CONTRAT DE TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DES PIEUX 6 SEPTEMBRE 2016 À 15H30 - Siouville-Hague
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CONTRAT DE TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DES PIEUX 6 SEPTEMBRE 2016 À 15H30 - Siouville-Hague Communauté de communes des Pieux et le canton concerné Nombre de communes 15 communes Superficie 141,66 km2 Densité de population 96 hab / km² 13 672 habitants Population (INSEE 2016) Sources BD TOPO ® © IGN 2011, CD50 - Réalisation : CD50/DGD. Avril 2015 1 2 4 Les 5 grands principes e des contrats7 3 génération L’INVESTISSEMENT UN CONTRAT UNIQUE : LE3 CONTRAT DE TERRITOIRE Depuis 2007, deux outils de contractualisation aux Droits d’Enregistrement (FDTADE) dédié au DANS LES COMMUNES DE LA existaient : le contrat de ruralité réservé aux communes financement des projets liés à l’amélioration globale de de moins de 1 000 habitants et le contrat de territoire l’offre de formation. MANCHE EST NOTRE PRIORITÉ dédié aux intercommunalités. Au sein5 de ce dernier, e plusieurs leviers financiers pouvaient être mobilisés : le Dans le cadre des contrats de territoire 3 génération, les Fonds de Développement pour les Territoires (FDT)6 élus départementaux ont fait le choix de globaliser l’intervention du conseil départemental en une seule Initiée dès octobre 1998 par le conseil général de la Manche, la relation réservé aux équipements dits de proximité, l’enveloppe « bassin » dédiée aux projets d’intérêt départemental et enveloppe financière par intercommunalité à travers contractuelle a d’abord pris la forme de contrats d’objectifs thématiques, un outil unique. orientés à 80 % vers le tourisme. À ce titre, elle a préfiguré le lancement en enfin le Fonds Départemental de la Taxe Additionnelle 2004 d’un nouveau mode de partenariat « territorialisé » avec les collectivités locales, afin de mieux travailler sur les projets locaux présentés par les UN CONTRAT SUR UNE DURÉE EFFECTIVE DE 3 ANS communes et leurs groupements. Depuis l’origine des contrats de territoire, la durée de l’expérience, il apparaît indispensable pour un territoire de Deux générations de contrats de territoires se sont succédées ; Ce sont 825 opérations qui ont été réalisées dans les référence pour une contractualisation était de 3 années disposer de trois années pleines pour réaliser un volume 48 EPCI de la Manche, pour un investissement de plus de 400 millions d’euros et un accompagnement du conseil général, civiles. Dans les faits, compte tenu du temps administratif d’opérations parfois complexes à finaliser. Désormais, un puis départemental, à hauteur de 51 millions d’euros. et plus particulièrement de la tenue des sessions du contrat de territoire durera trois années pleines et conseil départemental tous les trimestres, la durée réelle entières à compter de la date de validation de celui-ci Le contexte national, marqué par la réforme des collectivités et le rapprochement d’un grand nombre d’EPCI (de 48 à 27), de mise en œuvre était souvent inférieure. Avec par l’assemblée plénière. ont conduit les élus de la majorité départementale à redéfinir la politique contractuelle. UN TAUX FIXE EN LIEU ET PLACE DU RESTE À CHARGE Avec les contrats de 3ème génération lancés en 2015, ce sont 5 priorités, issues de la démarche prospective, qui ont été établies. Ainsi, l’habitat, l’économie de proximité, la transition écologique, les équipements structurants pour l’attractivité De nombreux Établissements Publics de Coopération financière à taux fixe. Les taux toujours spécifiques à et l’innovation sociale forment le socle de notre politique, destinée à conforter nos territoires. Intercommunale (E.P.C.I.) ont exprimé la difficulté de chaque commune ou EPCI varieront entre 15 % et 30 %. montage des plans de financement avec l’application d’un Ils s’appliqueront à la plupart des projets inscrits dans le Dans un contexte difficile de diminution des dotations de l’État, notre collectivité départementale consacre 15 % de son taux de reste à charge pour l’intervention du conseil contrat de territoire suivant le maître d’ouvrage sur la base budget investissement au financement des équipements communaux et intercommunaux. départemental. Afin de répondre à cette demande des des dépenses éligibles, déduction faites selon certains cas, territoires, il est désormais proposé une intervention des recettes générées par le projet. C’est un véritable engagement pour l’avenir de la Manche, son développement économique, son attractivité ; c’est aussi une volonté d’agir pour le mieux-être des Manchoises et des Manchois. UN SOUTIEN ACCRU AUX INTERCOMMUNALITÉS ISSUES DES FUSIONS Philippe Bas La recomposition intercommunale en cours dans le répartie entre les seules intercommunalités issues des Ancien Ministre département impacte fortement la politique territoriale. fusions. Le montant retenu est de 3 millions d’euros sur Sénateur de la Manche Afin d’accompagner ce mouvement, le conseil 37,8 millions d’euros pour accompagner la dynamique Président du conseil départemental départemental a souhaité qu’une part de l’enveloppe territoriale de ces nouveaux territoires de projets. globale affectée aux contrats de territoire sur trois ans soit UNE DÉCLINAISON DES ENJEUX DE LA DÉMARCHE DE PROSPECTIVE TERRITORIALE DÉPARTEMENTALE Les contrats de territoire se veulent être la écologique, l’attractivité et l’innovation sociale. Des déclinaison territoriale de la mise en œuvre des projets en lien avec ces thématiques ont ainsi été enjeux identifiés dans le cadre de la démarche de identifiés, et pourront donc bénéficier, si le territoire le prospective départementale. Cinq thématiques sont souhaite, d’une majoration du taux d’aide de 1 à ciblées : l’économie de proximité, l’habitat, la transition 5 points. 2 3 1 2 4 7 3 LES CHIFFRES CLÉS DU CONTRAT DE TERRITOIRE Programme d’actions Enveloppe FDT investissement mobilisable : 870 431 € Nombre d’actions identifiées : 14 dont 11 en investissement du 5territoire 2016 / 2019 Montant total d’investissements : 3,9 M € FDT investissement mobilisé : 932 462 € 6 FDT fonctionnement mobilisé : 7 500 € (étude touristique) Montant Montant Année Montant Dépenses Montant Libellé N° ACO Déduction retenu pour Taux estimatif Thèmatique Maître d'ouvrage Libellé action Localisation de de non opération axes CT3G fiche donnée éventuelle calcul FDT subvention convention l’opération éligibles éligible subvention CD50 Création de deux logements dans le presbytère de 1.1 Habitat Pierreville Pierreville 2017 171 000 € 20 000 € 151 000 € 60 400 € 90 600 € 26 % 23 556 € Pierreville Travaux de réfection du logement de l’ancien presbytère à 1. 2 Habitat Siouville-Hague Siouville-Hague 22/04/2016 2016 40 991 € 40 991 € 16 396 € 24 595 € 23 % 5 657 € PRÉSERVER Siouville-Hague DURABLEMENT L’ENVIRONNEMENT 1. 3 Qualité de l'eau CDC Création de la station d’épuration de Pierreville Pierreville 27/02/2014 2016 653 100 € 653 100 € 653 100 € 30 % 195 930 € ET AMÉLIORER LE CADRE DE VIE ET L’HABITAT Création d’une canalisation de transfert entre le bourg de 1. 4 Qualité de l'eau CDC Pierreville 27/02/2014 2016 126 700 € 126 700 € 126 700 € 30 % 38 010 € Pierreville et la STEP Création d’une canalisation de transfert entre St Germain le Saint Germain le Gaillard 1. 5 Qualité de l'eau CDC 27/02/2014 2016 526 180 € 526 180 € 526 180 € 30 % 157 854 € Gaillard et Pierreville Pierreville Etude sur le positionnement touristique de Siouville-Hague DÉVELOPPER dans le cadre d’un projet de labellisation nationale « Ville L’EMPLOI 2.1 Tourisme Siouville-Hague surf » : adaptation des équipements liés (camping- Siouville-Hague 2016 15 000 € 15 000 € 15 000 € 50 % 7 500 € ET LE TOURISME caravaning municipal « Clairefontaine » et centre d’hébergements des Tamaris) 3.1 Culture Helleville Construction d’une salle de convivialité à Helleville Helleville 27/02/2014 2016 534 257 € 534 257 € 59 096 € 475 161 € 25 % 118 790 € Construction d’une salle communale de convivialité sur la 3.2 Culture Bricqueboscq Bricqueboscq 09/06/2015 2016 795 352 € 95 495 € 699 857 € 74 756 € 625 101 € 25 % 156 275 € commune de Bricqueboscq 3.3 Sport Surtainville Réhabilitation des vestiaires de foot de Surtainville Surtainville 2017 168 550 € 5 000 € 163 550 € 163 550 € 26 % 42 523 € DÉVELOPPER LA COHÉSION SOCIALE 3.4 Jeunesse CDC ATFJ Cdc ET AMÉLIORER LA QUALITÉ DU CADRE ÉDUCATIF, SPORTIF 3.5 Jeunesse Etablissements publics scolaires ATFEC Cdc ET CULTUREL 3.6 Jeunesse Sotteville Création d’une garderie périscolaire/CLSH à Sotteville Sotteville 27/09/2013 2016 208 895 € 24 000 € 184 895 € 184 895 € 24 % 44 375 € Construction d’une garderie périscolaire et deux salles pour 3.7 Social / Scolaire Grosville Grosville 23/05/2016 2016 475 200 € 44 000 € 431 200 € 431 200 € 25 % 107 800 € les temps d’activités périscolaires avec sanitaires à Grosville 3.8 Social / Scolaire Siouville-Hague Construction d’une garderie à Siouville-Hague Siouville-Hague 2017 182 270 € 1 000 € 181 270 € 181 270 € 23 % 41 692 € Opérations mobilisant des crédits de fonctionnement 4 5 1 2 4 7 3 5 6 L’ÉCOLE DE SURF Focus sur le lieu d’accueil L’école de surf est issue d’une volonté politique locale mais également du dynamisme d’une association : le Cotentin Surf Club. • Le Cotentin Surf Club (CSC) : Créé en 2000 à Cherbourg par des passionnés de surf, ce dernier n’a cessé de grandir au fil des ans pour devenir le plus important club normand et entrer dans les 15 premiers clubs de surf français. Aujourd’hui, le C.S.C. compte près de 200 licenciés et accueille plus de 2000 personnes par an dans son école de surf soit plus de 4500 embarquements par saison La signature du contrat se déroulera sur la station touristique de Siouville-Hague. Elle débutera par la visite de l’école de estivale. Son Président, Erwan Duval, emploie 2 Brevets d’Etat, 1 BPJEPS pour assurer les cours. Au plus fort de la saison, le surf puis les élus signeront le contrat de territoire au centre d’hébergement « Le Siou ».