Zał ącznik Nr 3 do Uchwały Nr XX/127/08 Rady Miejskiej w Osieku z dnia 30.10.2008r. w sprawie zatwierdzenia „Planu Odnowy Miejscowo ści Suchowola na lata 2008-2016”, „Planu Odnowy Miejscowo ści Sworo ń na lata 2008-2016”, „Planu Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016”
Gmina Osiek Plan Odnowy Miejscowo ści
Szwagrów na lata 2008 – 2016
Szwagrów, wrzesie ń 2008
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
Autorzy: mgr Anna Kluz mgr Rafał Graczkowski mgr Paweł Walczyszyn
Przy współpracy:
Urzędu Miasta i Gminy w Osieku
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl ul. Targowa 18, 25-520 Kielce tel./fax 041 343 01 24 e-mail: [email protected] www.inicjatywalokalna.pl
Rozdział Nazwa Strona
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 2 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
Spis tre ści 3 1. Wst ęp 5 Uczestnicy debaty strategicznej reprezentuj ący miejscowo ść 2. 6 Szwagrów 3. Metodologia 8 4. Obszar i czas realizacji Planu Odnowy Miejscowo ści 9 5. Charakterystyka Miejscowo ści Szwagrów 11 5.1 Poło Ŝenie, przynale Ŝno ść administracyjna, powierzchnia i liczba 11 ludno ści 5.2 Historia miejscowo ści 14 5.3 Okre ślenie przestrzennej struktury miejscowo ści 15 6. Inwentaryzacja zasobów słu Ŝą cych odnowie miejscowo ści 16 6.1 Zasoby przyrodnicze i dziedzictwo kulturowe 16 6.2 Obiekty i tereny 17 6.3 Infrastruktura społeczna 19 6.4 Infrastruktura techniczna 20 6.5 Przedsi ębiorczo ść i rolnictwo 22 6.6 Kapitał społeczny i ludzki 25 7. Kluczowe obszary problemowe 26 8. Ocena mocnych i słabych stron miejscowo ści 27 9. Miejscowo ść Szwagrów w 2016 roku 29 10. Cele strategiczne do 2016 roku 31 11. Opis planowanych zada ń inwestycyjnych i przedsi ęwzi ęć 32 aktywizuj ących społeczno ść lokaln ą 11.1 Zadania inwestycyjne do realizacji w latach 2008-2016 wskazane 33 przez mieszka ńców miejscowo ści Szwagrów 11.2 Zadania nie inwestycyjne 34 12. Opis zadania priorytetowego w ramach „PROW 2007-2013” 35 12.1 Szacunkowe zestawienie kosztów zadania priorytetowego 36 12.2 Harmonogram rzeczowo-finansowy zadania priorytetowego 37 13. Realizacja Planu Odnowy Miejscowo ści Szwagrów
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 3 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
13.1 Wdra Ŝanie 39 13.2 Finansowanie 40 13.3 Komunikacja społeczna i promocja 45 13.3 Monitoring 46 13.4 Aktualizacja 47 Bibliografia 48 Spis tabel 49 Spis fotografii 50
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 4 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
1. Wst ęp „Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016” (dalej: POM Szwagrów) został opracowany zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Zgodnie z zało Ŝeniami, dokument składa si ę z czterech cz ęś ci. Pierwsza cz ęść zawiera charakterystyk ę miejscowo ści, w której b ędzie realizowana operacja. Kolejny element Planu, to diagnoza zasobów, które słu Ŝą odnowie miejscowo ści. W tej cz ęś ci zostały wymienione i opisane atuty miejscowo ści, które mog ą przyczyni ć si ę do jej rozwoju np. zasoby przyrodnicze, dziedzictwo kulturowe, infrastruktura społeczna i techniczna, gospodarka i rolnictwo, kapitał społeczny itp. Nast ępnym elem entem składowym dokumentu jest zestawienie oraz ocena mocnych i słabych stron miejscowo ści, oraz okre ślenie szans i zagro Ŝeń. Najistotniejsz ą cz ęś ci ą z punktu widzenia rozwoju jest plan działa ń inwestycyjnych oraz przedsi ęwzi ęć aktywizuj ących społeczno ść na okres co najmniej 7 lat. Plan Odnowy Miejscowo ści jest bardzo wa Ŝnym instrumentem odnowy wsi, jej rozwoju oraz poprawy warunków pracy i Ŝycia mieszka ńców. Dokument ten jest podstawowym zał ącznikiem do wniosku w ramach „Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013” działanie „Odnowa i rozwój wsi”. Plan Odnowy Miejscowości Szwagrów ma przyczyni ć si ę do podniesienia standardu Ŝycia mieszka ńców poprzez realizacj ę okre ślonych priorytetów. Konsekwencj ą podj ętych przedsi ęwzi ęć ma by ć rozwój to Ŝsamo ści społeczno ści lokalnej, zachowanie ich dziedzictwa kulturowego oraz podniesienie atrakcyjno ści turystycznej i inwestycyjnej. Rozwój i odnowa wsi to kluczowe zadanie wynikaj ące z polityki kraju na najbli Ŝsze lata. Jest to te Ŝ wyzwanie dla władz lokalnych – Gminy Osiek. Dowodem działa ń podj ętych na rzecz rozwoju obszarów wiejskich jest opracowanie Planów Odnowy Miejscowo ści, które w sposób bezpo średni wi ąŜą si ę z licznymi korzy ściami dla danej miejscowo ści. „Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016” to plan, którego celem strategicznym jest wyznaczenie zada ń wynikaj ących z problemów blokuj ących rozwój potencjału wsi. Dokument opracowano metodami oddolnymi wspólnie z mieszka ńcami w trakcie zebrania ze społu roboczego ds. POM, a nast ępnie uchwalony przez Zebranie Wiejskie w dniu 7 wrze śnia 2008 roku.
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 5 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
2. Uczestnicy debaty strategicznej reprezentuj ący miejscowo ść Szwagrów Debata strategiczna jest elementem procedury przygotowawczej do opracowania Planu Odnowy Miejscowo ści. W dniu 22 sierpnia 2008 roku w budynku Szkoły Podstawowej w Szwagrowie odbyło si ę spotkanie przedstawicieli mieszka ńców, władz gminy i Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl Podczas spotkania zostały okre ślone główne problemy, które ograniczaj ą rozwój miejscowo ści w poszczególnych przyj ętych obszarach Ŝycia społeczno-gospodarczego. Wypracowano wizj ę rozwoju miejscowo ści do roku 2016. W spotkaniu wzi ęli udział: 1. Katarzyna St ępie ń 2. Monika Rendzi ńska 3. Jacek Myl 4. Adam Cena 5. Maciej Rendzi ński 6. Jerzy Matusiak 7. Wacław Tałaj 8. Jan Chmielowiec 9. Sławomir Smoli ński
oraz moderatorzy zebrania z Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl : 1. Anna Kluz 2. Rafał Graczkowski Łącznie w dyskusji wzi ęło udział 11 osób.
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 6 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
Zdj ęcie nr1 , Spotkanie strategiczne 22.09.2008 roku, fot. Rafał Graczkowski
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 7 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
3. Metodologia Informacje potrzebne do opracowania „Planu Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016” zostały uzyskane poprzez u Ŝycie nast ępuj ących metod: badania literaturowe (głównie w zakresie dokumentacji), generowanie pomysłów za pomoc ą metod odroczonej krytyki (zestaw metod Osborn’a), obserwacja uczestnicz ąca, prezentacje za pomoc ą flipczartów i rzutników multimedialnych, analiza strategiczna SWOT, analizy eksperckie.
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 8 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
4. Obszar i czas realizacji Planu Odnowy Miejscowo ści
Plan Odnowy Miejscowo ści jest kompleksowym dokumentem okre ślaj ącym projekty niezb ędne do realizacji na terenie Miejscowo ści Szwagrów w latach 2008 – 2016. Jest on zgodny z priorytetami i celami dokumentów planistycznych wy Ŝszego rz ędu (powiatowymi, regionalnymi, krajowymi i UE). Plan Odnowy Miejscowo ści przedstawia sytuacj ę społeczno-gospodarcz ą Szwagrowa, formułuje problemy, zadania i projekty, których realizacja pozwoli osi ągn ąć oczekiwany poziom rozwoju. Jest narz ędziem umo Ŝliwiaj ącym podejmowanie efektywnych decyzji finansowych zwi ązanych z anga Ŝowaniem środków własnych gminy, jak i ubieganiem si ę o o środki ze źródeł zewn ętrznych. Przy opracowaniu Planu Odnowy Miejscowo ści, du Ŝą rol ę odgrywa społeczno ść lokalna znaj ąca specyfik ę Szwagrowa oraz jej problemy. W zwi ązku z powy Ŝszym przygotowanie Planu zostało poprzedzone konsultacjami społecznymi. Projekt był omawiany na zebraniu strategicznym Zespołu Roboczego ds. Planu Odnowy Miejscowo ści Szwagrów (22 sierpnia 2008 roku) oraz podczas Zebrania Wiejskiego (7 wrze śnia 2008 roku).
Tabela 1 Komplementarno ść celu z innymi programami
Lp. Program Cel/Priorytet/Działanie Cel 1: Rozwój konkurencyjno ści gospodarczej polskich Narodowa Strategia regionów. 1 Rozwoju Regionalnego na Priorytet 1.4: Rozwój infrastruktury wzmacniaj ącej lata 2007 - 2013 konkurencyjno ść województw. (str. 28) Priorytet 2: Poprawa stanu infrastruktury technicznej i społecznej: Działanie : Infrastruktura społeczna – infrastruktura kultury, Strategia Rozwoju Kraju 2 turystyki i sportu. 2007 – 2015. Priorytet 5: Rozwój obszarów wiejskich. Działanie: Rozwój i poprawa infrastruktury technicznej i społecznej na obszarach wiejskich. (str. 40,54) Narodowa Strategia Cel 3: Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej Spójno ści 2007 -2013 i społecznej maj ącej podstawowe znaczenie dla wzrostu (Narodowe Strategiczne 3 konkurencyjno ści Polski Ramy Odniesienia 2007 – Cel 6: Wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie 2013). zmian strukturalnych na obszarach wiejskich (str. 42)
Regionalny Program Cel 5: Zapewnienie dost ępu do wysokiej jako ści usług 5
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 9 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
Operacyjny Województwa publicznych i zasobów dziedzictwa kulturowego Świ ętokrzyskiego na lata Priorytet 5: Wzrost jako ści infrastruktury społecznej oraz 2007 – 2013. inwestycje w dziedzictwo kulturowe, turystyk ę i sport Działanie 5.2: Podniesienie jako ści usług publicznych poprzez wspieranie placówek edukacyjnych i kulturalnych (str. 58, 98) Cel 3: Ochrona i racjonalne wykorzystanie zasobów przyrody i dóbr kultury Priorytet 1: Tworzenie warunków rozwoju turystyki, sportu i rekreacji Działanie: Modernizacja i rozbudowa bazy sportowo- rekreacyjnej w regionie Cel 5: Rozwój systemów infrastruktury technicznej i społecznej Strategia Rozwoju Priorytet 1: Rozbudowa i podnoszenie standardów Województwa infrastruktury społecznej 6 Świ ętokrzyskiego do roku Działanie 2 : Poprawa dost ępu do infrastruktury edukacyjnej 2020 na poziomie podstawowym i średnim Cel 6 : Aktywizacja rolnictwa i wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich Priorytet 1: Wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich umo Ŝliwiaj ący przechodzenie ludno ści wiejskiej do zawodów pozarolniczych Działanie 5: Rozwój infrastruktury technicznej i społecznej umo Ŝliwiaj ący popraw ę jako ści Ŝycia na obszarach wiejskich (str. 85) Strategii Zrównowa Ŝonego Cel warunkuj ący 3: Rozwój nauki i o światy Rozwoju Powiatu 8 Upowszechnianie sportu i wychowania fizycznego. Staszowskiego na lata 2000 Troska o zachowanie dóbr kultury (str. 60) – 2015. 9 Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Osiek do 2010(2012) roku 10 Plan Rozwoju Miasta i Gminy Osiek (2004-2013) – 2013
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 10 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
5. Charakterystyka Miejscowo ści Szwagrów 5.1 Poło Ŝenie, przynale Ŝno ść administracyjna, powierzchnia i liczba ludno ści
Źródło: www.mapy.google.pl
Wie ś Szwagrów poło Ŝona jest w południowo-wschodniej cz ęś ci województwa świ ętokrzyskiego, w powiecie staszowskim, gminy Osiek. W strukturze administracyjnej z okresu 1975-1998 miejscowo ść Szwagrów jak i cała gmina Osiek nale Ŝała do województwa tarnobrzeskiego. Współrz ędne geograficzne miejscowo ści to 50°27'38'' N 21° 24' 26'' E Sama miejscowo ść poło Ŝona jest od najwi ększych aglomeracji miejskich w odległo ści 7 km od Osieka, od Staszowa -20 km, Tarnobrzega 23 km, Sandomierza 34 km, Poła ńca 9 km. W skład Gminy Osiek wchodzi 18 sołectw, które s ąsiaduj ą od południowego wschodu i północy z gmin ą Łoniów, z gminami Staszów, Rytwiany i Połaniec od zachodu oraz z gminami Padew Narodowa i Baranów Sandomierski od strony południowej. Gmina zlokalizowana jest na skrzy Ŝowaniu dróg pomi ędzy Sandomierzem, Tarnobrzegiem, Rzeszowem, Staszowem i Poła ńcem.
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 11 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
Tabela 2 – Powierzchnia oraz liczba mieszka ńców poszczególnych jednostkach pomocniczych w gminie Osiek wg stanu na 31.12.2007 r.
L.p. Jednostki pomocnicze Obszar Liczba mieszka ńców [w km²] 1. Miasto Osiek 17,4292 2025 2. Bukowa 4,2853 330 3. Długoł ęka 3,9791 337 4. Kąty 0,9379 79 5. Lipnik 2,3167 128 6. Mikołajów 4,0669 9 7. Matiaszów 2,8786 273 8. Mucharzew 5,3234 274 9. Sworo ń 3,5401 128 10. Niekrasów 3,6887 221 11. Niekurza 3,6701 244 12. Ossala 9,6068 549 13. Pliskowola 13,9440 1046 14 Stru Ŝki 0,6105 94 15 Suchowola 13,3703 1096 16 Szwagrów 6,3316 527 17 Trzcianka Kolonia 0,9819 90 18 Trzcianka Wie ś 2,2472 215 19 Tursko Wielkie 3,9504 354 20 Lasy Pa ństwowe 26,1713 -
Źródło: Urz ąd Miasta i Gminy w Osieku Powierzchnia sołectwa Szwagrów wynosi 6,33 km 2, co stanowi 4,9% całej powierzchni Gminy Osiek.
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 12 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
Struktur ę ludno ści przedstawia poni Ŝsze zestawienie tabularyczne: Tabela 3 - Miejscowo ść Szwagrów w statystyce stan na 31.12.2007 roku
WYSZCZEGÓLNIENIE WARTO ŚCI Powierzchnia w ha 633,16 Stan ludno ści ogółem, w tym: 527
Kobiety 252 MęŜ czy źni 275 Urodzenia Ŝywe ogółem 8 Zgony ogółem 4 Przyrost naturalny Ludno ść w wieku przedprodukcyjnym 141 (0-17 lat) Ludno ść w wieku produkcyjnym Kobiety (18-59 lat) / M ęŜ czy źni (18-64) 318
Ludno ść w wieku poprodukcyjnym Kobiety (60 lat i wi ęcej) / M ęŜ czy źni (65 lat i wi ęcej) 68
Źródło: Urz ąd Miasta i Gminy w Osieku
Szwagrów to jedno z najliczniejszych sołectw na terenie gminy. Blisko 6,5% mieszka ńców gminy zamieszkuje w tej miejscowo ści. Na uwag ę zasługuje fakt, i Ŝ znaczny udział w ogólnej liczbie mieszka ńców stanowi ą osoby w wielu przedprodukcyjnym co znacznie zwi ększa szanse rozwojowe wsi.
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 13 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
5.2 Historia Miejscowo ści Pocz ątki istnienia wsi datuje si ę na XIII wiek. W owym okresie miejscowo ść nale Ŝała do kompleksu dóbr rodziny Radziwiłłów. Budynki nale Ŝą ce do maj ątku istniały jeszcze w okresie powojennym. Maj ątek w Szwagrowie został rozparcelowany po I wojnie światowej, jego wydzielanie nast ępowało stopniowo w okresie mi ędzywojennym oraz w czasach Polski Ludowej. Z własno ści dworskich zachował si ę jedynie budynek spichlerza. Jest on murowany, pi ętrowy, wybudowany w kształcie prostok ąta, nad głównym wej ściem widnieje herb wła ścicieli. Budowla ta pochodz ąca z pocz ątku XIX wieku, doskonale wkomponowuje si ę w wiejski krajobraz, stanowi równie Ŝ rodzaj dominanty przestrzennej.
Zdj ęcie nr 2 Budynek spichlerza, fot. Anna Kluz
Dzi ęki utworzeniu w 1952 roku Spółdzielni Produkcyjnej ,,Zwyci ęstwo”, wie ś jako jedna z pierwszych w gminie otrzymała podł ączenie do sieci energetycznej oraz drog ę o utwardzonej nawierzchni. Rozwój Spółdzielni a co za tym idzie całej miejscowo ści był mo Ŝliwy dzi ęki wsparciu finansowemu z Funduszu Rolnictwa. Dzi ęki pomocy finansowej wybudowano nowy budynek administracyjny, obor ę, stodoł ę, zainwestowano w nowoczesny sprz ęt i maszyny. Oprócz produkcji rolniczej prowadzono równie Ŝ działalno ść hodowlan ą w ramach, której hodowano trzod ę chlewn ą, bydło, drób i owce.
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 14 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
Wie ś rozwijała si ę bardzo dynamicznie. Został wybudowany ko ściół, remiza stra Ŝacka, szkoła podstawowa wraz z sal ą gimnastyczna. Do wsi została doprowadzona woda oraz sie ć telefoniczna. Potomkiem byłych wła ścicieli Rytwian i Szwagrowa jest m.in. Anna Radziwiłł, była podsekretarz stanu i doradca w Ministerstwie Edukacji Narodowej. Nale Ŝy nadmieni ć, Ŝe brat Anny Radziwiłł, jeden ze współwła ścicieli maj ątku Radziwiłłów, zaszczycił swoj ą obecno ści ą uroczysto ść otwarcia Szkoły Podstawowej w Szwagrowie.
5.3 Okre ślenie przestrzennej struktury miejscowo ści Szwagrów zlokalizowany jest na południowym wschodzie od granic miasta. Obszar le Ŝy w niewielkiej odległo ści od wału przeciwpowodziowego na rzece Wi śle. Ta cz ęść gminy charakteryzuje si ę płaskim ukształtowaniem terenu, zaliczana jest do terenów zalewowych. Na warunki klimatyczne miejscowo ści wpływa usytuowanie na lewym brzegu Wisły. Jako, Ŝe Wisła stanowi granice wpływów klimatu wschodniego-kontynentalnego oraz zachodniego- atlantyckiego zima w tym regionie jest mro źna natomiast lato gor ące i suche. W obszarze Gminy Osiek mo Ŝna zaobserwowa ć zjawisko inwersji termicznej, które skutkuje tym, Ŝe zim ą mro źne powietrze napływaj ące z Gór Świ ętokrzyskich ogrzewa si ę w dolinie Wisły a latem chłodzi powietrze. Okolice nawiedzane s ą przez cz ęste wiatry wiej ące z kierunku zachodniego, co w przeszło ść skutkowało budow ą wiatraków. Te najstarsze ,,silniki” nap ędzane sił ą wiatru znikn ęły z krajobrazu miejscowo ści w latach siedemdziesi ątych. Wie ś charakteryzuje si ę zabudow ą o układzie promienistym, zbudowania mieszkaniowe zlokalizowane s ą wzdłu Ŝ dróg biegn ących w ró Ŝnych kierunkach. Dominuje zabudowa zagrodowa i jednorodzinna. Wiele budynków jest nowych, odpowiednio wkomponowanych w układ przestrzenny wsi. Niew ątpliwie istotnymi elementami przestrzeni publicznej jest szkoła podstawowa, remiza OSP , ko ściół oraz przystanki autobusowe, zlokalizowane w centrum miejscowo ści. Obiekty te podnosz ą nie tylko walory estetyczne sołectwa ale te Ŝ nadaj ą mu wi ększego znaczenia w hierarchii sieci osadniczej. Wspomniana powy Ŝej hierarchia jest dwustopniowa. Centraln ą cz ęść stanowi miasto Osiek poniewa Ŝ tu zlokalizowane s ą wszystkie najwa Ŝniejsze usługi. Szwagrów wraz z kilkoma innymi sołectwami stanowi o środek pomocniczy, pełni ący funkcje o środka wyspecjalizowanego.
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 15 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
Budynkiem stanowi ącym rodzaj dominanty przestrzennej jest stary spichlerz, pozostało ść po dworze Radziwiłłów.
6. Inwentaryzacja zasobów słu Ŝą cych odnowie miejscowo ści Zasoby sołectwa to wszelkie elementy materialne i niematerialne wsi oraz otaczaj ącego j ą obszaru, które mog ą by ć wykorzystane obecnie b ądź w przyszło ści przy budowaniu czy realizacji publicznych i prywatnych przedsi ęwzi ęć odnowy wsi. Przy analizie zasobów wzi ęto pod uwag ę nast ępuj ące ich kategorie: środowisko przyrodnicze, środowisko kulturowe, dziedzictwo religijne i historyczne, obiekty, tereny, infrastruktura, gospodarka i rolnictwo, instytucje, organizacje społeczne.
6.1 Zasoby przyrodnicze i dziedzictwo kulturowe Teren gminy Osiek le Ŝy w obszarze dwóch mezoregionów: Niecki Połanieckiej oraz Niecki Nadwi ślańskiej. W obr ębie tych regionów nale Ŝy wyró Ŝni ć obszar doliny Wisły. Na terenie nadwi śla ńskim, w ramach którego usytuowany jest Szwagrów wyst ępuje wiele zagł ębie ń oraz oczek wodnych, które stanowi ą pozostało ści po korytach rzeki, która w przeszło ści rozlewała si ę po dolinie. Takie oczko wodne znajduje si ę mi ędzy innymi w Szwagrowie. Wody gminy bogate s ą w gatunki ryb takie jak: szczupak, oko ń, pło ć, brzana, lin, sum, sandacz, leszcz. Jeszcze niedawno ryby pochodz ące z Wisły nie nadawały si ę do spo Ŝycia. Przyczyn ą takiego stanu rzeczy były kwa śne deszcze oraz siarka z pobliskiej kopalni, która zbierała si ę w podeszczowych kału Ŝach. Swój udział w zanieczyszczeniu Wisły miała równie Ŝ Elektrownia Połaniec, która emitowała zbyt du Ŝą ilo ść pyłów. Stan czysto ści Wisły w ostatnich latach uległ znacznej poprawie. Inaczej przedstawia si ę stan czysto ści dwóch mniejszych rzeki gminy Osiek Zawidzianki i Trzcianki, które sukcesywnie s ą zanieczyszczane przez samych mieszka ńców. Na terenie Szwagrowa wyst ępuj ą jedne z naj Ŝyźniejszych gleb w gminie. S ą to gleby wytworzone głównie poprzez akumulacyjn ą działalno ść rzeki, która doprowadziła do powstania Ŝyznych mad. Obecnie ten proces glebotwórczy został zatrzymany głównie poprzez wybudowanie wału przeciwpowodziowego, który chroni przed wylewaniem rzeki. Szat ę ro ślinn ą sołectwa oraz gminy stanowi ą lasy przynale Ŝą ce administracyjnie do nadle śnictwa staszowskiego w których gatunkiem dominuj ącym jest sosna ,d ąb, brzoza
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 16 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
i olcha. Na terenie Szwagrowa jako, Ŝe jest to teren zalewowy Wisły drzewostanem przewa Ŝaj ącym jest ro ślinno ść o charakterze ł ęgowym z licznymi wierzbami, topolami i olchami. W obr ębie Szwagrowa nie wyst ępuj ą obszary przyrodnicze obj ęte ochron ą. Pomniki przyrody wyst ępuj ące na terenie gminy zlokalizowane s ą w miejscowo ściach: Niekrasów, Ossala i Osiek. Ponadto w Szwagrowie jaki i kilku innych sołectwach wyst ępuj ą pojedyncze drzewa, które ze wzgl ędu na du Ŝe walory przyrodnicze jak i krajobrazowe powinny zosta ć objęte ochron ą prawn ą. Obiektami wpisanym do gminnej ewidencji zabytków s ą pozostało ści po zespole dworskim: spichlerz i obora nale Ŝą ce do dawnych wła ścicieli wsi, podlegaj ą ścisłej ochronie konserwatorskiej
6.2 Obiekty i tereny Na obszarze wsi znajduje si ę kilka podstawowych obiektów pełni ących funkcj ę budynków u Ŝyteczno ść publicznej (szkoła podstawowa, ko ściół, remiza OSP). Szkoła Podstawowa to dwukondygnacyjny budynek zlokalizowany w centralnej cz ęś ci miejscowo ści. Poło Ŝony jest w bezpo średnim s ąsiedztwie starego spichlerza. Budynek ten wybudowany w latach 90-tych ubiegłego stulecia, wymaga podj ęcia prac remontowych i modernizacyjnych m.in. pomalowania dachu oraz nowej elewacji zewnętrznej. Poza tym na terenie prowadz ącym do szkoły brak jest ci ągów pieszych co stanowi istotny problem zwłaszcza w zakresie bezpiecze ństwa dzieci. Budynek otoczony jest obszernym placem, stanowi ącym miejsce ogólno dost ępne dla wszystkich mieszka ńców. Z uwagi na to istnieje potrzeba podj ęcia prac modernizacyjnych, które podniosłyby estetyk ę tego miejsca oraz jego funkcjonalno ść . W ramach wspomnianych wy Ŝej działa ń mieszka ńcy wyrazili ch ęć wybudowania placu do zabaw dla dzieci, zagospodarowania terenów zielonych, poło Ŝenia chodnika oraz alejek na terenie placu, a takŜe kompleksowego zagospodarowania infrastruktury sportowej( modernizacja boiska do piłki no Ŝnej, budowa boiska do gry w koszykówk ę oraz piłk ę siatkow ą, budowa bie Ŝni i trybun) Powstanie takiego centrum sportowego nie tylko nada dodatkowego znaczenia miejscowo ści ale te Ŝ b ędzie ciekaw ą alternatyw ą dla starszych i młodszych mieszka ńców na sp ędzanie czasu wolnego na świe Ŝym powietrzu. Jednocze śnie b ędzie impulsem do zawi ązania si ę dru Ŝyny sportowej.
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 17 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
Zdj ęcie 3. Szkoła Podstawowa w Szwagrowie, fot. Anna Kluz Na terenie sołectwa znajduje si ę równie Ŝ remiza Ochotniczej Stra Ŝy Po Ŝarnej. Remiza jest budyniem wielofunkcyjnym. Jest to siedziba OSP w Szwagrowie ale tak Ŝe pełni ona funkcj ę sali weselnej. Składaj ą si ę na ni ą dwa średniej wielko ści pomieszczenia oraz zaplecze kuchenne. Wynajmowanie remizy w celu organizacji przyjęć weselnych oraz innych imprez okoliczno ściowych stanowi dla OSP dodatkowe wsparcie finansowe.
Zdj ęcie nr 4. Remiza OSP w Szwagrowie, fot. Anna Kluz
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 18 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
Bezpo średnio przy placu szkolnym znajduje si ę stary spichlerz, który do dnia dzisiejszego pełni funkcje magazynu zbo Ŝa. W obr ębie sołectwa zlokalizowane s ą dwa przystanki autobusowe. S ą one w złym stanie sanitarno - technicznym w zwi ązku z czym wymagaj ą wymiany.
Zdj ęcie nr 5 Przystanek autobusowy, fot. Anna Kluz We wsi Szwagrów znajduje si ę równie Ŝ Ko ściół pod wezwaniem Jezusa Miłosiernego oraz cmentarz grzebalny. Parafia w Szwagrowie jest stosunkowo młoda nale Ŝą do niej miejscowo ść Szwagrów, Niekurza oraz Matiaszów Na terenie miejscowo ści brak jest obiektu kulturalnego, który umo Ŝliwiłby zagospodarowanie czasu wolnego dla dzieci i młodzie Ŝy. Ponadto w miejscowo ści nie rozwijaj ą si ę koła zainteresowa ń np. Koło Gospody ń Wiejskich co jest spowodowane brakiem dost ępu do odp owiedniego lokalu umo Ŝliwiaj ącego organizacj ę spotka ń. Powstanie w przyszło ści takiego obiektu umo Ŝliwiłoby utworzenie ró Ŝnych organizacji społecznych, które mogłyby realizowa ć cele statutowe w salach świetlicy wiejskiej.
6.3 Infrastruktura społeczna Na terenie miejscowo ści Szwagrów poło Ŝonej około 7km od Osieka obiektem infrastruktury społecznej jest Szkoła Podstawowa. Pozostałe usługi publiczne zlokalizowane są w mie ście Osiek. Tu mie ści si ę Urz ąd Miasta i Gminy, Zakład Opieki Zdrowotnej, poczta, bank, Miejsko-Gminny O środek Kultury, posterunek policji.
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 19 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
Do szkoły podstawowej ucz ęszcza obecnie około 130 dzieci. W placówce zatrudnionych jest 11 nauczycieli. Do obwodu szkoły nale Ŝą miejscowo ści – Szwagrów, Niekurza, Tursko Wielkie, Trzcianka Kolonia. Warunki w placówce s ą dobre cho ć wyst ępuj ą braki w podstawowym sprz ęcie. Szkoła oprócz nauczania podstawowego pełni funkcj ę przedszkola w którym opiek ę nad około 16 dzie ćmi pełni jeden pedagog. W szkole znajduje si ę biblioteka oraz hala sportowa. Biblioteka szkolna słu Ŝy realizacji potrzeb oraz zainteresowa ń uczniów i nauczycieli. W ramach placówki funkcjonuje równie Ŝ Klub Europejski ,,Europek” zarejestrowany w 2001 roku, który organizuje konkursy o tematyce europejskiej oraz sam uczestniczy w podobnych imprezach edukacyjnych. Nauka w placówce obejmuje klasy od I do VI, gimnazjum oraz szkoły ponadgimnazjalne znajduj ą si ę w Osieku. Najbli Ŝszy o środek zdrowia poło Ŝony jest w Tursku Wielkim oddalonym od Szwagrowa o 1,3km. W przychodni mieszcz ą się trzy gabinety lekarskie oraz gabinet ginekologiczny. Szerszy zakres usług medycznych świadczonych jest w przychodni zdrowia w Osieku. Zadania z zakresu bezpiecze ństwa publicznego realizuje Komisariat Policji w Osieku obejmuj ący swoim działaniem cały obszar gminy.
6.4 Infrastruktura techniczna Dobrze rozwini ęta infrastruktura techniczna sprzyja wła ściwemu rozwojowi niemal wszystkich dziedzin Ŝycia społecznego i gospodarczego. Infrastruktura techniczna obejmuje m.in. infrastruktur ę drogow ą, usługi w zakresie energetyki , dostarczania ciepła , wody , usuwania ścieków i odpadów , transportu , sie ć telefoniczn ą itp.
Infrastruktura drogowa W oparciu o analiz ę istniej ącego stanu nawierzchni dróg przebiegaj ących przez Szwagrów mieszka ńcy oceniaj ą ich stan jako zadawalaj ący. Wyj ątek stanowi droga prowadz ąca w kierunku wału Wi ślanego. Jest to odcinek o długo ści 1 km, który wymaga gruntownej modernizacji. W miejscowo ści brak jest ci ągów pieszych co znacznie obni Ŝa poziom bezpiecze ństwa zwłaszcza w miejscach u Ŝyteczno ści publicznej. Z uwagi na to wybudowanie chodników, głównie w centrum Szwagrowa jest jednym z waŜniejszych celów strategicznych w miejscowo ści na najbli Ŝsze lata. .
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 20 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
Zdj ęcie nr 6. Droga w kierunku wału, fot. Anna Kluz W zakresie telekomunikacji źródłem zasilania jest centrala CA ,,Osiek”, która ma swoj ą siedzib ę w budynku poczty. Innym operatorem jest Pilicka Telefonia Sp. z o.o. z siedzib ą w Lublinie. W zwi ązku z powy Ŝszym po stronie operatorów telefonicznych nie ma Ŝadnych problemów ani ogranicze ń w podł ączaniu do sieci nowych abonamentów. Ponadto wie ś obj ęta jest zasi ęgiem telefonii komórkowej.
Komunikacja transportowa Komunikacj ę zbiorow ą dla całej Gminy zapewnia PKS Sandomierz. Oprócz pa ństwowych linii autobusowych na terenie gminy usługi przewozowe świadcz ą równie Ŝ prywatni przewo źnicy. Ze wzgl ędu na niewielk ą liczb ę pasa Ŝerów w Szwagrowie wyst ępuje problem z cz ęstotliwo ści ą poł ącze ń komunikacyjnych. Na dzie ń dzisiejszy kursuje jeden bus oraz autobus szkolny. Problem ten pozostaje bez rozwi ązania gdy Ŝ zwi ększenie liczby kursów jest nierentowne z punktu widzenia przewo źników. Z drugiej strony potrzeba cz ęstszych poł ącze ń komunikacyjnych jest uzale Ŝniona od kilku czynników np. pory roku czy dnia tygodnia. Teren gminy w kierunku z zachodu na wschód przecina kolejowa Linia Hutniczo-Siarkowa, Hrubieszów - Huta "Katowice" natomiast w cz ęś ci środkowej gminy przebiega linia normalnotorowa relacji Kielce - Stalowa Wola. Miasto Osiek nie posiada stacji kolejowej, najbli Ŝsze znajduj ą si ę w Staszowie i Tarnobrzegu.
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 21 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
Sie ć wodoci ągowa, kanalizacyjna, gazowa Z uwagi na niekorzystne warunki w zakresie gospodarki wodnej (małe zasoby wód gruntowych) oraz du Ŝe zanieczyszczenie wód powierzchniowych uniemo Ŝliwiony jest pobór wody z własnych uj ęć w ilo ść zaspakajaj ącej potrzeby publiczne i prywatne. W zwi ązku z powy Ŝszym gmina zaopatruje si ę w wod ę z uj ęcia w Wi ązownicy Małej poło Ŝonej w gm. Staszów. Stacja ta jest wspólna dla gminy Połaniec, Staszów, Osiek i Rytwiany. W Szwagrowie długo ść wodoci ągu wynosi 10 km, ze wzgl ędu na to, Ŝe miejscowo ść znajduje si ę na ko ńcowych odcinkach sieci wodoci ągowej jest rozliczana, za pobór wody przez gmin ę Osiek. Na terenie całej gminy wyst ępuje znaczny problem z gospodark ą ściekow ą. Jedynie miasto Osiek posiada system kanalizacji sanitarnej zako ńczony oczyszczalni ą ścieków. Gospodarstwa w obr ębie Szwagrowa posiadaj ą kanalizacje indywidualne zako ńczone bezodpływowymi zbiornikami ścieków. Wywozem nieczysto ści zajmuje si ę Zakład Gospodarki Komunalnej. Zgodnie z zadaniami inwestycyjnymi umieszczonymi w wieloletnim planie inwestycyjnym gminy Osiek na lata 2004-2006 oraz 2008-2013 w zakresie sanitacji gminy zaplanowano budow ę kanalizacji tak Ŝe we wsi Szwagrów. Miejscowo ść jak i cała Gmina nie ma podł ączenia do sieci gazowej. Gazyfikacja gminy jest jednym z zada ń inwestycyjnych do roku 2010.
Gospodarka odpadami Na terenie miejscowo ści funkcjonuje dobrze zorganizowany wywóz odpadów. Zbiorem i transportem śmieci (dwa razy w miesi ącu) zajmuje si ę Przedsi ębiorstwo Gospodarki Komunalnej. Odpady wywo Ŝone s ą na wysypisko śmieci ,, Grabowiec”. W sołectwie a tak Ŝe na terenie całej gminy nie obowi ązuje system segregacji odpadów, która jest niezwykle istotna z punktu widzenia ochrony środowisko, zwłaszcza poprzez odzysk papieru/tektury, szkła, tworzyw sztucznych i metali.
6.5 Przedsi ębiorczo ść i rolnictwo. Wi ększo ść terenu Szwagrowa u Ŝytkowana jest rolniczo. Na obszarze 633,16 ha u Ŝytki rolne zajmuj ą powierzchni ę 395,13ha. Ogólna liczba gospodarstw rolnych wynosi 181. Struktura gospodarstw w miejscowo ści Szwagrów wygl ąda nast ępuj ąco:
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 22 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
Tabela 4 Struktura gospodarstw rolnych w miejscowo ści Szwagrów Rok 2007 WYSZCZEGÓLNIENIE Szwagrów Liczba gospodarstw 181 Powierzchnia gospodarstw (w ha) ogółem, w tym: 395,13 1-2ha 98 2-5ha 77 5-7ha 5 7-10ha 1 10-15ha 0 15 i wi ęcej ha 0
Indywidualne gospodarstwa rolne charakteryzuj ą si ę du Ŝym rozdrobnieniem. Wynika to z małej opłacalno ści zarobkowania tylko w oparciu o działalno ść rolnicz ą. W zwi ązku z powy Ŝszym znaczna cz ęść mieszka ńców wypuszcza ziemi ę w dzier Ŝaw ę. W miejscowo ści funkcjonuje tylko jedno du Ŝe gospodarstwo, którego wła ściciel jest jednym z najwi ększych dzier Ŝawców w sołectwie. Ludno ść zajmuj ąca si ę rolnictwem to głownie osoby starsze oraz mieszka ńcy w wieku produkcyjnym. Gleby w okolicach Szwagrowa s ą zaliczane do jednych z Ŝyźniejszych na terenie gminy. S ą to ziemie II i III klasy bonitacyjnej. Dominuj ą uprawy zbó Ŝ, kukurydzy oraz niewielka liczba sadów. Rolnictwo nie jest jedynym źródłem zarobkowania. Wi ększo ść osób zwłaszcza młodych pracuje poza sołectwem, w pobliskim Poła ńcu i Osieku. Ogółem na terenie sołectwa Szwagrów w ewidencji działalno ści gospodarczej figuruje 16 podmiotów. W strukturze działalno ść gospodarczej przewa Ŝaj ą placówki handlowe oraz firmy transportowe. Szczegółowy układ prowadzonej działalno ści gospodarczej przedstawia poni Ŝsza tabela:
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 23 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
Tabela 5 - Struktura działalno ści gospodarczych prowadzonych w miejscowo ści Szwagrów
WYSZCZEGÓLNIENIE ILO ŚĆ
Placówki handlowe i gastronomiczne 6
Produkcja wyrobów przemysłowych -
Produkcja wyrobów spo Ŝywczych -
Budownictwo 2
Usługi transportowe 6
Zakłady produkcyjno - usługowe 2
OGÓŁEM: 16 Źródło: Urz ąd Miasta i Gminy w Osieku
Na obszarze Szwagrowa jak i całej gminy wska źnik bezrobocia przyjmuje tendencje malej ącą. Liczba osób na terenie gminy, zarejestrowanych w Urz ędzie Pracy w latach 2006/2007 zmalała o około 100 osób. Jest to uwarunkowane zmianami jakie zachodz ą na rynku pracy w całym kraju, na co niew ątpliwie du Ŝy wpływ ma emigracja zarobkowa ludzi młodych.
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 24 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
6.6 Kapitał społeczny i ludzki Liczba organizacji społecznych funkcjonuj ących w Szwagrowie jest niewielka. Jedyn ą aktywn ą organizacj ą jest Ochotnicza Stra Ŝ Po Ŝarna. Przyczyn ą takiego stanu rzeczy jest brak świetlicy wiejskiej, która byłoby impulsem do zawi ązania si ę takich organizacji jak Koło Gospody ń Wiejskich. W Szwagrowie imprezami okoliczno ściowymi odbywaj ącymi si ę cyklicznie s ą do Ŝynki parafialne, na które rok rocznie mieszka ńcy wyplataj ą wie ńce, oraz imprezy organizowane w szkole (choinka szkolna, impreza sylwestrowa itp.) Ochotnicza Stra Ŝ Po Ŝarna Szwagrów posiada liczn ą dru Ŝyn ę OSP, w skład których wchodzi 30 czynnie działaj ących członków. Funkcjonowanie OSP jest mo Ŝliwe głównie dzi ęki du Ŝej dobrze wyposa Ŝonej remie. Osprz ęt stra Ŝy stanowi m.in. wóz stra Ŝacki. Stra Ŝacy bior ą udział w licznych zawodach stra Ŝackich organizowanych na terenie gminy, zajmuj ąc w nich punktowane miejsca. Jednostka ta nie jest wł ączona do krajowego systemu ratowniczo- ga śniczego. Parafia Sołectwo nale Ŝy do parafii p.w. Jezusa Miłosiernego w Szwagrowie. Parafia obejmuje takie miejscowo ści jak : Matiaszów, Niekurza i Szwagrów. Bezpo średnio za ko ściołem znajduje si ę cmentarz grzebalny.
Zdj ęcie nr 7. Ko ściół p.w. Jezusa Miłosiernego w Szwagrowie, fot. Anna Kluz
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 25 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
7. Kluczowe obszary problemowe Podczas spotkania przedstawicieli mieszka ńców Szwagrowa, które odbyło si ę 22 sierpnia 2008 r. w budynku Szkoły Podstawowej wyłoniono najwa Ŝniejsze problemy sołectwa. Mo Ŝemy je pogrupowa ć w nast ępuj ące obszary: słabo zagospodarowana centralna cz ęść miejscowo ści, brak alternatywy sp ędzania wolnego czasu przez mieszka ńców Szwagrowa.
Problem główny: słabo zagospodarowana centralna cz ęść miejscowo ści
Problemy cz ąstkowe, wynikaj ące z problemu głównego: brak chodników, niewystarczaj ące zagospodarowanie infrastruktury sportowej (brak boiska do piłki siatkowej, koszykówki, bie Ŝni, zaniedbane boisko do piłki no Ŝnej), zaniedbane przystanki autobusowe, niewystarczaj ąca estetyka centrum wsi (brak ławek, ładnej zieleni).
Problem główny: brak alternatywy sp ędzania wolnego czasu przez mieszka ńców Szwagrowa
Problemy cz ąstkowe, wynikaj ące z problemu głównego: brak placu zabaw dla dzieci, brak świetlicy wiejskiej, nie ma kawiarenki internetowej, mała ilo ść organizacji/stowarzysze ń, brak siłowni.
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 26 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
8. Ocena mocnych i słabych stron miejscowo ści
Analiza SWOT identyfikuje mocne strony ( strenghts ), słabe strony ( weaknesses ), szanse (opportunities), zagro Ŝenia (threats). W uproszczeniu poj ęciowym SWOT mo Ŝna traktowa ć jako identyfikacj ę problemów i potencjałów rozwojowych sołectwa oraz wyodr ębnienie spo śród nich tych, które maj ą lub mog ą mie ć znaczenie zagro Ŝeń (problemy) i szans (potencjały).
Tabela 6 Analiza SWOT Mocne Strony Słabe Strony
Warunki naturalne Warunki naturalne Stosunkowo Ŝyzne gleby- korzystne do Du Ŝe zanieczyszczenie rzek produkcji rolniczej Lokalizacja na terenie zagro Ŝenia Ro ślinno ść o du Ŝych walorach powodziowego przyrodniczych i krajobrazowych
Korzystne poło Ŝnie geograficzne (niewielka odległo ść do o środków miejskich)
Zasoby techniczne Zasoby techniczne Sie ć wodoci ągowa na terenie całej Brak sieci kanalizacyjnej miejscowo ści Brak oczyszczalni ścieków Oświetlenie wsi Zły stan drogi prowadz ącej do wału Dost ęp do sieci telefonicznej i internetowej Brak chodników na terenie całej Remiza OSP miejscowo ści
Szkoła Podstawowa posiadaj ąca bibliotek ę Niedostateczne zagospodarowanie oraz hal ę sportow ą infrastruktury sportowej
Słaba sie ć poł ącze ń komunikacyjnych umo Ŝliwiaj ących kontakt z sołectwami oraz najbli Ŝszymi aglomeracjami miejskimi
Potrzeba utworzenia świetlicy wiejskiej
Brak odpowiedniego zaplecza do prowadzenia działalno ści rekreacyjno - sportowej Zasoby Ludzkie Zasoby Ludzkie Liczna dru Ŝyna OSP Niedostateczne ilo ść imprez integracyjnych Pr ęŜ nie działaj ący Klub ,,Europek” Brak wewn ętrznego kapitału inwestycyjnego
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 27 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
Du Ŝy potencjał ludzki Zbyt małe wsparcie osób działaj ących społecznie oraz inicjatyw społecznych Relatywnie niskie bezrobocie
Pozytywne nastawienie władz samorz ądowych Gminy, co do działa ń prorozwojowych podejmowanych przez mieszka ńców Szwagrowa
Szanse Zagro Ŝenia
Zasoby ludzkie Zasoby ludzkie Stosunkowo du Ŝa liczba osób w wieku Ubo Ŝenie cz ęś ci społecze ństwa produkcyjnym, aktywnych zawodowo Migracja zarobkowa młodych ludzi Du Ŝo osób młodych mieszkaj ących na terenie Szwagrowa
Mo Ŝliwo ść realizacji projektów z wykorzystaniem środków z bud Ŝetu Unii Europejskiej.
Zasoby Gospodarcze Zasoby Gospodarcze Stosunkowo du Ŝa liczba przedsi ębiorstw Brak inwestorów zewn ętrznych
Uproszczenie przepisów dotycz ących Kontynuacja migracji zarobkowej ludzi zakładania własnej działalno ści gospodarczej młodych
Pozyskiwanie środków finansowych z funduszy UE
Wyrównywanie szans rozwoju obszarów wiejskich Zasoby techniczne Zasoby techniczne Rozbudowana sie ć telefoniczna Brak chodników wpływaj ących na poziom (komórkowa i przewodowa) bezpiecze ństwa
Dobrze rozbudowana sie ć wodoci ągowa Brak systemu segregacji odpadów
Wystarczaj ąca elektryfikacja miejscowo ści
Plany wybudowania sieci kanalizacyjnej
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 28 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
9. Miejscowo ść Szwagrów w 2016 roku
Podczas debaty strategicznej oraz zebrania wiejskiego wypracowano wspólnie wizj ę rozwoju Miejscowo ści na najbli Ŝsze lata. Z wizji bezpo średnio wynikaj ą obszary, które powinny by ć rozwijane. Obszary, cele i kierunki działania dla ka Ŝdego z obszarów Ŝycia społeczno – gospodarczego (bezpiecze ństwo, infrastruktura, społeczno ść ) - wzajemnie si ę uzupełniaj ą.
Dwa obszary rozwojowe:
ZAGOSPODAROWANIE I MODERNIZACJA CENTRUM MIEJSCOWO ŚCI
Cel: Centrum Szwagrowa dzi ęki modernizacji uzyskuje nowy, estetyczny wygl ąd a zagospodarowanie tego miejsca nadaje mu dodatkowe znaczenie jako miejsca u Ŝyteczno ści publicznej
OśYWIENIE śYCIA KULTURALNO- SPOŁECZNEGO
Cel: Mieszkańcy korzystaj ą z nowych form sp ędzania wolnego czasu m.in. dzi ęki rozbudowanej infrastrukturze sportowej oraz dobrze wyposa Ŝonej świetlicy wiejskiej
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 29 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
Wizja Miejscowo ści Szwagrów w 2016 roku
Szwagrów to wie ś uporz ądkowana i zadbana, atra kcyjna dla mieszka ńców i odwiedzaj ących j ą go ści. Wie ś wyposa Ŝona w nowoczesn ą infrastruktur ę oraz posiadaj ąca rozbudowan ą baz ę sportowo –rekreacyjn ą jest miejscem konkurencyjnym dla innych sołectw co podnosi poziom Ŝycia jej mieszkańców.
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 30 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
10. Cele strategiczne do 2016 roku
Hierarchizacji celów dokonano w trzech obszarach rozwoju społeczno - gospodarczego. ZAGOSPODAROWANIE I MODERNIZACJA CENTRUM MIEJSCOWO Ś C I Priorytetem w tym obszarze jest podj ęcie działa ń w kierunku zagospodarowania centralnej cz ęś ci sołectwa – obok Szkoły Podstawowej w Szwagrowie.
ROZWÓJ INFRATSTRUKURY SPOŁECZNEJ Priorytetem w tym obszarze jest uatrakcyjnienie i rozwój Ŝycia kulturalnego i społecznego mieszka ńców poprzez rozbudow ę bazy sportowo-rekreacyjnej.
POPRAWA STANU INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJI D R O G O W E J Priorytetem w tym obszarze jest wybudowanie sieci kanalizacyjnej oraz modernizacja nawierzchni drogi prowadz ącej w kierunku wału przeciwpowodziowego.
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 31 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
11. Opis planowanych zada ń inwestycyjnych i przedsi ęwzi ęć aktywizuj ących społeczno ść lokaln ą
Poni Ŝsza tabela zawiera przedsi ęwzi ęcia inwestycyjne, które zostały uzgodnione przez mieszka ńców miejscowo ści Szwagrów jako propozycje do Planu Odnowy Miejscowo ści.
Umieszczone przedsi ęwzi ęcia zostały zaplanowane na lata 2008-2016. Zadania b ędą współfinansowane z „Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013” w ramach działania „Odnowa i rozwój wsi”, Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świ ętokrzyskiego oraz Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 32 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
11.1 Zadania inwestycyjne do realizacji w latach 2008-2016 wskazane przez mieszka ńców miejscowo ści Szwagrów
Tabela 7. Zadania inwestycyjne do realizacji w latach 2008-2016 wskazane przez mieszka ńców miejscowo ści Szwagrów L.p. Nazwa inwestycji Harmonogram Kwota ko ńcowa i Źródła jej pozyskania realizacji [w wskazanie latach] Cel strategiczny 1 – ZAGOSPODAROWANIE I MODERNIZACJA CENTRUM MIEJSCOWŚCI 1. Zagospodarowanie terenu wokół Szkoły Podstawowej Np. PROW 2007-2013, działanie „Odnowa 2009-2010 32 000,00 zł (tereny zielone, ławki i rozwój wsi” środki własne, inne dotacje parkowe, altana, grill) 2. Wybudowanie ci ągu pieszego Np. PROW 2007-2013, działanie „Odnowa 2013-2015 90 000,00 zł w centrum Szwagrowa i rozwój wsi” środki własne, inne dotacje 3. Budowa zadaszonych Np. PROW 2007-2013, działanie „Odnowa 2010 16 000,00 zł przystanków autobusowych i rozwój wsi” środki własne, inne dotacje Cel strategiczny 2 – ROZWÓJ INFRASTRUKTURY SPOŁECZNEJ Kompleksowe 137 000,00 zł Np. PROW 2007-2013, działanie „Odnowa 4. zagospodarowanie 2009 -2010 i rozwój wsi” środki własne, inne dotacje infrastruktury sportowej Budowa placu zabaw dla 35 000,00 zł Np. PROW 2007-2013, działanie „Odnowa 5. 2009 dzieci i rozwój wsi” środki własne, inne dotacje Cel strategiczny 3 – POPRAWA STANU INFASRTUKTURY TECHNICZNEJ I DROGOWEJ Wymiana nawierzchni drogi 2013-2015 200 000,00 zł Np. RPO W Ś , środki własne 6. prowadz ącej do wału przeciwpowodziowego
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 33 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
11.2 Zadania nie inwestycyjne
Zestawienie zada ń „nie inwestycyjnych”, których realizacja powinna si ę odbywa ć na bie Ŝą co.
Tabela 8 Zadania nie inwestycyjne
1. Organizacja Dnia Sołectwa Szwagrów oraz imprez kulturalno - sportowych maj ących na celu integracj ę mieszka ńców. 2. Wsparcie istniej ącej dru Ŝyny OSP – doposa Ŝenie. 3. Działania maj ące na celu zwi ększenie aktywno ści społecznej mieszka ńców Szwagrowa skutkuj ące powstaniem wi ększej ilo ść lokalnych organizacji. 4. Wypracowanie i przygotowanie wniosków o dofinansowanie imprez kulturalno – sportowo - o światowych oraz szkole ń, warsztatów i innych aktywno ści z programów UE, zwłaszcza z Programu Operacyjnego „Kapitał Ludzki”. 5. Inicjowanie szkole ń i doradztwa w zakresie zakładania i prowadzenia własnych działalno ści gospodarczych. 6. Inicjowanie, wspieranie i promowanie budowy atrakcji turystycznych, bazy noclegowej i gastronomicznej. 7. Inicjowanie powstania gospodarstw agroturystycznych w Szwagrowie. 8. Powstanie Koła Gospody ń Wiejskich. 9. Pobudzanie i inicjowanie aktywno ści gospodarczej, wspieranie i promowanie aktywnych postaw. 10. Prezentowanie dobrych przykładów oraz pomoc w ich wdra Ŝaniu w Miejscowo ści. 11. Promocja Miejscowo ści Szwagrów jako atrakcyjnego miejsca do zamieszkania. 12. Prowadzenie dla mieszka ńców w systemie ci ągłym szkole ń w zakresie obsługi komputera oraz Internetu. 13. Wspieranie i promowanie przedsi ębiorców tworz ących nowe miejsca pracy.
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 34 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
12. Opis zadania realizowanego w ramach „PROW 2007-2013”, działanie „Odnowa i rozwój wsi”.
OśYWIENIE śYCIA SPOŁECZNEGO POPRZEZ POWSTANIE BAZY SPORTOWO-REKREACYJNEJ ORAZ POPRAWĘ ESTETYKI CENTRALNEJ CZ ĘŚ CI WSI
Zadaniem priorytetowym, przewidzianym do realizacji w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, działanie „Odnowa i rozwój wsi”, jest „O Ŝywienie Ŝycia społecznego poprzez powstanie bazy sportowo-rekreacyjnej oraz popraw ę estetyki centralnej cz ęś ci wsi” Zadanie to składa si ę z kilku elementów składowych:
1. Modernizacja płyty boiska do piłki no Ŝnej. 2. Powstanie wielofunkcyjnego boiska do gry w siatkówk ę oraz koszykówk ę 3. Wybudowanie bie Ŝni sportowej. 4. Budowa placu zabaw dla najmłodszych. 5. Zagospodarowanie centrum poprzez postawienie altany, grilla oraz ławek parkowych. 6. Utworzenie terenów zielonych wokół szkoły. 7. Postawienie nowych przystanków autobusowych Realizacja powy Ŝszych zada ń w sposób znacz ący przyczyni si ę do o Ŝywienia Ŝycia społecznego w Szwagrowie. Głównym zadaniem b ędzie wybudowanie boisk wielofunkcyjnych, bezpiecznego placu zabaw a tak Ŝe zagospodarowanie placu wokół szkoły. Miejsce to ma zapewni ć dzieciom i młodzie Ŝy aktywne sp ędzanie czasu wolnego podczas gier zespołowych. Powstanie placu zabaw umo Ŝliwi równie Ŝ bezpieczn ą zabaw ę najmłodszych mieszka ńców Szwagrowa. Boisko sportowe jako miejsce ogólno dost ępne, mo Ŝe zosta ć wykorzystane do przeprowadzania imprez okoliczno ściowych na wolnym powietrzu, co stanowi ć b ędzie element integracji społeczno ści lokalnej. Inwestycja zapewni podniesienie walorów estetycznych centrum wsi. Nale Ŝy podkre śli ć, i Ŝ zgodnie z interpretacj ą Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w ramach działania „Odnowa i rozwój wsi” mo Ŝliwe s ą operacje zwi ązane z budow ą i wyposa Ŝeniem budynków pełni ących funkcje rekreacyjne, sportowe i społeczno-kulturowe. Łącznie koszt zadania priorytetowego b ędzie wynosił około 220 000,00 zł .Nale Ŝy jednak zaznaczy ć, Ŝe szczegółowe okre ślenie kosztów b ędzie mo Ŝliwe dopiero po opracowaniu kosztorysów inwestorskich dla przedmiotowych inwestycji.
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 35 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
12.1 Szacunkowe zestawienie kosztów zadania priorytetowego
1. Zagospodarowanie i modernizacja centrum miejscowo ści
1.1 Budowa 2 zadaszonych przystanków autobusowych 16 000,00 zł 1.2 Zagospodarowanie centrum w mał ą infrastruktur ę (altana, grill oraz ławki) 20 000,00 zł 1.3 Utworzenie terenów zielonych wokół szkoły 12 000,00 zł Koszt: 48 000,00 zł
2. Rozwój infrastruktury społecznej
2.1 Modernizacja płyty boiska do gry w piłk ę no Ŝną 50 000,00 zł 2.2 Budowa boiska wielofunkcyjnego do gry w koszykówk ę i piłk ę siatkow ą 50 000,00 zł 2.3 Budowa bie Ŝni sportowej 37 000,00 zł 2.4 Wybudowanie placu zabaw dla dzieci 35 000,00 zł Koszt: 172 000,00 zł
Łączne nakłady: 220 000,00 zł
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 36 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
12.2 Harmonogram rzeczowo – finansowy zadania priorytetowego
Tabela 9. Harmonogram rzeczowo – finansowy zadania priorytetowego Lata 2008 2009 2010
Zakres rzeczowy III IV I II III IV I II III IV Opracowanie Planu Odnowy
Miejscowo ści Przygotowanie niezb ędnej dokumentacji technicznej wraz z kosztorysem inwestorskim Zło Ŝenie wniosku o dofinansowanie w
ramach działania „Odnowa i rozwój wsi” Uzyskanie zgody, pozwole ń, itp. Kompleksowe zagospodarowanie
infrastruktury sportowej Budowa placu zabaw dla dzieci Zagospodarowanie terenu wokół Szkoły
Podstawowej Budowa przystanków autobusowych
Rozliczenie dotacji
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 37 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
13. Realizacja Planu Odnowy Miejscowo ści Szwagrów
Realizacja projektów zawartych w Planie Odnowy Miejscowo ści Szwagrów b ędzie uzale Ŝniona bezpo średnio od mo Ŝliwo ści finansowych Gminy oraz od wielko ści dofinansowania ze źródeł zewn ętrznych. Wdro Ŝenie Planu b ędzie mie ć bezpo średni pozytywny wpływ na sfer ę przedsi ębiorczo ści i środowisko przyrodnicze, powstan ą nowe miejsca pracy, zwi ększ ą si ę dochody własne gminy, zmniejszy si ę negatywne oddziaływanie odpadów na środowisko przyrodnicze, poprawi ą si ę warunki komunikacji drogowej. Zostan ą osiągni ęte zało Ŝone cele i wizja Miejscowo ści Szwagrów.
Wska źniki osi ągni ęcia POM Szwagrów:
a. wska źnik produktu drogi na terenie miejscowo ści posiadaj ą chodniki, wszystkie gospodarstwa domowe wła ściwie zagospodarowuj ą odpady stałe,
b. wska źnik rezultatu stworzenie warunków do rozwoju małej przedsi ębiorczo ści, zwi ększenie atrakcyjno ści inwestycyjnej Miejscowo ści, skrócenie czasu podró Ŝy i oszcz ędno ść w kosztach eksploatacji pojazdów, zmniejszenie nakładów na bie Ŝą ce remonty nawierzchni, poprawa stanu środowiska poprzez ograniczenie emisji toksycznych składników spalin.
c. wska źnik oddziaływania poprawa bezpiecze ństwa ruchu drogowego, poprawa stanu środowiska naturalnego, poprawa zdrowotno ści mieszka ńców, liczba utworzonych lub utrzymanych miejsc pracy.
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 38 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
13.1 Wdra Ŝanie
Poszczególne projekty b ędą wdra Ŝane w oparciu o zasady wydatkowania środków wg źródeł ich pochodzenia. W niektórych sytuacjach mo Ŝe to oznacza ć, Ŝe chc ąc korzysta ć z ró Ŝnych źródeł finansowania nale Ŝy sprosta ć wielu wymaganiom formalnym. Dotyczy to w szczególno ści odmiennych zasad wykorzystywania środków pochodz ących ze źródeł krajowych oraz środków pochodz ących z UE. Funkcj ę Instytucji Zarz ądzaj ącej, Koordynuj ącej i Wdr ąŜ aj ącej realizacje Planu Odnowy Miejscowo ści b ędzie pełni ć Burmistrz Miasta i Gminy. Zakres zada ń Instytucji Zarz ądzaj ącej obejmuje mi ędzy innymi: ustalenie szczegółowych zasad i kryteriów realizacji POM, zbieranie danych statystycznych i finansowych na temat post ępów wdra Ŝania oraz przebiegu realizacji projektów w ramach Planu, zapewnienie zgodno ści realizacji Planu z poszczególnymi dokumentami programowymi wy Ŝszego rz ędu, zapewnienie przygotowania i wdro Ŝenia planu w zakresie informacji i promocji Planu, dokładne oceny ex-post po zako ńczeniu realizacji Planu. Dla wła ściwej oceny Instytucja Zarz ądzaj ąca mo Ŝe tworzy ć grupy robocze, korzysta ć z opinii niezale Ŝnych ekspertów lub usług innych instytucji.
Tabela 10 Harmonogram wdra Ŝania Planu Odnowy Miejscowo ści Szwagrów Z A D A N I E ODPOWIEDZIAL TERMIN N I REALIZACJI Zainicjowanie tworzenia Planu Odnowy Burmistrz Sierpie ń 2008 Miejscowo ści Szwagrów
Przygotowanie POM Burmistrz Rada Sierpie ń-Wrzesie ń 2008 Sołecka/mieszka ńcy/ zewn ętrzni doradcy Uchwalenie Planu Odnowy Miejscowo ści Szwagrów Zebranie Wiejskie 7 wrze śnia 2008 przez Zebranie Wiejskie Zatwierdzenie Planu Odnowy Miejscowo ści Rada Miejska Wrzesie ń 2008 Szwagrów na Sesji Rady Miejskiej w Osieku Opracowanie dokumentacji technicznych Burmistrz /projektanci Wrzesie ń/Pa ździernik 2008 ze szczególnym uwzgl ędnieniem projektów i zada ń mog ących uzyska ć wsparcie z funduszy strukturalnych Realizacja zada ń okre ślonych poszczególnymi Burmistrz ,Sołtys, Rada Do roku 2016 projektami zgodnie z harmonogramem przyj ętym w Sołecka, Mieszka ńcy Planie Odnowy Miejscowo ści
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 39 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
13.2 Finansowanie
Zadanie do realizacji zapisane w „Planie Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016” mog ą by ć wsparte z nast ępuj ących programów: 1. „Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013”, działanie „Odnowa i rozwój wsi”. 2. „Regionalny Program Operacyjny Województwa Świ ętokrzyskiego” 3. ,, Program Operacyjny Kapitał Ludzki” 4. ,, Świ ętokrzyski Program Odnowy Wsi” 5. ,,Fundacja Wspomagana Wsi” 6. ,,Polsko-Ameryka ńska Fundacja Wolno ści” 7. ,,Fundusz na rzecz Organizacji Pozarz ądowych”
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013”, działanie „Odnowa i rozwój wsi” Najwa Ŝniejsze zadania realizowane w ramach tego działania zwi ązane s ą z tworzeniem dogodnych warunków dla rozwoju miejscowo ści , aktywizacj ą ludno ści wiejskiej, projektami zwi ązanymi z zagospodarowaniem przestrzeni publicznej , w tym z utrzymaniem, odbudow ą i popraw ą stanu dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego wsi oraz podniesieniem atrakcyjno ści turystycznej danej miejscowo ści.
Program Operacyjny „Kapitał Ludzki” Celem głównym programu jest wzrost zatrudnienia i spójno ści społecznej. O dofinansowanie mog ą ubiega ć si ę podmioty posiadaj ące osobowo ść prawn ą (stowarzyszenia, zwi ązki stowarzysze ń, fundacje, firmy, urz ędy gmin, itp.) . Dotacja mo Ŝe stanowi ć nawet 100% warto ści realizowanego projektu. Pieni ądze mog ą by ć przeznaczone na realizacje zada ń zwi ązanych z popraw ą jako ści kapitału ludzkiego poprzez organizacje szkole ń, warsztatów, zaj ęć pozalekcyjnych, świetlic środowiskowych. W wi ększo ści działa ń mo Ŝna tak Ŝe cz ęść dotacji przeznaczy ć na zakup materiałów, urz ądze ń i sprz ętu (od 10 do 15 proc. kwoty dotacji). Mo Ŝna realizowa ć tak Ŝe projekty maj ące na celu tworzenie miejsc pracy poza rolnictwem, popraw ę dost ępu do zatrudnienia osób zagro Ŝonych
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 40 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
wykluczeniem społecznym oraz pobudzania aktywno ści mieszka ńców obszarów wiejskich na rzecz rozwoju edukacji i wykształcenia. Świ ętokrzyski Program Odnowy Wsi
Podstawowym zało Ŝeniem Świ ętokrzyskiego Programu Odnowy Wsi w formie konkursu przedsi ęwzi ęć jest sprzyjanie wszelkim miejscowym inicjatywom społecznym słu Ŝą cym rozwojowi środowisk lokalnych, maj ący swe odzwierciedlenie w VI celu Strategii Rozwoju Województwa Świ ętokrzyskiego do 2020 roku „ Aktywizacja rolnictwa i wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich. Jednym z podstawowych zada ń programu s ą działania zmierzaj ące do kultywowania w społeczno ściach lokalnych tradycji, historii i odr ębno ści kulturowej w poszczególnych obszarach naszego regionu. Program jest skierowany do organizacji pozarz ądowych działaj ących w sferze społecznej, kulturowej, rolniczej, rekreacyjnej, turystycznej, sportowej, ochrony środowiska, o statusie fundacji lub stowarzyszenia posiadaj ących osobowo ść prawn ą oraz prowadz ących działalno ść non profit. Dofinansowanie na pokrycie cz ęś ci wydatków poniesionych na realizacj ę projektu (dotacja celowa). Udział środków własnych beneficjenta w realizowanym projekcie wynosi ć musi minimum 20% kosztów kwalifikowanych.
Fundacja wspomagania wsi
Celem Fundacji jest wspomaganie inicjatyw gospodarczych i społecznych mieszka ńców wsi i małych miast oraz inicjatyw zwi ązanych z popraw ą stanu infrastruktury obszarów wiejskich, poprawa warunków Ŝycia i gospodarowania na wsi, rozwój społeczny i kulturalny wsi, rozwój o światy w śród ludno ści wsi, ochrona środowiska naturalnego, wspieranie rozwoju niekonwencjonalnych źródeł energii, organizowanie opieki społecznej na wsi. Pomoc dla mieszka ńców obszarów wiejskich w zakresie celów, Fundacja realizuje poprzez: udzielanie ze środków pieni ęŜ nych Fundacji kredytów przez banki, z którymi Fundacja ma podpisane umowy o współpracy, na realizacje przedsi ęwzi ęć inwestycyjnych w zakresie działalno ści obj ętej celami statutowymi, ) udzielanie dotacji lub zwrotnej pomocy finansowej na warunkach preferencyjnych na realizacje przedsi ęwzi ęć , prowadzenie
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 41 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
doradztwa techniczno-ekonomicznego, prowadzenie szkole ń, popularyzowanie wiedzy teoretycznej i praktycznej, organizowanie zaopatrzenia technicznego wspomaganych przedsi ęwzi ęć .
Polsko-Ameryka ńska Fundacja Wolno ści (PAFW)
Fundacja działa na rzecz umacniania społecze ństwa obywatelskiego, demokracji i gospodarki rynkowej w Polsce, w tym wyrównywania szans rozwoju indywidualn ego i społecznego, a jednocze śnie wspiera procesy transformacji w innych krajach Europy Środkowo-Wschodniej. PAFW urzeczywistnia swoje cele poprzez realizacj ę programów w nast ępuj ących obszarach tematycznych: Inicjatywy w zakresie edukacji, Rozwój społeczno ści lokalnych, Obywatel w demokratycznym pa ństwie prawa i Dzielenie si ę polskimi do świadczeniami w zakresie transformacji. W działaniach na terenie Polski Fundacja koncentruje si ę obecnie na inicjatywach edukacyjnych, słu Ŝących przede wszystkim wyrównywaniu szans, a tak Ŝe na wyzwalaniu i umacnianiu energii obywatelskiej w miejscach wymagaj ących szczególnego wsparcia. Wsparcie ze strony Fundacji mo Ŝna uzyska ć tylko w ramach jej programów . Zainteresowani uzyskaniem finansowego wsparcia ze strony PAFW ubiegaj ą si ę o dotacje składaj ąc wniosek bezpo średnio u realizatora okre ślonego programu. Decyzje w sprawie przyznania dotacji podejmuj ą komisje ekspertów powoływane przez Fundacj ę.
Fundusz dla Organizacji Pozarz ądowych (The Non-Governmental Organisations Fund –NGO )
Mo Ŝliwo ść korzystania ze środków przeznaczonych dla organizacji pozarz ądowych zwi ązana jest z wej ściem Polski do Unii Europejskiej i przyst ąpieniem do Europejskiego Obszaru Gospodarczego. Bud Ŝet FOP stanowi 7% kwoty przeznaczonej dla Polski w ramach Mechanizmów Finansowych i wynosi 37,8 milionów euro. Środki te b ędą dystrybuowane w ramach otwartych konkursów projektów organizowanych w latach 2007-2009. Fundusz dla Organizacji Pozarz ądowych to trzy komponenty: demokracja i społecze ństwo obywatelskie, ochrona środowiska i zrównowa Ŝony rozwój, równe szanse i integracja społeczna
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 42 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
Tabela 11 – Mo Ŝliwo ści finansowania zada ń z Programu Operacyjnego ,,Kapitał Ludzki’’ Działanie Nabór Warto ść projektu Cel działania Na co? wniosków 6.3 Inicjatywy lokalne na rzecz III kwartał do 50 tys. zł tworzenie miejsc - aktywizacja zawodowa mieszka ńców wsi podnoszenia poziomu aktywno ści 2008 r. / (ew. wkład własny zostanie pracy poza - wsparcie inicjatyw informacyjnych, szkoleniowych i zawodowej na obszarach wiejskich I kwartał w okre ślony w dokumentacji rolnictwem doradczych kolejnych konkursowej– nie wi ększy - rozwój dialogu, partnerstwa publiczno-społecznego i latach ni Ŝ 15 proc.) współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie lokalnym - zakup materiałów, urz ądze ń, sprz ętu do 10 proc. dotacji (do 5 ty ś. zł) 7.2.1 Aktywizacja zawodowa i I kwartał 2008 minimum 50 tys. zł poprawa dost ępu do - wsparcia działania świetlic środowiskowych, społeczna osób zagro Ŝonych r. / (ew. wkład własny zostanie zatrudnienia osób - sta Ŝe i zatrudnienie subsydiowane osób zagro Ŝonych wykluczeniem społecznym I kwartał w okre ślony w dokumentacji zagro Ŝonych wykluczeniem społecznym w organizacjach pozarz ądowych, kolejnych konkursowej– nie wi ększy wykluczeniem - rozwijanie umiej ętno ści i kompetencji społecznych latach ni Ŝ 15 proc.) społecznym niezb ędnych na rynku pracy, - kursy i szkolenia dla osób zagro Ŝonych wykluczeniem społecznym, - zakup materiałów, urz ądze ń, sprz ętu do 15 proc. dotacji (do 7,5 ty ś. zł) 7.3 Inicjatywy lokalne na rzecz III kwartał do 50 tys. zł wsparcie dla rozwoju - integracja społeczna mieszka ńców wsi aktywnej integracji 2008 r./ (ew. wkład własny zostanie inicjatyw na rzecz - inicjatywy lokalne o charakterze informacyjnym, I kwartał w określony w dokumentacji aktywizacji i szkoleniowym i promocyjnym maj ące na celu kolejnych konkursowej– nie wi ększy integracji przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu mieszka ńców latach ni Ŝ 15 proc.) społeczno ści obszarów wiejskich, lokalnych -rozwój dialogu, partnerstwa publiczno-społecznego i współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie lokalnym - zakup materiałów, urz ądze ń, sprz ętu do 15 proc. dotacji (do 7,5 ty ś. zł) 9.1.1Zmniejszenie nierówno ści w luty 2008 r. / minimum 50 tys. zł wsparcie istniej ących - tworzenie o środków wychowania przedszkolnego, stopniu upowszechnienia edukacji I kwartał w (ew. wkład własny zostanie przedszkoli oraz - wsparcie istniej ących przedszkoli (w tym zatrudnienie przedszkolnej kolejnych okre ślony w dokumentacji powstawania nowych personelu), latach konkursowej– nie wi ększy - kampanie informacyjne skierowane do rodziców, ni Ŝ 15 proc.) - zakup materiałów, urz ądze ń, sprz ętu do 10 proc. dotacji
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 43 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
9.1.2 Wyrównywanie szans luty 2008 r. / minimum 50 tys. zł tworzenie warunków - dodatkowe zaj ęcia dydaktyczno-wyrównawcze, edukacyjnych uczniów z grup o I kwartał w (ew. wkład własny zostanie równych szans - doradztwo i opieka dla uczniów wykazuj ących problemy w utrudnionym dost ępie do edukacji kolejnych okre ślony w dokumentacji edukacyjnych nauce, oraz zmniejszanie ró Ŝnic w jako ści latach konkursowej– nie wi ększy poprzez udzielenie - wsparcie dla uczniów niepełnosprawnych, usług edukacyjnych ni Ŝ 15 proc.) wsparcia na rzecz - zaj ęcia pozalekcyjne, instytucji systemu - poprawa zarz ądzania placówk ą o światow ą, oświaty - zakup materiałów, urz ądze ń, sprz ętu do 10 proc. dotacji (do 5 ty ś. zł) 9.3 Upowszechnianie formalnego III kwartał minimum 50 tys. zł zwi ększenie - kampanie informacyjne w zakresie: korzy ści płyn ących z kształcenia ustawicznego 2008 r. / (ew. wkład własny zostanie uczestnictwa osób formalnego podwy Ŝszenia lub uzupełnienia posiadanych I kwartał w okre ślony w dokumentacji dorosłych w kwalifikacji oraz potrzeb regionalnego lub lokalnego rynku kolejnych konkursowej – nie wi ększy kształceniu pracy, latach ni Ŝ 15 proc.) ustawicznym - programy kształcenia dla osób dorosłych, - wsparcie dla placówek kształcenia ustawicznego, - zakup materiałów, urz ądze ń, sprz ętu do 10 proc. dotacji (do 5 ty ś. zł) 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne nabór trwa od do 50 tys. zł pobudzanie - pobudzanie inicjatyw na obszarach wiejskich, na obszarach wiejskich 29.11.2007r./ (brak wkładu własnego) aktywno ści - działania informacyjne, szkoleniowe, doradcze podnosz ące I kwartał w mieszka ńców świadomo ść mieszka ńców obszarów wiejskich, kolejnych obszarów wiejskich - zakup materiałów, urz ądze ń, sprz ętu do 10 proc. dotacji (do latach na rzecz rozwoju 5 ty ś. zł) edukacji i wykształcenia
Konsorcjum InicjatywaLokalna.pl 44 z 50
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
13.3 Komunikacja społeczna i promocja
Informacja na temat Planu b ędzie przekazywana mieszka ńcom w sposób ci ągły poprzez: Zebrania Wiejskie, Posiedzenia Rady Miejskiej, Stron ę internetow ą gminy www.bip.osiek.iap.pl, Tablice ogłoszeniowe.
Realizacja Planu musi opiera ć si ę na wła ściwym odbieraniu informacji zwrotnej, tak aby móc dobrze go modyfikowa ć. B ędzie kontynuowana współpraca z sektorem prywatnym i organizacjami pozarz ądowymi. Celem działa ń informacyjnych b ędzie: zapewnienie powszechnego dost ępu do informacji o mo Ŝliwo ściach uzyskania wsparcia w ramach funduszy strukturalnych dla wszystkich grup docelowych, zapewnienie bie Ŝą cego informowania o zakresie i wymiarze pomocy wspólnotowej dla poszczególnych projektów i rezultatach działa ń na poziomie Gminy, zapewnienie współpracy z instytucjami zaanga Ŝowanymi w monitorowanie i realizowanie Planu w zakresie działa ń informacyjnych i promocyjnych poprzez wymian ę informacji i wspólne przedsi ęwzi ęcia, wykorzystanie nowoczesnych technologii, takich jak internet, poczta elektroniczna, elektroniczna archiwizacja dokumentów, w celu usprawnienia komunikacji pomiędzy podmiotami uczestnicz ącymi w realizacji Planu. Wykorzystanie pomocy w ramach funduszy strukturalnych płyn ących z Unii Europejskiej uzale Ŝnione jest od poziomu świadomo ści w zakresie istnienia oraz mo Ŝliwo ści pozyskania środków dla samorz ądów gminnych. W tym celu istnieje realna potrzeba konsekwentnego kształtowania pozytywnego wizerunku Planu Odnowy Miejscowo ści. Realizacji polityki informacyjnej słu Ŝyć maj ą nast ępuj ące instrumenty: konferencje, seminaria, wykłady, warsztaty, prezentacje propaguj ące informacje o mo Ŝliwo ściach wykorzystania środków unijnych, wizytacje projektów, ekspozycje projektów – mog ą stanowi ć skuteczne metody prezentacji osi ągni ęć w zakresie realizacji inicjatyw z wykorzystaniem środków Unii Europejskiej, a tak Ŝe informacje o projektach oraz ich promocja przez beneficjentów, współpraca z mediami.
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
13.3 Monitoring
Kluczowe znaczenie w monitorowaniu i stymulowaniu realizacji Planu posiada Burmistrz Miasta i Gminy Osiek. Jego główn ą rol ą b ędzie monitorowanie przebiegu realizacji zada ń zawartych w Planie oraz ewentualne interweniowanie w przypadku stwierdzenia opó źnie ń lub nieuzasadnionej rezygnacji z realizacji zadania. Monitoring na podstawie składanych informacji oraz efektów wdra Ŝania b ędzie prowadziła Rada Miejska oraz poszczególne jej Komisje.
Tabela 12. Harmonogram monitorowania Planu Odnowy Miejscowo ści Szwagrów
T E R M I N ZADANIE ODPOWIEDZIALNI REALIZACJI
Przedkładanie raportów z przebiegu Raz do roku /w I realizacji projektów i zada ń Rada Sołecka kwartale/ zamieszczonych na Zebraniu Wiejskim w Planie Odnowy Miejscowo ści. Przed sesj ą absolutoryjn ą Sprawozdanie z realizacji Planu ka Ŝdego roku oraz przed Burmistrz Odnowy Miejscowo ści. przyj ęciem bud Ŝetu na kolejny rok
Organizacja debat strategicznych dla Rada Sołecka Raz na dwa lata oceny jego aktualno ści.
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
13.4 Aktualizacja
Organem uprawnionym do aktualizacji Planu jest Zebranie Wiejskie. Aktualizacja Planu Odnowy Miejscowo ści musi by ć nast ępnie zatwierdzona przez Rad ę Miejsk ą. Aktualizacja będzie si ę odbywa ć, co najmniej 1 raz do roku 2016.
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
B I B L I O G R A F I A I. Podstawowe dokumenty. 1. Plan Rozwoju Lokalnego Miasta i Gminy Osiek na lata 2004-2013. 2. Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Osiek do 2010(12) roku. 3. Studium uwarunkowa ń i zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Osiek 4. Program Ochrony Środowiska dla Miasta i Gminy Osiek 5. Miasto i Gmina Osiek Piotr Bra ński 1999 r. 6. Rynek pracy w okresie transformacji gospodarczej w Mie ście i Gminie Osiek, praca magisterska, Jan Wieczorek, Kielce 2002 r. 7. Statut sołectwa Szwagrów
II. Dane statystyczne. 1. Dane Urz ędu Miasta i Gminy w Osiek. 2. Główny Urz ąd Statystyczny
III. Źródła internetowe. 1. www.bip.osiek.iap.pl 2. www.mapy.google.pl 3. www.wikipedia.pl 4. www.rynski.prv.pl
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
S P I S T A B E L
Tabela 1. Komplementarno ść celu z innymi programami 8 Powierzchnia oraz liczba mieszka ńców poszczególnych sołectw Tabela 2. 11 w Gminie Osiek wg stanu na 31.12.2007 r. Tabela 3. Miejscowo ść Szwagrów w statystyce stan na 31.12.2007r 12
Tabela 4. Struktura gospodarstw rolnych w miejscowo ści Szwagrów 22
Tabela 5. Struktura działalno ści gospodarczych prowadzonych w miejscowo ści 23 Szwagrów Tabela 6. Analiza SWOT 26
Tabela 7. Zadania inwestycyjne do realizacji w latach 2008-2016wskazane przez 32 mieszka ńców miejscowo ści Szwagrów Tabela 8. Zadania nie inwestycyjne 33
Tabela 9. Harmonogram rzeczowo-finansowy zadania priorytetowego 36
Tabela 10. Harmonogram wdra Ŝania Planu Odnowy Miejscowo ści Szwagrów 38
Tabela 11. Mo Ŝliwo ści finansowania zada ń z Programu Operacyjnego 41 ,,Kapitał Ludzki’’ Tabela 12. Harmonogram monitorowania Planu Odnowy Miejscowo ści Szwagrów 44
Plan Odnowy Miejscowo ści Szwagrów na lata 2008-2016
S P I S F O T O G R A F I
Zdj ęcie nr 1. Spotkanie strategiczne 22.09.2008 roku, fot. Rafał Graczkowski 7
Zdj ęcie nr 2. Budynek spichlerza, fot. Anna Kluz 14
Zdj ęcie nr 3. Szkoła Podstawowa w Szwagrowie, fot. Anna Kluz 18
Zdj ęcie nr 4. Remiza OSP w Szwagrowie, fot. Anna Kluz 18
Zdj ęcie nr 5. Przystanek autobusowy, fot. Anna Kluz 19
Zdj ęcie nr 6. Droga w kierunku wału, fot. Anna Kluz 21
Zdj ęcie nr 7. Ko ściół p.w. Jezusa Miłosiernego w Szwagrowie, fot. Anna Kluz 25