CONTRAT DE TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DES PIEUX 6 SEPTEMBRE 2016 À 15H30 - Siouville-Hague

Communauté de communes des Pieux et le canton concerné

Nombre de communes 15 communes

Superficie 141,66 km2

Densité de population 96 hab / km²

13 672 habitants Population (INSEE 2016)

Sources BD TOPO ® © IGN 2011, CD50 - Réalisation : CD50/DGD. Avril 2015 1 2

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Les 5 grands principes e des contrats7 3 génération

L’INVESTISSEMENT  UN CONTRAT UNIQUE : LE3 CONTRAT DE TERRITOIRE Depuis 2007, deux outils de contractualisation aux Droits d’Enregistrement (FDTADE) dédié au DANS LES COMMUNES DE LA existaient : le contrat de ruralité réservé aux communes financement des projets liés à l’amélioration globale de de moins de 1 000 habitants et le contrat de territoire l’offre de formation. EST NOTRE PRIORITÉ dédié aux intercommunalités. Au sein5 de ce dernier, e plusieurs leviers financiers pouvaient être mobilisés : le Dans le cadre des contrats de territoire 3 génération, les Fonds de Développement pour les Territoires (FDT)6 élus départementaux ont fait le choix de globaliser l’intervention du conseil départemental en une seule Initiée dès octobre 1998 par le conseil général de la Manche, la relation réservé aux équipements dits de proximité, l’enveloppe « bassin » dédiée aux projets d’intérêt départemental et enveloppe financière par intercommunalité à travers contractuelle a d’abord pris la forme de contrats d’objectifs thématiques, un outil unique. orientés à 80 % vers le tourisme. À ce titre, elle a préfiguré le lancement en enfin le Fonds Départemental de la Taxe Additionnelle 2004 d’un nouveau mode de partenariat « territorialisé » avec les collectivités locales, afin de mieux travailler sur les projets locaux présentés par les  UN CONTRAT SUR UNE DURÉE EFFECTIVE DE 3 ANS communes et leurs groupements. Depuis l’origine des contrats de territoire, la durée de l’expérience, il apparaît indispensable pour un territoire de Deux générations de contrats de territoires se sont succédées ; Ce sont 825 opérations qui ont été réalisées dans les référence pour une contractualisation était de 3 années disposer de trois années pleines pour réaliser un volume 48 EPCI de la Manche, pour un investissement de plus de 400 millions d’euros et un accompagnement du conseil général, civiles. Dans les faits, compte tenu du temps administratif d’opérations parfois complexes à finaliser. Désormais, un puis départemental, à hauteur de 51 millions d’euros. et plus particulièrement de la tenue des sessions du contrat de territoire durera trois années pleines et conseil départemental tous les trimestres, la durée réelle entières à compter de la date de validation de celui-ci Le contexte national, marqué par la réforme des collectivités et le rapprochement d’un grand nombre d’EPCI (de 48 à 27), de mise en œuvre était souvent inférieure. Avec par l’assemblée plénière. ont conduit les élus de la majorité départementale à redéfinir la politique contractuelle.  UN TAUX FIXE EN LIEU ET PLACE DU RESTE À CHARGE Avec les contrats de 3ème génération lancés en 2015, ce sont 5 priorités, issues de la démarche prospective, qui ont été établies. Ainsi, l’habitat, l’économie de proximité, la transition écologique, les équipements structurants pour l’attractivité De nombreux Établissements Publics de Coopération financière à taux fixe. Les taux toujours spécifiques à et l’innovation sociale forment le socle de notre politique, destinée à conforter nos territoires. Intercommunale (E.P.C.I.) ont exprimé la difficulté de chaque commune ou EPCI varieront entre 15 % et 30 %. montage des plans de financement avec l’application d’un Ils s’appliqueront à la plupart des projets inscrits dans le Dans un contexte difficile de diminution des dotations de l’État, notre collectivité départementale consacre 15 % de son taux de reste à charge pour l’intervention du conseil contrat de territoire suivant le maître d’ouvrage sur la base budget investissement au financement des équipements communaux et intercommunaux. départemental. Afin de répondre à cette demande des des dépenses éligibles, déduction faites selon certains cas, territoires, il est désormais proposé une intervention des recettes générées par le projet. C’est un véritable engagement pour l’avenir de la Manche, son développement économique, son attractivité ; c’est aussi une volonté d’agir pour le mieux-être des Manchoises et des Manchois.  UN SOUTIEN ACCRU AUX INTERCOMMUNALITÉS ISSUES DES FUSIONS Philippe Bas La recomposition intercommunale en cours dans le répartie entre les seules intercommunalités issues des Ancien Ministre département impacte fortement la politique territoriale. fusions. Le montant retenu est de 3 millions d’euros sur Sénateur de la Manche Afin d’accompagner ce mouvement, le conseil 37,8 millions d’euros pour accompagner la dynamique Président du conseil départemental départemental a souhaité qu’une part de l’enveloppe territoriale de ces nouveaux territoires de projets. globale affectée aux contrats de territoire sur trois ans soit

 UNE DÉCLINAISON DES ENJEUX DE LA DÉMARCHE DE PROSPECTIVE TERRITORIALE DÉPARTEMENTALE Les contrats de territoire se veulent être la écologique, l’attractivité et l’innovation sociale. Des déclinaison territoriale de la mise en œuvre des projets en lien avec ces thématiques ont ainsi été enjeux identifiés dans le cadre de la démarche de identifiés, et pourront donc bénéficier, si le territoire le prospective départementale. Cinq thématiques sont souhaite, d’une majoration du taux d’aide de 1 à ciblées : l’économie de proximité, l’habitat, la transition 5 points.

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3 LES CHIFFRES CLÉS DU CONTRAT DE TERRITOIRE Programme d’actions Enveloppe FDT investissement mobilisable : 870 431 € Nombre d’actions identifiées : 14 dont 11 en investissement du 5territoire 2016 / 2019 Montant total d’investissements : 3,9 M € FDT investissement mobilisé : 932 462 € 6 FDT fonctionnement mobilisé : 7 500 € (étude touristique)

Montant Montant Année Montant Dépenses Montant Libellé N° ACO Déduction retenu pour Taux estimatif Thèmatique Maître d'ouvrage Libellé action Localisation de de non opération axes CT3G fiche donnée éventuelle calcul FDT subvention convention l’opération éligibles éligible subvention CD50

Création de deux logements dans le presbytère de 1.1 Habitat Pierreville Pierreville 2017 171 000 € 20 000 € 151 000 € 60 400 € 90 600 € 26 % 23 556 € Pierreville

Travaux de réfection du logement de l’ancien presbytère à 1. 2 Habitat Siouville-Hague Siouville-Hague 22/04/2016 2016 40 991 € 40 991 € 16 396 € 24 595 € 23 % 5 657 € PRÉSERVER Siouville-Hague DURABLEMENT L’ENVIRONNEMENT 1. 3 Qualité de l'eau CDC Création de la station d’épuration de Pierreville Pierreville 27/02/2014 2016 653 100 € 653 100 € 653 100 € 30 % 195 930 € ET AMÉLIORER LE CADRE DE VIE ET L’HABITAT Création d’une canalisation de transfert entre le bourg de 1. 4 Qualité de l'eau CDC Pierreville 27/02/2014 2016 126 700 € 126 700 € 126 700 € 30 % 38 010 € Pierreville et la STEP

Création d’une canalisation de transfert entre St Germain le Saint Germain le Gaillard 1. 5 Qualité de l'eau CDC 27/02/2014 2016 526 180 € 526 180 € 526 180 € 30 % 157 854 € Gaillard et Pierreville Pierreville

Etude sur le positionnement touristique de Siouville-Hague DÉVELOPPER dans le cadre d’un projet de labellisation nationale « Ville L’EMPLOI 2.1 Tourisme Siouville-Hague surf » : adaptation des équipements liés (camping- Siouville-Hague 2016 15 000 € 15 000 € 15 000 € 50 % 7 500 € ET LE TOURISME caravaning municipal « Clairefontaine » et centre d’hébergements des Tamaris)

3.1 Culture Construction d’une salle de convivialité à Helleville Helleville 27/02/2014 2016 534 257 € 534 257 € 59 096 € 475 161 € 25 % 118 790 €

Construction d’une salle communale de convivialité sur la 3.2 Culture Bricqueboscq Bricqueboscq 09/06/2015 2016 795 352 € 95 495 € 699 857 € 74 756 € 625 101 € 25 % 156 275 € commune de Bricqueboscq

3.3 Sport Réhabilitation des vestiaires de foot de Surtainville Surtainville 2017 168 550 € 5 000 € 163 550 € 163 550 € 26 % 42 523 €

DÉVELOPPER LA COHÉSION SOCIALE 3.4 Jeunesse CDC ATFJ Cdc ET AMÉLIORER LA QUALITÉ DU CADRE ÉDUCATIF, SPORTIF 3.5 Jeunesse Etablissements publics scolaires ATFEC Cdc ET CULTUREL

3.6 Jeunesse Sotteville Création d’une garderie périscolaire/CLSH à Sotteville Sotteville 27/09/2013 2016 208 895 € 24 000 € 184 895 € 184 895 € 24 % 44 375 €

Construction d’une garderie périscolaire et deux salles pour 3.7 Social / Scolaire Grosville Grosville 23/05/2016 2016 475 200 € 44 000 € 431 200 € 431 200 € 25 % 107 800 € les temps d’activités périscolaires avec sanitaires à Grosville

3.8 Social / Scolaire Siouville-Hague Construction d’une garderie à Siouville-Hague Siouville-Hague 2017 182 270 € 1 000 € 181 270 € 181 270 € 23 % 41 692 €

Opérations mobilisant des crédits de fonctionnement 4 5 1 2

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L’ÉCOLE DE SURF Focus sur le lieu d’accueil L’école de surf est issue d’une volonté politique locale mais également du dynamisme d’une association : le Cotentin Surf Club.

• Le Cotentin Surf Club (CSC) : Créé en 2000 à Cherbourg par des passionnés de surf, ce dernier n’a cessé de grandir au fil des ans pour devenir le plus important club normand et entrer dans les 15 premiers clubs de surf français. Aujourd’hui, le C.S.C. compte près de 200 licenciés et accueille plus de 2000 personnes par an dans son école de surf soit plus de 4500 embarquements par saison La signature du contrat se déroulera sur la station touristique de Siouville-Hague. Elle débutera par la visite de l’école de estivale. Son Président, Erwan Duval, emploie 2 Brevets d’Etat, 1 BPJEPS pour assurer les cours. Au plus fort de la saison, le surf puis les élus signeront le contrat de territoire au centre d’hébergement « Le Siou ». club compte 6 salariés pour assurer les activités quotidiennes du club. De nombreux bénévoles aident au bon déroulement des manifestations organisées.

Avec la participation aux compétitions nationales depuis 2001 et aux jeux nautiques de l’Atlantique depuis 2010, le club ÉLÉMENTS SUR LA COMMUNE ET LES ÉQUIPEMENTS VISITÉS : souhaite permettre aux surfeurs de progresser vers le haut niveau. Le niveau de pratique monte chaque année mais il a encore besoin de structure adaptée. C’est ainsi que la section sportive a été créée avec le collège Lucien Goubert de Flamanville en 2012. Ce sont ainsi 16 collégiens qui conjuguent surf et études de septembre à juin. Le club participe LA COMMUNE DE également au projet de formation des surfeurs du comité régional de Normandie.

SIOUVILLE-HAGUE L’organisation de manifestations fait également partie de la vie du club avec notamment le Siouville Surf Open. Depuis 2014, le club se positionne pour l’organisation d’une étape de la coupe de de Longboard et de Stand Up Paddle. Maire : Bertrand BOTTIN Nombre d’habitants : 1 115 (RGP 2016) • Descriptif du nouvel équipement réalisé : Siouville-Hague est une petite station balnéaire qui possède une belle et immense plage de sable fin La plage de Siouville-Hague est l’un des sports réputée pour la pratique du surf, du char à voile et de glisse reconnu internationalement. Une de la planche à voile. structure provisoire existait sur le site mais n’offrait pas les conditions d’accueil et Le territoire est attractif : ainsi la communauté de communes a vu sa population doubler tandis que celle de Siouville- d’organisation suffisantes. La commune a Hague a triplé en quarante ans ! décidé de concevoir un nouveau bâtiment 40 % du parc de logements est composé de résidences secondaires. d’accueil, ce projet a été repris par la communauté de communes dans le cadre de Sur le plan économique, le principal employeur est le groupe Korian qui gère le centre de rééducation fonctionnelle (174 ses compétences. Le nouveau bâtiment a été salariés et 70 stagiaires au centre de formation + 150 emplois indirects). De plus, la commune compte de nombreux inauguré le 9 juillet 2014. commerces et artisans qui bénéficient pleinement de la présence des touristes sur la station. À noter que le surf a attiré des entrepreneurs aux métiers quelques peu atypiques : une artiste graffeur, un shaper (fabriquant d’ailerons de planche A la hauteur de l’importance de l’activité, c’est de surf), … Ce sport à l’image attractive génère régulièrement plusieurs installations de jeunes ménages. un outil adapté quant à la qualité du service rendu : accueil, esthétique, fonctionnalités La commune offre de nombreux équipements répartis entre le bourg et le bord de mer. Ainsi Siouville-Hague compte mais également économie d’énergie grâce à une école (gérée par la communauté de communes) qui accueille une centaine d’enfants, une garderie, une salle de l’installation de panneaux solaires et à la récupération des eaux de pluie pour laver le matériel. convivialité, des gîtes de mer, un camping, une aire d’accueil camping-cars, un commerce de proximité (boulangerie- supérette), …. La commune bénéficie également sur son territoire de deux équipements touristiques communautaires : Avec ce nouvel équipement, le club a pu développer l’accueil des pratiquants locaux mais également de la clientèle l’école de surf et le centre d’hébergement « le Siou ». touristique.

La commune a présenté plusieurs projets dans le cadre du présent contrat de territoire : la réhabilitation du logement Cet équipement est donc devenu incontournable pour la promotion des activités de glisse sur le littoral manchois. situé dans l’ancien presbytère, la construction d’une nouvelle garderie et la réalisation d’une étude sur l’adaptation des hébergements communaux en vue de la mise en œuvre du label « Ville Surf ». • Le financement de l’école : C’est dans le cadre du contrat d’objectif touristique de / (2006/2011), que le Département a soutenu Montant Montant estimatif la réalisation de ce projet (Cp du 18 novembre 2011) : Projet Taux FDT opération subvention CD50 Le coût du projet à l’époque était estimé à 395 040 € HT ;

Travaux de réfection du logement de l’ancien presbytère à Siouville-Hague 40 991 € 23 % 5 657 € Le plan de financement était le suivant :

Etude sur le positionnement touristique de Siouville-Hague dans le cadre d’un • Contrat de plan État/Région (volet territorial Cotentin) : 100 000 € projet de labellisation nationale « Ville surf » : adapdation des équipements liés 15 000 € 50 % 7 500 € (camping-caravaning municipal « Clairefontaine » et centre d’hébergements • Conseil général - FDT Contrat d’objectif touristique : 100 000 € des Tamaris) • Communauté de communes des Pieux : 195 040 €

Construction d’une garderie à Siouville-Hague 182 270 23 % 41 692 €

6 7 LE CENTRE D’HÉBERGEMENT COLLECTIF « LE SIOU »

• Éléments de contexte : Les associations, notamment sportives, du canton, étaient en demande d’une structure leur permettant d’héberger ceux qui venaient de l’extérieur pour participer à différentes compétitions et autres stages. Deux centres de vacances : Le Siou (à Siouville-Hague) et le Sciotot (sur Les Pieux) jusqu’alors propriétés respectives de Cherbourg-Octeville et de Livry-Gargan, sont mises en vente. Les élus communautaires ont rapidement fait le choix d’acquérir ces deux équipements moyennant 650 000 euros chacun.

• Descriptif du centre d’hébergement « Le Siou » : Sa vocation est de répondre aux besoins des associations, parfois de l’Education Nationale et éventuellement de différents organismes et autres entreprises.

Ouvert depuis juin 20111, il compte 60 lits répartis dans des chambres de 2 à 4 personnes. Une salle de restauration permet à la cuisine centrale de la communauté de communes de livrer des repas si l’organisme qui loue la structure le souhaite. Des salles pédagogiques accueillent des élèves de classes découvertes, leur permettant de travailler dans d’excellentes conditions.

• Un équipement très demandé : Le Siou en 2014 a accueilli 43 séjours, soit près de 2000 nuitées pour plus de 7000 repas servis !

C’est un formidable vecteur de promotion du territoire. La plupart des associations, des clubs ou des universités qui sont venus y reviennent.

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LA MANCHE, UNE COLLECTIVITÉ AU SERVICE DE SES TERRITOIRES

CC de la Saire CMS CC du canton CC de CMS de St-Pierre- la Hague Cherbourg- Église en-Cotentin

CC de Douve CC du Val et Divette de Saire ATD CC des Pieux CC du Cœur du cotentin CC de la Région CMS de

CC de la Côte CC de la Vallée des Isles de l'Ouve

CC de la Baie CC de la Haye- du Cotentin du-Puits CMS ATD

CC du canton CC de Sèves de et Taute CMS

CA de Saint-Lô Agglo CC du canton de St-Malo-de- la-Lande CC de

ATD CMS CC du canton CC du Bocage de Montmartin- Coutançais sur-Mer

CMS CC Granville Terre et Mer ATD CC Intercom du Bassin de Villedieu

CC du Val de Sée

CMS CMS LÉGENDE CC Mont-St-Michel CC du Mortainais Centre médico-social ATD CC de St-Hilaire- CC du canton du-Harcouët de St-James Agence technique départementale CMS

CONTACT Conseil départemental de la Manche nseil départemental de la Manche - © CCH - Août 2016 - Août nseil départemental : co de la Manche et impression - © CCH Houyvet - Conception T. © Attractivité et filières de développement Direction du Développement Durable des Territoires [email protected] - conseil-departemental.manche.fr T. 02 33 05 97 79