Informe Anual VIII

Hechos 2009 VIII.Informe Anual Derechos Humanos de la Diversidad Sexual Chilena Movimiento de Integración y Liberación Homosexual (Movilh) www.movilh.cl 1 2 3 Hechos 2009 VIII. Informe Anual Derechos Humanos de la Diversidad Sexual Chilena Apoya: 4 5 Hechos 2009 VIII. Informe Anual Indice Introducción 11-12 Capítulo I: Balance General 2009 14 I.- Caracterización y análisis anual 17-21 II.- Homofobia y transfobia cultural: estudios y encuestas 22 1.- Juventud y diversidad sexual 22-24 2.- Tolerancia y derechos 25 3.- Diversidad sexual y otros sectores discriminados 25-26 4.- Vulnerabilidad de la población transexual 26-28 Capítulo II: Casos y denuncias por homofobia y transfobia 30 I.- Introducción 33 II.- Metodología y Conceptos 34-37 III.- Homofobia y transfobia en cifras 38 1.- Casos y denuncias por discriminación 38-40 2.- Responsables de los atropellos y ubicación geográfica 40-43 3.- Discriminación por sectores 42- 44 - 45 4.- Respuesta por organizaciones a casos de derechos humanos 46-47 IV.- Catastro casos y denuncias por discriminación 2009 48 1.- Asesinatos 48 2.- Agresiones físicas o verbales perpetradas por civiles 48-51 3.- Atropellos policiales y/o detenciones arbitrarias 51-55 4.- Discriminación laboral 56-57 5.- Discriminación educacional 58-61 6.- Campañas homofóbicas o transfóbicas 61-71 7.- Discriminación o intento de exclusión institucional 71-76 8.- Discriminación en el espacio público o privado 77-78 9.- Discriminación comunitaria (familia, amigos, vecinos) 78-80 10.- Declaraciones homofóbicas o transfóbicas 81-99 11.- Discriminación en los medios, la cultura y el espectáculo 99-101 12.- Denuncias en análisis y/o descartadas 101-105 V.- Casos: Especiales 105 1.- Caso Policías Gays 105-106 2.- Caso Bermúdez Garrido 107-108 3.- Caso Divine 109 VI.- Ranking de la homofobia y transfobia 2009 110-114 6 7 Capítulo III: Acciones y avances en derechos y políticas públicas 116 I.- Introducción 119-120 II.- Ordenanza Municipal contra la Discriminación 121-123 III.- Subsidio habitacional y definición de familia 124 IV.- Educación: el manual de la diversidad sexual 125-130 V.- Instituto de Derechos Humanos 130-131 VI.- Ley General de Educación 132-133 VII.- Recomendaciones de la ONU y contradicciones de la Cancillería 133-135 VIII.- Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la ONU 136-138 IX.- Nuevos avances en el Mercosur 139 X.- Segunda resolución de la OEA 139 XI.- Comisión Interamericana de Derechos Humanos 140-142 XII.- Artículo 365 del Código Penal: proyecto de ley y campaña 142-144 XIII.- Juicios por la libertad de expresión 145-146 XIV.- Primera acción legal de una pareja gay 147-148 XV.- Artículo 161 del Código del Trabajo 148-149 XVI.- Avance en el Sernam 149 XVII.- Tuición en tribunales 150-152 Los derechos humanos son XVIII.- Avances para transexuales 152-153 XIX.- Ley contra la discriminación. 154-159 universales, interdependientes, XX.- Uniones Civiles 159-170 XXI.- Elecciones presidenciales 170-178 indivisibles, iguales y no XXII.- El Gobierno frente los avances 178-181 discriminatorios. Capítulo IV: Intervenciones sociales, culturales, políticas, y académicas 182 I.- Introducción 185-187 II.- Social 188-189 III.- Político/cultural 190-199 IV.- Encuentros, foros, seminarios 199-203 V.- Acciones, seminarios y foros académicos 204-207 VI.- Expresión cultural, deportiva y publicaciones 208-219 Capítulo V: Citas y acciones antidiscriminatorias 220 I.- Introducción 223 II.- Catastro de citas y acciones contra la discriminación 224-237 Capítulo VI: Pronunciamientos y hechos públicos favorables 238-244 Capítulo VII: Movimiento de minorías sexuales: análisis y crítica 246 I.- Fortalezas y deficiencias 249-252 II.- Listado nuevos grupos, medios y premios 253 Capítulo VIII: Hitos 2009 254-261 Anexos: Actividades complementarias 262-267 8 9 Introducción Por cada avance en torno a los derechos humanos de las minorías sexuales, los sectores opositores a la igualdad se movilizan en Chile con mayor fuerza, aún cuando no consiguen que el profundo cambio sociocultural que viene experimentando nuestro país hace dos décadas retroceda, pues según todos los estudios efectuados hasta ahora no hay más personas o grupos homofóbicos o transfóbicos, sino que cada vez menos. El 2009 es particularmente claro al respecto, pues los casos y denuncias por discriminación basados en la orientación sexual y/o la identidad de género registraron el mayor aumento de su historia, un 90 por ciento más que el año precedente, sin embargo, al unísono se consiguieron importantes avances, así como el más amplio debate público sobre los derechos de la diversidad sexual en el marco de un período electoral. La estrategia usada por quienes siguen sosteniendo que lesbianas, gays, bisexuales y transexuales (LGBT) no pueden, ni deben tener los mismos derechos que todos los chilenos y chilenas no sólo se expresa en un incremento cuantitativo de sus contra-reacciones, que explican en gran medida el explosivo aumento de casos de discriminación, sino también en la ideologización de los derechos humanos de las minorías sexuales, un proceso definitorio del año 2009 traducido en que se relativiza la universalidad de principios como la igualdad, la libertad y la democracia, toda vez que no se considera aplicable a todo evento, menos cuando los involucrados son parte del mundo de “la diversidad sexual”. El efecto es dramático, pues ninguna de las legislaciones por las que se busca paliar las nocivas consecuencias de la discriminación ha visto la luz en Chile, siendo aún más lamentable el hecho de que quienes promueven tácita o explícitamente la negación de igualdad de derechos para un sector de la población y gozan al mismo tiempo de algún grado de autoridad o visibilidad pública, contribuyen a cristalizar aún más la homofobia o transfobia en quienes carecen de los conocimientos necesarios para comprender las diversas formas de vivir, sentir y aportar el desarrollo del país. En este informe se reportan brutales atropellos padecidos en razón de su orientación sexual o identidad de género por jóvenes al interior de sus propias familias, así como la cruel reedición de los atropellos policiales, que habían desaparecido el 2008, la negación de derechos laborales, la ineficiencia de tribunales para hacer justicia en beneficio de las víctimas de la homofobia y la transfobia, así como la postura adoptada por sectores con poder frente a dos exigencias básicas de un grupo de seres humanos: igualdad y respeto. Felizmente, Chile registró importantes e históricos avances en el 2009 en los planos municipales, educacionales, culturales, sociales y de las políticas públicas, todos los cuales contribuyen a paliar las variadas violaciones a derechos humanos básicos. Junto a los avances concretos, se conoció otro de tipo simbólico, pues por primera vez en la historia del país los debates sobre la realidad de las minorías sexuales se instalaron como un “símbolo de cambio” en un período electoral, mientras que desde el movimiento de la diversidad sexual, en respuesta a la “estrategia ideologizante” de quienes rechazan las transformaciones, generó una propia, la de las “vías alternativas” para avanzar, por ejemplo, en soluciones a la vulnerabilidad de las parejas constituidas por personas del mismo sexo, cuyo vínculo se encuentra en una grave indefensión socio-jurídica. El 2009 fue un año de continuas promesas de autoridades y/o candidatos/as de izquierda, derecha, centro y del mundo independiente, lo que derivó en otro interesante proceso: al interior de las mismas corrientes que históricamente han negado la igualdad a las minorías sexuales surgieron, con diversos matices, voces disidentes, provocándose interesantes quiebres, donde públicamente triunfó el discurso de que nadie puede ser discriminado. Los discursos favorables a la igualdad para las minorías sexuales son, en consecuencia cada vez más, y el hecho de que se reflejen en espacios donde nunca antes existieron es una 10 11 buena señal. Pero las señales de autoridades o grupo con poder no servirán de nada si es que siguen el mismo camino ya conocido, cual es la limitación de las buenas intenciones al debate incesante, sin traducción práctica. Al momento de darse a conocer este informe, Chile está a pasos de su Bicentenario y tras 200 años, duele que aún para muchos y muchas sólo algunas personas merecen igualdad de derechos y otras, las minorías sexuales, no. Un “no” feroz y cruel, pues mientras una parte de los chilenos y chilenas ve pasar ante sus ojos como el país prospera en diversas áreas, al mismo tiempo aprecia que aún no se hace efectivo el principio constitucional de que todos nacen libres y en igualdad de derechos. Junto a la descripción y análisis de los hechos de discriminación y de los avances a favor de la igualdad, que dicho sea de paso han sido creados y impulsados en su casi totalidad por las minorías sexuales organizadas, este informe incluye cada uno de los los estudios y encuestas sobre la población LGBT efectuados en el 2009, así como las diversas actividades vinculantes a este grupo humano que tuvieron lugar en el año. El Informe Anual de los Derechos Humanos de la Diversidad Sexual, cuya primera edición fue en el 2002, está destinado a informar, pero sobre todo a sensibilizar, respecto a la importancia de prevenir y enfrentar la discriminación en los espacios públicos y privados. Este documento, que a lo largo de sus ochos años se ha convertido en el principal estudio sobre las minorías sexuales en Chile; en especial porque ha servido como herramienta para avanzar hacia la igualdad;

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