Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Boleszkowice Na Lata 2017-2023 Został Przygotowany Przez Zespół Badawczy Konsorcjum Firm 4CS Sp
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Boleszkowice, styczeń 2018 roku - Projekt - - PROJEKT - Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Boleszkowice na lata 2017-2023 został przygotowany przez Zespół badawczy konsorcjum firm 4CS Sp. z o.o. oraz OMR Grupa Badawcza Sławomir Kozieł. Dokument zrealizowany w ramach projektu pn. „Partycypacyjne opracowanie Gminnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Boleszkowice”. Projekt został dofinansowany w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2014-2020, zatwierdzonego decyzją wykonawczą Komisji Europejskiej z dnia 9 grudnia 2014 roku nr C(2014) 9550, przyjmującą niektóre elementy programu operacyjnego „Pomoc Techniczna 2014-2020” do wsparcia z Funduszu Spójności w ramach celu „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudniania”. Zamawiający: Gmina Boleszkowice ul. Słoneczna 24 74-407 Boleszkowice Wykonawca: 4CS Sp. z o.o. ul. Kazimierza Wielkiego 7/5 65-047 Zielona Góra 2 Spis treści Rozdział I. Wprowadzenie ................................................................................................................................................... 4 Rozdział II. Mechanizmy włączenia interesariuszy rewitalizacji w proces rewitalizacji ........................................................ 7 Rozdział III. Diagnoza obszaru zdegradowanego, obszaru rewitalizacji i opis ludności .................................................... 14 Rozdział IV. Wizja obszaru po przeprowadzeniu rewitalizacji ........................................................................................... 68 Rozdział V. Cele rewitalizacji oraz odpowiadające zidentyfikowanym potrzebom rewitalizacyjnym kierunki działań mających na celu eliminację lub ograniczenie negatywnych zjawisk ................................................................................ 76 Rozdział VI. Opis powiązań programu z dokumentami strategicznymi i planistycznymi Gminy ........................................ 77 Rozdział VII. Projekty i przedsięwzięcia rewitalizacyjne .................................................................................................... 81 Rozdział VIII. Mechanizmy integrowania działań służących realizacji celów rewitalizacji oraz odpowiadające im kierunki działań służących eliminacji lub ograniczeniu negatywnych zjawisk oraz przedsięwzięć rewitalizacyjnych ......... 96 Rozdział IX. System wdrażania i monitorowania programu rewitalizacji ......................................................................... 104 Rozdział X. Ramy finansowe i czasowe realizacji Programu........................................................................................... 108 Rozdział XII. Podsumowanie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko ............................................................ 111 Spis ilustracji.................................................................................................................................................................... 112 3 Rozdział I. Wprowadzenie Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Boleszkowice na lata 2017-2023 (dalej „program”) stanowi wieloletni program działań o charakterze gospodarczym lub społecznym, dotyczący gospodarki przestrzennej i urządzeń technicznych, zmierzający do wyprowadzenia danego obszaru zdegradowanego z sytuacji kryzysowej oraz stworzenia warunków do jego dalszego rozwoju, realizowany przez różne podmioty, zgodnie z określonym harmonogramem czasowym i finansowany z różnych źródeł, opracowany, przyjęty i koordynowany przez gminę. Podstawą przyjęcia Programu był art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym zgodnie z Wytycznymi w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020 opracowanymi przez Ministra Rozwoju i obowiązującymi od 2 sierpnia 2016 r. Zgodnie z zapisami ustawy z dnia 9 października 2015 roku o rewitalizacji, od 1 stycznia 2024 r. jedyną podstawą realizacji przedsięwzięć rewitalizacyjnych w gminach będzie gminny program rewitalizacji przyjęty uchwałą gminy zgodnie z wymogami wskazanymi w ustawie o rewitalizacji. Z uwagi na przygotowanie Programu na podstawie Wytycznych Ministra Rozwoju w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014- 2020 przyjęto okres obowiązywania Programu do 2023 roku. Program uwzględnia również Zasady realizacji przedsięwzięć rewitalizacyjnych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020. Obszar zdegradowany wyznaczony został w odniesieniu do czterech sołectw: Chlewice, Chwarszczany, Kaleńsko oraz Porzecze i obejmuje obszary zabudowane infrastrukturą mieszkaniową oraz działki, na których możliwe byłoby prowadzenie działań rewitalizacyjnych, ukierunkowanych na marginalizowanie deficytów obszarów. Obszar rewitalizacji zamieszkiwany jest przez 384 mieszkańców, co stanowi 13,3% mieszkańców i obejmuje powierzchnię 161,9 ha, co stanowi 1,2 % w stosunku co całkowitej powierzchni gminy wynoszącej 13 000 ha. Działania rewitalizacyjne będą realizować cel główny Programu: Kompleksowe prowadzenie działań aktywizacji społecznej oraz zawodowej w odniesieniu do osób wymagających wsparcia oraz na bazie wykorzystania potencjałów obszaru Cel główny będzie realizowany przez dwa cele szczegółowe: Cel szczegółowy 1. Odnowa obszaru popegeerowskiego poprzez wykorzystanie istniejących potencjałów obszaru Cel szczegółowy 2. Odnowa obszaru kryzysowego poprzez przywrócenie oraz nadanie nowych funkcji społecznych W ramach działań rewitalizacyjnych zidentyfikowano projekty rewitalizacyjne pogrupowane w trzy przedsięwzięcia rewitalizacyjne: 4 1. CHWARSZCZANY MIEJSCEM KULTYWOWANIA TRADYCJI TEMPLARIUSZY 1.1. Odnowa oraz wyposażenie obiektów dawnego PGR-u na cele działalności aktywizacyjnej osób wymagających wsparcia. 1.2. Stworzenie miejsca aktywizacji historycznej „na świeżym powietrzu”. 1.3. Adaptacja przestrzeni wraz z wyposażeniem w sprzęt gastronomiczny. 1.4. Organizowanie cyklicznych wydarzeń historycznych związanych z kultywowaniem Templariuszy. 1.5. Utworzenie spółdzielni socjalnej. 1.6. Organizowanie cyklicznych warsztatów edukacyjnych. 1.7. Oświetlenie przestrzeni zlokalizowanych przy odnawianych obiektach. 1.8. Budowa dróg wewnętrznych oraz chodników. 2. AKTYWIZACJA SPOŁECZNA MIESZKAŃCÓW W OPARCIU O LOKALNE POTENCJAŁY 2.1. Stworzenie świetlic wiejskich wraz z wyposażeniem w miejscowościach Porzecze, Chlewice i Kaleńsko. 2.2. Założenie stowarzyszenia. 2.3. Stworzenie lokalnych pracowni rękodzielniczych. 2.4. Utworzenie Otwartych Stref Aktywności w miejscowościach Porzecze, Chlewice i Kaleńsko. 2.5. Stworzenie lokalnych pracowni gastronomicznych. 2.6. Organizowanie stałych warsztatów aktywizacyjnych. 2.7. Budowa wędzarni. 2.8. Budowa infrastruktury oświetleniowej oraz chodników przy świetlicach. 2.9. Zapewnienie połączenia komunikacji publicznej Kaleńsko – Chlewice – Porzecze – Boleszkowice. 5 3. TRANSGRANICZNA AKTYWIZACJA POTENCJAŁU LOKALNEGO 3.1. Utworzenie stowarzyszenia. 3.2. Oczyszczenie oraz adaptacja przestrzeni na potrzeby aktywizacji społecznej. 3.3. Organizowanie cyklicznych działań promujących współpracę polsko – niemiecką. Program z uwagi na swój ogólny charakter, nie wyznacza jednocześnie ram dla późniejszej realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz nie spowoduje znaczącego oddziaływania na środowisko, a co za tym idzie nie jest dokumentem wymagającym przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, w związku z tym uzgodniono odstąpienie od strategicznej oceny na środowisko dla programu. Obecny program stanowić będzie kontynuację wcześniejszych projektów realizowanych przez Gminę oraz podmioty publiczne działające na terenie Gminy. Umożliwi on również efektywne pozyskiwanie środków zewnętrznych na zidentyfikowane projekty i przedsięwzięcia rewitalizacyjne. Ze względu na silne powiązanie proponowanych działań rewitalizacyjnych z możliwością ubiegania się o finansowanie ze środków unijnych, szczególny nacisk położony został na inwestycje planowane do realizacji w perspektywie finansowej 2014-2020, szczególnie w ramach RPO WZ 2014-2020 działania 9.3 Wspieranie rewitalizacji społecznej w sferze fizycznej, gospodarczej i społecznej ubogich społeczności i obszarów miejskich i wiejskich. Program ujmuje działania w sposób kompleksowy (z uwzględnieniem projektów rewitalizacyjnych współfinansowanych ze środków EFRR, EFS, FS, EFRROW oraz innych publicznych) łącząc aspekty społeczne oraz ekonomiczne, przestrzenne, techniczne, środowiskowe lub kulturowe związane zarówno z danym obszarem, jak i jego otoczeniem, stosownie do lokalnych uwarunkowań. 6 Rozdział II. Mechanizmy włączenia interesariuszy rewitalizacji w proces rewitalizacji Partycypacyjne metody konsultacji wykorzystywane były w celu aktywizacji i zaangażowania interesariuszy rewitalizacji. Proces pracy nad Programem obejmował włączenie mieszkańców i interesariuszy rewitalizacji w pracę nad opracowaniem dokumentu. Kluczowe znaczenie dla zaangażowania mieszkańców były spotkania zespołu ds. rewitalizacji i warsztaty rewitalizacyjne które miały na celu zebranie i analizę wcześniejszych pomysłów urzędu i liderów lokalnych. Wykres 1 Schemat włączenia mieszkańców w proces rewitalizacji Źródło: Opracowanie własne Konsultacje społeczne wykonane zostały metodą badania w działaniu (action research) ukierunkowaną na poprawę jakości działania w obrębie badanej społeczności. Zastosowane zostały metody badawcze uznające kompetencje członków danej społeczności do zrozumienia swojej społeczności. każdego spotkania zapewnione zostało szerokie spektrum udziału mieszkańców. Szkolenia dla członków Zespołu ds. rewitalizacji Członkowie Zespołu ds. rewitalizacji