 (RD$ 8,351,691.64), lo que representa un 37% del total de las adquisiciones para este período.

En adición a estos datos, en el resto de procesos publicados durante el 2017, las MIPYMES contaron con una participación por un 3.70% estimado, como establece en el Artículo 5, del Decreto No. 543-12.

Tabla No. 32 Modalidad y montos de compras adjudicadas a MIPYMES

Modalidad Monto en RD$ Comparación de precios para Bienes y Servicios 1,866,804.28

Compras Menores 4,862,602.59

Compras por Debajo del Umbral 1,622,284.77

Proceso de Excepción 0

Total 8,351,691.64

Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Número y montos de procesos ejecutados bajo una declaratoria de urgencia

A continuación se presenta la relación de los procesos ejecutados bajo la

Resolución No. 003-2017, que declara de urgencia institucional la contratación,

266 compra y adquisición de bienes y servicios para la implementación del Plan de

Acción para el rescate del Parque Nacional Valle Nuevo:

Tabla No. 33:

Procesos ejecutados bajo una resolución de urgencia

Modalidad de la Proveedor Monto Total Compra (RD$) Proceso de Excepción Carlos Luis Ventura Garcia 647,750.00 Proceso de Excepción Agencia Bella, SAS. 306,600.00 Proceso de Excepción C&L Market, SRL 188,647.60 Proceso de Excepción Milagros Taveras Nuñez 151,077.40 Proceso de Excepción Milagros Taveras Nuñez 274,209.54 Proceso de Excepción C&L Market, SRL 137,722.17 Proceso de Excepción Radio Net, SRL 793,127.49 Proceso de Excepción Caris Comercial, SRL 141,600.00 Total 2,640,734.20 Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

VI. Proyecciones al Próximo Año

Para el próximo año procuramos seguir apoyando la “revolución ambiental” que encabeza el Presidente de la República, Lic. Danilo Medina, así como los proyectos de desarrollo agroforestal de la Presidencia, en aras de generar cambios trascendentales y permanentes en beneficio de las presentes y futuras generaciones.

Seguiremos también fortaleciendo nuestro Sistema Nacional de Áreas

Protegidas. Para esto, continuaremos las labores de acondicionamiento y mejoramiento de las infraestructuras existentes pero también se construirán las que resulten necesarias.

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Avanzaremos en la eficientización de los procesos institucionales. Para lograr esto, el Ministerio seguirá jugando un rol de facilitador y de acompañamiento para que los procesos productivos se den en un marco de respeto por las normativas ambientales y la protección de los recursos naturales. Asimismo, seguiremos impulsando el ambicioso plan que hemos iniciado para mejorar el andamiaje tecnológico para poder colocar al Ministerio a la altura de las entidades cuyos servicios son puestos en línea para los usuarios puedan realizar sus trámites vía web, sin tener que desplazarse físicamente.

En ese mismo orden, trabajaremos para fortalecer la gestión institucional.

Para esto, iniciaremos la ejecución de un proyecto a dos a ser financiado con recursos donados por la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECID), con el que pretendemos mejorar la planificación estratégica institucional y fortalecer los procesos y procedimientos institucionales así como el sistema de estadísticas ambientales.

Igualmente, en materia de estadísticas, para el 2018 se proyecta la publicación del primer informes de las Cuentas Ambientales de Energía y

Emisiones, por lo que el país contará con un instrumento contable que proporcionará una descripción detallada del uso de energía por las distintas actividades económicas y un registro de la producción de emisiones asociadas a las diferentes fuentes energéticas utilizadas. También se dispondrá de indicadores derivados que permitirán mejorar el diseño de políticas públicas en el sector económico, energético y ambiental relacionado con la energía y las emisiones que

268 se derivan por su uso en las diferentes fuentes. Esto como resultado del proceso iniciado desde principios de año, con el acompañamiento técnico de la Comisión

Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

En otro orden, se prevé para el próximo año el fortalecimiento de la plataforma electrónica para el sistema de información de cumplimiento ambiental, para aquellas empresas que cuentan con autorización ambiental. Actualmente, se está desarrollando un piloto con las empresas asociadas a la Red Nacional de Apoyo

Empresarial a la Protección Ambiental (ECORED), que están sirviendo como piloto para mejorar el instrumento y terminada esta etapa ser aplicada al universo de empresas bajo autorización ambiental del Ministerio. Esta iniciativa se desarrolla con el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo

(USAID).

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VII. Anexos

Anexo (1) Valor de compra de bienes y servicios según rubro período enero – octubre 2017

Rubro RD$ Combustibles y lubricantes 51,020,475.40 Automotores 41,068,060.32 Alimentos y bebidas 29,122,124.66 Ferretería 24,111,530.76 Construccion y edificacion 12,646,929.09 Informatica 11,157,360.03 Vehículos de motor 7,708,510.00 Imprenta y publicaciones 6,279,190.01 Mant. y Rep. Vehículos 6,098,750.13 Transporte y mantenimiento 5,418,300.00 Articulos del hogar 4,283,569.14 Componentes de vehículos 2,681,231.51 Suministro de oficina 2,642,063.21 Quimicos/gases 1,871,802.04 Planta y animales vivos 1,865,000.00 Calzado 1,267,877.73 Maquinarias 1,094,018.74 Telefonia y comunicaciones 1,093,602.98 Materiales de papel 1,043,590.73 Equipo informático y accesorios 1,030,273.66 Art. limpieza, higiene, cocina 971,804.04 Textil, indumentaria, art.pers 905,851.78 Alambres, cables y arneses 868,297.10 Ferretería 706,560.27 Servicios basicos 660,800.00 Servicios de transporte 637,330.00 Equipo de seguridad 579,144.00 Publicidad 564,872.83 Imprenta y publicaciones 525,350.60 Serv. mantenimiento y limpieza 473,768.84 Consultoria 472,000.00 Productos de papel 453,881.10 270

Rubro RD$ Suministros de aseo y limpieza 439,494.54 Muebles y equipos de oficina 368,178.29 Capacitacion 341,451.00 Armas ligeras y munición 309,750.00 Audiovisuales 300,211.04 Equipos de audio y video para presentación y composición 252,940.38 Servicios de mantenimiento y reparaciones de construcciones e instalaciones 211,456.00 Utensilios de cocina domésticos 174,039.64 Equipo medico y laboratorio 168,965.40 Componentes para tecnología de la información, difusión o telecomunicaciones 147,736.00 Industrias de fibras, textiles y de tejidos 143,488.00 Generación de energía 141,365.18 Lubricantes, aceites, grasas y anticorrosivos 113,553.72 Aditivos 109,032.00 Equipos, suministros y componentes eléctricos 93,228.85 Protocolo 88,435.10 Informatica 86,779.68 Transporte de pasajeros 84,644.60 Herramientas 80,756.67 Software 66,481.53 Automotores 63,130.00 Servicios de aseo y limpieza 53,985.00 Accesorios de oficina y escritorio 50,501.07 Alquileres 41,890.00 Serv. mantenimiento y limpieza 38,515.20 Combustibles y lubricantes 36,888.50 Armas ligeras y munición 35,164.00 Alimentos preparados y conservados 33,346.80 Puertas y ventanas y vidrio 30,208.00 Medios impresos 29,500.00

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Rubro RD$ Equipo para servicios de transporte 29,500.00 Componentes de vehículos 18,880.00 Puertas y ventanas y vidrio 15,487.50 Formación profesional 11,800.00 Calefacción, ventilación y circulación del aire 9,440.00 Mant. y Rep. Vehículos 5,300.56 Servicios de maquinado y procesado 5,192.00 Total 225,554,636.95 Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

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