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Proyecto Educativo Metropolitano

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Proyecto Educativo Metropolitano Lima Ciudad Educadora, amiga de los niños y las niñas Proyecto Educativo Metropolitano CARATULA PROYECTO EDUCATIVO METROPOLITANO PYG.indd 1 6/10/14 12:42 Lima Ciudad Educadora, amiga de los niños y las niñas Proyecto Educativo Metropolitano Susana Villarán De la Puente Alcaldesa Metropolitana de Lima José Miguel Castro Gutiérrez Gerente Municipal Susana Córdova Avila Gerenta de Educación y Deportes Carmen Takayama Higa Subgerenta de Educación Elaboración de la edición 2014 Susana Córdova Avila, Manuel Iguíñiz Echeverría, Ismael Mañuico Ángeles, Nelly Pascasio Quiñones, Carmen Takayama Higa Consultora de la elaboración del documento base María Teresa Tovar Samanez Consultor del proceso de participación Luis Salazar Ochoa Equipo municipal de apoyo durante el proceso de consulta Ana Stiegler, Andrés Villegas, Beatriz De Laudi, Felicia Huamán, Liliana Dávila, Luz Morales, Luz Jerónimo, María Umbo, Óscar Badillo, Rogelio Polo Especialistas participantes en la Consulta a expertos Alejandro Cussianovich, Alfredo Velásquez, Ana Zucchetti, Elizabeth Evans, Geraldine Sakuda, Gloria Helfer, Gustavo Barnechea, Javier Azpur, Jesús Herrero s.j., Jorge Ishizawa, José Ignacio López S., José Rivero, Juan Ansión, Luisa Pinto, Madeleine Zúñiga, Malena Pineda, Manuel Bello, Manuel Piqueras, María Boggio, Mario Zolezzi, Marisol Castañeda, Pedro Pablo Alayza, Ricardo Cuenca Agradecimiento especial a los Comités Impulsores de la Consulta Ciudadana ZONA NORTE: Abel Saldaña, Antonio Vigil, Armando Rodas, César Torres, Francisco Jaimes, Gladys Arizaga, Graciela Araujo, Javier Romero, Jorge Rodríguez, José Zevallos, Juana Bendezú, Judith Prieto, Julio Andrade, Lizbeth Delgado, Manuel Durand, Marco Ibáñez, María Quiroz, Maritza Caycho, Nilda Gallardo, Octavio Vigil, Rocío Guardamino, Rosa Alegre, Vicky Gonzales, Víctor Vargas, Wilfredo Leyva ZONA SUR: Arturo Sánchez, Beatriz Raborg, Caridad Miranda, César Aguirre, Clelia Ávalos, Edith Vizcarra, Ernesto Huamán, Eva Ochoa, Godofredo Alfaro, Gohan Flores, Guillermina Valer, José Guarnizo, Justo Félix, Leyla Mejía, Luis Llanos, Luis Sánchez, Marco Ávila, Nilza Alarcón, Norka Maca, Sara Vargas, Sergio Valdez, Silvia Egúsquiza, Teresa Rosas, José Urtado ZONA OESTE: Alberto Nostades, Bona Ríos, Carlos Ardiles, Carlos Garay, Carlos Godoy, Carmen Pérez, Celso Becerra, Christian Inga, Delzi Pachas, Gladys Amable, Janet Casas, José Carbajal, José Cuya, Julia Castro, Manuel Fernández, María Chumpitasi, María Ponce, María Rojas, Mirian Salazar, Mónica Calixto, Natalia García, Nicanor Ulloa, Patrick Camara, Roberto De la Cruz, Rosa Lavalle, Sandra Carrillo, Teófilo Fernández, Vladimir Girón, Walter Polanco, Warner Oré ZONA ESTE: Carolina Neyra, Jessica Vásquez, Jorge Ferretto, Leticia Carreras, Miguel Coronado, Milagros Jiménez, Rocío Ratto, Roxana Araujo, Stuard León, Teresa Manrique, Vilma Palomino ZONA CENTRO: Maribel Cáceres, Martha Chipana, Mónica Zimmerman, Nelly Horna, Vilma Fernández, Walter Vílchez Gerencia de Educación y Deportes Jr. Conde de Superunda N° 169 Piso 5, Lima1, Perú Telf. +51(1) 632-1411 E-mail: [email protected] 4 www.munlima.gob.pe ÍNDICE Presentación ................................................................... 9 Introducción .................................................................. 11 PRIMERA PARTE: La educación que queremos para Lima Visión de la educación en Lima .......................................................15 Lineamientos para forjar una ciudad educadora: Los niños y las niñas primero ................................................... 25 1. Lima, ciudad inclusiva ......................................................... 28 2. Lima, ciudad donde todos aprendemos en todas partes ........................ 32 3. Lima, ciudad con capacidades para forjar prosperidad, sostenibilidad y emprendimientos ........................................................... 34 4. Lima, ciudad abierta y democrática ............................................ 36 Estrategias transversales ....................................................... 42 A. Lima en conexión con el país y el mundo ....................................... 42 B. Monitoreo de logros como Ciudad Educadora .................................. 44 SEGUNDA PARTE: Objetivos y políticas específicas . 45 Objetivo general .............................................................. 47 Objetivo estratégico ........................................................... 47 Objetivo específico 1 . 47 - Diagnóstico . 47 - Políticas específicas . 56 Objetivo específico 2 . 58 - Diagnóstico . 58 - Políticas específicas . 71 Objetivo específico 3 . 75 - Diagnóstico . 75 - Políticas específicas . 87 Objetivo específico 4 . 89 - Diagnóstico . 89 - Políticas específicas . 97 Objetivo específico 5 . 99 - Diagnóstico . 99 - Políticas específicas . 102 ANEXO .........................................................................104 A n e x o I Bibliografía y Webgrafía ...........................................................104 A n e x o II Fuentes ..........................................................................108 8 Proyecto Educativo Metropolitano Presentación La visión de futuro de Lima, construida participativamente en el proceso de elaboración del Plan Regional de Desarrollo Concertado, nos plantea el sueño para nuestra ciudad que sea… “el hogar ordenado, seguro y democrático de una ciudadanía inclusiva, productiva y emprendedora”. Solo podrá serlo, si logramos que sea una Lima para todos y para todas, y si lo es en primer lugar para los niños y las niñas. Por eso, hemos iniciado el proceso de hacer de Lima una “Ciudad Educadora, amiga de los niños y las niñas”, escuchando sus voces, atendiendo sus necesidades, construyendo con ellos y para ellos el hogar seguro, en el que puedan formarse desarrollando todo su potencial y creatividad, apropiándose de cada espacio público que debe pertenecerles por entero. Ese sueño hecho realidad será la expresión de la calidad de ciudad que tendremos. Lima somos todos y todas, es decir, hacemos la ciudad los ciudadanos y las ciudadanas, cumpliendo nuestras responsabilidades y ejerciendo nuestros derechos. Uno de ellos, precisamente, es el derecho a tener una ciudad acogedora, próspera, integradora, fortaleciendo el tejido social, la institucionalidad democrática; estableciendo redes sociales, compartiendo valores, planificando y ejecutando proyectos, trabajando tenazmente por el progreso individual y familiar y por nuestros barrios y distritos. En este proceso, la educación cobra una importancia de primer orden en la transformación de la ciudad. El Proyecto Educativo Metropolitano que ponemos en sus manos para su consideración, enriquecimiento, y aportes en su ejecución, desarrolla los ejes estratégicos que en materia educativa propone el Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana, en concordancia con el Proyecto Educativo Nacional. Es fruto de una amplia participación ciudadana promovida por los comités impulsores de la consulta para su formulación. 9 PRESENTACIÓN Mi especial reconocimiento a quienes contribuyeron con su movilización y capacidad organizativa en ese proceso; destaco la participación de miles de niños, niñas y adolescentes, la consulta realizada por los comités impulsores en cada una de las Limas; así como los aportes de profesionales que contribuyeron a mejorarlo, con sus críticas y propuestas. El Proyecto Educativo Metropolitano ha sido formulado para contribuir a la realización de sus habitantes, en especial al bienestar de los niños y niñas, porque si logramos que se haga realidad sus derechos, la ciudad será mejor para ellos y para todos. La transformación de Lima como ciudad donde se aprende en la escuela, en todas partes y a lo largo de la vida es el desafío que nos compromete; por ello, estamos convocados a construir juntos la ciudad educadora, amiga de los niños y las niñas que anhelamos en Lima. Susana Villarán de la Puente Alcaldesa Metropolitana de Lima 10 Proyecto Educativo Metropolitano Introducción Este documento propone a nuestra ciudad como una Ciudad Educadora, amiga de los niños y las niñas. Lima es una ciudad de niños, niñas, adolescentes y jóvenes: 52% eran menores de 29 años al 30 de junio de 2013; 24,6% eran menores de 15 años y 27,4% lo conformaban adolescentes y jóvenes entre 15 a 29 años, según el INEI1. Lima Ciudad Educadora forma parte de una propuesta de desarrollo integral de la ciudad de Lima. Propone cómo debe ser la educación en Lima y qué deberían aprender sus habitantes para construir una ciudad con calidad de vida, donde las personas se sientan libres e iguales entre sí, donde los niños se sientan a gusto, porque buscamos que Lima sea una ciudad donde los primeros son los niños y las niñas. Lima Ciudad Educadora, amiga de los niños y las niñas, propone la realización plena de la niñez, el reconocimiento y ejercicio de sus derechos, su protagonismo y participación; implica repensar la ciudad y su gobierno y, por tanto, brindarles la mejor educación. Lima Ciudad Educadora, amiga de los niños y las niñas, ayuda a dibujar y construir la ciudad y el país en el que queremos vivir. La propuesta se articula con los principios del Plan Regional de Desarrollo Concertado: desarrollo al servicio del ser humano, sostenibilidad, democracia y bien común, interculturalidad e inclusión. Lima Ciudad Educadora quiere formar personas que piensen e imaginen un país mejor y distinto. Propone, en consecuencia, lo que debemos aprender sus habitantes para construir una ciudad sin las barreras de desigualdad y discriminación que hoy nos
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