De Developpement Rural / Agenda 21 Local Partie 1 : Analyse Socio-Economique Du Territoire
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1 COMMUNE D’ITTRE PROGRAMME COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT RURAL / AGENDA 21 LOCAL PARTIE 1 : ANALYSE SOCIO-ECONOMIQUE DU TERRITOIRE 2015 CENTRE DE RECHERCHES ET D’ETUDES POUR L’ACTION TERRITORIALE - UCL 2 Avril 2015 Centre de recherches et d’études pour l’action territoriale - UCL Place du Levant, 1, Bât. Vinci L5.05.03 - B-1348 Louvain-la-Neuve Tél : +32(0)10 47.21.33 - Fax : +32(0)10 47.87.13 Site : www.creat-uclouvain.be - Contact : [email protected] Directeur du CREAT : Pr YvesCourriel: HANIN [email protected] - URL : www.creat -uclouvain.be Auteurs : Vincent BOTTIEAU, Raphaëlle HAROU, Fiorella QUADU et Anne SINZOT Cartographie : J-François PAQUAY 3 TABLE DES MATIERES CARTE D’IDENTITÉ D’ITTRE 6 LA DIMENSION PHYSIQUE : LE TERRITOIRE 7 1. Occupation et affectation du sol 7 Occupation du sol 7 Affectation du sol : l’aménagement du territoire 8 Synthèse AFOM 10 Principaux enjeux de la thématique 10 2. Le milieu physique et ses ressources 11 Relief et pentes 11 Le sous-sol et ses ressources 11 Les sols et leur aptitude 13 Hydrographie et hydrologie 13 Synthèse AFOM 16 Principaux enjeux de la thématique 17 3. Le milieu naturel 18 Les statuts de protection 18 Le réseau écologique 20 Sensibilités du milieu naturel 23 Les acteurs 25 Synthèse AFOM 26 Principaux enjeux de la thématique 26 Premières pistes et propositions de l’auteur 27 4. Le paysage et le cadre de vie 29 La qualité du cadre de vie 31 Synthèse AFOM 32 5. La structure bâtie et le patrimoine 33 Les noyaux villageois et leur évolution 33 La structure fonctionnelle des villages et les espaces publics 34 Patrimoine 35 Synthèse AFOM 37 Principaux enjeux de la thématique 37 6. L’énergie 38 La consommation énergétique 38 La production énergétique 39 PCDR / Agenda 21 local de Ittre : Partie 1 : Analyse socio-économique du territoire – Avril 2015 4 Les réseaux d’énergie 40 Synthèse AFOM 40 Principaux enjeux de la thématique 41 LA DIMENSION HUMAINE 43 1. Caractéristiques démographiques 43 Evolution et dynamiques 43 La diversité locale 48 Projections de population 50 Synthèse AFOM 52 Principaux enjeux de la thématique 53 2. Habiter Ittre : ménages et logement 54 Les caractéristiques des ménages 54 Les caractéristiques du parc de logements 57 La politique publique en matière de logement 61 Principaux enjeux de la thématique 64 3. L’accès aux services 65 Services administratifs 65 Enseignement et formation 65 équipements sociaux et soins de santé 67 Associations et équipements culturels, vie culturelle 71 Clubs et équipements sportifs 73 Commerces 74 Conclusion générale sur les équipements et services 75 Synthèse AFOM 77 Principaux enjeux de la thématique 79 LA DIMENSION SOCIALE 80 Le recours à un indicateur général : l’indicateur synthétique d’accès aux droits fondamentaux 80 Identification de groupes-cible en difficulté 83 Lieux accueillant des populations spécifiques 87 Synthèse AFOM 88 Principaux enjeux de la thématique 89 LA DIMENSION ÉCONOMIQUE 90 1. Population active et emplois 90 Population d’âge actif 90 Ratio d’emploi intérieur 90 Structure des emplois dans la commune 90 Lieu de résidence et de travail 92 Synthèse AFOM 93 2. Les secteurs secondaire et tertiaire 94 Synthèse AFOM 96 Principaux enjeux de la thématique 96 3. L’agriculture 97 PCDR / Agenda 21 local de Ittre : Partie 1 : Analyse socio-économique du territoire – Avril 2015 5 Exploitations - surface agricole 97 Profil de la main d’œuvre 98 Mode de faire-valoir 99 Les productions agricoles 99 L'agriculture d’Ittre et l’urbanisation 102 L’espace agricole et l’environnement 104 Le contexte européen 105 Synthèse AFOM 106 Principaux enjeux de la thématique 107 4. Le tourisme 108 Synthèse AFOM 109 Principaux enjeux de la thématique 110 5. La mobilité 111 Les motifs de déplacements 111 Le réseau motorisé 112 Les transports en commun 117 Le réseau de modes doux 119 Synthèse AFOM 120 Principaux enjeux de la thématique 122 GESTION PUBLIQUE DU TERRITOIRE COMMUNAL 123 Organisation politique et moyens humains de la commune 123 Les moyens financiers de la commune 125 Les outils de planification, de développement et de gestion 126 Les démarches de coopération supra-communale 127 Gouvernance et participation citoyenne 130 Gestion communale durable 131 Synthèse AFOM 133 Principaux enjeux de la thématique 134 La gestion des équipements techniques 135 Synthèse AFOM 137 RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES 138 TABLE DES ILLUSTRATIONS 140 ANNEXES 142 Annexe 1 Le contenu du rapport d’analyse tel que précisé dans l’Arrêté 142 Annexe 2 : Méthodologie des projections de population 144 Annexe 3 Taxes et redevances communales pour l’exercice 2015 - C.C. du 04 novembre 2014. 146 PCDR / Agenda 21 local de Ittre : Partie 1 : Analyse socio-économique du territoire – Avril 2015 6 CARTE D’IDENTITE D’ITTRE Au 1er janvier 2014, 6.616 habitants se partagent un territoire d’une superficie de 3.492 hectares. La densité de 189 habitants/km² est inférieure à la moyenne wallonne de 212 habitants/km². La grand-place d’Ittre est située à 25 km du centre de Bruxelles. Les principaux pôles périphériques sont Nivelles (8 km), Braine-l’Alleud (11 km), Braine-le-Comte (13 km) et Tubize (8 km). La commune est située à l’ouest de la province du Brabant wallon, à la limite de la province du Hainaut. Les communes limitrophes sont : Tubize, Braine-le-Château, Braine-l’Alleud, Nivelles (Brabant wallon), Braine-le-Comte (Hainaut). Elle est formée de trois anciennes communes : Virginal-Samme, Ittre et Haut-Ittre. Ittre est une commune rurale très proche de pôles urbains. Elle est dans la sphère d’influence de la métropole bruxelloise. La vocation de la commune est essentiellement agricole et résidentielle, mais le taux d’emploi y est important du fait de la présence de trois grandes entreprises De grands axes de communication bordent la commune qui bénéficie d’une très bonne accessibilité sans subir trop de nuisances du trafic. Seul le canal Bruxelles-Charleroi traverse la commune du nord au sud ; il forme une coupure entre les villages de Virginal et Ittre. Figure 1 : Ittre dans son contexte géographique PCDR / Agenda 21 local de Ittre : Partie 1 : Analyse socio-économique du territoire – Avril 2015 7 LA DIMENSION PHYSIQUE : LE TERRITOIRE 1. OCCUPATION ET AFFECTATION DU SOL Outils communaux en lien avec cette thématique : schéma de structure communal OCCUPATION DU SOL Le graphique qui suit représente les principales occupations du sol du territoire communal en 2014 ainsi que leur évolution depuis 1990 d’après les données du Cadastre. Le caractère rural de la commune est indéniable puisque plus des trois quart de sa surface sont consacrés à l’agriculture et à la forêt. L’agriculture représente à elle seule plus de deux-tiers du territoire, répartie à raison d’environ un tiers de prairies pour deux-tiers de cultures. Au final, les parcelles considérées comme bâties par le Cadastre représentent à peine plus de 12% de la surface cadastrée. Figure 2 : Evolution de l’occupation du sol Source : Statbel DGSIE Ittre : évolution 1990-2014 de l'occupation du sol (hectares) cercle intérieur : 1990 ; cercle extérieur : 2014 52 Terres agricoles 214 Pâtures, prés 299 Jardins, parcs, vergers 206 Bois 53 Non bâti 133 1.474 Terres vaines et vagues 297 1.560 Autres (loisirs, eaux, chemins…) 279 Résidentiel Industrie, artisanat 953 Bâti Autres (commerces, services, loisirs…) 871 superficie non-cadastrée Par contre, l’évolution depuis 1990 montre une progression sensible de l’urbanisation : la surface des parcelles bâties a augmenté de 45% en un quart de siècle, passant de 273 à 395 hectares, et cela principalement au détriment de l’agriculture. L’augmentation concerne surtout le résidentiel (+93 ha) et dans une moindre mesure les commerces, services et loisirs (+20 ha). Dans le non bâti, l’agriculture a également cédé du terrain à des occupations de loisirs : golf, terrains de sports… (+80 ha). On notera l’importance des surfaces non cadastrées (214 ha) qui est liée à la présence des grandes infrastructures de transport : autoroutes et échangeurs, canal. Ces terrains peuvent être considérés comme en partie artificialisés ; au PCDR / Agenda 21 local de Ittre : Partie 1 : Analyse socio-économique du territoire – Avril 2015 8 final on peut estimer qu’environ 15% du territoire est bâti ou artificialisé, ce qui signifie que 85% de la superficie totale de la commune n’est pas urbanisée. La carte qui suit spatialise l’occupation du sol sur base des données de 2008. On aura l’occasion de revenir sur la localisation de ces diverses fonctions dans les chapitres qui y sont consacrés. L’habitat se regroupe dans les trois villages mais aussi dans un certain nombre de hameaux bien différenciés : Huleu, Fauquez, La Bruyère, le Bilot. Malgré la présence d’habitat dispersé, on trouve entre ces noyaux de vastes secteurs à dominante largement rurale ; les prairies occupent les versants et le fond des vallées tandis que les cultures s’étendent sur les plateaux, essentiellement dans le quart sud-est du territoire. Les forêts se retrouvent au nord vers Braine-le-Château et au sud-ouest dans le prolongement du bois de la Houssière. La fonction économique s’étire le long du canal. Enfin, le terrain de golf de Baudémont occupe une superficie considérable autour de la ferme du même nom, au sud-est de la commune. Figure 3 : Carte de l’occupation du sol en 2008 Source : CPDT AFFECTATION DU SOL : L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE Le plan de secteur définit pour chaque endroit du territoire une affectation particulière selon le principe du « zonage ». Le code wallon de l’aménagement du territoire (CWATUPE) précise quels sont les actes et travaux autorisés et interdits dans chacune des zones préalablement définies.