Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux, ou comment protéger la vallée de la Scarpe La lettre du et concilier les différents usages ! n°1 janvier 2016 Qu'est-ce qu'un SAGE ? 1. Un outil de planification locale Edito Comment gérer durablement l’eau Au-delà des frontières administratives et des oppositions d’intérêt, le SAGE (Schéma sur notre territoire ? Comment d’Aménagement et de Gestion des Eaux) est un document stratégique de planification qui vise concilier le bon fonctionnement de à organiser une gestion globale et équilibrée de l’eau et des milieux aquatiques sur un bassin la vie aquatique, de nos usages versant. Le SAGE doit permettre la coexistence des différents usages de l’eau sur le territoire où domestiques, industriels, agricoles il s’appliquera, tout en assurant la satisfaction des besoins de tous ainsi que la pérennité et le bon ou encore de loisirs ? Comment état des ressources en eau et des milieux aquatiques. protéger nos rivières, notre environnement, et notamment Le SAGE s’articule pour cela autour de deux documents principaux : la Scarpe. Comment gérer les - le Plan d’Aménagement et de Gestion Durable (PAGD) de la ressource en eau et des milieux éventuels risques d’inondations ou aquatiques qui définit les objectifs du SAGE et évalue les moyens et les délais pour y parvenir. Le de pollutions ? Ce sont à partir de PAGD est opposable aux décisions administratives. ces questions que les élus ont décidé - le règlement qui fixe les règles de gestion, les priorités d’usage, les mesures nécessaires à la de se regrouper autour d’un outil, le SAGE, Schéma d’Aménagement et restauration et à la préservation de la qualité de l’eau, des milieux aquatiques et de la continuité de Gestion des Eaux. 86 communes écologique pour mieux protéger la ressource. Le règlement est opposable aux tiers. sont concernées par les orientations qui seront prises. Ce SAGE Scarpe amont, aujourd’hui Un outil de concertation en phase d’élaboration, nécessite une concertation et une mobilisation du plus grand nombre afin de Le SAGE est un document élaboré progressivement et collectivement par un organe appelé choisir ensemble nos orientations Commission Locale de l’Eau (CLE). La CLE, qui regroupe des élus du territoire, des représentants pour planifier le développement des services de l’Etat et des usagers de la ressource en eau, est le lieu de rencontre et de débat durable de notre territoire. Afin pour l’ensemble des acteurs de l’eau du territoire. La CLE constitue ainsi une sorte de parlement de faciliter l’implication de tous, la local de l’eau qui impulse les choix stratégiques et actions utiles pour élaborer le SAGE. Commission Locale de l’Eau que je préside, a souhaité mettre en place La CLE, dont la composition est encadrée par la loi et arrêtée par le Préfet, est une assemblée une lettre d’information avec pour délibérante qui ne dispose ni de financement ni de capacité à assurer la maîtrise d’ouvrage. objectif de vous faire part de l’état d’avancement du SAGE. Cette première lettre est l’occasion Un outil à portée réglementaire de vous faire découvrir ou mieux comprendre ces enjeux. C’est ainsi avec plaisir que je vous invite à en Après validation de la CLE et enquête publique, le SAGE est approuvé et arrêté par le Préfet. Une prendre connaissance. fois arrêté, il prend une valeur juridique. Les décisions prises dans le domaine de l’eau par les services de l’Etat et les collectivités locales, doivent dès lors lui être compatibles. Les décisions administratives qui ne relèvent pas directement du domaine de l’eau doivent également prendre en compte le SAGE. Concrètement, les documents d’urbanisme doivent être compatibles avec les dispositions du SAGE, les collectivités doivent respecter et mettre en œuvre ces dispositions dans leur programme en matière de gestion de l’eau et les usagers doivent respecter les règles de gestion et d’usage Philippe RAPENEAU, définies dans le règlement. Président de la Commission Locale Le SAGE doit lui-même être compatible avec le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion de l’Eau du SAGE Scarpe amont des Eaux élaboré à l’échelle du bassin Artois-Picardie. Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux, La lettre du ou comment protéger la vallée de la Scarpe et concilier les différents usages ! n°1 janvier 2016 ACHICOURT ACQ AGNEZ-LES-DUISANS AGNIERES AGNY ANZIN-SAINT-AUBIN ARRAS Le SAGE Scarpe amont ATHIES 2. AUBIGNY-EN-ARTOIS AVESNES-LE-COMTE BAILLEULMONT BAILLEULVAL Le périmètre BARLY BASSEUX BAVINCOURT BEAUMETZ-LES-LOGES Le périmètre du SAGE Scarpe amont s’étend sur une superficie de 553 km² pour une population BEAURAINS d’environ 156 000 habitants. Il s’étend sur 80 communes du Pas-de-Calais et 6 communes du Nord BERLES AU BOIS BERLES MONCHEL et regroupe 6 intercommunalités. BERNEVILLE Le territoire du SAGE Scarpe amont est rattaché à deux masses d’eau principales que sont la BIACHE-SAINT-VAAST BLAIRVILLE Scarpe rivière (et ses deux affluents : le Gy et le Crinchon) et la Scarpe canalisée amont, et à la BREBIERES masse d’eau souterraine de la craie des vallées de la Scarpe et de la Sensée. CAMBLAIN-L’ABBE CAMBLIGNEUL CANTIN Le territoire du SAGE Scarpe amont CAPELLE-FERMONT CORBEHEM COURCHELETTES CUINCY DAINVILLE DUISANS ECURIE ETRUN NORD FAMPOUX PAS-DE-CALAIS FERIN FEUCHY FOSSEUX FREVIN-CAPELLE GIVENCHY-LE-NOBLE GOEULZIN GOUVES GOUY-EN-ARTOIS GOUY-SOUS-BELLONNE HABARCQ HAUTE-AVESNES HAUTEVILLE HERMAVILLE IZEL-LES-HAMEAUX LA CAUCHIE SAGE Scarpe amont LAMBRES-LES-DOUAI Limite départementale LATTRE-SAINT-QUENTIN Communes MANIN Cours d'eau MAROEUIL MINGOVAL MONCHIET MONCHY-AU-BOIS MONT-SAINT-ELOI 0 5 10 km MONTENESCOURT NEUVILLE-SAINT-VAAST NOYELLE-VION NOYELLES-SOUS-BELLONNE NOYELLETTE PENIN PLOUVAIN RANSART Si le bassin versant de la Scarpe amont est avant tout un territoire agricole avec une surface RIVIERE ROCLINCOURT agricole utile (SAU) de 76%, on recense également sur le bassin versant plus d’une vingtaine de ROEUX parcs d’activité implantés et des activités industrielles le long de la Scarpe canalisée. Les loisirs liés SAINT-LAURENT-BLANGY SAINT NICOLAS à l’eau occupent également une place importante sur le territoire du bassin versant. SAINTE-CATHERINE SAVY-BERLETTE L’ensemble de ces pressions, associé aux faibles débits des cours d’eau de nos rivières, constitue SIMENCOURT une contrainte forte de notre territoire en termes de concentration des pollutions et de dégradation SOMBRIN THELUS des milieux aquatiques. TILLOY-LES-HERMAVILLE TILLOY-LES-MOFFLAINES TINCQUES VILLERS-BRULIN VILLERS-CHATEL VILLERS-SIR-SIMON VITRY-EN-ARTOIS WAILLY WANQUETIN WARLUS Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux, La lettre du ou comment protéger la vallée de la Scarpe et concilier les différents usages ! n°1 janvier 2016 Les enjeux L’aménagementL’aménagement du du territoire territoire oo améliorer améliorer la la connaissance connaissance (retour (retour d’expérience d’expérience de de crues) crues) oo anticiperanticiper l’urbanisationl’urbanisation dansdans lesles zoneszones àà risquerisque oo prévenirprévenir lesles risquesrisques (inondations,(inondations, pollutions,…)pollutions,…) oo développerdévelopper lala solidaritésolidarité entreentre lesles territoiresterritoires LaLa protection protection des des milieux milieux aquatiques aquatiques et et humides humides oo amélioreraméliorer lala connaissanceconnaissance (fonctionnement(fonctionnement hydraulique,hydraulique, écologieécologie desdes milieux)milieux) oo protégerprotéger etet valoriservaloriser lesles milieuxmilieux humideshumides oo rétablirrétablir les les équilibres équilibres et et la la continuité continuité écologique écologique des milieux oo restaurerrestaurer lesles habitatshabitats etet diversifierdiversifier lesles écoulementsécoulements L’amélioration dede lala qualitéqualité desdes eauxeaux oo amélioreraméliorer lala connaissanceconnaissance (pesticides,(pesticides, polluants,polluants, assainissement)assainissement) oo amélioreraméliorer lele contrôlecontrôle desdes rejetsrejets etet lele traitementtraitement desdes effluentseffluents (domestiques,(domestiques, industriels industriels et et agricoles) agricoles) oo développerdévelopper lesles pratiquespratiques agricolesagricoles plusplus respectueusesrespectueuses dede l’environnementl’environnement o développer et améliorer les systèmes d’assainissement LaLa sécurisation sécurisation de de l’alimentation l’alimentation en en eau eau potable potable oo amélioreraméliorer lala connaissanceconnaissance dudu fonctionnementfonctionnement dede lala nappenappe oo disposerdisposer d’uned’une ressourceressource pérennepérenne enen eaueau potablepotable oo mieuxmieux gérergérer etet répartirrépartir lesles prélèvementsprélèvements oo protégerprotéger lala ressourceressource etet reconquérirreconquérir lala qualitéqualité dede lala nappenappe L’informationL’information etet lala sensibilisationsensibilisation desdes usagersusagers oo développerdévelopper l’intérêt l’intérêt dudu publicpublic pourpour lala gestiongestion dede l’eaul’eau etet ses ses enjeux enjeux oo associer associer l’ensemble l’ensemble des des usagers usagers (agriculture, (agriculture, industrie, industrie, loisirs,loisirs, tourisme, tourisme, navigation) navigation) oo développerdévelopper uneune meilleuremeilleure appropriationappropriation parpar lala populationpopulation de de la la valeur valeur écologique écologique des des milieux milieux oo sensibilisersensibiliser auxaux techniquestechniques alternativesalternatives (traitement(traitement des eaux pluviales, mesures agro-environnementales) Les