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Pays Olliergues

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Pays Olliergues Livradois- Haut- Pays Pays Pays Pays de Vallée de Porte Livradois d’Ambert d’Arlanc d’Olliergues Cunlhat l’Ance d’Auvergne ETUDE D’HABITAT EN VUE DE L’ELABORATION DE PROGRAMMES LOCAUX DE L’HABITAT (PLH) Phase 3 : Programme d’actions du PLH du Pays d’Olliergues Programme d’actions 2013-2018 Arrêté par le conseil communautaire Juin 2012 PROGRAMME D’ACTIONS DU PLH DU PAYS D’OLLIERGUES Sommaire Programme d’actions ......................................................................... 3 1. Soutien à la réalisation de 16 logements locatifs sociaux neufs ...................... 4 2. Production de 13 logements locatifs communautaires + 3 conditionnels ........... 5 3. Amélioration de 2 logements communaux ............................................... 7 4. Diversification de l’offre de logement à l’occasion des opérations nouvelles ...... 8 5. Intégrer le PLH adopté au PLU communautaire ......................................... 9 6. Dispositif inter-communautaire d’amélioration des logements privés .............. 10 7. Participation à un dispositif inter-communautaire d’auto éco réhabilitation ..... 14 8. Etude intercommunautaire de requalification d’ilots anciens dégradés en bourgs centres ........................................................................................ 16 9. Etude d’opportunité de création d’une structure inter-communautaire d’aménagement et / ou de production de logements ................................. 18 10. Commission inter-communautaire Habitat .............................................. 19 11. Animation, mise en œuvre et suivi du PLH ............................................. 21 Annexes ........................................................................................ 22 1. Budget communautaire indicatif pour la réalisation des actions du programme .. 22 2. Rappel des objectifs quantitatifs concernant la programmation en logement par commune pour la période de 6 ans du PLH .............................................. 24 3. Tableau de synthèse des actions inscrites dans les projets de PLH des communautés de communes de l’arrondissement d’Ambert .......................... 24 4. Plans de situation des opérations de logement .......................................... 26 5. Liste des principaux sigles et abréviations ............................................... 40 6. Rappel des principaux leviers fiscaux ..................................................... 41 7. Exemples de montages opérationnels ..................................................... 42 Document de travail, 14 juin 2012 2 PROGRAMME D’ACTIONS DU PLH DU PAYS D’OLLIERGUES Programme d’actions Document de travail, 14 juin 2012 3 PROGRAMME D’ACTIONS DU PLH DU PAYS D’OLLIERGUES SOUTIEN A LA REALISATION DE 16 LOGEMENTS LOCATIFS ACTION 1. SOCIAUX NEUFS Porteur de projet Bailleurs sociaux Un peu plus d’une centaine de logements locatifs publics (HLM et collectivités), soit environ 8 % des résidences principales. Contexte et besoins Deux bâtiments collectifs de l’OPHIS représentant 38 logements locatifs sociaux doivent être démolis. Ces logements mais présentaient des niveaux de loyer particulièrement faibles mais souffraient d’un déficit d’attractivité. Répondre aux besoins en logements locatifs de qualité, à loyer modéré, destinés à une diversité de ménages (personnes âgées, jeunes, isolés et Objectifs familles) Revitaliser les centres bourgs Proposer des alternatives en termes de forme et d’insertion urbaines - reconstitution (partielle) par l’OPHIS des logements démolis : réalisation de 10 logements neufs à Olliergues ; d’autres logements individuels (2ème tranche ?) - à plus long terme, la commune de Vertolaye envisage de promouvoir la Contenu mixité de l’habitat dans le secteur du Vernet à urbaniser où environ 6 logements sont réalisables pendant la première phase d’urbanisation correspondant à la durée du PLH (2013-2018). A défaut de locatif social, des logements en location-accession ou en accession sociale seront proposés. Localisation Voir plan de situation en annexe Rôle de la Accompagnement à la programmation (en lien avec les besoins identifiés au communauté de PLH) communes Apport foncier, participation à la programmation en logement, aux Rôle de la commune attributions Autres partenaires Etat (agréments, subventions), Conseil Général (financement) Coût prévisionnel Non connu La communauté de communes n’est pas compétente pour la réalisation de Budget logements neufs, mais cette action s’inscrit dans l’objectif de requalifier et de communautaire diversifier l’offre d’habitat et un fonds de concours pourra être envisagé (non chiffré dans le budget PLH). Budget communal 60 000 € pour la commune de Vertolaye (foncier) Calendrier 2ème moitié du PLH - Nombre de logements locatifs sociaux réalisés Indicateurs de suivi et - Taux d’occupation évaluation - Part des jeunes et des personnes âgées parmi les locataires Le solde entre logements démolis et logements reconstruits est déficitaire. L’action 2 (production de logements locatifs sociaux communautaires) Remarques concourt à la reconstitution de l’offre démolie à Olliergues. L’opportunité d’une 2ème tranche à Olliergues sera arbitré ultérieurement Document de travail, 14 juin 2012 4 PROGRAMME D’ACTIONS DU PLH DU PAYS D’OLLIERGUES PRODUCTION DE 13 LOGEMENTS LOCATIFS COMMUNAUTAIRES ACTION 2. + 3 CONDITIONNELS Porteur de projet Opérateur social ou communauté de communes Le parc locatif privé (15 % des résidences principales) joue un rôle important d’accueil des plus modestes grâce à des prix de location relativement faibles. L’ancienneté du parc, les modes de chauffage et la faiblesse de la réhabilitation encadrée par l’ANAH font soupçonner des problématiques Contexte et besoins d’inconfort et de précarité énergétique. Un peu plus d’une centaine de logements locatifs publics (HLM et collectivités), soit environ 8 % des résidences principales. Près de 400 logements vacants, notamment dans les bourgs, en hausse, et près de 800 résidences secondaires. Répondre aux besoins en logements locatifs de qualité, à loyer modéré, destinés à une diversité de ménages (personnes âgées, jeunes, isolés et familles) Objectifs Economiser le foncier en occupant le parc ancien délaissé Valoriser les centres bourgs et le patrimoine bâti Améliorer les conditions de logement des ménages à faibles ressources, notamment les personnes âgées Production en amélioration de bâtiments existants de : - 12 logements communautaires à financer en PLUS ou PLAi, inscrits au contrat de Pays Auvergne+ et/ou au CTDD : o 6 à Olliergues en centre bourg o 3 à Olliergues à proximité de l’unité de vie pour personnes âgées o 3 à Saint-Gervais (projet d’acquisition) Contenu - 1 logement à Marat, lié à un local commercial au titre des créateurs d’activités ou entrepreneurs ruraux A plus long terme, en fonction des besoins et des financements, pourront également être réalisés : - 3 logements supplémentaires à Saint-Gervais (Pradat et Mairie) Ces potentialités seront étudiées collectivement, par exemple au vu des conclusions de la première évaluation triennale du PLH ou dans la perspective du prochain PLH. Localisation Voir plans de situation en annexe (fournir des extraits de plan) Rôle de la Si intervention d’un opérateur : participation à l’équilibre de l’opération communauté de Si absence d’opérateur : prospection, acquisition foncière, travaux et gestion communes Soutien à la prospection foncière, apport immobilier, participation à la Rôle des communes programmation et aux attributions EPF SMAF (portage foncier), Etat (agréments, subventions), Conseil Général Autres partenaires (financement) 1,45 M€ (12 logements locatifs sociaux + 1 pour porteur de projet Coût prévisionnel économique) Budget 567 000 € (non comprises les recettes des loyers) communautaire Budget des communes 195 000 € pour le foncier Calendrier 12 logements communautaires : 3 premières années Document de travail, 14 juin 2012 5 PROGRAMME D’ACTIONS DU PLH DU PAYS D’OLLIERGUES Logement porteur de projet à Marat : à partir de 2016 - Nombre de logements locatifs sociaux réalisés dans l’ancien Indicateurs de suivi et - Taux d’occupation évaluation - Diversité des occupants - Evolution du taux de vacance A défaut de financement PLUS ou PLAi 1 , la réhabilitation des logements Remarques existants pourra se faire en PALULOS, dont les financements de l’Etat semblent moins contraints. 1 Le représentant de la DDT indique la perspective d’une trentaine de logements locatifs finançables en PLUS ou PLAI pour l’ensemble de l’Ambertois et pour les 6 prochaines années, proche des financements passés, dans un contexte de réduction à l’échelle départementale. Document de travail, 14 juin 2012 6 PROGRAMME D’ACTIONS DU PLH DU PAYS D’OLLIERGUES ACTION 3. AMELIORATION DE 2 LOGEMENTS COMMUNAUX Porteur de projet Commune d’Olliergues Parmi les logements communaux, seuls deux logements de la commune Contexte et besoins d’Olliergues nécessiteraient des travaux d’amélioration. Ils sont actuellement occupés. Améliorer l’état du parc locatif social public et le maintenir concurrentiel par Objectifs rapport à l’offre de logement neuf Contenu Amélioration des 2 logements par la commune lorsqu’ils seront libérés Localisation Olliergues (maison Coste). Rôle de la communauté de La communauté de communes n’est pas compétente communes Rôle de la commune Etudes et travaux Autres partenaires Etat, Conseil Général Coût prévisionnel 80 000 € Budget Sans objet communautaire Budget communal 64 000 € Calendrier Dès libération du logement Indicateurs de suivi et - Réalisation de la réhabilitation
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