POM Szwagrów) Został Opracowany Zgodnie Z Wytycznymi Ministerstwa Rolnictwa I Rozwoju Wsi
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Zał ącznik Nr 3 do Uchwały Nr XX/127/08 Rady Miejskiej w Osieku z dnia 30.10.2008r. w sprawie zatwierdzenia „Planu Odnowy Miejscowo ści Suchowola na lata 2008-2016”, „Planu Odnowy Miejscowo ści Sworo ń na lata 2008-2016”, „Planu Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016” Gmina Osiek Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008 – 2016 Szwagrów, wrzesie ń 2008 Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016 Autorzy: mgr Anna Kluz mgr Rafał Graczkowski mgr Paweł Walczyszyn Przy współpracy: Urzędu Miasta i Gminy w Osieku Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl ul. Targowa 18, 25-520 Kielce tel./fax 041 343 01 24 e-mail: [email protected] www.inicjatywalokalna.pl Rozdział Nazwa Strona Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 2 z 50 Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016 Spis tre ści 3 1. Wst ęp 5 Uczestnicy debaty strategicznej reprezentuj ący miejscowo ść 2. 6 Szwagrów 3. Metodologia 8 4. Obszar i czas realizacji Planu Odnowy Miejscowo ści 9 5. Charakterystyka Miejscowo ści Szwagrów 11 5.1 Poło Ŝenie, przynale Ŝno ść administracyjna, powierzchnia i liczba 11 ludno ści 5.2 Historia miejscowo ści 14 5.3 Okre ślenie przestrzennej struktury miejscowo ści 15 6. Inwentaryzacja zasobów słu Ŝą cych odnowie miejscowo ści 16 6.1 Zasoby przyrodnicze i dziedzictwo kulturowe 16 6.2 Obiekty i tereny 17 6.3 Infrastruktura społeczna 19 6.4 Infrastruktura techniczna 20 6.5 Przedsi ębiorczo ść i rolnictwo 22 6.6 Kapitał społeczny i ludzki 25 7. Kluczowe obszary problemowe 26 8. Ocena mocnych i słabych stron miejscowo ści 27 9. Miejscowo ść Szwagrów w 2016 roku 29 10. Cele strategiczne do 2016 roku 31 11. Opis planowanych zada ń inwestycyjnych i przedsi ęwzi ęć 32 aktywizuj ących społeczno ść lokaln ą 11.1 Zadania inwestycyjne do realizacji w latach 2008-2016 wskazane 33 przez mieszka ńców miejscowo ści Szwagrów 11.2 Zadania nie inwestycyjne 34 12. Opis zadania priorytetowego w ramach „PROW 2007-2013” 35 12.1 Szacunkowe zestawienie kosztów zadania priorytetowego 36 12.2 Harmonogram rzeczowo-finansowy zadania priorytetowego 37 13. Realizacja Planu Odnowy Miejscowo ści Szwagrów Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 3 z 50 Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016 13.1 Wdra Ŝanie 39 13.2 Finansowanie 40 13.3 Komunikacja społeczna i promocja 45 13.3 Monitoring 46 13.4 Aktualizacja 47 Bibliografia 48 Spis tabel 49 Spis fotografii 50 Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 4 z 50 Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016 1. Wst ęp „Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016” (dalej: POM Szwagrów) został opracowany zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Zgodnie z zało Ŝeniami, dokument składa si ę z czterech cz ęś ci. Pierwsza cz ęść zawiera charakterystyk ę miejscowo ści, w której b ędzie realizowana operacja. Kolejny element Planu, to diagnoza zasobów, które słu Ŝą odnowie miejscowo ści. W tej cz ęś ci zostały wymienione i opisane atuty miejscowo ści, które mog ą przyczyni ć si ę do jej rozwoju np. zasoby przyrodnicze, dziedzictwo kulturowe, infrastruktura społeczna i techniczna, gospodarka i rolnictwo, kapitał społeczny itp. Nast ępnym elem entem składowym dokumentu jest zestawienie oraz ocena mocnych i słabych stron miejscowo ści, oraz okre ślenie szans i zagro Ŝeń. Najistotniejsz ą cz ęś ci ą z punktu widzenia rozwoju jest plan działa ń inwestycyjnych oraz przedsi ęwzi ęć aktywizuj ących społeczno ść na okres co najmniej 7 lat. Plan Odnowy Miejscowo ści jest bardzo wa Ŝnym instrumentem odnowy wsi, jej rozwoju oraz poprawy warunków pracy i Ŝycia mieszka ńców. Dokument ten jest podstawowym zał ącznikiem do wniosku w ramach „Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013” działanie „Odnowa i rozwój wsi”. Plan Odnowy Miejscowości Szwagrów ma przyczyni ć si ę do podniesienia standardu Ŝycia mieszka ńców poprzez realizacj ę okre ślonych priorytetów. Konsekwencj ą podj ętych przedsi ęwzi ęć ma by ć rozwój to Ŝsamo ści społeczno ści lokalnej, zachowanie ich dziedzictwa kulturowego oraz podniesienie atrakcyjno ści turystycznej i inwestycyjnej. Rozwój i odnowa wsi to kluczowe zadanie wynikaj ące z polityki kraju na najbli Ŝsze lata. Jest to te Ŝ wyzwanie dla władz lokalnych – Gminy Osiek. Dowodem działa ń podj ętych na rzecz rozwoju obszarów wiejskich jest opracowanie Planów Odnowy Miejscowo ści, które w sposób bezpo średni wi ąŜą si ę z licznymi korzy ściami dla danej miejscowo ści. „Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016” to plan, którego celem strategicznym jest wyznaczenie zada ń wynikaj ących z problemów blokuj ących rozwój potencjału wsi. Dokument opracowano metodami oddolnymi wspólnie z mieszka ńcami w trakcie zebrania ze społu roboczego ds. POM, a nast ępnie uchwalony przez Zebranie Wiejskie w dniu 7 wrze śnia 2008 roku. Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 5 z 50 Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016 2. Uczestnicy debaty strategicznej reprezentuj ący miejscowo ść Szwagrów Debata strategiczna jest elementem procedury przygotowawczej do opracowania Planu Odnowy Miejscowo ści. W dniu 22 sierpnia 2008 roku w budynku Szkoły Podstawowej w Szwagrowie odbyło si ę spotkanie przedstawicieli mieszka ńców, władz gminy i Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl Podczas spotkania zostały okre ślone główne problemy, które ograniczaj ą rozwój miejscowo ści w poszczególnych przyj ętych obszarach Ŝycia społeczno-gospodarczego. Wypracowano wizj ę rozwoju miejscowo ści do roku 2016. W spotkaniu wzi ęli udział: 1. Katarzyna St ępie ń 2. Monika Rendzi ńska 3. Jacek Myl 4. Adam Cena 5. Maciej Rendzi ński 6. Jerzy Matusiak 7. Wacław Tałaj 8. Jan Chmielowiec 9. Sławomir Smoli ński oraz moderatorzy zebrania z Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl : 1. Anna Kluz 2. Rafał Graczkowski Łącznie w dyskusji wzi ęło udział 11 osób. Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 6 z 50 Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016 Zdj ęcie nr1 , Spotkanie strategiczne 22.09.2008 roku, fot. Rafał Graczkowski Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 7 z 50 Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016 3. Metodologia Informacje potrzebne do opracowania „Planu Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016” zostały uzyskane poprzez u Ŝycie nast ępuj ących metod: badania literaturowe (głównie w zakresie dokumentacji), generowanie pomysłów za pomoc ą metod odroczonej krytyki (zestaw metod Osborn’a), obserwacja uczestnicz ąca, prezentacje za pomoc ą flipczartów i rzutników multimedialnych, analiza strategiczna SWOT, analizy eksperckie. Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 8 z 50 Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016 4. Obszar i czas realizacji Planu Odnowy Miejscowo ści Plan Odnowy Miejscowo ści jest kompleksowym dokumentem okre ślaj ącym projekty niezb ędne do realizacji na terenie Miejscowo ści Szwagrów w latach 2008 – 2016. Jest on zgodny z priorytetami i celami dokumentów planistycznych wy Ŝszego rz ędu (powiatowymi, regionalnymi, krajowymi i UE). Plan Odnowy Miejscowo ści przedstawia sytuacj ę społeczno-gospodarcz ą Szwagrowa, formułuje problemy, zadania i projekty, których realizacja pozwoli osi ągn ąć oczekiwany poziom rozwoju. Jest narz ędziem umo Ŝliwiaj ącym podejmowanie efektywnych decyzji finansowych zwi ązanych z anga Ŝowaniem środków własnych gminy, jak i ubieganiem si ę o o środki ze źródeł zewn ętrznych. Przy opracowaniu Planu Odnowy Miejscowo ści, du Ŝą rol ę odgrywa społeczno ść lokalna znaj ąca specyfik ę Szwagrowa oraz jej problemy. W zwi ązku z powy Ŝszym przygotowanie Planu zostało poprzedzone konsultacjami społecznymi. Projekt był omawiany na zebraniu strategicznym Zespołu Roboczego ds. Planu Odnowy Miejscowo ści Szwagrów (22 sierpnia 2008 roku) oraz podczas Zebrania Wiejskiego (7 wrze śnia 2008 roku). Tabela 1 Komplementarno ść celu z innymi programami Lp. Program Cel/Priorytet/Działanie Cel 1: Rozwój konkurencyjno ści gospodarczej polskich Narodowa Strategia regionów. 1 Rozwoju Regionalnego na Priorytet 1.4: Rozwój infrastruktury wzmacniaj ącej lata 2007 - 2013 konkurencyjno ść województw. (str. 28) Priorytet 2: Poprawa stanu infrastruktury technicznej i społecznej: Działanie : Infrastruktura społeczna – infrastruktura kultury, Strategia Rozwoju Kraju 2 turystyki i sportu. 2007 – 2015. Priorytet 5: Rozwój obszarów wiejskich. Działanie: Rozwój i poprawa infrastruktury technicznej i społecznej na obszarach wiejskich. (str. 40,54) Narodowa Strategia Cel 3: Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej Spójno ści 2007 -2013 i społecznej maj ącej podstawowe znaczenie dla wzrostu (Narodowe Strategiczne 3 konkurencyjno ści Polski Ramy Odniesienia 2007 – Cel 6: Wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie 2013). zmian strukturalnych na obszarach wiejskich (str. 42) Regionalny Program Cel 5: Zapewnienie dost ępu do wysokiej jako ści usług 5 Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 9 z 50 Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016 Operacyjny Województwa publicznych i zasobów dziedzictwa kulturowego Świ ętokrzyskiego na lata Priorytet 5: Wzrost jako ści infrastruktury społecznej oraz 2007 – 2013. inwestycje w dziedzictwo kulturowe, turystyk ę i sport Działanie 5.2: Podniesienie jako ści usług publicznych poprzez wspieranie placówek edukacyjnych i kulturalnych (str. 58, 98) Cel 3: Ochrona i racjonalne wykorzystanie zasobów przyrody i dóbr kultury Priorytet 1: Tworzenie warunków rozwoju turystyki, sportu i rekreacji Działanie: Modernizacja i rozbudowa bazy sportowo- rekreacyjnej w regionie Cel 5: Rozwój systemów infrastruktury technicznej i społecznej Strategia Rozwoju Priorytet 1: Rozbudowa i podnoszenie standardów Województwa infrastruktury społecznej 6 Świ ętokrzyskiego do roku Działanie