Communaute De Communes Meurthe, Mortagne, Moselle
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COMMUNAUTE DE COMMUNES MEURTHE, MORTAGNE, MOSELLE DEPARTEMENT Comptes-rendus Meurthe et Moselle des ARRONDISSEMENT Délibérations du 22 janvier 2020 Lunéville L’an deux mille vingt, le vingt deux janvier à vingt heures trente, le Conseil Communautaire de la Communauté de Communes Meurthe, Mortagne, Moselle, s’est réuni au nombre prescrit par le règlement à Vigneulles, sous la présidence de Monsieur Philippe DANIEL, Président. Membres titulaires : 61 Etaient réunis : 42 Nombre de votants : 54 Présents : Jean Louis ROUMIER (Barbonville), Jacques BAUDOIN, Martine BONNE (Bayon), Michel GUTH, Alain COLLET, Nadine GALLOIS, Olivier MARTET, Nadia DORE, Anne Marie FARRUDJA, Christian PILLER, Francis LARDIN, Catherine MANGEOT (Blainville sur l’Eau), Gérard EURIAT (Borville), Maurice HERIAT (Brémoncourt), Guy SERVANT (Charmois), Christophe SONREL, Bruno DUJARDIN, Patricia SAINT DIZIER, Hervé PYTHON, Francois CITE (Damelevières), Denis FERRY (Essey la Côte), Jean Charles CUNY (Froville), Serge ROUSSEL, Daniel GERARDIN (Gerbéviller), Francis ROCH (Giriviller), Jacky LENTRETIEN (Haigneville), Jean Marie GASSMANN (Landécourt), Xavier TREVILLOT (Lorey), Pascal DIDIER (Loromontzey), Remi VUILLAUME (Mattexey), Thierry MERCIER (Méhoncourt), Jonathan KURKIENCY, Jean Pierre EDELMANN (Mont sur Meurthe), Philippe PAQUIN (Remenoville), Linda KWIECIEN (Romain), Jean Pierre JAQUAT (Rozelieures), André VIGNERON (Saint Remy aux Bois), Pascale MALGLAIVE (Seranville), Evelyne MATHIS (Velle sur Moselle), Dominique WEDERHAKE (Vennezey), Philippe DANIEL (Vigneulles), Yves THIEBAUT (Virecourt). Excusés : Evelyne SASSETTI (pouvoir à Nadia DORE), Paul BINDA (pouvoir à Michel GUTH), Daniel JUSNEL (pouvoir à Jean Marie GASSMANN), Michel DIETSCHE (Crevechamps), Brigitte JAY BEGIN (pouvoir à Hervé PYTHON), Olivier VILLAUME (pouvoir à Bruno DUJARDIN), Sylvie CHERY GAUDRON (pouvoir à Patricia SAINT DIZIER), Marie Christine ALBRECHT (pouvoir à Philippe DANIEL), Philippe GILLES (Einvaux), Noel MARQUIS (pouvoir à Daniel GERARDIN), Christian BOUCAUD (pouvoir à Christophe SONREL), Bernadette LE GOFF (pouvoir à Jonathan KURKIENCY), Gérard GEOFFROY (pouvoir à Serge ROUSSEL), Alain BALLY (Remenoville), Christophe MERCIER (pouvoir à Thierry MERCIER). Absents : Didier PERRIN, Daniel WELTZHEIMER (Bayon), Isabelle GUERIN (Einvaux), Mathieu CEKOVIC (Sains Boingt), Yves BERGE (Saint Mard), Hervé POIROT (Villacourt). ORDRE DU JOUR 1 Election d’un secrétaire de séance ; 2 Validation du compte rendu du Conseil Communautaire du 11 décembre 2019 à Blainville-sur-l’Eau ; 3 Tableau des décisions prises par le Président ; FINANCES : 4 Vote du Débat d’Orientation Budgétaire (DOB) sur la base du Rapport d’Orientation Budgétaire (ROB) 2019 ; 5 Autorisation préalable de mandatement de dépenses d’investissement ; 6 Admission en non-valeur sur le budget RIEOM ; 7 Admission en non-valeur sur le budget Petite Enfance ; RESSOURCES HUMAINES : 8 Création d’un poste d’ambassadeur(trice) du tri à temps non complet 28/35ème ; 9 Création d’un poste d’agent administratif polyvalent déchet à temps non complet 28/35ème ; SANTE : 10 Adoption de l’Avant-Projet Définitif de la maison de santé pluridisciplinaire à Gerbéviller ; 11 Demandes de subventions au titre du FEADER, de la DETR, de la DSIL, à la Région et au Département pour la MSP à Gerbéviller ; 12 Autorisation du Président à procéder à l’achat de terrain pour la MSP à Gerbéviller ; 13 Autorisation du Président à procéder au dépôt du permis de construire de la MSP à Gerbéviller ; 14 Autorisation du Président à lancer une procédure d’appel d’offres pour la construction de la MSP à Gerbéviller ; ADMINISTRATIF : 15 Autorisation de procéder aux démarches pour la location d’un bâtiment pouvant accueillir les services administratifs de la CC3M ; TECHNIQUE : 16 Autorisation du Président à signer la convention de location du local technique à Gerbéviller ; PETITE ENFANCE : 17 Autorisation du Président à signer la convention de partenariat pour la fourniture de repas du multi-accueil « Frimousse » ; ANIMATION : 18 Autorisation du Président à signer l’accord-cadre avec l’école de musique de Blainville-sur-L’eau ; INFORMATIONS DIVERSES : 19 Extension consignes de tri ; 20 Relance des marchés déchetteries ; 21 Planning des prochaines réunions ; DELIBERATION n° 001/2020 – FONCTIONNEMENT DES ASSEMBLEES Désignation d’un secrétaire de séance A l’unanimité, le Conseil Communautaire désigne Monsieur Guy SERVANT (Charmois) pour remplir les fonctions de secrétaire de séance. DELIBERATION n° 002/2020 – FONCTIONNEMENT DES ASSEMBLEES Validation du Compte Rendu du Conseil Communautaire du 11 décembre 2019 à Blainville sur l’Eau Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire approuve à l’unanimité le compte rendu du Conseil Communautaire du 11 décembre 2020 à Blainville sur l’Eau tel qu’il lui est présenté. DELIBERATION n° 003/2020 – FONCTIONNEMENT DES ASSEMBLEES AJOUT D’UN POINT A L’ORDRE : absorption du budget TEOM par le budget RIEOM Suite à la mise en place de la redevance incitative sur tout le territoire, il convient de clôturer le budget TEOM pour l’intégrer intégralement au buget RIEOM. Afin de permettre cette absorption, il est recommandé de prendre une délibération pour valider l’absorption du budget TEOM au sein du budget RIEOM 2020 afin que ne subsiste qu’un seul budget Ordures Ménagères. Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire autorise, à l’unanimité, l’ajout du point : absorption du budget TEOM par le budget RIEOM. DELIBERATION n° 004/2020 – FINANCES Vote du Débat d’Orientation Budgétaire (DOB) sur la base du Rapport d’Orientation Budgétaire (ROB) 2019 Vu l’article 11 de la loi du 6 février 1992 ; Vu l’article L.2312-1 du Code Général des Collectivités Territoriales ; Vu la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République (NOTRe) n°2015-991 du 7 août 2015 ; Conformément aux dispositions prévues par le règlement intérieur du Conseil Communautaire et conformément au décret n°2016-841 du 24 juin 2016, le Rapport d’Orientation Budgétaire contenant des données synthétiques sur la situation financière de la Communauté de Communes a été établi pour servir de support au débat. Le Débat d’Orientation Budgétaire (DOB), prévu par le Code Général des Collectivités Territoriales, a lieu dans les deux mois précédant l’examen du budget primitif. Il a pour but d’éclairer l’élaboration du budget primitif 2020 qui interviendra début mars. Il s’agit d’une discussion, sans vote, autour des orientations constatées et à venir de la structure budgétaire intercommunale. C’est une étape importante dans la vie démocratique de la collectivité. Il permet à chaque élu du Conseil Communautaire de s’exprimer sur le sujet essentiel des finances publiques. Ce document présente des éléments factuels qui permettront d’alimenter le débat. Il donne une tendance sur les orientations, tant en termes de fonctionnement que d’investissement pour le budget à venir et les suivants. Le DOB des EPCI doit être transmis obligatoirement aux communes membres et celui des communes au Président de l’EPCI dont la commune est membre dans un délai de 15 jours. Depuis le décret n°2016-841 du 24 juin 2016, il est prévu que soit indiqué dans le rapport un certain nombre d’éléments concernant les ressources humaines : La structure des effectifs ; Les dépenses de personnel comportant notamment des éléments sur la rémunération tels que les traitements indiciaires, les régimes indemnitaires, les nouvelles bonifications indiciaires, les heures supplémentaires rémunérées et les avantages en nature ; La durée effective du travail ; De plus, la loi de programmation des finances publiques pour les années 2018 à 2022 du 22 janvier 2018 ajoute deux nouvelles informations à inclure dans le DOB : L’évolution des dépenses réelles de fonctionnement, exprimées en valeur, en comptabilité générale de la section de fonctionnement ; L’évolution du besoin de financement annuel calculé comme les emprunts minorés des remboursements de dette ; Maurice HERIAT demande pourquoi la Communauté de Communes n’a pas renégociée ses contrats de prêts. Le Président lui répond que cela est impossible car les contrats contractés avec des taux qui seraient possiblement renégociable ont étaient signés avec une clause empêchant toute renégociation de ces contrats. Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire : Prend acte de la tenue du Débat d’Orientation Budgétaire, Prend acte de l’existence du Rapport d’Orientation Budgétaire sur la base duquel se tient le Débat d’Orientation Budgétaire, Approuve le Débat d’Orientation Budgétaire 2020 sur la base du Rapport d’Orientation Budgétaire 2020. Délibération adoptée à l’unanimité. DELIBERATION n° 005/2020 – FINANCES Autorisation préalable de mandatement de dépenses d’investissement Le Président informe l’Assemblée que des opérations d’investissement doivent recevoir un début d’exécution ou vont démarrer dans les prochaines semaines sans attendre le vote formel du budget primitif 2020 qui sera voté lors du Conseil Communautaire du mois de mars. Conformément à l’article L.1612-1 du Code Général des Collectivités Territoriales et afin de préserver la continuité du service entre le 1er janvier 2020 et la date d’adoption du budget, le président peut : Mettre en recouvrement les recettes à engager, liquider et mandater les dépenses de la section de fonctionnement dans les limites des crédits ouverts au budget de l’année précédente ; Mandater les dépenses afférentes au remboursement en capital des annuités de la dette venant à échéance avant le vote du budget. De plus, jusqu’à