Dossier De Mise En Compatibilite Plan D'occupation Des Sols De Siouville
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DOSSIER DE MISE EN COMPATIBILITE Dossier de mise en compatibilitéPLAN - Plan d’occupation D’OCCUPATION des sols de Siouville-Hague DES SOLS 1 VF – octobre 2016 DE SIOUVILLE-HAGUE Dossier de mise en compatibilité - Plan d’occupation des sols de Siouville-Hague 2 VF – octobre 2016 L'auteur de cette publication en est le seul responsable. L'Union européenne ne saurait être tenue pour responsable de l'utilisation qui pourrait être faite des informations qui y figurent. Dossier de mise en compatibilité - Plan d’occupation des sols de Siouville-Hague 3 VF – octobre 2016 Sommaire PREAMBULE ................................................................................................................... 6 DISPOSITIONS GENERALES RELATIVE A LA MISE EN COMPATIBILITE .............................. 8 1 Notice explicative ..................................................................................................... 11 1.1 Présentation du projet .................................................................................................... 13 1.2 Caractéristiques du projet ............................................................................................... 18 2 Analyse de la compatibilité avec le POS ...................................................................... 25 2.1 Analyse de la compatibilité du projet avec le POS de Siouville-Hague ............................ 27 3 Mise en compatibilité des documents du POS avec le projet ........................................ 31 3.1 Rapport de présentation ................................................................................................. 32 3.2 Règlement ...................................................................................................................... 32 3.3 Document graphique ...................................................................................................... 38 3.4 Emplacement réservé ..................................................................................................... 39 3.5 Annexes .......................................................................................................................... 39 4 Evaluation environnementale .................................................................................... 43 4.1 Articulation de la mise en compatibilité avec les autres documents d’urbanisme ........... 45 4.2 Analyse de l’état initial de l’environnement .................................................................... 45 4.3 Analyse des incidences de la mise en compatibilité sur l’environnement ........................ 46 4.4 Raisons du choix du projet retenu ................................................................................... 47 4.5 Mesures envisagées ........................................................................................................ 47 4.6 Critères, indicateurs et modalités retenus ....................................................................... 48 4.7 Résumé non technique ................................................................................................... 48 Dossier de mise en compatibilité - Plan d’occupation des sols de Siouville-Hague 4 VF – octobre 2016 Dossier de mise en compatibilité - Plan d’occupation des sols de Siouville-Hague 5 VF – octobre 2016 PREAMBULE Le présent dossier porte sur le projet d’aménagement d’une interconnexion électrique entre la France et la Grande-Bretagne, projet nommé FAB. L’emprise terrestre du projet s’étend sur les territoires de treize communes : Siouville-Hague, Tréauville, Helleville, Benoîtville, Sotteville, Bricquebosq, Grosville, Rauville-la-Bigot, Quettetot, Saint-Martin-le-Hébert, Bricquebec, Rocheville, L’Etang-Bertrand. Le Plan d’Occupation des Sols (POS) de Siouville-Hague (approuvé le 28 septembre 2001) ne permet pas la création des ouvrages du projet sur la commune, à savoir la création d’une liaison souterraine et des chambres de jonction. Conformément à l’article L.153-54 du code de l’urbanisme, le POS doit être compatible avec le projet d’aménagement d’une interconnexion électrique entre la France et la Grande-Bretagne dont la Déclaration d’Utilité Publique doit être prononcée. La mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de la commune de Siouville-Hague a donc pour objectif d’autoriser la construction d’ouvrages nécessaires à l’aménagement de l’interconnexion électrique. Les changements apportés au POS par cette mise en compatibilité seront opposables dès la publication de l’arrêté ministériel de déclaration d’utilité publique du projet. NB : la communauté de communes des Pieux a prescrit l’élaboration d’un Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi) le 11 octobre 2015. En conséquence, le POS de Siouville-Hague bénéficie d’un report de caducité, sous réserve que : - le débat sur le Plan d’Aménagement et de Développement durable du PLUi ait lieu avant le 27 mars 2017, - et l’approbation du PLUi intervienne au plus tard le 31 décembre 2019. La non réalisation d’une de ces deux conditions avant la date butoir rattachée entraîne la caducité du POS et le retour au règlement national d’urbanisme à compter de cette même date. Dossier de mise en compatibilité - Plan d’occupation des sols de Siouville-Hague 6 VF – octobre 2016 Dossier de mise en compatibilité - Plan d’occupation des sols de Siouville-Hague 7 VF – octobre 2016 DISPOSITIONS GENERALES RELATIVE A LA MISE EN COMPATIBILITE Cette procédure de mise en compatibilité est mise en œuvre conformément aux articles L. 153-54 et suivants, et R. 153-13 et R. 153-14 du Code de l’Urbanisme. De plus, cette mise en compatibilité entre dans le champ d’application de l’examen au cas par cas pour définir la nécessité ou non de mener une évaluation environnementale. I - La procédure de mise en compatibilité La mise en compatibilité des documents d’urbanisme est régie par les articles L.153-54 et suivants et R.153-13 et R.153-14 du code de l’urbanisme. L’article L. 153-54 du code de l’urbanisme prévoit que « Une opération faisant l'objet d'une déclaration d'utilité publique, d'une procédure intégrée en application de l'article L. 300-6-1 ou, si une déclaration d'utilité publique n'est pas requise, d'une déclaration de projet, et qui n'est pas compatible avec les dispositions d'un plan local d'urbanisme ne peut intervenir que si: 1o L'enquête publique concernant cette opération a porté à la fois sur l'utilité publique ou l'intérêt général de l'opération et sur la mise en compatibilité du plan qui en est la conséquence; 2o Les dispositions proposées pour assurer la mise en compatibilité du plan ont fait l'objet d'un examen conjoint de l'État, de l'établissement public de coopération intercommunale compétent ou de la commune et des personnes publiques associées mentionnées aux articles L. 132-7 et L. 132-9. » La notion de compatibilité impose que le projet ne soit pas contraire aux dispositions du document d’urbanisme en vigueur. II – Déroulement de la procédure Le projet FAB nécessitant une déclaration d’utilité publique (DUP), la procédure de mise en compatibilité est menée par l’autorité administrative compétente de l’Etat. - L’examen conjoint des personnes publiques associées avant l’ouverture de l’enquête publique Les dispositions proposées pour assurer la mise en compatibilité du POS avec le projet d’utilité publique font l’objet d’un examen conjoint avant l’ouverture de l’enquête publique. Cet examen est une réunion de présentation et d’échanges, à l’occasion de laquelle les communes et les personnes publiques associées sont invitées à émettre leurs remarques sur les modifications apportées dans le cadre des dossiers de mise en compatibilité. Dossier de mise en compatibilité - Plan d’occupation des sols de Siouville-Hague 8 VF – octobre 2016 Les personnes publiques associées sont mentionnées aux articles L. 132-7 et L. 132-9 du code de l’urbanisme. Elles peuvent notamment être : - le représentant de l’Etat dans le département - la région, - le département, - l’établissement public de coopération intercommunale compétent en matière de programme local de l’habitat. A l’issue de l’examen conjoint est dressé un procès-verbal, pièce qui doit être jointe au dossier d’enquête publique. - L’enquête publique L’enquête publique porte à la fois sur l’utilité publique de l’opération et sur la mise en compatibilité du POS dès lors que l’opération n’est pas compatible avec ses dispositions. - L’avis du conseil municipal ou de l’établissement public de coopération intercommunale compétent A l’issue de l’enquête publique, le dossier de mise en compatibilité du plan local d'urbanisme, éventuellement modifié pour tenir compte des avis joints au dossier d'enquête publique, des observations du public et des résultats de l'enquête, le rapport et les conclusions du commissaire enquêteur ou de la commission d'enquête ainsi que le procès-verbal de la réunion d'examen conjoint sont soumis pour avis par le préfet à l'organe délibérant de l'établissement public de coopération intercommunale compétent ou au conseil municipal. Si ceux-ci ne se sont pas prononcés dans un délai de deux mois, ils sont réputés avoir donné un avis favorable. - La déclaration d’utilité publique La déclaration d’utilité publique de l’opération emporte approbation des nouvelles dispositions du document d’urbanisme concerné. Les changements apportés au POS par la mise en compatibilité sont opposables à la suite de la publication de la déclaration d’utilité publique. Dossier de mise en compatibilité - Plan d’occupation des sols de Siouville-Hague 9 VF – octobre 2016 III