Lundi 4 Février 2019
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PROCES-VERBAL DU CONSEIL MUNICIPAL EN APPLICATION DE L’ARTICLE L 2121-25 DU CODE GÉNÉRAL DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES LUNDI 4 FÉVRIER 2019 Le 4 février 2019 à 20 heures 30, le conseil municipal légalement convoqué le 28 janvier 2019 s’est réuni à la mairie sous la présidence de Monsieur Yves THEBAULT, maire. Etaient présents : M. THEBAULT, M. JOUADE, M. LEVILAIN, Mme HUREL, MM. TOURNEDOUET, BROSSAULT, Mesdames GUIBERT, HURION, BRIAND, LASNE, LESUR, JOURDAN, BLOUIN, MM. BEGUINEL, HILLIGOT, Mme RENAULT, M. GOBIN, Mme BOUGET, formant la majorité des membres en exercice. Absents représentés : Mme LEON, Mme GOHIER, M. RENAULT, M. GALISSON. Pouvoirs : M. TOURNEDOUET, Mme HUREL, M. JOUADE, Mme RENAULT. Absents : M. JAVAUDIN, M. LANGOUET, Mme TOURILLON, M. FILLY, M. SECHER. Madame Marie-Céline HUREL, Adjointe, a été élue secrétaire de séance. Compte rendu de la séance précédente Le compte rendu de la séance du 17 décembre 2018 est approuvé à l’unanimité après avoir intégré la remarque de Madame RENAULT. Mme RENAULT en profite pour donner une information concernant l’approbation du procès-verbal. Elle rappelle que le compte-rendu doit être affiché sous huitaine. Pour ces raisons règlementaires, le compte-rendu est succinct et mentionne les décisions. Le procès-verbal, quant à lui, reprend les débats qui ont eu lieu pendant la séance et après validation, en début de séance, au conseil suivant, il sera publié sur le site. En préambule à l’ordre du jour du conseil municipal, Monsieur le Maire invite l’agent référent en charge de la Prévention et de la sécurité, Mme KANDULA, à faire un point sur trois dispositifs : - voisins vigilants - participation citoyenne - CISPD. ORDRE DU JOUR 1. Débat d’orientation budgétaire 2019. 2. Modification de l’indice de rémunération pour les indemnités des élus. 3. Dossier de surendettement/ créances éteintes : admission 4. Leg LEGAUD : vente du bien aux enchères 5. Installation classée pour un élevage de porcs à PLECHATEL 6. Marché DARRAS / Création d’un local «palets» : Abandon des pénalités 7. Demande de subvention de fonctionnement 2018 au niveau du Conseil départemental 8. Demande de subvention auprès de la CAF pour l’acquisition d’un écran tactile de pointage des heures 9. Demande de subvention Comité des Fêtes pour la St Patrick 10. Nouveaux tarifs de la Médiathèque pour la braderie des ouvrages. 11. Restaurant scolaire. Restauration des fonctionnaires et agents de l’Etat du Ministère de l’Education Nationale. 12. Création du Conseil Intercommunal de sécurité et de Prévention de la Délinquance (CISPD). 13. Modification statutaire de la communauté de communes « Bretagne porte de Loire Communauté » 14. Transfert de la voie verte aménagée entre Teillay et Guipry-Messac au profit du Département. 1 – DÉBAT D’ORIENTATION BUDGÉTAIRE 2019. Rapporteur : Monsieur le Maire Conformément à la Loi N° 92.125 du 6 février 1992 relative à l'administration territoriale de la République et au règlement intérieur approuvé par le conseil municipal, un débat doit avoir lieu en conseil municipal sur les orientations budgétaires dans un délai de 2 mois précédant l'examen de celui-ci, sur la base d'un document succinct comprenant les données synthétiques de la situation financière de la commune et les principales hypothèses pouvant servir de base à l'élaboration du budget. Un document a été joint avec la convocation et un diaporama a été présenté en séance, le conseil municipal est invité à en débattre. Décision : Madame RENAULT indique qu’elle aurait apprécié davantage de documents notamment concernant les projets de vidéo protection et la salle de sport du collège afin d’avoir du débat. Monsieur THEBAULT rappelle que certains projets ont dû être différés en raison de la situation financière de la commune. Concernant la vidéo protection, Monsieur le Maire précise que le dispositif est à l’étude. Il invite Monsieur TOURNEDOUET à évoquer le projet de la salle des sports du collège. Monsieur TOURNEDOUET informe de la fin du diagnostic qui a permis le chiffrage de l’opération aux alentours de 1,5 millions. Le projet porterait sur l’ensemble des salles du complexe sportif du collège. En 2019, il est envisagé d’inscrire au budget la somme de 100 K€ pour notamment engager la phase étude. La réalisation n’est pas envisagée avant 2020. Les travaux pourront ou devront être phasés pour permettre, autant que faire se peut, une continuité d’activités dans les salles. Madame RENAULT souhaiterait qu’à l’occasion du vote du budget soit expliquée l’augmentation de la masse salariale de 4% (augmentation envisagée à ce stade). Elle poursuit sur le montant des «restes à réaliser» qui est conséquent ajoutant qu’elle n’ignore toutefois pas les contraintes financières rencontrées par la commune. Néanmoins, elle s’interroge sur les raisons de ces investissements non réalisés et demande si la charge de travail des entreprises ou leur intérêt pour le marché proposé pourraient en être la raison. Elle conclut que le montant des restes à réaliser est de plus en plus important et que, de ce fait, les orientations budgétaires n’offrent rien de nouveau. Monsieur le Maire confirme que, sur ce mandat, les ambitions ont été contraintes. Monsieur JOUADE précise que certains projets doivent se prévoir sur plusieurs années. Monsieur le Maire insiste sur son objectif d’assainir la situation financière de la commune et de réaliser les investissements à hauteur de l’autofinancement. Ce peut être frustrant sur un mandat mais le recours à l’emprunt doit être limité. Madame RENAULT regrette le manque d’équipement culturel. Monsieur GOBIN souhaite davantage de précisions sur l’endettement de la commune. Monsieur le Maire précise qu’au 31/12/2018, le capital restant dû est de 12 185 637 €. Pour information complémentaire, en 2017, la moyenne de l’encourt de dette des communes de même strate était de 849€/habitant alors qu’à Bain de Bretagne, il était de 1740 €/habitant. Monsieur le Maire précise que la commission des finances préparatoire au vote du budget est fixée au 12 mars. Le conseil municipal A l’UNANIMITE ACTE la présentation du débat d’orientations budgétaires 2019. 2 – MODIFICATION DE L’INDICE DE RÉMUNÉRATION POUR LES INDEMNITÉS DES ÉLUS. Rapporteur : Monsieur le Maire Suite à une revalorisation de l’indice maximal, il convient d’en tenir compte pour régler l’indemnité de fonction des élus. Conformément à la délibération du 18 décembre 2017, la répartition des indemnités est inchangée, seul l’indice maximal est réglementairement modifié. Il est demandé au conseil municipal, DE VALIDER la répartition suivante en précisant que l’indemnité est calculée sur l’indice brut maximal : - Maire : 48,90% de l’indice brut maximal - 1er au 3ème adjoint : 24,41% - 4ème au 7ème adjoint : 20% - Conseillers municipaux délégués : 3,53% - Conseillers municipaux : 1,64%. Décision Le conseil municipal, A l’UNANIMITE VALIDE la répartition suivante en précisant que l’indemnité est calculée sur l’indice brut maximal : - Maire : 48,90% de l’indice brut maximal - 1er au 3ème adjoint : 24,41% - 4ème au 7ème adjoint : 20% - Conseillers municipaux délégués : 3,53% - Conseillers municipaux : 1,64%. 3 – DOSSIER DE SURENDETTEMENT/ CRÉANCES ÉTEINTES : ADMISSION. Rapporteur : Madame LEON Monsieur le Trésorier a transmis à la collectivité un dossier qui doit faire l’objet d’une délibération pour créances éteintes. Ces créances portent sur des produits communaux dont il n’a pas pu effectuer le recouvrement en raison de l’insolvabilité du débiteur. Le jugement intervenu à l’issue de la procédure a pour effet d’éteindre juridiquement la créance concernée. La créance éteinte est la suivante : Montant Règlements ALSH 2017 136,85 € Il est demandé au conseil municipal DE STATUER sur l’admission en créance éteinte de la dette de M JACOB DE PRECISER que les crédits seront inscrits en dépenses au compte 6542 du budget de l’exercice en cours. Décision Le conseil municipal A l’UNANIMITE VALIDE l’admission en créance éteinte de la dette relative au règlement ALSH 2017à l’article 706321 PRÉCISE que les crédits seront inscrits en dépenses au compte 6542 du budget de l’exercice en cours. 4 – LEG LEGAUD : VENTE DU BIEN AUX ENCHÈRES. Rapporteur : Monsieur le Maire Suite à la délibération du conseil municipal du 28 mai 2018 approuvant les modalités de legs de la propriété de Madame Marcelle LEGAUD sise 28 boulevard de Vitré à Rennes, à l’information donnée lors du conseil municipal du 2 juillet 2018 sur les conditions de vente et à la délibération du 8 octobre 2018 autorisant la mise en vente du bien par voie de vente aux enchères organisée par l’office notariale NEONOT, un cahier des charges a été élaboré. Ce dernier détaille les caractéristiques du bien et fixe les modalités de la vente aux enchères. Il sera communiqué à toutes les personnes intéressées pour faire l’acquisition de cette propriété. La mise à prix a été fixée à 580 000,00 €. Les enchères ne pourront être inférieures à 5 000 €. A défaut d’une mise aux enchères au moins sur la mise à prix, l’adjudication ne sera pas prononcée. De plus, il a été opté pour la technique des bougies pour porter les enchères. La vente se déroulera courant avril à la chambre des notaires de Rennes. Il convient toutefois, avant cette vente, de régulariser la succession de Madame Legaud ainsi que le cahier des charges. A cet effet, une signature est organisée le 15 février prochain. M. le Maire étant absent à cette date, il est nécessaire, sur la demande du Notaire, de donner une délégation de pouvoir à l’Elu qui va le remplacer sur ce dossier. M. Jouadé, 1er Adjoint, a été désigné pour signer tous les documents nécessaires à la régularisation lors du rendez-vous du 15 février.