Communauté de Communes du Pays de Saint Gilles Croix de Vie - Rapport d’activités 2019 1 / 131 Sommaire Le Pays de Saint Gilles Croix de Vie, un territoire où il fait bon vivre ! Un établissement au service des habitants : la Communauté de Communes 4 Compétences 4 Gouvernance 5 Affaires générales 9 Budget 24 Procédures contractuelles 26 Le Pays de Saint Gilles Croix de Vie, un territoire attractif et constructif 29 Développement économique 29 Déploiement numérique 35 Activités portuaires 37 Futur lycée polyvalent 38 Travaux et constructions 40 Entretien et maintenance des bâtiments 46 Ingénierie, VRD 47 Planification territoriale 49 Tourisme 52 Le Pays de Saint Gilles Croix de Vie, un territoire attaché à la proximité et aux solidarités 53 Petite enfance et parentalité 53 Enfance 61 Equipements sportifs et culturels 65 Transports et mobilités 68 Habitat/Logement 72 Actions éducatives 75 Accessibilité 76 Centre Intercommunal d’Actions Sociales 77 Le Pays de Saint Gilles Croix de Vie, un territoire attentif à l’environnement 85 Gestion des déchets 85 Assainissement 97 Service public d’assainissement non collectif (SPANC) 116 Défense contre la mer 118 Développement durable 127 L’article L. 5211-39 du code général des collectivités territoriales précise qu’un rapport d’activités de l’établissement public de coopération intercommunale doit être adressé à chaque commune membre, accompagné du compte administratif avant le 30 septembre. Ce rapport fait l’objet d’une présentation par le Maire au Conseil Municipal en séance publique au cours de laquelle les délégués communautaires sont entendus. Rédaction : services de la Communauté de Communes. Conception et mise en page : service communication. Crédits photos : Communauté de Communes, Julien Gazeau, Alexandre Lamoureux. Communauté de Communes du Pays de Saint Gilles Croix de Vie ZAE le Soleil Levant – CS 63669 – Givrand 85806 Saint Gilles Croix de Vie Cedex. Communauté de Communes du Pays de Saint Gilles Croix de Vie - Rapport d’activités 2019 2 / 131 Le Pays de Saint Gilles Croix de Vie, un territoire où il fait bon vivre ! Le Pays de Saint Gilles Croix de Vie, situé au cœur de la façade maritime vendéenne regroupe 14 communes : - L’Aiguillon sur Vie - Brem sur Mer - Brétignolles sur Mer - Coëx - Commequiers - Givrand - La Chaize Giraud - Landevieille - Le Fenouiller - Notre Dame de Riez - Saint Maixent sur Vie - Saint Gilles Croix de Vie - Saint Hilaire de Riez - Saint Révérend Sa population atteint à fin 2019 presque 49 000 habitants. L’attrait du littoral, le tissu économique dynamique grâce à la présence du secteur industriel mais aussi d’une montée en puissance des activités tertiaires et de l’artisanat contribuent au développement démographique et économique du Pays de Saint Gilles Croix de Vie. Cette progression fait de lui l’un des territoires les plus actifs de Vendée et l’un des deux pôles urbains de la côte vendéenne avec les Sables d’Olonne, qui investit tout en maîtrisant son budget pour le quotidien de ses citoyens : accompagnement des familles, de la petite enfance aux personnes âgées autonomes, constructions d’équipements et structures adaptées aux besoins répartis sur le territoire, compétences dans de nombreux domaines pour faciliter l’accès au plus grand nombre. De nombreux services sont mis à la disposition du public : - 3 structures d’accueil « petite enfance », - 8 accueils de loisirs, - 3 relais d’assistantes maternelles, - 1 Lieu d’Accueil Enfants Parents, - Un multiplexe aquatique, - Une salle de spectacles en construction, - Un lycée en construction, - Un golf, - Un réseau de transport à la demande, - 19 zones d’activités économiques, - 7 bâtiments économiques, - Un service de collecte des déchets, - Des transports scolaires, - Une politique en matière d’habitat social, - Une petite unité de vie pour personnes âgées autonomes, - … Communauté de Communes du Pays de Saint Gilles Croix de Vie - Rapport d’activités 2019 3 / 131 La Communauté de Communes : un établissement au service des habitants La Communauté de Communes du Pays de Saint Gilles Croix de Vie a été créée le 1er janvier 2010. Procédant d’une volonté d’optimiser les moyens intercommunaux disponibles sur le territoire, la création de cette nouvelle communauté a permis d’unifier, au sein d’une même structure, trois établissements publics : ✓ la Communauté de Communes Atlancia, ✓ la Communauté de Communes Côte de Lumière, ✓ et le Syndicat Mixte Mer et Vie. Compétences La Communauté de Communes du Pays de Saint Gilles Croix de Vie a repris les compétences exercées par Atlancia et Côte de Lumière et s’est progressivement vue transférer de nouvelles compétences. 2019 a été marquée par une modification statutaire en vue du transfert des compétences « gestion des eaux pluviales urbaines » et « création d’une maison de services au public ». L’arrêté préfectoral DRCTAJ/PIFL – 87 du 12 mars 2019 a entériné cette modification. La Communauté de Communes exerce désormais 29 compétences : 5 compétences obligatoires : - Aménagement de l’espace, - Actions de développement économique, - Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations, - Aménagement, entretien et gestion des aires d’accueil des gens du voyage, - Collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés. 7 compétences optionnelles : - Politique du logement et du cadre de vie, - Construction, entretien et fonctionnement d'équipements culturels et sportifs d'intérêt communautaire et d'équipements de l'enseignement préélémentaire et élémentaire d'intérêt communautaire, - Création, aménagement et entretien de la voirie, - Actions sociales d’intérêt communautaire, - Assainissement, - Eau, - Création et gestion de maisons de services au public et définition des obligations de service public. 1 compétence facultative : - Protection et mise en valeur de l’environnement. 16 compétences supplémentaires : - Politiques contractuelles, - Actions éducatives communautaires, - Enfance, - Communications électroniques, - Transports collectifs, - Système d’information géographique (SIG), - Gestion des eaux pluviales urbaines, - Autres compétences. Communauté de Communes du Pays de Saint Gilles Croix de Vie - Rapport d’activités 2019 4 / 131 Gouvernance LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE En 2019, 47 élus communautaires en exercice siégeaient au Conseil Communautaire. Le Conseil Communautaire compte une démission sur l’année : Madame Béatrice VRIGNAUD. Comme le précise l’art. L. 273-10 de la loi du 17 mai 2013 relative à l’élection des conseillers départementaux, municipaux et communautaires « Lorsque le siège d'un conseiller communautaire devient vacant, pour quelque cause que ce soit, il est pourvu par le candidat de même sexe élu conseiller municipal ou conseiller d'arrondissement suivant sur la liste des candidats aux sièges de conseiller communautaire sur laquelle le conseiller à remplacer a été élu » : - Madame VRIGNAUD a été remplacée par Madame Dominique SIONNEAU Commune de l’Aiguillon sur Vie Commune de Landevieille Monsieur Loïc NAULET Monsieur Lionel CHAILLOT Madame Nadège GIRAUD Madame Isabelle DURANTEAU Commune de Brem sur Mer Commune de Notre Dame de Riez Monsieur Christian PRAUD Monsieur Hervé BESSONNET Madame Jocelyne RETRIF Madame Dominique SIONNEAU Monsieur Jean HEITZMANN Commune de Saint Gilles Croix de Vie Commune de Brétignolles sur Mer Monsieur François BLANCHET Monsieur Christophe CHABOT Madame Denise RENAUD Madame Céline DELOMME Monsieur Joël GIRAUDEAU Monsieur Gilles ROUSSEAU Madame Josette ALABERT Monsieur Thierry BIRON Monsieur Christian POUCLET Madame Béatrice JUSTIN Commune de la Chaize Giraud Monsieur Bruno LABARRIERE Monsieur Christophe PRAUD Monsieur Henri GUEDON Commune de Saint Hilaire de Riez Monsieur Laurent BOUDELIER Commune de Coëx Madame Valérie VECCHI Monsieur Dominique MICHAUD Monsieur Frédéric MICHON Madame Stéphanie BOURDON Madame Monique MOIZEAU Monsieur Fabien COUTHOUIS Commune de Commequiers Madame Françoise SIMON Monsieur Jean-Paul ELINEAU Monsieur Dominique JOYAU Madame Françoise BOURGOIN Monsieur Jean-Yves LEBOURDAIS Monsieur Fabrice DEVAUD Madame Chantal GREAU Monsieur Jean-Pierre COSTES Commune du Fenouiller Monsieur René VIAUD Commune de Saint Maixent sur Vie Madame Isabelle TESSIER Monsieur Jean GROSSIN Monsieur André MENUET Monsieur Raymond DUPE Monsieur Philippe PERROCHEAU Commune de Saint Révérend Commune de Givrand Monsieur Lucien PRINCE Monsieur Philippe BERNARD Madame Anna-Marie LE BIHAN Madame Nathalie PLANTADE Communauté de Communes du Pays de Saint Gilles Croix de Vie - Rapport d’activités 2019 5 / 131 LE BUREAU COMMUNAUTAIRE 13 Vice-Présidents aux côtés du Président forment le Bureau Communautaire. Christophe CHABOT Président Maire de Brétignolles sur Mer Lionel CHAILLOT 1er Vice-Président Maire de Landevieille Laurent BOUDELIER 2ème Vice-Président Maire de Saint Hilaire de Riez François BLANCHET 3ème Vice-Président Maire de Saint Gilles Croix de Vie Jean- Paul ELINEAU 4ème Vice-Président Maire de Commequiers Dominique MICHAUD 5ème Vice-Président Maire de Coëx Lucien PRINCE 6ème Vice-Président Maire de Saint Révérend Loïc NAULET 7ème Vice-Président Maire de l’Aiguillon sur Vie Jean GROSSIN 8ème Vice-Président Maire de Saint Maixent sur Vie Philippe BERNARD 9ème Vice-Président Maire de Givrand René VIAUD 10ème Vice-Président Maire du Fenouiller Christian PRAUD 11ème Vice-Président Maire de Brem sur Mer Hervé BESSONNET 12ème Vice-Président Maire de Notre Dame de Riez Christophe PRAUD 13ème Vice-Président 1er adjoint au Maire de la Chaize-Giraud LES GROUPES DE TRAVAIL Ils sont au nombre de