STAD OUDENAARDE DECEMBER 2018

WOONBEHOEFTESTUDIE DOSSIERSAMENSTELLING Woonbehoeftestudie

VERSIE 19/12/2018

OPDRACHTGEVER Stad Oudenaarde Contactpersoon: Maaike Bockstal Tussenmuren 17 9700 OUDENAARDE Tel: 055/33 51 49 [email protected]

OPDRACHTHOUDER SOLVA Projectteam: Ewout Depauw, Alexander De Wit, Yiqiao Wang Gentsesteenweg 1B 9520 SINT-LIEVENS-HOUTEM Tel: 053/73 74 23 [email protected] INHOUDSOPGAVE

1 INLEIDING ...... 1 5.2 BESTAANDE WONINGPATRIMONIUM ...... 57 1.1 ALGEMEEN ...... 1 5.3 HET AANBOD AAN BOUWMOGELIJKHEDEN IN DE GEMEENTE 1.2 SITUERING VAN OUDENAARDE...... 2 ...... 59 5.4 CONCLUSIE BESCHIKBAAR WOONAANBOD ...... 65 2 DEMOGRAFISCHE ANALYSE...... 6 2.1 INLEIDING ...... 6 6 CONFRONTATIE BEHOEFTERAMING EN WOONAANBOD 66 2.2 BEVOLKINGSEVOLUTIE ...... 6 6.1 INLEIDING ...... 66 2.3 NATUURLIJK SALDO EN MIGRATIESALDO...... 18 6.2 CONFRONTATIE BEHOEFTERAMING MET REALISTISCH 2.4 BEVOLKINGSSAMENSTELLING NAAR LEEFTIJD ...... 21 AANBOD 2018-2027 ...... 66 2.5 GEZINSEVOLUTIE ...... 26 2.6 CONCLUSIE DEMOGRAFISCHE ANALYSE ...... 31 7 KWANTITATIEVE OPTIE VERSUS BEHOEFTERAMING ...... 67 7.1 INLEIDING ...... 67 3 WONINGMARKTANALYSE ...... 32 7.2 RUIMTELIJK BELEID T.A.V. DE KWANTITATIEVE OPTIE VOOR 3.1 INLEIDING ...... 32 WONEN ...... 67 EVOLUTIE TRANSACTIES EN VERKOOPPRIJZEN ...... 32 7.3 TAAKSTELLING 1991-2007 ...... 68 3.2 32 7.4 KWANTITATIEVE OPTIE 2007-2012 MET EEN DOORKIJK NAAR 3.3 BOUWCONJUCTUUR ...... 38 2020...... 68 3.4 LEEGSTAND ...... 39 7.5 CONCLUSIE KWANTITATIEVE OPTIE VERSUS 3.5 SOCIALE HUISVESTING ...... 41 BEHOEFTERAMING VERSUS WOONAANBOD ...... 71 3.6 CONCLUSIE ANALYSE HUIDIGE WONINGMARKT ...... 45 8 BELEIDSAANBEVELINGEN ...... 72 4 BEHOEFTERAMING ...... 46 8.1 RUIMTELIJKE BELEIDSAANBEVELINGEN ...... 72 4.1 INLEIDING ...... 46 8.2 DEMOGRAFISCHE EN SOCIO-ECONOMISCHE 4.2 METHODIEK ...... 46 BELEIDSAANBEVELINGEN ...... 73 4.3 BEVOLKINGSPROGNOSE ...... 47 4.4 GEZINSPROGNOSE ...... 53  BIJLAGEN ...... 74 4.5 BIJKOMENDE WOONBEHOEFTE ...... 56 4.6 CONCLUSIE BEHOEFTERAMING ...... 56

5 BESCHIKBAAR WOONAANBOD ...... 57 5.1 INLEIDING ...... 57 LIJST VAN FIGUREN

Figuur 1 Situering van Oudenaarde in de regio ...... 2 Figuur 17 Aandeel leeftijdsklasse in totale bevolking (%) van Vlaams Figuur 2 Hiërarchie der kernen ...... 3 Gewest, provincie Oost-Vlaanderen, arrondissement Figuur 3 Statistische sectoren kleinstedelijk gebied stad Oudenaarde ...... 5 Oudenaarde, stad Oudenaarde, 2017 ...... 23 Figuur 4 Bevolkingsevolutie met jaarlijkse groei (2005 = 100) stad Figuur 18 Evolutie aantal huishoudens Oudenaarde, 2005-2016 ...... 26 Oudenaarde, 2005-2017...... 6 Figuur 19 Evolutie gezinsgrootte Oudenaarde (aantallen en aandeel t.o.v. Figuur 5 Geïndexeerde bevolkingsevolutie Oudenaarde vs. België, totale aantal gezinnen %), 2000-2005-2010-2015 ...... 27 Vlaams Gewest, provincie Oost-Vlaanderen en arrondissement Figuur 20 Evolutie van de huishoudenstypes Oudenaarde, 2011-2015 ...... 27 Oudenaarde 1990-1995-2000-2005-2010-2015-2017 ...... 7 Figuur 21 Gemiddelde gezinsgrootte per statistische sector stad Figuur 6 Geïndexeerde bevolkingsevolutie op gemeentelijk niveau Oudenaarde, 2005 ...... 29 arrondissement Oudenaarde ...... 9 Figuur 22 Evolutie in gemiddelde gezinsgrootte per statistische sector Figuur 7 Totale bevolking per gemeente arrondissement Oudenaarde, stad Oudenaarde, verschil 2005-2015 ...... 30 2005 ...... 11 Figuur 23 Evolutie aantal transacties bouwgronden stad Oudenaarde, Figuur 8 Totale bevolking in absolute aantallen per gemeente 1990-2014 ...... 33 arrondissement Oudenaarde, 2015 ...... 12 Figuur 24 Evolutie gemiddelde verkoopprijs in euro/m² bouwgrond Figuur 9 Absolute en relatieve (%) bevolkingsevolutie op gemeentelijk Vlaams Gewest en stad Oudenaarde, 1990-2014 ...... 33 niveau in het arrondissement Oudenaarde, 2005-2015 ...... 13 Figuur 25 Evolutie aantal transacties woonhuizen, appartementen e.d. en Figuur 10 Totale bevolking in absolute aantallen per statistische sector villa’s e.d. stad Oudenaarde, 1990-2015 ...... 34 stad Oudenaarde, 2005 ...... 15 Figuur 26 Evolutie gemiddelde verkoopprijs in euro woonhuizen, Figuur 11 Totale bevolking in absolute aantallen per statistische sector appartementen e.d. en villa’s e.d. provincie Oost-Vlaanderen en stad Oudenaarde, 2015 ...... 16 stad Oudenaarde, 1990-2015 ...... 34 Figuur 12 Absolute en relatieve (%) bevolkingsevolutie per statistische Figuur 27 Gemiddelde verkoopprijs in euro woonhuizen arrondissement sector stad Oudenaarde, 2005-2015 ...... 17 Oudenaarde, 2015 ...... 36 Figuur 13 Natuurlijke saldo en migratiesaldo stad Oudenaarde, 2006- Figuur 28 Gemiddelde verkoopprijs in euro villa’s, bungalows, landhuizen 2016 ...... 18 arrondissement Oudenaarde, 2015 ...... 37 Figuur 14 Natuurlijke saldo en migratiesaldo Deinze, 2006-2015 ...... 19 Figuur 29 Evolutie bouwvergunningen voor residentiële nieuwbouw flats Figuur 15 Bevolkingshistogram Oudenaarde, 2017 ...... 22 en gebouwen met één woning (per wooneenheid) stad Oudenaarde, 1996-2015 ...... 38 Figuur 16 Totale bevolking per leeftijdsklasse Oudenaarde (per 5 jaar), 2017 ...... 22 Figuur 30 Evolutie aantal bouwvergunningen voor residentiële nieuwbouw en renovatie (per gebouw) stad Oudenaarde, 1996- 2015 ...... 39

Figuur 31 Leegstandsregister stad Oudenaarde, 2017 ...... 40 Figuur 32 Totale bevolking volgens de gesloten bevolkingsprognose stad LIJST VAN TABELLEN Oudenaarde, 1 januari 2017-1 januari 2027...... 48 Figuur 33 Vergelijking gesloten en open bevolkingsprognose stad Tabel 1 Bevolkingsevolutie stad Oudenaarde ...... 7 Oudenaarde, 2017-2027 ...... 49 Tabel 2 Bevolkingsevolutie stad Oudenaarde vs België, Vlaams Figuur 34 Vergelijking aandeel in leeftijdsklassen ten opzichte van de Gewest, provincie Oost-Vlaanderen en arrondissement totale bevolking, de bestaande feitelijke toestand (2017) versus Oudenaarde ...... 8 de open bevolkingsprognose (2027), relatieve groei 2027 Tabel 3 Bevolkingsevolutie op gemeentelijk niveau in het versus 2017 in % stad Oudenaarde ...... 50 arrondissement Oudenaarde ...... 10 Figuur 35 Vergelijking gesloten en open gezinsprognose stad Tabel 4 Absolute bevolkingscijfers en aandeel kleinstedelijk gebied en Oudenaarde, 2017-2027 ...... 53 buitengebied stad Oudenaarde, 2005 en 2015 ...... 14 Figuur 36 Aandeel tweede verblijven (%) ten opzichte van het totale aantal Tabel 5 Absolute en relatieve bevolkingsgroei tussen 2005-2015 woongelegenheden, 2016 ...... 58 kleinstedelijk gebied en buitengebied stad Oudenaarde ...... 14 Figuur 37 Aantal woongelegenheden vs. aantal huishoudens stad Tabel 6 Natuurlijke saldo en migratiesaldo stad Oudenaarde, 2006- Oudenaarde, 2005-2017...... 59 2016 ...... 20 Figuur 38 Ruimtelijke spreiding onbebouwde percelen ROP stad Tabel 7 Bevolkingsevolutie per leeftijdsklasse en aandeel in de totale Oudenaarde, 2018 ...... 61 bevolking (%) van Oudenaarde, 2000-2005-2010-2015 ...... 24 Figuur 39 Overzichtsschema indeling register van de onbebouwde Tabel 8 Totale bevolking per leeftijdsklasse en aandeel leeftijdsklasse percelen en berekening aantal wooneenheden, 2018 ...... 62 in totale bevolking (%) van Vlaams Gewest, provincie Oost- Vlaanderen, arrondissement Oudenaarde, stad Oudenaarde, 2017 ...... 24 Tabel 9 Evolutie aantal huishoudens Oudenaarde (2005=100), 2005- 2016 ...... 28 Tabel 10 Gemiddelde gezinsgrootte Vlaams Gewest en stad Oudenaarde, evolutie 2005-2015 ...... 28

Tabel 11 Evolutie gemiddelde verkoopprijs in euro woonhuizen, appartementen en villa’s provincie Oost-Vlaanderen en stad Oudenaarde, 1990 en 2015, evolutie 1990-2015 ...... 35

Tabel 12 Cijfers van de nulmeting 2007 stad Oudenaarde ...... 41

Tabel 13 Berekening sociaal bindend objectief, stad Oudenaarde, 2009- 2025 ...... 41

Tabel 14 Wachtlijst sociale huisvesting, stad Oudenaarde, 2018 ...... 42 Tabel 15 Projectlijst sociale huisvesting stad Oudenaarde, 2017 ...... 43 Tabel 16 Totale bevolking stad Oudenaarde volgens de gesloten Tabel 31 Confrontatie kwantitatieve optie en realistisch woonaanbod op bevolkingsprognose, kleinstedelijk gebied en buitengebied, basis van de zwakke gezinsverdunning, 2007-2020 ...... 71 2017-2027...... 51 Tabel 32 Confrontatie behoefteraming volgens de open prognose, Tabel 17 Totale bevolking stad Oudenaarde volgens de open realistisch woonaanbod en kwantitatieve optie stad bevolkingsprognose kleinstedelijk gebied en gesloten Oudenaarde, 2007-2020 ...... 71 bevolkingsprognose buitengebied, 2017-2027 ...... 51 Tabel 33 Verdeling statistische sectoren kleinstedelijk gebied en Tabel 18 Totale aantal private huishoudens volgens de gesloten buitengebied stad Oudenaarde ...... 74 gezinsprognose stad Oudenaarde, 2017-2027 ...... 54 Tabel 34 Totale bevolking stad Oudenaarde volgens de gesloten Tabel 19 Totale aantal private huishoudens volgens de open bevolkingsprognose, 2017-2027...... 76 gezinsprognose stad Oudenaarde, 2017-2027 ...... 54 Tabel 35 Gesloten bevolkingsprognose per geslacht, mannen stad Tabel 20 Woonbehoefte volgens de open gezinsprognose stad Oudenaarde, 2017-2027 ...... 79 Oudenaarde, 2018-2027 ...... 56 Tabel 36 Gesloten bevolkingsprognose per geslacht, vrouwen stad Tabel 21 Aandeel tweede verblijven (%) ten opzichte van het totale aantal Oudenaarde, 2017-2027 ...... 83 woongelegenheden, arrondissement Oudenaarde, 2017 ...... 58 Tabel 37 Gesloten bevolkingsprognose, geboortes stad Oudenaarde, Tabel 22 Goedgekeurde niet-vervallen verkavelingen en potentieel 2017-2027 ...... 87 woonaanbod 2018-2027, register van de onbebouwde Tabel 38 Gemiddelde geslachtsverhouding jongens en meisjes bij percelen stad Oudenaarde, 2018 ...... 60 geboortes België, 2013-2015 ...... 88 Tabel 23 Niet in verkavelingen, register van de onbebouwde percelen Tabel 39 Open bevolkingsprognose stad Oudenaarde, 2017-2027 ...... 88 stad Oudenaarde, 2018 ...... 60 Tabel 40 Open bevolkingsprognose per geslacht, mannen stad Tabel 24 Totale potentieel woonaanbod 2018-2027, register van de Oudenaarde, 2017-2027 ...... 92 onbebouwde percelen stad Oudenaarde, 2018 ...... 63 Tabel 41 Open bevolkingsprognose per geslacht, vrouwen stad Tabel 25 Realistisch woonaanbod 2018-2027 stad Oudenaarde, 2018 ...... 65 Oudenaarde, 2017-2027 ...... 95 Tabel 26 Confrontatie behoefteraming volgens de open prognose en realistisch woonaanbod, 2018-2027 ...... 66 Tabel 27 Toename van het aantal huishoudens in Oudenaarde versus de taakstelling 1991-2007 ...... 68 Tabel 28 Kwantitatieve optie inzake woonbehoeften voor Oudenaarde voor de periode 2007-2012 met een doorkijk 2007-2020 ...... 68 Tabel 29 Kwantitatieve optie voor het stedelijk gebieddeel en het buitengebieddeel op basis van bevolkingscijfers 1991 ...... 69 Tabel 30 Confrontatie behoefteraming volgens de open gezinsprognose en feitelijke cijfers met de kwantitatieve optie, 2007-2020...... 70

1 INLEIDING 1.1 ALGEMEEN Een woonbehoeftestudie maakt een inschatting van de woonbehoefte in een wordt immers het gewenste woonbeleid in relatie tot de gewenste ruimtelijke bepaalde stad of gemeente. Het uitgangspunt is steeds het demografisch structuur uitwerkt. profiel en hoe dit zal evolueren doorheen de tijd. Naast de huidige bevolkingssamenstelling volgens leeftijd en de geboorte- en sterftecijfers, In het Addendum bij het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) werd een vormt ook migratie een belangrijke parameter die bepaalt hoe de bevolking raming gemaakt van de behoefte aan bijkomende woningen voor de periode evolueert. Aan de hand van de gemiddelde gezinsgrootte en hoe deze 2007-2012. Het is aan de provincies om die taakstelling te verdelen over de doorheen de tijd wijzigt, kan de ruimtelijke vertaalslag van bevolking naar gemeenten in hun provincie. In de partiële herziening van het Provinciaal huisvesting gemaakt worden gezien elk gezin een woning nodig heeft. Door Ruimtelijk Structuurplan Oost-Vlaanderen werd de kwantitatieve optie voor deze woningvraag te vergelijken met het huidige en het aanwezige juridisch- de periode 2007-2012 en een doorkijk tot 2020 bepaald. Belangrijk op te potentiële woningaanbod, kan een inschatting gemaakt worden of dit merken is dat er een onderscheid wordt gemaakt tussen de kwantitatieve aanbod al dan niet zal volstaan om te kunnen voldoen aan de toekomstige optie van bijkomende woningen in stedelijke gebieden en het buitengebied. woningbehoefte. Indien blijkt dat het bestaande aanbod niet volstaat, dient De taakstelling voor de stedelijke gebieden geldt als minimumcijfer, terwijl bijkomend juridisch-planologisch aanbod gecreëerd te worden. de taakstelling voor de buitengebieden geldt als maximumcijfer. Daarbij dienen de principes1 van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen toegepast Deze studie maakt een inschatting van de woningbehoefte in de stad te worden: minstens 61%2 van de behoefte aan bijkomende woningen dienen Oudenaarde voor de periode 2018-2027, gebruik makend van de meest in de stedelijke gebieden opgevangen te worden, en maximaal 39% in de recent beschikbare bevolkingscijfers uit 2017. De woonbehoeftestudie wordt hoofddorpen en woonkernen van het buitengebied. opgemaakt conform de omzendbrief RO/2002/03 van 25 oktober 2002. De studie laat toe gefundeerde beleidsbeslissingen op het vlak van wonen te nemen en voedt het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan, en het toekomstig gemeentelijk ruimtelijk beleidsplan, op vlak van wonen. In deze documenten

1 Eén van de vier ruimtelijke principes voor de gewenste ruimtelijke structuur van het voor de bijkomende woongelegenheden van 1991 wordt behouden, zijnde de 60/40 RSV is de gedeconcentreerde bundeling, die een selectieve concentratie nastreeft verhouding. van de groei van wonen, werken en andere maatschappelijke functies in de steden 2 Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen stelt een trendbreuk-doelstelling van 60/40 en de kernen van het buitengebied, waarbij rekening wordt gehouden met het vast. In de partiële herziening van het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan wordt de bestaande spreidingspatroon en de dynamiek van functies in Vlaanderen. Dit principe trendbreuk-doelstelling voor Oost-Vlaanderen vastgesteld op 61/39. is vertaald in de trendbreuk-doelstelling, met name dat ten minste de bestaande verhouding in de woningvoorraad tussen de stedelijke gebieden en het buitengebied

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 1 1.2 SITUERING VAN OUDENAARDE

1.2.1 SITUERING VAN OUDENAARDE BINNEN DE REGIO De stad Oudenaarde (zie Figuur 1) is gelegen binnen de provincie Oost- Vlaanderen, in de Vlaamse Ardennen, langs de Schelde en situeert zich tussen de centra Gent, Aalst, Ronse en Kortrijk. De situering in het zuiden van de provincie maakt dat de taalgrens niet zo ver uit de buurt is. Oudenaarde ontsluit in noord-zuidrichting via de N60 Gent-Ronse en in oost-westrichting via de verbinding Kortrijk-Ninove (N8). Zowel de noordelijke als de westelijke verbinding geven verder aansluiting op de E17 (Gent-Kortrijk).

Oudenaarde behoort tot het gelijknamige arrondissement en grenst aan buurgemeenten Kruishoutem, Zingem, Zwalm, Horebeke, Maarkedal, Kluisbergen en Wortegem-Petegem. Oudenaarde is opgebouwd uit een veelheid van entiteiten waarbij, naast het verstedelijkte centrum, diverse (kleine) kerkdorpen samen de fusie Oudenaarde uitmaken. Tot dit geheel behoren Oudenaarde zelf, Eine, Mullem, Heurne, Welden, Nederename, Ename, Mater, Volkegem, Edelare, Leupegem, Melden, Bevere en Ooike.

De totale oppervlakte van Oudenaarde bedraagt 6 857 ha. Op 1 januari 2017 Figuur 1 Situering van Oudenaarde in de regio telt de gemeente 30 972 inwoners. Dit betekent een bevolkingsdichtheid Bron: Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan stad Oudenaarde, 2005 van 452 inw/km². Dit benadert de gemiddelde bevolkingsdichtheid in de provincie Oost-Vlaanderen (461 inw/km²).

WOONBEHOEFTESTUDIE 2 STAD OUDENAARDE 1.2.2 STAD OUDENAARDE BINNEN DE STEDELIJKE STRUCTUUR VAN OOST-VLAANDEREN De stad Oudenaarde ligt periferisch in het zuidwesten van de provincie Oost- Vlaanderen en kan omschreven worden als een stad die enigszins in de schaduw ligt van volgende structuurbepalende ruimtelijke gehelen volgens het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV):  Oudenaarde is gelegen binnen de grootstedelijke invloedssferen van Gent en Brussel;  in het zuidwesten en noordoosten van Oudenaarde hebben respectievelijk Kortrijk en Aalst een invloed als middelgrote steden met een regionaalstedelijke functie;  de omringende kleinere steden zoals Deinze, Geraardsbergen, Ninove, Ronse, Waregem en Zottegem maken deel uit van een ruimtelijk evenwichtig uitgebouwd net van kleine steden met elk een beperkt ommeland;  het zuiden van de provincie Oost-Vlaanderen wordt gekenmerkt door lintbebouwing en verspreide bebouwing tussen stratennetdorpen van verschillende vorm.

Volgens de “Atlas van België”, daterend van 1972, is Oudenaarde een zeer goed uitgeruste kleine stad. Dit wordt in het RSV bevestigd door de classificatie onder niveau 3A, een goed uitgeruste kleine stad (zie ). Oudenaarde bevindt zich ten zuiden van de zogenaamde grote stad Gent, tussen de regionale steden Kortrijk en Aalst. Deinze en Ronse werden in dezelfde categorie als Oudenaarde ondergebracht.

De classificatie van Oudenaarde op niveau 3A brengt eveneens met zich mee dat, volgens de gewenste ruimtelijke structuur opgenomen in het RSV, delen van Oudenaarde afgebakend zijn als structuurondersteunend kleinstedelijk gebied.

Figuur 2 Hiërarchie der kernen Bron: Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan stad Oudenaarde, 2005

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 3 1.2.3 STRUCTUURONDERSTEUNEND KLEINSTEDELIJK GEBIED OUDENAARDE In het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen wordt een onderscheid gemaakt rekenen in de demografische analyse (zie Tabel 33 in bijlage). De statistische tussen gemeenten en steden in stedelijke gebieden en buitengebieden. sector Volkegem-Kern (A30-), vormt hierop een uitzondering: zowel binnen Onder stedelijke gebieden wordt verstaan: “gebieden met een dichte als buiten de afbakeningslijn zijn bebouwingsclusters aanwezig. De indeling bebouwing en een intense samenhang tussen ruimtelijke, culturele en socio- van inwoners gesitueerd in het kleinstedelijk gebied versus het buitengebied economische activiteiten”. In buitengebieden wil het Ruimtelijk Structuurplan is hier gebaseerd op het aandeel hoofdgebouwen in elk van beide zones. Vlaanderen “de eigenheid van het buitengebied bewaren en de open ruimte Op die manier behoort 54% van de bevolking van deze sector tot het maximaal benutten”. kleinstedelijk gebied en de overige 46% tot het buitengebied.

Het Vlaamse Gewest staat in voor de afbakeningsprocessen van de groot- en regionaalstedelijke gebieden, terwijl de provincie bevoegd is voor de afbakeningsprocessen van de kleinstedelijke gebieden.

Op 20 maart 2009 is voor de stad Oudenaarde middels een Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan (PRUP) de afbakeningslijn van het kleinstedelijk gebied Oudenaarde vastgelegd en goedgekeurd (zie Figuur 3). Om de principes van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen en de vooropgestelde trendbreuk-doelstelling 61/39 (minstens 61% van de bijkomende bewoning in kleinstedelijk gebied) te kunnen toepassen in voorliggende woonbehoeftestudie, wordt gebruik gemaakt van cijfergegevens op het niveau van de statistische sector3.

Er moet worden opgemerkt dat de grenzen van de statistische sectoren niet naadloos aansluiten op de afbakeningslijn van het kleinstedelijk gebied. Sommige statistische sectoren zijn deels in het kleinstedelijk gebied, deels in het buitengebied gesitueerd. Vaak is het duidelijk dat het leeuwendeel van de bewoning binnen deze sectoren zich in één van beide zones bevindt, zodat het ook mogelijk is de volledige sector tot één van beide zones te

3 De statistische sectoren zijn de kleinste territoriale basiseenheden gecreëerd door Statbel voor de verdeling van zijn statistieken op een meer gedetailleerd niveau dan de gemeente.

WOONBEHOEFTESTUDIE 4 STAD OUDENAARDE

Figuur 3 Statistische sectoren kleinstedelijk gebied stad Oudenaarde Bron: eigen verwerking, data Geopunt, 2011

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 5 2 DEMOGRAFISCHE ANALYSE 2.1 INLEIDING In de demografische analyse wordt de omvang, de structuur en de spreiding van de Oudenaardse bevolking onderzocht, maar ook hoe deze doorheen Bevolkingsevolutie 1990-2017 met jaarlijkse groei de tijd is geëvolueerd door geboorten en sterftes enerzijds en (2005 = 100) Groei 2005-2017 = 9,4% migratiebewegingen anderzijds. Het laatste onderdeel van dit hoofdstuk 33.000 focust op de gezinnen gezien zij de sleutel vormen om een vergelijking +0,8 +0,5 +,07 -0,1 mogelijk te maken met de woningmarkt. Door demografische evoluties 31.000 +1,0 +0,6 +1,2 +0,9 binnen Oudenaarde te vergelijken met andere geografische entiteiten, hetzij +0,8 +1,0 +0,8 +1,1 hogere schaalgrootte (arrondissement, provincie, gewest of staat), hetzij 29.000 0 buurgemeenten, wordt inzicht verworven in het al dan niet afwijkende 27.000 karakter van de trends die zich voordoen. 25.000 2.2 BEVOLKINGSEVOLUTIE 23.000 2.2.1 ALGEMEEN 21.000 Figuur 4 en Tabel 1 geven inzicht in de bevolkingsevolutie van Oudenaarde sinds 1990. In dat jaar telde de stad 27 055 inwoners. Op 1 januari 2017 telde 19.000 de stad Oudenaarde 30 972 inwoners. Met uitzondering van een zeer beperkte daling (-0,1% of 18 inwoners)5 in 2016 kent de stad een continue 17.000 bevolkingsgroei. Sinds 2005 laat de stad een groei van 2 673 inwoners (+9,4%) t.o.v. optekenen, sinds 1990 bedraagt de groei 3 917 inwoners 15.000 (+14,5%). De grootste jaarlijkse groei is gesitueerd in het jaar 2009; Oudenaarde groeit hier met 1,2% of 351 inwoners.

Figuur 4 Bevolkingsevolutie met jaarlijkse groei (2005 = 100) stad Oudenaarde, 2005-2017 Bron: eigen verwerking, Statbel, 2017

5 Bij opmaak van deze woonbehoeftestudie was het bevolkingscijfers van 1 januari bevolkingscijfer 2017. De bevolking in Oudenaarde op 1 januari 2018 bedraagt 31 132 2018 nog niet bekend. Alle volgende berekeningen zijn gebaseerd op het personen. Dat is een toename van 160 inwoners ten opzichte van 1 januari 2017.

WOONBEHOEFTESTUDIE 6 STAD OUDENAARDE Tabel 1 Bevolkingsevolutie stad Oudenaarde

OP 1 JANUARI 1990 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 27 055 27 397 27 788 28 299 28 517 28 820 29 050 29 351 29 702 29 967 30 248 30 412 30 641 30 788 30 990 30 972 Stad Oudenaarde - - - 100% 100,8% 101,8% 102,7% 103,7% 105,0% 105,9% 106,9% 107,5% 108,3% 108,8% 109,5% 109,4% Jaarlijkse groei - - - 0 +0,8% +1,1% +0,8% +1,0% +1,2% +0,9% +1,0% +0,6% +0,8% +0,5% +0,7% -0,1% Bron: Statbel, 2017

2.2.2 BEVOLKINGSEVOLUTIE OUDENAARDE TEN Geïndexeerde bevolkingsevolutie (1990 = 100) OPZICHTE VAN HOGERE GEOGRAFISCHE SCHAALNIVEAUS 116 Figuur 5 en Tabel 2 geven inzicht in de bevolkingsevolutie van Oudenaarde 114 ten opzichte van de hogere geografische schaalniveaus met als 112 vergelijkingsjaar 1990. Tussen 1990 en 2000 kent Oudenaarde een vrij 110 gemiddelde groei wanneer deze vergeleken wordt met het provinciale 108 gemiddelde. In 2005 is de bevolkingsgroei van Oudenaarde sterk toegenomen en ligt de groei boven het arrondissementele en provinciale 106 gemiddelde. Ook de inhaalbeweging ten opzichte van de Vlaamse en 104 nationale groeiregimes, die tot deze periode steeds hoger lagen, wordt 102 ingezet. Deze trend zet zich door, zelfs in die mate dat de groei van Oudenaarde in 2010 alle hogere geografische schaalniveaus overstijgt 100 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2017 (+9,8% t.o.v. 9,0% gemiddeld in België). Deze trend zet zich door tot op vandaag. België Vlaams Gewest Provincie Oost-Vlaanderen Arrondissement Oudenaarde Stad Oudenaarde

Figuur 5 Geïndexeerde bevolkingsevolutie Oudenaarde vs. België, Vlaams Gewest, provincie Oost-Vlaanderen en arrondissement Oudenaarde 1990-1995-2000-2005-2010-2015-2017 Bron: eigen verwerking, Statbel, 2017

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 7 Tabel 2 Bevolkingsevolutie stad Oudenaarde vs België, Vlaams Gewest, provincie Oost-Vlaanderen en arrondissement Oudenaarde OP 1 JANUARI 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2017 9 947 782 10 130 574 10 239 085 10 445 852 10 839 905 11 209 044 11 322 088 België 100,0% 101,8% 102,9% 105,0% 109,0% 112,7% 113,8% 5 739 736 5 866 106 5 940 251 6 043 161 6 251 983 6 444 127 6 516 011 Vlaams Gewest 100,0% 102,2% 103,5% 105,3% 108,9% 112,3% 113,5% 1 331 608 1 349 382 1 361 623 1 380 072 1 432 326 1 477 346 1 496 187 Provincie Oost-Vlaanderen 100,0% 101,3% 102,3% 103,6% 107,6% 110,4% 112,4% 111 903 113 707 114 345 115 379 119 995 122 629 123 330 Arrondissement Oudenaarde 100,0% 101,6% 102,2% 103,1% 107,2% 109,6% 110,2% 27 055 27 397 27 788 28 299 29 702 30 788 30 972 Stad Oudenaarde 100,0% 101,3% 102,7% 104,6% 109,8% 113,8% 114,5% Bron: Statbel, 2017

WOONBEHOEFTESTUDIE 8 STAD OUDENAARDE 2.2.3 BEVOLKINGSEVOLUTIE ARRONDISSEMENT OU- Geïndexeerde bevolkingsevolutie op gemeentelijk niveau DENAARDE OP GEMEENTELIJK NIVEAU arrondissement Oudenaarde (1990 = 100) Figuur 6 en Tabel 3 geven een overzicht van de bevolkingsevolutie van de 118,0 gemeenten in het arrondissement Oudenaarde. 1990 is opnieuw het 117,0 vergelijkingsjaar. Opvallend is de grote differentiatie in groeiregime tussen 116,0 de verschillende gemeenten onderling. Zo is de bevolking van Brakel, Ronse, 115,0 Maarkedal en Kluisbergen nagenoeg constant over de periode 1990-2005, 114,0 terwijl Kruishoutem over dezelfde periode haar inwonersaantal met 9,7% ziet 113,0 toenemen. Oudenaarde situeert zich in deze periode in de middenmoot met 112,0 111,0 een groei van 4,6%. In 2010 zijn er vijf gemeenten met een gelijkaardig 110,0 groeiregime van 10% t.o.v. 1990. Het gaat om Horebeke, Kruishoutem, 109,0 Oudenaarde, Zingem Zwalm. Behalve in de gemeenten Brakel, Oudenaarde, 108,0 Ronse en Zingem stabiliseert het bevolkingsaantal nadien. Ten opzichte van 107,0 1990 dient Oudenaarde enkel Zingem te laten voorgaan wat betreft 106,0 bevolkingsgroei; de noordelijke buurgemeente kende een 105,0 104,0 bevolkingstoename van 16,3% t.o.v. de 14,5% die in Oudenaarde opgetekend 103,0 kan worden. Met uitzondering van Maarkedal waar de bevolking relatief 102,0 constant is gebleven, is de bevolking in alle gemeenten van het 101,0 arrondissement met minstens 5% toegenomen. 100,0 99,0 98,0 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2017

Brakel Horebeke Kluisbergen Kruishoutem Lierde Maarkedal Ronse Oudenaarde Wortegem-Petegem Zingem Zwalm Arrondissement Oudenaarde

Figuur 6 Geïndexeerde bevolkingsevolutie op gemeentelijk niveau arrondissement Oudenaarde Bron: eigen verwerking, Statbel, 2017

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 9 Tabel 3 Bevolkingsevolutie op gemeentelijk niveau in het arrondissement Oudenaarde

OP 1 JANUARI 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2017 Brakel 13 567 13 660 13 709 13 674 14 109 14 640 14 797 100,0% 100,7% 101,0% 100,8% 104,0% 107,9% 109,1% Horebeke 1 856 1 907 1 968 1 975 2 049 2 040 2 028 100,0% 102,7% 106,0% 106,4% 110,4% 109,9% 109,3% Kluisbergen 6 120 6 087 6 086 6 101 6 436 6 443 6 447 100,0% 99,5% 99,4% 99,7% 105,2% 105,3% 105,3% Kruishoutem 7 343 7 664 7 849 8 057 8 145 8 132 8 058 100,0% 104,4% 106,9% 109,7% 110,9% 110,7% 109,7% Lierde 6 089 6 180 6 291 6 426 6 534 6 548 6 563 100,0% 101,5% 103,3% 105,5% 107,3% 107,5% 107,8% Maarkedal 6 307 6 315 6 448 6 422 6 418 6 341 6 353 100,0% 100,1% 102,2% 101,8% 101,8% 100,5% 100,7% Oudenaarde 27 055 27 397 27 788 28 299 29 702 30 788 30 972 100,0% 101,3% 102,7% 104,6% 109,8% 113,8% 114,5% Ronse 23 935 24 341 23 849 23 994 25 146 25 783 26 092 100,0% 101,7% 99,6% 100,2% 105,1% 107,7% 109,0% Wortegem-Petegem 5 800 5 978 6 071 5 929 6 264 6 332 6 399 100,0% 103,1% 104,7% 102,2% 108,0% 109,2% 110,3% Zingem 6 468 6 535 6 603 6 732 7 130 7 535 7 522 100,0% 101,0% 102,1% 104,1% 110,2% 116,5% 116,3% Zwalm 7 363 7 643 7 683 7 770 8 062 8 047 8 099 100,0% 103,8% 104,3% 105,5% 109,5% 109,3% 110,0% Arrondissement 112 903 114 723 115 373 116 414 121 068 123 718 124 422 Oudenaarde 100,0% 101,6% 102,2% 103,1% 107,2% 109,6% 110,2% Bron: Statbel, 2017

WOONBEHOEFTESTUDIE 10 STAD OUDENAARDE

Figuur 7 Totale bevolking per gemeente arrondissement Oudenaarde, 2005 Bron: eigen verwerking, Rijksregister via bevolkingskubus, 2017

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 11

Figuur 8 Totale bevolking in absolute aantallen per gemeente arrondissement Oudenaarde, 2015 Bron: eigen verwerking, Rijksregister via bevolkingskubus, 2017

WOONBEHOEFTESTUDIE 12 STAD OUDENAARDE

Figuur 9 Absolute en relatieve (%) bevolkingsevolutie op gemeentelijk niveau in het arrondissement Oudenaarde, 2005-2015 Bron: eigen verwerking, Rijksregister via bevolkingskubus, 2017

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 13 2.2.4 RUIMTELIJKE SPREIDING VAN DE OUDENAARDSE BEVOLKING Tabel 4 en Tabel 5 geven inzicht in de verdeling van de Oudenaardse Tabel 5 Absolute en relatieve bevolkingsgroei tussen 2005-2015 bevolking tussen het kleinstedelijk gebied en het buitengebied. In 2005 kleinstedelijk gebied en buitengebied stad Oudenaarde woonde9 75,1% van de Oudenaardisten in het kleinstedelijk gebied. In 2015 liep dit aandeel op tot 76,1% Hoewel de bevolking zowel binnen als buiten ABSOLUTE RELATIEVE BEVOLKINGSGROEI BEVOLKINGSGROEI het kleinstedelijk gebied is toegenomen in deze periode, respectievelijk met 2 095 en 294 inwoners, bedraagt de groei in het kleinstedelijk gebied meer Kleinstedelijk gebied 2 095 9,8% dan het dubbele dan de groei in het buitengebied (respectievelijk +9,8% en Buitengebied 294 4,2% +4,2%). Het principe van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen en de Totaal 2 389 8,4% provinciale doorvertaling ervan die stelt dat minstens 61% van de behoefte Bron: Rijksregister via bevolkingskubus, 2017 aan bijkomende woningen in de stedelijke gebieden opgevangen te worden, en maximaal 39% in de hoofddorpen en woonkernen van het buitengebied, Figuur 10 t.e.m. Figuur 12 geven een overzicht van de bevolking op niveau is in deze periode dus zeker behaald. van de statistische sector. Op dit niveau is uiteraard merkbaar dat de sectoren met de grootste bevolkingsomvang zich in het kleinstedelijk gebied Tabel 4 Absolute bevolkingscijfers en aandeel kleinstedelijk gebied en bevinden. Figuur 12 geeft de bevolkingsevolutie tussen 2005 en 2015 per buitengebied stad Oudenaarde, 2005 en 2015 statistische sector weer. De grootste groei in het kleinstedelijk gebied vindt ABSOLUUT AANDEEL plaats in Ename (+295 inwoners), de statistische sector Tivoli (+287 inwoners; 2000 nieuwe verkavelingen Hazel, Esstraat, Esdoornstraat, …) en in het centrum en Kleinstedelijk gebied 21 322 75,1% de stationswijk (respectievelijk +210 inwoners en +202 inwoners). In het buitengebied noteert Welden de grootste toename met 152 inwoners. Buitengebied 7 063 24,9% Tegelijk worden in bepaalde zones ook bevolkingsafnames waargenomen Totaal 28 385 100,0% en dit zowel in het kleinstedelijk gebied als in het buitengebied. In het 2015 kleinstedelijk gebied kent de zone Hongerije de sterkste afname (-82 Kleinstedelijk gebied 23 418 76,1% inwoners). In het buitengebied situeert de sterkste bevolkingsafname zich in Buitengebied 7 356 23,9% de zone tussen de kern van Mater en de grens met buurgemeenten Totaal 30 774 100,0% Horebeke en Zwalm. Bron: Rijksregister via bevolkingskubus, 2017

9 De inwoners die niet toegekend zijn aan een statistische sector zijn niet meegerekend. In 2005 gaat het om 36 inwoners en in 2015 om 30 inwoners.

WOONBEHOEFTESTUDIE 14 STAD OUDENAARDE

Figuur 10 Totale bevolking in absolute aantallen per statistische sector stad Oudenaarde, 2005 Bron: eigen verwerking, Rijksregister via bevolkingskubus, 2017

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 15

Figuur 11 Totale bevolking in absolute aantallen per statistische sector stad Oudenaarde, 2015 Bron: eigen verwerking, Rijksregister via bevolkingskubus, 2017

WOONBEHOEFTESTUDIE 16 STAD OUDENAARDE

Figuur 12 Absolute en relatieve (%) bevolkingsevolutie per statistische sector stad Oudenaarde, 2005-2015 Bron: eigen verwerking, Rijksregister via bevolkingskubus, 2017

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 17 2.3 NATUURLIJK SALDO EN MIGRATIESALDO Natuurlijk saldo en migratiesaldo De groei of afname van bevolking in een gemeente wordt bepaald door 400 enerzijds het natuurlijk bevolkingssaldo en anderzijds het migratiesaldo.

350 Het natuurlijk saldo is het verschil tussen geboortes en overlijdens. Een groter aantal geboortes dan het aantal sterftes zorgt voor een positief saldo 300 en betekent een natuurlijke bevolkingsgroei, terwijl een groter aantal sterftes dan geboortes een negatief natuurlijk saldo en dus een bevolkingsafname 250 impliceert.

200 Het migratiesaldo is het verschil tussen het aantal immigranten (inwijkelingen) en het aantal emigranten (uitwijkelingen). Onder immigranten 150 worden zowel internationale migranten (van buiten België) als binnenlandse verhuiswegingen vanuit een andere gemeente naar Oudenaarde verstaan. 100 Het migratiesaldo is een indicatie van de aantrekkingskracht van een gemeente. 50

Figuur 13 en Tabel 6 geven inzicht in het natuurlijk saldo en het migratiesaldo 0 tussen 2006 en 2016 van de stad Oudenaarde. Het natuurlijk saldo kent een dalende trend. Grofweg houden het aantal geboortes en het aantal sterftes -50 mekaar in evenwicht de laatste jaren. Het migratiesaldo is doorheen de jaren steeds positief; de inwijking is steeds groter dan de uitwijking. Wel zijn hier -100 sterke schommelingen tussen de jaren waar te nemen. Het totale 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 bevolkingssaldo is tussen 2006 en 2015 steeds positief, wat een toename van de bevolking impliceert. In 2016 neemt de bevolking beperkt af door de natuurlijk saldo migratiesaldo saldo combinatie van een negatief natuurlijk saldo en beperkt positief Figuur 13 Natuurlijke saldo en migratiesaldo stad Oudenaarde, 2006-2016 migratiesaldo. Bron: eigen verwerking, Statbel, 2017

WOONBEHOEFTESTUDIE 18 STAD OUDENAARDE Figuur 14 geeft ter illustratie inzicht in het natuurlijk saldo en migratiesaldo van de stad Deinze11. Ook hier kent het natuurlijk saldo een dalende trend die rond het nulpunt fluctueert. Ook hier schommelt het migratiesaldo sterk (zelfs sterker dan in Oudenaarde), maar is het steeds positief.

Natuurlijk saldo en migratiesaldo Deinze 2006-2016 500

450 400

350

300

250

200

150

100

50 0

-50

-100 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

natuurlijk saldo migratiesaldo saldo

Figuur 14 Natuurlijke saldo en migratiesaldo Deinze, 2006-2015 Bron: eigen verwerking, Statbel, 2017

11 De stad Deinze kent een gelijkaardig inwonersaantal en wordt in het RSV net als Oudenaarde als goed uitgeruste kleine stad beschouwd. Om deze reden wordt Deinze als vergelijkingspunt gekozen.

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 19 Tabel 6 Natuurlijke saldo en migratiesaldo stad Oudenaarde, 2006-201612

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Geboortes 285 290 355 350 306 311 352 296 303 298 284 Overlijdens 255 272 241 281 269 307 319 312 292 306 317 Natuurlijk 30 18 114 69 37 4 33 -16 11 -8 -33 saldo Interne 1 230 1 230 1 173 1 287 1 312 1 364 1 319 1 284 1 304 1 298 1 304 inwijking Interne 1 027 1 089 1 092 1 110 1 172 1 169 1 208 1 127 1 243 1 179 1 321 uitwijking Migratie- 268 199 196 288 219 275 134 247 140 213 19 saldo Totaalsaldo 298 217 310 357 256 279 167 231 151 205 -14 Bron: Statbel, 2017

12 De cijfers kennen een beperkte afwijking ten opzichte van de cijfers gebruikt in Hoofdstuk 2 Demografische analyse. Dit is te wijten aan datacollectie en - verwerking.

WOONBEHOEFTESTUDIE 20 STAD OUDENAARDE 2.4 BEVOLKINGSSAMENSTELLING NAAR LEEFTIJD laatste is er nog de urn waarvan de basis smaller kan zijn dan het midden en er zich een brede top kan voordoen. Dit type komt vaak voor onder de West- Gegevens over de leeftijdsopbouw van de bevolking geven meer inzicht in Europese landen. het maatschappelijk gebeuren binnen de gemeente. Door rekening te houden met deze evoluties en trends kan ingespeeld worden op de planning Het bevolkingshistogram van de stad Oudenaarde voor 2017 (zie Figuur 15) van belangrijke infrastructuren en structuren zoals het onderwijs, de is van het urntype. Daarover kunnen volgende ontwikkelingen worden tewerkstelling, de voorzieningen en de noden van de bevolking op vlak van gezegd: huisvesting en woningdifferentiatie.  De naoorlogse (WOII) babyboom die tot in de jaren '60 duurde, is duidelijk zichtbaar aan de brede klassen in het midden van het bevat een overzicht van de totale bevolking per leeftijdsklasse voor de jaren histogram. Deze groep zal in de komende jaren zorgen voor een 2000, 2005, 2010 en 2015. Het aandeel 0-19-jarigen is gedaald van 22,3% vergrijzing in de stad Oudenaarde, met de daarbij horende tot 20,8% tussen 2000 en 2015, maar is in absolute cijfers wel toegenomen uitdagingen; (+199). Zowel een absolute (-373) als een relatieve daling (van 28,4% naar  beschouw alle leeftijdsklassen tot en met de leeftijdsklasse 50-54- 24,5%) is merkbaar in de leeftijdsklasse 20-39 jaar. De groep van 40-69- jarigen. Elke leeftijdsklasse, op een paar uitzonderingen na, is groter jarigen is dan weer fors toegenomen (+2240; van 31,7% naar 36%). Het dan de onderliggende. Dit wijst op een alsmaar dalend aandeel zeventigers is relatief constant gebleven gedurende deze periode. geboortecijfer na de babyboom (eind jaren '60); In de groep van 80-plussers zien we een sterke stijging van 980 naar 1732  in de leeftijdsklassen 10-14-jarigen en 15-19-jarigen (geboren tussen inwoners (van 3,5% naar 5,6%). 1998 en 2007) zijn er opvallend minder meisjes geboren ten opzichte van het aantal jongens; De bevolkingsspreidingen kunnen gevisualiseerd worden aan de hand van  In de hogere leeftijdsklassen zijn er omwille van de (natuurlijke) bevolkingshistogrammen. Een bevolkingshistogram is opgedeeld in mannelijke oversterfte meer vrouwen vertegenwoordigd. verschillende leeftijdsklassen (per 5 jaar) en per geslacht. Traditioneel staan de mannen links en de vrouwen rechts. Het geeft meer informatie over de Figuur 16 visualiseert de totale bevolking van Oudenaarde per ontwikkeling van een bevolking voor een periode van ongeveer 100 jaar: een leeftijdsklassen (5 jaar). De stad Oudenaarde wordt het sterkst brede basis wijst op een hoog aantal geboortes, terwijl een versmalling naar vertegenwoordigd door de leeftijdsklasse 50-54-jarigen. Ten opzichte van de top duidt op veel sterfgevallen. de hogere geografische schaalniveaus blijkt Oudenaarde hierin ook sterker vertegenwoordigd met een aandeel van 8,00% ten opzichte van 7,37% Bevolkingshistogrammen worden onderverdeeld in 3 types: de klassieke (provincie Oost-Vlaanderen) en 7,49% (Vlaams Gewest). Ook de omliggende piramide, de toren en de urn. De piramide gaat van een brede basis continu klassen (45-49-jarigen en 55-59-jarigen) zijn sterker dan gemiddeld naar een smalle top. Het wijst op een hoog geboorte- en sterftecijfer en korte vertegenwoordigd in Oudenaarde. Het aandeel 75-plussers is in levensverwachting. Meestal is dit type van toepassing op landen die minder Oudenaarde groter dan in de provincie en in het gewest. Met uitzondering economisch ontwikkeld zijn (door o.a. slechte hygiëne en gebrek aan proper van de leeftijdsklasse 20-24-jarigen kent Oudenaarde een water). De toren heeft een brede, rechthoekige basis en versmalt pas tegen ondervertegenwoordiging van de jongere leeftijdsklassen (tot en met de top aan. Dit type is typisch voor een economisch meer ontwikkeld land. leeftijdsklasse 30-34-jarigen). De bevolking van Oudenaarde is dus grijzer en Het geboorte- en sterftecijfer is laag en de levensverwachting hoog. Als minder groen dan in de rest van de provincie.

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 21 Bevolkingshistogram 2017 Totale bevolking 2017

95+ 15 59 95+ 74 M: 49,4% V: 50,6% 90-94 60161 90-94 221

85-89 233 453 85-89 686 80-84 425 628 80-84 1053 75-79 513 645 75-79 1158 70-74 633 742 70-74 1375 65-69 804 854 65-69 1658 60-64 968 914 60-64 1882 55-59 1135 1095 55-59 2230 50-54 1231 1247 50-54 2478 45-49 1116 1112

40-44 1040 982 45-49 2228

35-39 1029 971 40-44 2022

30-34 892 934 35-39 2000

25-29 954 883 30-34 1826

20-24 931 926 25-29 1837

15-19 868 762 20-24 1857

10-14 836 724 15-19 1630 5-9 846 848 10-14 1560 0-4 762 741 5-9 1694 1500 1000 500 0 500 1000 1500 0-4 1503 M V 0 500 1000 1500 2000 2500 3000

Figuur 15 Bevolkingshistogram Oudenaarde, 2017 Figuur 16 Totale bevolking per leeftijdsklasse Oudenaarde (per 5 jaar), 2017 Bron: eigen verwerking, Statbel, 2017 Bron: eigen verwerking, Statbel, 2017

WOONBEHOEFTESTUDIE 22 STAD OUDENAARDE Aandeel leeftijdsklasse in totale bevolking 2017 (%)

95+ 90-94 85-89 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Vlaams Gewest Provincie Oost-Vlaanderen Arrondissement Oudenaarde Oudenaarde

Figuur 17 Aandeel leeftijdsklasse in totale bevolking (%) van Vlaams Gewest, provincie Oost-Vlaanderen, arrondissement Oudenaarde, stad Oudenaarde, 2017 Bron: eigen verwerking, Statbel, 2017

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 23 Tabel 7 Bevolkingsevolutie per leeftijdsklasse en aandeel in de totale bevolking (%) van Oudenaarde, 2000-2005-2010-2015

LEEFTIJDS- AANDEEL IN AANDEEL IN AANDEEL IN AANDEEL IN 2000 2005 2010 2015 KLASSE TOT. BEV. 2000 TOT. BEV. 2005 TOT. BEV. 2010 TOT. BEV. 2015 0-19 jaar 6 221 22,3% 6 130 21,6% 6 365 16% 6 420 20,8% 20-39 jaar 7 921 28,4% 7 538 26,5% 7 518 25,3% 7 548 24,5% 40-65 jaar 8 837 31,7% 9 527 33,5% 10 457 35,1% 11 077 36% 66-80 jaar 3 898 14% 3 975 14% 3 961 13,3% 4 027 13,1% 80+ 980 3,5% 1 258 4,4% 1 473 4,9% 1 732 5,6% TOTAAL 27 857 100% 28 428 100% 29 774 100% 30 804 100% Bron: Rijksregister via bevolkingskubus, 2017

Tabel 8 Totale bevolking per leeftijdsklasse en aandeel leeftijdsklasse in totale bevolking (%) van Vlaams Gewest, provincie Oost-Vlaanderen, arrondissement Oudenaarde, stad Oudenaarde, 2017

LEEFTIJDSKLASSE VLAAMS GEWEST PROVINCIE OOST- ARRONDISSEMENT STAD OUDENAARDE VLAANDEREN OUDENAARDE 95+ jaar 10 855 2 556 268 74 0,17% 0,17% 0,22% 0,24% 90-94 jaar 50 834 11 491 1 110 221 0,78% 0,77% 0,90% 0,71% 85-89 jaar 126 963 28 925 2 672 686 1,95% 1,93% 2,17% 2,21% 80-84 jaar 200 472 45 960 4 040 1 053 3,08% 3,07% 3,28% 3,40% 75-79 jaar 239 666 53 095 4 352 1 158 3,68% 3,55% 3,53% 3,74% 70-74 jaar 298 542 67 084 5 309 1 375 4,58% 4,48% 4,30% 4,44% 65-69 jaar 359 703 80 875 6 712 1 658 5,52% 5,41% 5,44% 5,35% 60-64 jaar 408 785 90 081 7 541 1 882 6,27% 6,02% 6,11% 6,08% 55-59 jaar 461 769 102 795 8 652 2 230

WOONBEHOEFTESTUDIE 24 STAD OUDENAARDE 7,09% 6,87% 7,02% 7,20% 50-54 jaar 487 897 110 272 9 469 2 478 7,49% 7,37% 7,68% 8,00% 45-49 jaar 454 981 106 189 8 816 2 228 6,98% 7,10% 7,15% 7,19% 40-44 jaar 409 733 97 403 8 151 2 022 6,29% 6,51% 6,61% 6,53% 35-39 jaar 421 040 100 004 7 967 2 000 6,46% 6,68% 6,46% 6,46% 30-34 jaar 400 146 94 398 7 070 1 826 6,14% 6,31% 5,73% 5,90% 25-29 jaar 399 575 95 478 6 763 1 837 6,13% 6,38% 5,48% 5,93% 20-24 jaar 378 425 86 330 7 026 1 857 5,81% 5,77% 5,70% 6,00% 15-19 jaar 347 881 79 487 6 827 1 630 5,34% 5,31% 5,54% 5,26% 10-14 jaar 346 087 79 783 6 937 1 560 5,31% 5,33% 5,62% 5,04% 5-9 jaar 368 865 85 254 7 273 1 694 5,66% 5,70% 5,90% 5,47% 0-4 jaar 343 792 78 727 6 375 1 503 5,28% 5,26% 5,17% 4,85% TOTAAL 6 516 011 1 496 187 123 330 30 972 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Bron: Statbel, 2017

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 25 2.5 GEZINSEVOLUTIE Evolutie aantal huishoudens Oudenaarde Om na te gaan of een gemeente of stad nood heeft aan bijkomende 2005-2016 woningen, wordt gekeken naar de bevolkingsevolutie. Nog interessanter is 14.000 Groei 2005-2016 = 14,6% om te kijken naar het aantal huishoudens; zij staan, in tegenstelling tot het bevolkingsaantal, in een 1:1 verhouding met het aantal woningen. Tezamen 13.000 13.252 13.403 13.058 12.835 12.931 met een overzicht van de evolutie van de gezinssamenstelling is het mogelijk 12.569 12.664 12.000 12.383 om een inschatting te maken naar het aantal woningen en de behoefte aan 12.083 12.241 11.847 bepaalde woontypologieën. 11.000 11.693

10.000 Een huishouden wordt door de FOD Economie gedefinieerd als “alle personen die gewoonlijk eenzelfde woning betrekken en er samenleven. 9.000 Een huishouden bestaat ofwel uit een persoon die gewoonlijk alleen leeft, 8.000 ofwel uit twee of meer personen die al dan niet door verwantschap aan elkaar verbonden zijn.” Er wordt een onderscheid gemaakt tussen private en 7.000 collectieve huishoudens. Laatstgenoemde groep vervat de religieuze 6.000 gemeenschappen, de rusthuizen, de weeshuizen, de studenten- en werkliedenhuizen, de ziekenhuizen en de gevangenissen. Alle andere 5.000 huishoudens worden onder private huishoudens gecategoriseerd. 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Figuur 18 Evolutie aantal huishoudens Oudenaarde, 2005-2016 Indien in deze studie wordt verwezen naar aantal huishoudens worden Bron: eigen verwerking, Statbel, 2017 daarmee de private huishoudens bedoeld. De collectieve huishoudens worden buiten beschouwing gelaten gezien hun beperkt aantal. In 2015 gaat 2.5.1 GEZINSGROOTTE het om slechts 16 collectieve huishoudens (zie Figuur 20). Inzichten in de gezinsgrootte laten toe de woningmarkt hierop af te stemmen Figuur 18 geeft een overzicht van de gezinsevolutie tussen 2005 en 2016. In naar grotere of kleinere woonentiteiten. Figuur 19 geeft de evolutie van de de stad Oudenaarde neemt het aantal huishoudens toe. Op het einde van de gezinsgrootte weer voor de periode 2000-2015. Op 15 jaar tijd is de periode is het aantal gezinnen gegroeid met +14,6%, dit terwijl de populatie gemiddelde gezinsgrootte afgenomen. Hoofdzakelijk komt dit door de in dezelfde periode Oudenaarde met 9,4% toenam. De sterkere stijging van toename van het aantal alleenstaanden met 6,38%. Waar in 2000 nog een het aantal gezinnen kan toegeschreven worden aan de gezinsverdunning. vierde van het aantal huishoudens uit slechts één persoon samengesteld is, vertegenwoordigen de alleenstaanden in 2015 bijna een derde van het aantal huishoudens. Tezamen met de tweepersoonsgezinnen vormen de alleenstaanden in 2015 twee derde van het aantal Oudenaardse huishoudens. Op Figuur 20 wordt er een gedetailleerder overzicht van de huishoudenstypes in Oudenaarde voor dezelfde periode weergegeven.

WOONBEHOEFTESTUDIE 26 STAD OUDENAARDE Evolutie gezinsgrootte 2000-2015 (per 5 jaar) Evolutie huishoudenstypes 2011-2015

3731 766 (6,9%) 3831 Alleenwonenden 3911 684 (5,85%) 4016 5 personen en meer 4215 692 (5,53%) 732 (5,55%) 3011 Gehuwde paren zonder thuiswonend 3029 2999 kind 2971 2988 1727 (15,56%) 1738 (14,87%) 3200 4 personen Gehuwde paren met thuiswonend(e) 3168 1748 (13,96%) 3163 kind(eren) 3112 1832 (13,88%) 3033

715 Niet-gehuwd samenwonende paren 756 756 2019 (18,19%) zonder thuiswonend kind 782 1991 (17,03%) 798 3 personen 2043 (16,31%) 770 Niet-gehuwd samenwonende paren met 814 1981 (15,01%) 821 thuiswonend(e) kind(eren) 888 924

3783 (34,07%) 1061 1055 4071 (34,82%) Alleenstaande ouders 1094 2 personen 1087 4407 (35,19%) 1091 4477 (33,91%) 176 182 Andere types huishoudens 187 202 2807 (25,28%) 203 3206 (27,43%) Alleenwonende 18 3633 (29,01%) 15 Collectieve huishoudens 16 4179 (31,66%) 14 16

0 1000 2000 3000 4000 5000 0 1000 2000 3000 4000

2000 2005 2010 2015 2011 2012 2013 2014 2015

Figuur 19 Evolutie gezinsgrootte Oudenaarde (aantallen en aandeel t.o.v. Figuur 20 Evolutie van de huishoudenstypes Oudenaarde, 2011-2015 totale aantal gezinnen %), 2000-2005-2010-2015 Bron: eigen verwerking, Statbel, 2017 Bron: eigen verwerking, Statbel, 2017

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 27 Tabel 9 Evolutie aantal huishoudens Oudenaarde (2005=100), 2005-2016

OP 1 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 JANUARI

Stad 11 693 11 847 12 083 12 241 12 383 12 569 12 664 12 835 12 931 13 058 13 252 13 403 Oudenaarde 100,0% 101,3% 103,3% 104,7% 105,9% 107,5% 108,3% 109,8% 110,6% 111,7% 113,3% 114,6% Bron: Statbel, 2017

2.5.2 RUIMTELIJKE SPREIDING Of er bepaalde tendensen in de ruimtelijke spreiding van de gemiddelde per gezin, terwijl naar de grens met het buitengebied de gemiddelde gezinsgrootte op gemeentelijk niveau waar te nemen wordt in onderstaande gezinsgrootte toeneemt. In het buitengebied ligt de gemiddelde paragrafen toegelicht. Concreet wordt inzicht verschaft in de spreiding van gezinsgrootte er in de meeste gevallen hoger dan 2,5 personen per gezin. de gemiddelde gezinsgrootte per statistische sector in zowel het kleinstedelijk gebied als in het buitengebied, dit voor 2005 en 2015. Figuur 22 toont de evolutie van de gemiddelde gezinsgrootte tussen 2005 en 2015. Op enkele statistische sectoren na in zowel het kleinstedelijk Tabel 10 geeft een overzicht van de gemiddelde gezinsgrootte in het Vlaams gebied (Oudenaarde-Centrum en Tivoli), als in het buitengebied (grootste Gewest en Oudenaarde voor 2005 en 2015. In 2005 bedraagt de gezinsgroottetoename in Neer-welden), is er in heel Oudenaarde een gemiddelde gezinsgrootte van de stad Oudenaarde 2,39 personen per gezinsverdunning waar te nemen. gezin. Tegen 2015 vindt er een sterke gezinsverdunning plaats van -0,10 personen per gezin. Deze afname is dubbel zo sterk in Oudenaarde dan Tabel 10 Gemiddelde gezinsgrootte Vlaams Gewest en stad Oudenaarde, gemiddeld in Vlaanderen. Een daling van de gemiddelde gezinsgrootte leidt evolutie 2005-2015 tot een toename van het aantal gezinnen in de veronderstelling dat het EVOLUTIE 2005- 2005 2015 bevolkingsaantal constant blijft. 2015 Vlaams Gewest 2,39 2,34 -0,05 Figuur 21 geeft voor de stad Oudenaarde de gemiddelde gezinsgrootte per Stad Oudenaarde 2,39 2,29 -0,10 statistische sector weer voor 2005. De gemiddelde kleinere gezinnen van Bron: Rijksregister via gezinskubus, 2018 de stad Oudenaarde situeren zich in het kleinstedelijk gebied. De gemiddelde gezinsgrootte in de kern is er gemiddeld lager dan 2,4 personen

WOONBEHOEFTESTUDIE 28 STAD OUDENAARDE

Figuur 21 Gemiddelde gezinsgrootte per statistische sector stad Oudenaarde, 2005 Bron: eigen verwerking, Rijksregister via bevolkingskubus, 2017

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 29

Figuur 22 Evolutie in gemiddelde gezinsgrootte per statistische sector stad Oudenaarde, verschil 2005-2015 Bron: eigen verwerking, Rijksregister via bevolkingskubus, 2017

WOONBEHOEFTESTUDIE 30 STAD OUDENAARDE

2.6 CONCLUSIE DEMOGRAFISCHE ANALYSE

De stad Oudenaarde kent een continue bevolkingstoename tot en met 2016.

In 2010 overstijgt de groei van Oudenaarde alle hogere geografische schaalniveaus (+9,8% t.o.v. 9,0% gemiddeld in België). De groei van de

Oudenaardse bevolking wordt hoofdzakelijk gedragen door de migratie.

Tussen 2005 en 2015 is Oudenaarde, op de gemeente Zingem na, de grootste relatieve groeier binnen het arrondissement Oudenaarde. Binnen de stad Oudenaarde zelf is de relatieve groei in het kleinstedelijk gebied bijna het dubbele dan deze in het buitengebied voor dezelfde periode.

In 2015 bestaat de bevolking in Oudenaarde voor een vijfde uit 0-19-jarigen, een vierde uit 20-39-jarigen, een derde uit 40-65-jarigen en het overige aandeel van de bevolking dat ouder is dan 65 vertegenwoordigt de rest van de bevolking met bijna een vierde. Uit het bevolkingshistogram blijkt dat vooral de leeftijdsklasse 50-54-jarigen in de totale bevolking van de stad

Oudenaarde sterk vertegenwoordigd is in vergelijking met de hogere geografische schaalniveaus.

Het aantal gezinnen neemt met 14,6% toe in de periode 2005-2016, terwijl dat de bevolking in dezelfde periode met ‘slechts’ 9,4% toenam. Dit wijst op een gezinsverdunning. Voornamelijk de kleinere gezinnen nemen toe: het aandeel van de alleenstaanden neemt van een vierde in 2000 toe naar een derde in 2015. Twee derde van het aantal huishoudens bestaat in 2015 uit 1 of 2 personen. Algemeen situeren in de stad Oudenaarde de gemiddelde grotere gezinnen zich in het buitengebied en de gemiddelde kleinere gezinnen in het kleinstedelijk gebied, al is er een afname van de gemiddelde gezinsgrootte in het buitengebied waar te nemen tussen 2000 en 2015.

Tussen 2005 en 2015 neemt de gemiddelde gezinsgrootte in Oudenaarde dubbel zo snel af dan in vergelijking met het Vlaams gemiddelde.

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 31 3 WONINGMARKTANALYSE 3.1 INLEIDING De pieken van het aantal transacties in 2005 en 2010 zijn potentieel het gevolg van de wijzigingen in wetgeving, enerzijds door de verplichtingen De woningmarktanalyse schetst een beeld van evoluties en trends in de inzake de energieprestatie rond 2004 en anderzijds een wijziging inzake Oudenaardse vastgoedmarkt sinds 1990. Hoe de vraag naar woningen in fiscaliteit van nieuwbouwwoningen in 2010. Oudenaarde zich de laatste decennia heeft voorgedaan, wordt in de woningmarktanalyse geschetst. De aantrekkelijkheid tussen een Op Figuur 21 is duidelijk te zien dat de gemiddelde verkoopprijzen van nieuwgebouwde of bestaande woning wordt afgetoetst op basis van het bouwgrond sterk gestegen is. In 1990 ligt de gemiddelde vierkantemeterprijs aantal transacties van bouwgronden en woningen; aan de hand van het van bouwgrond in Oudenaarde nog sterk onder het Vlaamse gemiddelde aantal afgeleverde bouwvergunningen wordt de bouwconjuctuur (16,46 euro/m² in Oudenaarde en 23,15 euro/m² in Vlaanderen). In 2014 ligt weergegeven. Daarnaast kan de evolutie van het aantal transacties van de de bouwgrondprijs quasi op hetzelfde niveau (178 euro/m²). De verschillende woningtypes bepaalde trends aan het licht brengen, zoals de bouwgrondprijs in Oudenaarde is sterker toegenomen dan gemiddeld in vraag naar grotere of kleinere wooneenheden. Ook de gemiddelde Vlaanderen. verkoopprijzen worden in kaart gebracht. Inzichten in de leegstand en sociale huisvesting sluiten dit hoofdstuk af. Om een vergelijking te kunnen maken inzake bouwgrondprijzen in de verschillende gemeenten van het arrondissement Oudenaarde, is het aantal 3.2 EVOLUTIE TRANSACTIES EN VERKOOPPRIJ- jaarlijkse transacties in bepaalde gemeenten te beperkt om statistisch ZEN relevant te zijn. Algemeen beschouwd zijn de bouwgrondprijzen in het noordelijke deel van het arrondissement Oudenaarde (Kruishoutem, Zingem, 3.2.1 BOUWGRONDEN Wortegem-Petegem en Oudenaarde zelf) gemiddeld hoger dan in het Figuur 23 en Figuur 24 schetsen de evolutie van het aantal transacties en zuidelijke deel (Ronse, Kluisbergen, Maarkedal). van de gemiddelde verkoopprijs van bouwgronden tussen 1990 en 2014. Een momentopname (2014) van de bouwgrondprijzen op gemeentelijk niveau in het arrondissement Oudenaarde wordt gevisualiseerd in . Een cijfermatig overzicht van de bouwgrondprijzen voor het arrondissement Oudenaarde en het Vlaamse Gewest is terug te vinden in .

Het aantal transacties van bouwgronden is op 25 jaar bij benadering gehalveerd. De afname van het beschikbare juridisch-planologische aanbod aan ruimte voor nieuwbouwwoningen ligt aan de basis van dit fenomeen.

WOONBEHOEFTESTUDIE 32 STAD OUDENAARDE 3.2.2 WONINGEN Evolutie aantal transacties bouwgronden 1990-2014 Figuur 25 en Figuur 26 illustreren de evolutie van het aantal transacties en 160 van de gemiddelde verkoopprijs van woningen tussen 1990 en 2015. Een 140 cijfermatig overzicht is terug te vinden in . 120 100 In tegenstelling tot het aantal transacties van bouwgronden, kent het aantal 80 transacties van bestaande woningen een stijging. Volgende woningtypes 60 worden onderscheiden: ‘woonhuizen’, ‘appartementen, flats en studio’s’ en 40 ‘villa’s, bungalows en landhuizen’. In het verdere verloop van de tekst worden 20 ze respectievelijk afgekort als woonhuizen, appartementen en villa’s. De 0 sterkste stijging doet zich voor op de appartementenmarkt. De kloof tussen

het aantal transacties van woonhuizen en appartementen wordt kleiner. Toch

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 1990 blijft in absolute aantallen het aantal transacties van woonhuizen groter dan Stad Oudenaarde Lineair (Stad Oudenaarde) het aantal transacties van appartementen.

Figuur 23 Evolutie aantal transacties bouwgronden stad Oudenaarde, 1990- Een terugkoppeling tussen wijzigende wetgeving en het aantal transacties 2014 geeft meer duidelijkheid over de piek in 2014: mogelijk ligt de hervorming Bron: eigen verwerking, Statbel, 2017 van de voormalige woonbonus en de daaraan gekoppelde voordeligere belastingvermindering hier aan de basis.

Evolutie gemiddelde verkoopprijs bouwgrond in euro/m² 1990-2014 200 150 100 50

0

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Vlaams Gewest Stad Oudenaarde

Figuur 24 Evolutie gemiddelde verkoopprijs in euro/m² bouwgrond Vlaams Gewest en stad Oudenaarde, 1990-2014 Bron: eigen verwerking, Statbel, 2018

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 33 Evolutie aantal transacties woonhuizen, Evolutie gemiddelde verkoopprijs in euro woonhuizen, appartementen e.d. en villa's e.d. 1990-2015 appartementen e.d. en villa's e.d. 1990-2015 300 400000

250

300000 200

150

200000 100

50 100000

0

-50

0

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Woonhuizen Woonhuizen Stad Oudenaarde Villa's, bungalows en landhuizen Woonhuizen Provincie Oost-Vlaanderen Appartementen, flats en studio's Appartementen, flats en studio's Stad Oudenaarde Lineair (Woonhuizen) Appartementen, flats en studio's Provincie Oost-Vlaanderen Lineair (Villa's, bungalows en landhuizen) Villa's, bungalows en landhuizen Stad Oudenaarde Lineair (Appartementen, flats en studio's ) Villa's, bungalows en landhuizen Provincie Oost-Vlaanderen

Figuur 25 Evolutie aantal transacties woonhuizen, appartementen e.d. en Figuur 26 Evolutie gemiddelde verkoopprijs in euro woonhuizen, villa’s e.d. stad Oudenaarde, 1990-2015 appartementen e.d. en villa’s e.d. provincie Oost-Vlaanderen en Bron: eigen verwerking, Statbel, 2017 stad Oudenaarde, 1990-2015 Bron: eigen verwerking, Statbel, 2017

WOONBEHOEFTESTUDIE 34 STAD OUDENAARDE Om inzicht te verwerven in de verkoopprijzen van vastgoed in Oudenaarde Figuur 27 en Figuur 28 geven de gemiddelde verkoopprijs van de worden de gemiddelde verkoopprijzen vergeleken met het provinciale woonhuizen respectievelijk de villa’s in 2015 op gemeentelijk niveau in het gemiddelde. Tussen de periode 1990 en 2015 neemt de gemiddelde arrondissement weer. Door een tekort aan transacties in bepaalde verkoopprijs van het vastgoed in de provincie Oost-Vlaanderen en de stad gemeenten kan een gelijkaardig overzicht voor appartementen niet gemaakt Oudenaarde met gelijke tred toe, met uitzondering van de gemiddelde worden. verkoopprijs van de villa’s. In de beginperiode ligt de gemiddelde verkoopprijs van een villa in Oudenaarde significant hoger dan het Oost- Op gemeentelijk niveau in het arrondissement Oudenaarde zijn de Vlaamse gemiddelde. De laatste jaren benaderen de prijzen van villa’s in woonhuizen gemiddeld duurder in de buurgemeenten van Oudenaarde, met Oudenaarde het Oost-Vlaamse gemiddelde. De gemiddelde uitzondering van Kluisbergen. Dit kan deels verklaard worden door het appartementsprijzen liggen hoger in Oudenaarde dan in Oost-Vlaanderen, verschil in woningpatrimonium; het centrum van Oudenaarde bestaat uit terwijl de gemiddelde woonhuisprijzen iets lager liggen dan gemiddeld in relatief kleinere (rij)woningen die bijgevolg ook goedkoper zijn dan grotere Oost-Vlaanderen. woningen in het buitengebied.

Tabel 11 Evolutie gemiddelde verkoopprijs in euro woonhuizen, In 2015 zijn de gemiddelde verkoopprijzen van woonhuizen in Kruishoutem, appartementen en villa’s provincie Oost-Vlaanderen en stad Wortegem-Petegem en Maarkedal het hoogste, gevolgd door de gemeenten Oudenaarde, 1990 en 2015, evolutie 1990-2015 Zingem, Horebeke en Zwalm. De gemiddelde verkoopprijs ligt er overal EVOLUTIE GE- boven de 200 000 euro. De Oudenaardse woonhuizen vertonen IN EURO 1990 2015 1990-2015 MIDDELDE gelijkaardige prijzen als de woonhuizen in Brakel en Lierde. De woonhuizen (%) 1990-2015 in Ronse zijn gemiddeld het goedkoopste in het arrondissement Woonhuizen Oudenaarde. Provincie Oost-  45 256 213 751 372 118 145 Vlaanderen Op vlak van villa’s zijn de gemiddelde verkoopprijzen in Wortegem-Petegem Stad  42 648 199 784 368 109 390 Oudenaarde en Kruishoutem gevoelig duurder dan in de rest van de gemeenten in het Appartementen arrondissement Oudenaarde. Een villa kost er gemiddeld meer dan 400 000 Provincie Oost- euro. Maarkedal en Zingem volgen in de prijscategorie 350 000 – 400 000  16 677 187 112 1 022 92 285 Vlaanderen euro. In de gemeenten Kluisbergen, Oudenaarde en Brakel ligt de Stad  62 525 263 780 322 138 838 gemiddelde verkoopprijs van villa’s tussen 300 000 en 330 000 euro. De Oudenaarde gemiddelde villaprijs in de gemeenten Lierde, Zwalm en Ronse ligt onder de

Villa's 300 000 euro. Provincie Oost-  51 971 347 163 568 200 626 Vlaanderen Stad  148 323 329 154 122 242 069 Oudenaarde Bron: Statbel, 2017

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 35

Figuur 27 Gemiddelde verkoopprijs in euro woonhuizen arrondissement Oudenaarde, 2015 Bron: eigen verwerking, Statbel, 2017

WOONBEHOEFTESTUDIE 36 STAD OUDENAARDE

Figuur 28 Gemiddelde verkoopprijs in euro villa’s, bungalows, landhuizen arrondissement Oudenaarde, 2015 Bron: eigen verwerking, Statbel, 2017

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 37 3.3 BOUWCONJUCTUUR Evolutie aantal bouwvergunningen voor residentiële nieuwbouw 1996-2015 De evolutie van afgeleverde bouwvergunningen voor de periode 1996-2015 verschaft inzicht in de bouwconjunctuur van de stad Oudenaarde. Er wordt 500 enerzijds een onderscheid gemaakt tussen nieuwbouwwoningen en - 450 appartementen en anderzijds tussen bouwvergunningen afgeleverd voor nieuwbouw en renovaties. Een grafisch overzicht van beide is respectievelijk 400 terug te vinden op Figuur 29 en Figuur 30. 350 Het totale aantal nieuwbouwentiteiten in Oudenaarde zit in stijgende lijn (206 vergunningen gemiddeld tussen 1996 en 2015), maar er is een groot verschil 300 tussen het aantal nieuwbouwwoningen en het aantal 250 nieuwbouwappartementen. Het aantal nieuwbouwwoningen (eengezinswoningen) zit duidelijk in dalende lijn terwijl het aantal 200 nieuwbouwappartementen sterkt toeneemt. De piek tussen 2004-2006 is te wijten aan de invoering van nieuwe regeling inzake energieprestatie en 150 binnenklimaat (EPB). 100 Een vergelijking tussen het aantal bouwvergunningen afgeleverd voor 50 residentiële nieuwbouw en gebouwen voor renovatie (per gebouw), toont een daling respectievelijk een stijging van het aantal bouwvergunningen. Het 0

renoveren van het bestaande woningbestand wordt populairder. Sinds 2013

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 worden er meer renovaties aangevraagd dan nieuwbouwprojecten. 1996 Aantal appartementen (per wooneenheid) Aantal gebouwen met één woning Totale aantal wooneenheden Lineair (Aantal appartementen (per wooneenheid)) Lineair (Aantal gebouwen met één woning) Lineair (Totale aantal wooneenheden)

Figuur 29 Evolutie bouwvergunningen voor residentiële nieuwbouw flats en gebouwen met één woning (per wooneenheid) stad Oudenaarde, 1996-2015 Bron: eigen verwerking, Statbel, 2017

WOONBEHOEFTESTUDIE 38 STAD OUDENAARDE 3.4 LEEGSTAND Evolutie aantal bouwvergunningen voor residentiële gebouwen 1996-2015 Gezien leegstaande woningen en gebouwen ook deel uitmaken van de woningmarkt en het bestaande woonaanbod, wordt het leegstandsregister 300 van Oudenaarde in kaart gebracht. Figuur 31 geeft de ruimtelijke spreiding van de leegstand in Oudenaarde weer op basis van het leegstandsregister (2017). In Oudenaarde komen woningen en gebouwen op het 250 leegstandsregister wanneer zij gedurende een termijn van minstens twaalf opeenvolgende maanden niet wordt bewoond en/of niet wordt gebruikt in overeenstemming met elke andere door de Vlaamse Regering omschreven 200 functie die een effectief en niet-occasioneel gebruik van de woning met zich meebrengt, respectievelijk meer dan de helft van de vloeroppervlakte niet overeenkomstig de functie van het gebouw wordt gebruikt. Woningen die 150 door het Vlaamse Gewest geïnventariseerd zijn als ongeschikt en/of onbewoonbaar, worden niet opgenomen in het leegstandsregister.

100 In totaal staan er in Oudenaarde 38 vastgestelde woningen en gebouwen op het leegstandsregister in 2017. Daarnaast is er een vermoeden van leegstand van 77 woningen en gebouwen. De cijfers liggen vermoedelijk hoger, gezien 50 het leegstandsregister pas actief wordt bijgehouden sinds 2016. Het gros van de vastgestelde en vermoedelijke leegstaande woningen en gebouwen bevindt zich binnen het kleinstedelijk gebied in de stationsbuurt en het 0

centrum van Oudenaarde. De overige woningen liggen sterk verspreid. Er

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 1996 kunnen verschillende redenen aan de basis liggen van leegstand: een

Aantal gebouwen - nieuwbouw overaanbod aan woongelegenheden, grotere aantrekkelijkheid om nieuw te bouwen, slechte locatie, oudere woningvoorraad, ... Aantal gebouwen - renovatie

Totaal aantal gebouwen De woningen en gebouwen opgenomen in het leegstandsregister worden in Lineair (Aantal gebouwen - nieuwbouw) Oudenaarde onderworpen aan een leegstandsheffing. Lineair (Aantal gebouwen - renovatie)

Lineair (Totaal aantal gebouwen)

Figuur 30 Evolutie aantal bouwvergunningen voor residentiële nieuwbouw en renovatie (per gebouw) stad Oudenaarde, 1996-2015 Bron: eigen verwerking, Statbel, 2017

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 39

Figuur 31 Leegstandsregister stad Oudenaarde, 2017 Bron: eigen verwerking, stad Oudenaarde, 2017

WOONBEHOEFTESTUDIE 40 STAD OUDENAARDE Vlaanderen komt dit neer op 9 918 sociale huurwoningen, waarvan 203 in 3.5 SOCIALE HUISVESTING Oudenaarde.

Naast de private woningmarkt wordt gekeken hoe het gesteld is met de Tabel 12 Cijfers van de nulmeting 2007 stad Oudenaarde

sociale huisvesting in Oudenaarde. Tabel 12 en Tabel 13, en Tabel 15 geven

respectievelijk een overzicht van de nulmeting in 2007, de berekening van

2007 31/12/ 2007 31/12/ 2017 31/12/ 2017 ABSO LUTE CIJFE 01/01/ RS 2008 het bindend sociaal objectief en de projectlijst van de sociale huisvesting in 31/12/

Oudenaarde.

Het Vlaamse Parlement keurde op 18 maart 2009 het decreet Grond- en

Pandenbeleid goed. Hierin werden een aantal maatregelen voorzien van invloed op de grond- en pandenmarkt, zoals het bindend sociaal objectief

per gemeente. Het bindend sociaal objectief (BSO) is het aantal bijkomende

GEMEENTE SOCIALE KOOPWONINGEN KAVELS SOCIALE SOCIALE HUURWONINGEN (SHM) SOCIALE HUURWONINGEN (SVK) NULMETING HUISHOUDENS HUUR SOCIALE AANDEEL SOCIALE AANDEEL KOOP/KAVEL SOCIAAL AANDEEL WOONAANBOD sociale huurwoningen dat moet gerealiseerd worden tussen 1 september Oudenaarde 8 18 477 9 512 12 223 3,98% 0,21% 4,19% 2009 en uiterlijk 31 december 202516. De nulmeting, genomen op 31 december 2007, is het vertrekpunt van de gemeente. Op basis daarvan Bron: Wonen Vlaanderen, 2017 bepaalt het decreet Grond- en Pandenbeleid het BSO per gemeente. Door Tabel 13 Berekening sociaal bindend objectief, stad Oudenaarde, 2009- de invoering van het BSO wil het Vlaams woonbeleid het sociaal 2025

woonaanbod versneld uitbreiden en geografisch spreiden.

-

Het decreet voorziet in een berekening van het aantal sociale huurwoningen -

op basis van volgende drie stappen:

OP OP

HUIS

NIVEAU INHAAL

1. Gemeentelijk objectief na de decretale verdeling op provinciaal 1/1/2008

SOCIAAL SOCIAAL

AANDEEL AANDEEL

BEWEGING

NULMETING

VERDERLING VERDERLING

BIJKOMENDE BIJKOMENDE

HOUDENS OP OP HOUDENS

PROVINCIAAL PROVINCIAAL BEPERKING 9% BEPERKING

niveau; HUURAANBOD GEMEENTE 2. de beperking van het sociaal huurobjectief tot een aanbod sociale 17 Stad huurwoningen van 9% ; 12 223 486 3,98% 203 203 0 Oudenaarde 3. de inhaalbeweging. Bron: www2.vlaanderen.be – sociaal objectief, 2018

Het decreet voorziet in de realisatie van 43 000 bijkomende sociale huurwoningen voor de periode 2009-2025. Voor de provincie Oost-

16 Het bindend sociaal objectief is de rechtsplicht voor de gemeente om de opgelegd inzake bijkomende sociale koopwoningen en sociale kavels te realiseren opgelegde doelstelling inzake bijkomende sociale huurwoningen te realiseren in de in de periode 2009-2020. Inmiddels zijn de objectieven voor sociale koopwoningen periode 2009-2025. Aanvankelijk kregen de gemeenten ook een doelstelling en sociale kavels opgeheven, dat gebeurde bij het decreet van 14 oktober 2016. 17 Er wordt een maximum van 9% toegepast.

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 41 Op 1 januari 2008 telt Oudenaarde 12 223 huishoudens18. Het sociaal Tabel 14 Wachtlijst sociale huisvesting, stad Oudenaarde, 2018 huuraanbod volgens de nulmeting op dat moment bedraagt 486 woningen. GEZINSSAMENSTELLING 18-29 J. 30-54 J. 55-64 J. 65+ TOTAAL Dit is, ten opzichte van het aantal huishoudens in Oudenaarde, een aandeel Alleenstaanden 129 218 89 52 488 van het sociaal huuraanbod van 3,98%. Er dient bijgevolg geen bijkomende Alleenstaanden + 1 kind 24 78 10 3 115 inhaalbeweging gemaakt te worden gezien het aandeel van het sociaal Alleenstaanden + 2 13 60 3 - 76 huuraanbod bij de nulmeting hoger is dan 3%. kinderen Alleenstaanden + 3 8 34 2 - 44 kinderen Het BSO voor de stad Oudenaarde is vastgelegd op 203 woningen. In totaal Alleenstaanden + 4 of 1 23 2 - 26 zijn al 150 woningen gerealiseerd, goed voor een realisatiegraad van 74%. meer kinderen Indien de totale projectlijst (zie Tabel 15) wordt afgewerkt, zal de stad Koppel zonder kind 9 18 6 16 49 Oudenaarde 108% van het bindend sociaal objectief behalen. In het Koppel + 1 kind 12 18 2 1 33 Koppel + 2 kinderen 8 23 - - 31 buitengebied wordt enkel in de statistische sector Tivoli een bijkomend Koppel + 3 kinderen 4 30 2 - 36 sociaal huisvestingsproject voorzien, de overige projecten zijn of worden Koppel + 4 of meer 0 40 - 1 41 gerealiseerd in het kleinstedelijk gebied. Naast sociale huurwoningen kinderen voorziet Oudenaarde ook in sociale koopwoningen. TOTAAL 208 542 116 73 939 Bron: stad Oudenaarde, 2018 Uit cijfers van de stad Oudenaarde (februari 2018) blijken er nog 939 kandidaten op de wachtlijst te staan voor sociale huisvesting (zie 14), waarvan 521 wonende zijn in Oudenaarde. Het gaat voornamelijk om één- en tweepersoonsgezinnen (69,4%).

Eerder kregen de gemeenten ook een doelstelling opgelegd inzake de realisatie van bijkomende sociale koopwoningen en kavels in de periode 2009-2020. Met het decreet van 14 oktober 2016 zijn deze objectieven opgeheven.

18 Dit aantal wijkt beperkt af van het aantal huishoudens berekend door Statbel (12 241 huishoudens). Verschil in data-acquisitie en verwerking kan aan de basis liggen.

WOONBEHOEFTESTUDIE 42 STAD OUDENAARDE

Tabel 15 Projectlijst sociale huisvesting stad Oudenaarde, 2017

CODE AANTAL AANTAL KOOP- GEBIED STATISTISCHE NAAM STATISTISCHE SECTOR PROJECT HUUR- WONINGEN SECTOR WONINGEN Gerealiseerd KSG A011 EINDRIES Groenstraat 25 1 - KSG A030 PAMELE Maagdendale 9 - KSG A030 PAMELE Smallendam - De Ham 19 11 KSG A030 PAMELE Smallendam 11 - 1 KSG A50- LEUPEGEM-KERN Leupegem, Smallestraat 3-5-7 – 13 - Vontstraat 26-28 KSG A50- LEUPEGEM-KERN Leupegem, Sompelstraat 56-70 8 - KSG A110 NEDERENAMESTRAAT Nederename, Hamstraat 12-30 2 - KSG A201 ENAME-KERN Abdijstraat 42 6 - KSG A021 TUINWIJK Vlaanderenstraat 17 1 - KSG A212 HONGERIJ Hongerije 90-100 6 6 KSG A212 HONGERIJ Riedekens 103-150 - Hongerije 140-146 28 - KSG A701 EINE-KERN Eineplein - Kanunnikenstraat 14 - KSG A732 KRANEVELD - GRIMBERGEN Heurnestraat fase 1 Klaproosstraat 12 9 Nulmeting: 9 woongelegenheden 31 - Totaal gerealiseerd sinds 31/12/2007 150 27 GESLOOPT KSG & BG A711 & D09- EINE-ZURKELSTRAAT & TISSENHOVE Magnoliadreef 6 - Klokkeveld 8 -14 - Verkocht huurwoningen -5 - Totaal gesloopt -19 - IN UITVOERING KSG A711 EINE-ZURKELSTRAAT Magnoliadreef 6 - BG D09- TISSENHOVE Mater, Klokkeveld 9 - KSG A50- LEUPEGEM-KERN project Diependale Leupegem 20 - KSG A312 TIVOLI Egypte, Rekkemstraat-Winkelstraat fase 1 20 15

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 43 KSG A312 TIVOLI Egypte, Rekkemstraat-Winkelstraat fase 2 (en 44 18 volgende) KSG A732 KRANEVELD-GRIMBERGEN Heurnestraat fase 2 17 15 KSG A732 KRANEVELD-GRIMBERGEN Heurnestraat fase 3 28 12 KSG A732 KRANEVELD-GRIMBERGEN Heurnestraat fase 4 - KSG A732 KRANEVELD-GRIMBERGEN Ohioplein 9 - Totaal gepland 74 27 TOTAAL GEREALISEERD + GESLOOPT + IN UITVOERING + GEPLAND 22022 54 Nulmeting 3,98% 0,21% Bindend sociaal objectief 203 0 Inhaalbeweging 0 0 Te realiseren 203 0 Percentage netto gerealiseerd + in uitvoering + gepland + projectenlijst 108% Bron: stad Oudenaarde, 2017

22 De rood aangeduide geplande projecten zijn niet mee opgenomen in dit totaal.

WOONBEHOEFTESTUDIE 44 STAD OUDENAARDE 3.6 CONCLUSIE ANALYSE HUIDIGE WONINGMARKT Tussen 1990 en 2014 is het aantal transacties van bouwgronden afgenomen, doch nog steeds positief. De bouwgrondprijs in Oudenaarde benadert het Vlaamse gemiddelde.

Het aantal transacties van bestaande woningen blijft, in tegenstelling tot de transacties van bouwgronden, voor de periode 1990-2015 wel stijgen waarbij vooral de appartementen een opmerkelijke groei kennen. Ten opzichte van de provincie Oost-Vlaanderen zijn appartementen in Oudenaarde gemiddeld duurder, woonhuizen iets goedkoper. Op arrondissementeel niveau zijn de woonhuizen in de buurgemeenten rondom Oudenaarde gemiddeld duurder.

Het jaarlijks aantal nieuwbouwwoningen neemt af in de periode 1996-2015, terwijl een sterke stijging van nieuwbouwappartementen zich voordoet. Renovatie is sinds 2013 wel aantrekkelijker dan nieuwbouw.

De vastgestelde leegstand in Oudenaarde is niet hoog (38 woningen en gebouwen), maar vermoedelijk liggen de feitelijke cijfers wel hoger. Het leegstandsregister wordt pas vanaf 2016 actief bijgehouden. Van 77 bijkomende panden is er een vermoeden van leegstand.

Op vlak van sociale huisvesting heeft de stad Oudenaarde reeds 74% van het bindend sociaal objectief gerealiseerd. Bij de volledige afwerking van de toekomstige projecten haalt Oudenaarde een bindend sociaal objectief van 108%. Doch is de wachtlijst nog aanzien. De sociale woonprojecten zorgen voor zowel een aanbod van huur- als koopwoningen en situeren zich, op een enkel woonproject na, in het kleinstedelijk gebied.

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 45 4 BEHOEFTERAMING 4.1 INLEIDING migratiebewegingen (in- en uitwijkingen van de stad Oudenaarde) meerekent. Waar de vorige hoofdstukken ingaan op de ontwikkelingen van de bevolking en de woningmarkt van de afgelopen jaren tot vandaag, wordt in de De resultaten van de gesloten en open bevolkings- en gezinsprognose komende hoofdstukken aandacht geschonken aan de bevolkingsevolutie en dienen met de nodige omzichtigheid behandeld te worden. Het blijft nog woningmarkt van ‘morgen’. Hoeveel inwoners zal Oudenaarde tellen in 2027 steeds een inschatting die uitgaat van de huidige toestand en tendensen en en wat betekent dit op vlak van wonen? Zullen er voldoende woningen zijn die makkelijk door verschillende (economische, politieke, sociale, …) factoren om de bevolking te kunnen voorzien in huisvesting? Dit hoofdstuk gaat in op beïnvloed kunnen worden. de behoefteraming van Oudenaarde voor de periode 1 januari 2018 tot en met 1 januari 2027 en maakt daarvoor gebruik van een bevolkings- en Afhankelijk van de migratiedruk wordt de frictieleegstand, dit is de leegstand gezinsprognose van dezelfde periode. die noodzakelijk is om de woningmarkt naar behoren te doen functioneren, geschat op 2,5 à 3,5%. In het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen “Deel 1B: 4.2 METHODIEK Prognoses – informatief gedeelte” wordt dit percentage nader verklaard: De omzendbrief RO/2002/03 bepaalt de berekening van de behoefteraming als volgt: De frictieleegstand werd, onder andere in navolging van de Administratie voor Huisvesting (1989) en de N.C.B. (De Roock, 1988), De behoefte aan bijkomende woongelegenheden in een bepaalde gedifferentieerd in functie van de migratiedruk. Hierbij wordt periode wordt berekend door het verschil te nemen tussen het vertrokken van een basispercentage van 3%. In functie van de geraamde aantal huishoudens op het einde van de periode, migratiedruk zal dit percentage worden verhoogd of verlaagd. vermenigvuldigd met de gewenste frictieleegstand, en het aantal Wanneer de migratiedruk in een arrondissement hoger is dan zowel gezinnen in het begin van de periode. het Vlaamse als het provinciale gemiddelde dan wordt een frictieleegstand van 3,5% verrekend. Scoort een arrondissement De raming van het aantal huishoudens gebeurt op basis van de berekening onder zowel het provinciale als het Vlaamse gemiddelde, dan wordt van het aantal inwoners in overeenstemming met de omzendbrief: de frictieleegstand verlaagd tot 2,5%. In de andere gevallen wordt het  In het buitengebied geldt de gesloten bevolkings- en basispercentage van 3% behouden. gezinsprognose;  in het kleinstedelijk gebied wordt de open bevolkings- en Voor de stad Oudenaarde wordt het basispercentage van 3% gehanteerd. gezinsprognose toegepast. In de volgende paragrafen komt eerst de bevolkingsprognose aan bod De gesloten prognose houdt enkel rekening met de natuurlijke bevolking vooraleer de doorrekening naar het aantal gezinnen plaatsvindt. Ten slotte (geboortes en sterftes), terwijl de open prognose daarbovenop de wordt de vertaling naar het aantal woningen gemaakt.

WOONBEHOEFTESTUDIE 46 STAD OUDENAARDE 4.3 BEVOLKINGSPROGNOSE Op de demografische gegevens van de stad Oudenaarde na, zijn alle bovenstaande gegevens afkomstig van het Belgische statistiekbureau, De bevolkingsprognose meer inzicht in de structuur van de bevolking en het Statbel, de nieuwe identiteit van de voormalige Algemene Directie Statistiek daaraan gekoppelde beleid. Beleidsbeslissingen zijn immers vaak gebonden (ADS) en het Nationaal Instituut voor de Statistiek (NIS). De bevolkingscijfers aan leeftijdsklassen, denk bijvoorbeeld aan de infrastructuur van scholen, de van 1 januari 2017 zijn opgevraagd bij de Dienst Burgerzaken. Belangrijk op evolutie van de werkgelegenheid en werkloosheid, de vraag naar te merken is de beperkte afwijking tussen het aantal inwoners vastgesteld woongelegenheden en - typologieën, gezondheidsuitgaven bij ouderen, door Statbel (30 972 inwoners) en de Dienst Burgerzaken (30 928 inwoners). enzovoort. Verschil in data-acquisitie ligt aan de basis hiervan. Er wordt gekozen om met

de bevolkingscijfers van de Dienst Burgerzaken te werken, gezien deze Op basis van de bevolkingscijfers van 1 januari 2017 wordt een inschatting beschikbaar zijn per statistische sector, per leeftijd en per geslacht. van de bevolking gemaakt voor een periode van 10 jaar, namelijk van 1 januari

2018 tot en met 1 januari 2027. Door de projectie per jaar te nemen, schuiven de leeftijdsklassen logisch door: in 2017 zal de bevolking van de leeftijdsklasse 0 jaar in 2018 behoren 4.3.1 GESLOTEN BEVOLKINGSPROGNOSE tot de leeftijdsklasse 1 jaar en het jaar nadien in 2019 behoren tot de De gesloten bevolkingsprognose gaat uit van een cohort-survival analysis. leeftijdsklasse 2 jaar, enzovoort. De berekening van het aantal inwoners van Een cohorte bestaat uit een totale aantal personen die voor een bepaalde een bepaalde leeftijdsklasse in 2018 (bijvoorbeeld mannen 47 jaar) wordt periode eenzelfde demografische gebeurtenis heeft meegemaakt. In dit bekomen door in 2017 een leeftijdsklasse lager te nemen (46 jaar) en daar geval gaat het om alle personen die geboren zijn in hetzelfde kalenderjaar. het aantal inwoners te vermenigvuldigen met de overlevingskans (= 1 – sterftekans Qx) van die leeftijdsklasse. Een overzicht van de resultaten van De bevolking wordt onderverdeeld in leeftijdsklassen van één jaar. de totale bevolking, het aandeel mannen en vrouwen, is terug te vinden in Volgende gegevens zijn aangewend: de bijlagen (Tabel 34 t.e.m. Tabel 36).  Demografische gegevens van de stad Oudenaarde op 1 januari 2017 (cijfers Dienst Burgerzaken bevolking per statistische sector, per Er rest nu enkel nog het aantal geboortes te berekenen (zie Tabel 37 in leeftijd en per geslacht, extractie van 07 november 2018); bijlagen). Daarvoor worden de vruchtbaarheidscijfers en de gemiddelde  de sterftekans (Qx) van de periode 2014-2016 (cijfers “Sterftetafels geslachtsverhouding bij geboortes gebruikt en toegepast bij de 15-49-jarige driejaarlijkse 2014-2016”, Statbel); vrouwen. Het aantal nieuwe geboortes wordt bekomen door het aantal  de vruchtbaarheidscijfers van 2015 (cijfers “Bevolking - Geboorten vrouwen van een bepaalde leeftijdsklasse te vermenigvuldigen met het en vruchtbaarheid 2015 (Voorlopige cijfers), Vruchtbaarheidscijfers vruchtbaarheidscijfer van de overeenkomstige leeftijdsklasse. De som van volgens de leeftijd van de vrouwen tijdens het jaar bereikt, van 15 tot alle nieuwe geboortes van de verschillende leeftijdsklassen van een bepaald 49 jaar, per nationaliteit, per gewest en provincie, 2015 - Provincie kalenderjaar geven zo het aantal inwoners voor de leeftijdsklasse 0 van het Oost-Vlaanderen”, Statbel); daaropvolgende jaar. Door het toepassen van de gemiddelde  de gemiddelde geslachtsverhouding bij geboortes van 2013-2015 geslachtsverhouding wordt het aantal jongens en meisjes bekomen (zie (cijfers “Bevolking - Geboorten en vruchtbaarheid 2015 (Voorlopige Tabel 38 in bijlagen). cijfers), Evolutie van het aantal geboorten in België sinds 1830”, Statbel).

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 47 Figuur 32 en Tabel 16 illustreren de resultaten van de gesloten 4.3.2 OPEN BEVOLKINGSPROGNOSE bevolkingsprognose voor de periode 2018-2027, tezamen met het Gelet op het feit dat de stad Oudenaarde afgebakend is als kleinstedelijk vergelijkingsjaar 2017. gebied, kan voor dit kleinstedelijk gebied de open prognose worden

toegepast, waarbij rekening wordt gehouden met de migratiebewegingen Op 1 januari 2027 bedraagt de totale bevolking in Oudenaarde volgens de van de stad Oudenaarde. Voor het buitengebied blijft de gesloten prognose gesloten bevolkingsprognose 30 571 inwoners. Ten opzichte van de 30 928 van toepassing. Om de resultaten vergelijkbaar te maken aan de gesloten inwoners op 1 januari 2017 is dat een afname van -357 inwoners (-1,15%). Er is bevolkingsprognose worden de resultaten de totale bevolking volgens een grotere afname bij de vrouwen (-229 inwoners) dan bij de mannen (-128 boven aangehaalde methodiek besproken. inwoners). In het kleinstedelijk gebied (-1,27%) is de afname procentueel groter dan in het buitengebied (-0,75%). De grotere afname in het Deze studie maakt gebruik van het migratiesaldo van de periode 2007-2016 kleinstedelijk gebied is te wijten aan het grotere aandeel van de vergrijzende van Statbel. Het Oudenaardse migratiesaldo kent over deze periode een en verwitte bevolking en de daaraan gekoppelde grotere sterftekans, schommelend verloop met een licht dalende trend, maar blijft steeds positief. tezamen met een afname van het geboorteaantal. Over deze periode was het gemiddelde migratiesaldo +199 personen. Om

inzicht te krijgen in de geografische en socio-demografische verdeling van Gesloten bevolkingsprognose 2017-2027 dit migratiesaldo werden gedetailleerde gegevens over de migratie in deze periode van de Dienst Burgerzaken verwerkt. 81% van de totale migratie vindt 35.000 plaats in het kleinstedelijk gebied. Dit levert een te verwachten positief 30928 30571 migratiesaldo van 161 personen per jaar op. Het positief migratiesaldo wordt 30.000 in de open bevolkingsprognose toegevoegd op basis van het reële socio- demografisch profiel van de migranten in Oudenaarde uit de periode 2007- 2016, dit zowel naar verdeling tussen de geslachten als naar leeftijd. 25.000

Omdat migratie een dynamisch gegeven is dat sterk afhangt van bovenlokale 20.000 en geopolitieke factoren, is een inschatting van de migratie-evolutie de komende jaren niet eenvoudig. Daarom is er gekozen om de gemiddelde 15.000 migratiecijfers van de periode 2007-2016 te projecteren op de volledige periode 2018-2027. Er dient opgemerkt dat migranten het jaar nadien tot de eigen bevolking worden gerekend en dat dit dus eveneens een effect heeft 10.000 op het aantal te verwachten geboorten. 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

Totale bevolking De berekeningen van de open bevolkingsprognose zijn voorts analoog aan die van de gesloten bevolkingsprognose. Tabel 39 t.e.m. Tabel 41 geven hier Figuur 32 Totale bevolking volgens de gesloten bevolkingsprognose stad een totaaloverzicht van weer en zijn opgenomen in de bijlagen. Oudenaarde, 1 januari 2017-1 januari 2027

Bron: eigen berekening, cijfers Statbel en Dienst Burgerzaken stad Oudenaarde, 2018

WOONBEHOEFTESTUDIE 48 STAD OUDENAARDE De totale bevolking van de stad Oudenaarde volgens de open De totale bevolking op 1 januari 2027 wordt onderverdeeld in verschillende bevolkingsprognose telt op 1 januari 2027 32 387 inwoners. Dit is een leeftijdsklassen om een vergelijking te kunnen maken met de feitelijke toename van +1 459 inwoners (+4,72%) ten opzichte van 1 januari 2017. Een bevolking op 1 januari 2017 (zie eerder Figuur 16). Op deze manier wordt een overzicht van de jaarlijkse groei (in absolute aantallen) is terug te vinden in overzicht geboden van welke leeftijdsklassen zullen aangroeien en dewelke Tabel 17. zullen afnemen. De vergelijking is geïllustreerd op Figuur 34.

Figuur 33 maakt een vergelijking tussen de gesloten en open Voornamelijk zal het aandeel van de oudere leeftijdsklassen, dit zijn de 65- bevolkingsprognose. Waar de natuurlijke bevolking tegen 1 januari 2027 plussers, tegen 2027 toenemen (+3,3% of in absolute aantallen +1 356 afneemt met -357 inwoners, zorgt de migratie voor een bevolkingsgroei van inwoners) door onder meer de sterke stijging van het aandeel van de 1 459 inwoners. In 2027 is er een verschil van 1 816 inwoners waar te nemen leeftijdsklassen 65-69-jarigen (+1,3% of +510 inwoners in absolute aantallen) tussen de gesloten en open bevolkingsprognose. en 70-74-jarigen (+1,1% of +426 inwoners in absolute aantallen). Het aandeel van de leeftijdsklasse 60-64-jarigen kent ten opzichte van 2017 een sterke groei (+1,5% of +582 inwoners in absolute aantallen). De actieve bevolking Vergelijking gesloten en open bevolkingsprognose (20-64-jarigen) neemt af in aandeel met - 2,7%. Daarentegen blijft dit 2017-2027 bevolkingsaandeel In absolute aantallen gelijk. Het aandeel van de 32.387 leeftijdsklassen -20-jarigen kent een afname van - 0,6%. In absolute aantallen 30.571 30.928 gaat het om een daling van 116 inwoners.

30.000 Tegen 2027 zijn het vooral de 65-plussers die ten opzichte van het totale bevolkingsaandeel het sterkst zullen toenemen.

20.000

10.000 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

Gesloten bevolkingsprognose Open bevolkingsprognose

Figuur 33 Vergelijking gesloten en open bevolkingsprognose stad Oudenaarde, 2017-2027 Bron: eigen berekening en cijfers Statbel en Dienst Burgerzaken stad Oudenaarde, 2018

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 49 Aandeel leeftijdsklassen t.o.v. de totale bevolking 2017 versus 2027

95+ +0,1% 90-94 +0,3% 85-89 -0,3% 80-84 -0,1% 75-79 +0,9% 70-74 +1,1% 65-69 +1,3% 60-64 +1,5% 55-59 -0,2% 50-54 -1,4% 45-49 -0,7% 40-44 -0,9% 35-39 -0,8% 30-34 +0,1% 25-29 -0,1% 20-24 -0,2% 15-19 +0,5% 10-14 -0,1% 5-9 -0,8% 0-4 -0,1%

0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 8,0 9,0

2027 2017

Figuur 34 Vergelijking aandeel in leeftijdsklassen ten opzichte van de totale bevolking, de bestaande feitelijke toestand (2017) versus de open bevolkingsprognose (2027), relatieve groei 2027 versus 2017 in % stad Oudenaarde Bron: eigen berekening en cijfers Statbel, 2018

WOONBEHOEFTESTUDIE 50 STAD OUDENAARDE Tabel 16 Totale bevolking stad Oudenaarde volgens de gesloten bevolkingsprognose, kleinstedelijk gebied en buitengebied, 2017-2027

2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 KLEINSTEDELIJK GEBIED Mannen 11 761 11 769 11 774 11 775 11 773 11 767 11 757 11 744 11 726 11 705 11 679 Vrouwen 12 273 12 265 12 254 12 240 12 222 12 201 12 177 12 150 12 119 12 086 12 049 Totaal 24 033 24 034 24 028 24 015 23 995 23 968 23 934 23 893 23 846 23 790 23 728 Evolutie 2017-2027 -305 (-1,27%) BUITENGEBIED Mannen 3 498 3 499 3 497 3 495 3 491 3 485 3 480 3 473 3 467 3 460 3 452 Vrouwen 3 396 3 400 3 402 3 403 3 403 3 402 3 400 3 398 3 396 3 394 3 391 Totaal 6 895 6 899 6 900 6 898 6 894 6 887 6 880 6 871 6 863 6 853 6 843 Evolutie 2017-2027 -51 (-0,75%) TOTAAL OUDENAARDE Mannen 15 259 15 268 15 271 15 270 15 263 15 252 15 237 15 217 15 193 15 164 15 131 Vrouwen 15 669 15 665 15 656 15 643 15 625 15 603 15 577 15 548 15 515 15 479 15 440 Totaal 30 928 30 933 30 927 30 912 30 888 30 855 30 814 30 765 30 708 30 644 30 571 Evolutie 2017-2027 -357 (-1,15%) Bron: eigen berekening, cijfers Statbel, 2018

Tabel 17 Totale bevolking stad Oudenaarde volgens de open bevolkingsprognose kleinstedelijk gebied en gesloten bevolkingsprognose buitengebied, 2017-2027

2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 KLEINSTEDELIJK GEBIED Mannen 11 761 11 835 11 908 11 979 12 047 12 113 12 177 12 239 12 299 12 356 12 412 Vrouwen 12273 12360 12448 12535 12622 12707 12792 12877 12962 13047 13132 Totaal 24 033 24 195 24 356 24 514 24 669 24 820 24 970 25 116 25 261 25 404 25 544 Evolutie 2017-2027 1 511 (+6,28%) BUITENGEBIED Mannen 3 498 3 499 3 497 3 495 3 491 3 485 3 480 3 473 3 467 3 460 3 452 Vrouwen 3 396 3 400 3 402 3 403 3 403 3 402 3 400 3 398 3 396 3 394 3 391 Totaal 6 895 6 899 6 900 6 898 6 894 6 887 6 880 6 871 6 863 6 853 6 843 Evolutie 2017-2027 -51 (-0,75%)

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 51 TOTAAL OUDENAARDE Mannen 15 259 15 334 15 405 15 473 15 537 15 599 15 657 15 712 15 766 15 816 15 864 Vrouwen 15 669 15 760 15 850 15 938 16 025 16 109 16 193 16 275 16 358 16 441 16 523 Totaal 30 928 31 094 31 255 31 412 31 562 31 708 31 849 31 988 32 124 32 257 32 387 Evolutie 2017-2027 1 459 (+4,72%) Bron: eigen berekening, cijfers Statbel en Dienst Burgerzaken stad Oudenaarde, 2018

WOONBEHOEFTESTUDIE 52 STAD OUDENAARDE

4.4 GEZINSPROGNOSE beperkte stijging van het aantal gezinnen waargenomen. Dit kan toegeschreven worden aan de gezinsverdunning. 4.4.1 GESLOTEN GEZINSPROGNOSE 4.4.2 OPEN GEZINSPROGNOSE Voor de gesloten gezinsprognose is gebruikt gemaakt van volgende gegevens: De berekeningen van de open gezinsprognose zijn analoog aan die van de  Demografische gegevens van de stad Oudenaarde op 1 januari 2017 gesloten gezinsprognose, maar hier wordt gebruik gemaakt van de (cijfers Dienst Burgerzaken bevolking per statistische sector, per resultaten van de open bevolkingsprognose voor het kleinstedelijk gebied. leeftijd en per geslacht, extractie van 07 november 2018);  de resultaten van de gesloten bevolkingsgroei 2018-2027 (cijfers Het aantal gezinnen in 2017 en 2027 bedraagt respectievelijk 13 532 en eigen berekening); 14 369 gezinnen (zie Figuur 35). Dit is een stijging met 836 gezinnen (+6,18%).  de prognose van de gemiddelde gezinsgrootte 2017-2027 (cijfers De gezinsgroei situeert zich grotendeels in het kleinstedelijk gebied (+818 “Oost-Vlaanderen in cijfers”, provincie Oost-Vlaanderen, gezinnen) wat te wijten is aan de instroom van nieuwe gezinnen door Rijksregister via gezinskubus); migratie.

Om het aantal gezinnen te berekenen wordt het aantal inwoners van een Figuur 35 illustreert de vergelijking tussen gesloten en open bepaald jaar gedeeld door de gemiddelde gezinsgrootte van dat jaar. gezinsprognose. In 2027 wordt een verschil van 815 gezinnen tussen beide Statistiek Vlaanderen verwacht dat de gemiddelde gezinsgrootte de vastgesteld. komende jaren nog zal afnemen van 2,26 in 2017 naar 2,23 in 2027. Belangrijk op te merken is dat bij de berekening van het aantal gezinnen, de inwoners behorend tot een collectief huishouden, niet meegeteld worden. Vergelijking gesloten en open gezinsprognose Voor Oudenaarde gaat dit in 2017 om 345 inwoners (in 17 huishoudens). In 2017-2027 de gezinsprognose wordt verondersteld dat dit aantal over de 14.500 14.369 projectieperiode min of meer constant blijft. 14.000 Tabel 18 geeft een overzicht van het te verwachte aantal gezinnen in 13.532 13.554 Oudenaarde tot 2027 met een opsplitsing tussen het kleinstedelijk gebied 13.500 en het buitengebied. 13.000 De bevolkingsdaling tussen 1 januari 2017 en 1 januari 2027 van 30 928 naar 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 30 571 inwoners resulteert in 13 532 gezinnen respectievelijk 13 554 gezinnen. Dit is een gezinstoename van 22 gezinnen (+0,16%). De grootste gesloten gezinsprognose open gezinsprognose gezinstoename in deze periode doet zich voor in het buitengebied (+18 Figuur 35 Vergelijking gesloten en open gezinsprognose stad Oudenaarde, gezinnen), terwijl ik het kleinstedelijk gebied slechts een toename van +4 2017-2027 gezinnen wordt verwacht. Ondanks de bevolkingsdaling wordt toch een Bron: eigen berekening en Rijksregister via gezinskubus, 2018

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 53 Tabel 18 Totale aantal private huishoudens volgens de gesloten gezinsprognose stad Oudenaarde, 2017-2027

2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 Prognose gemiddelde gezinsgrootte 2,26 2,26 2,26 2,25 2,25 2,25 2,24 2,24 2,23 2,23 2,23 KLEINSTEDEILJK GEBIED Aantal inwoners 24 033 24 034 24 028 24 015 23 995 23 968 23 934 23 893 23 846 23 790 23 728 Inwoners in collectieve huishoudens -345 -345 -345 -345 -345 -345 -345 -345 -345 -345 -345 Inwoners in private huishoudens 23 688 23 689 23 683 23 670 23 650 23 623 23 589 23 548 23 501 23 445 23 383 Gezinnen 10 482 10 482 10 479 10 520 10 511 10 499 10 531 10 513 10 538 10 514 10 486 Evolutie 2017-2027 4 (+0,04%) BUITENGEBIED Inwoners 6 895 6 899 6 900 6 898 6 894 6 887 6 880 6 871 6 863 6 853 6 843 Gezinnen 3 051 3 053 3 053 3 066 3 064 3 061 3 071 3 068 3 077 3 073 3 069 Evolutie 2017-2027 18 (+0,59%) TOTAAL OUDENAARDE Inwoners 30 928 30 933 30 927 30 912 30 888 30 855 30 814 30 765 30 708 30 644 30 571 Inwoners in collectieve huishoudens -345 -345 -345 -345 -345 -345 -345 -345 -345 -345 -345 Inwoners in private huishoudens 30 583 30 588 30 582 30 567 30 543 30 510 30 469 30 420 30 363 30 299 30 226 Gezinnen 13 532 13 534 13 532 13 586 13 575 13 560 13 602 13 580 13 616 13 587 13 554 Evolutie 2017-2027 22 (+0,16%) Bron: eigen berekening, cijfers Statistiek Vlaanderen en Dienst Burgerzaken stad Oudenaarde, 2018

Tabel 19 Totale aantal private huishoudens volgens de open gezinsprognose stad Oudenaarde, 2017-2027

2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 Prognose gemiddelde gezinsgrootte 2,26 2,26 2,26 2,25 2,25 2,25 2,24 2,24 2,23 2,23 2,23 KLEINSTEDEILJK GEBIED Inwoners 24 033 24 195 24 356 24 514 24 669 24 820 24 970 25 116 25 261 25 404 25 544 Inwoners in collectieve huishoudens -345 -345 -345 -345 -345 -345 -345 -345 -345 -345 -345 Inwoners in private huishoudens 23 688 23 850 24 011 24 169 24 324 24 475 24 625 24 771 24 916 25 059 25 199 Gezinnen 10 482 10 553 10 624 10 742 10 810 10 878 10 993 11 059 11 173 11 237 11 300 818 Evolutie 2017-2027 (+7,81%) BUITENGEBIED

WOONBEHOEFTESTUDIE 54 STAD OUDENAARDE Inwoners 6 895 6 899 6 900 6 898 6 894 6 887 6 880 6 871 6 863 6 853 6 843 Gezinnen 3 051 3 053 3 053 3 066 3 064 3 061 3 071 3 068 3 077 3 073 3 069 18 Evolutie 2017-2027 (+0,59%) TOTAAL OUDENAARDE Inwoners 30 928 31 094 31 255 31 412 31 562 31 708 31 849 31 988 32 124 32 257 32 387 Inwoners in collectieve huishoudens -345 -345 -345 -345 -345 -345 -345 -345 -345 -345 -345 Inwoners in private huishoudens 30 583 30 749 30 910 31 067 31 217 31 363 31 504 31 643 31 779 31 912 32 042 Gezinnen 13 532 13 606 13 677 13 807 13 874 13 939 14 064 14 126 14 251 14 310 14 369 836 Evolutie 2017-2027 (+6,18%) Bron: eigen berekening, cijfers Statistiek Vlaanderen en Dienst Burgerzaken stad Oudenaarde, 2018

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 55

4.5 BIJKOMENDE WOONBEHOEFTE 4.6 CONCLUSIE BEHOEFTERAMING De open bevolkings- en gezinsprognose duiden een bevolkings- en Uit de gesloten bevolkingsprognose, waarbij enkel geboortes en sterftes van gezinsgroei aan voor de periode 1 januari 2017-1 januari 2027. Er worden in de huidige Oudenaardse bevolking in rekening worden gebracht, blijkt dat 2027 meer gezinnen verwacht dan vandaag, wat resulteert in een de komende 10 jaar een bevolkingsafname van 357 personen verwacht kan bijkomende woonbehoefte. Omdat hoofdstuk 5 uitgaat van het beschikbaar worden. Wanneer ook migratie wordt doorgerekend in het kleinstedelijk woonaanbod in 2018, wordt de woonbehoefte ook berekend ten opzichte gebied, wordt een bevolkingstoename met 1459 personen verwacht. van dit referentiejaar. Rekening houdend met een gezinsverdunning van 2,26 naar 2,23 personen Het aantal bijkomende gezinnen representeert het aantal bijkomende per gezin voor de periode 2017-2027, wordt een toename met 22 gezinnen woongelegenheden die noodzakelijk zijn. Bijkomend dient ook rekening volgens de gesloten gezinsprognose en 836 gezinnen met de open gehouden te worden met de in 4.2 aangehaalde frictieleegstand van 3% die gezinsprognose verwacht. nodig is om de vastgoedmarkt te laten werken. Tabel 20 geeft een overzicht van de bijkomende gezinnen tot 2027, opgesplitst volgens kleinstedelijk Met 2018 als referentiejaar en rekening houdend met een frictieleegstand gebied en buitengebied. In 2027 worden er ten opzichte van 2018 763 van 3% wordt volgens de open gezinsprognose tegen 2027 een bijkomende gezinnen verwacht. Samen met de frictieleegstand van 3% wordt woonbehoefte van +786 woongelegenheden verwacht. de woonbehoefte geraamd op 786 woongelegenheden.

Tabel 20 Woonbehoefte volgens de open gezinsprognose stad Oudenaarde, 2018-2027

EVOLUTIE 2018 2027 2018-2027 Aantal gezinnen 13 606 14 369 +763 Kleinstedelijk  10 553 11 300 +747 gebied  Buitengebied 3 053 3 069 +16 Frictieleegstand (+3%) +23 Bijkomende +786 woonbehoefte in 2027 Bron: eigen berekening, cijfers Statbel en Dienst Burgerzaken stad Oudenaarde

WOONBEHOEFTESTUDIE 56 STAD OUDENAARDE 5 BESCHIKBAAR WOONAANBOD 5.1 INLEIDING In totaal worden er op 1 januari 2018 13 606 private huishoudens geraamd. Als uitgegaan wordt van de domiciliëring van één gezin in één woning zijn er Om in te schatten of het bestaande woonaanbod volstaat om de bijkomende in Oudenaarde evenveel woongelegenheden aanwezig. Aangevuld met de woonbehoefte op te vangen tegen 2027 wordt in volgend hoofdstuk 38 gebouwen van het leegstandsregister komt dit neer op een bestaand nagegaan hoeveel potentiële woongelegenheden er binnen de bestaande woningpatrimonium van minstens 13 644 woongelegenheden. Zoals gesteld juridisch-planologische context bijkomende gerealiseerd kunnen worden. in 3.4 liggen de leegstandscijfers vermoedelijk hoger, gezien het Enerzijds gaat het over de betere benutting van het bestaande leegstandsregister pas actief wordt bijgehouden sinds 2016. Daarnaast dient woningpatrimonium, anderzijds over de potenties om nieuwe ook de frictieleegstand van ± 3% (zie onderdeel 4.2) die verhuisbewegingen woongelegenheden te creëren. binnen een gemeente of stad mogelijk maakt in rekening gebracht te worden. Deze vorm van leegstand is echter nodig om de vastgoedmarkt te 5.2 BESTAANDE WONINGPATRIMONIUM laten werken en kan niet als onderbenut woningaanbod beschouwd worden. Over het bestaande woningpatrimonium wordt in de omzendbrief RO/2002/03 het volgende aangenomen: Uit kadastrale cijfers van het gebouwenpark blijkt echter dat het aantal beschikbare woongelegenheden in Oudenaarde 14 208 bedraagt in 2016. In In principe wordt er vanuit gegaan dat het aantal bewoonde vergelijking met het aantal huishoudens zouden er volgens deze cijfers 805 woongelegenheden in een bepaald jaar gelijk is aan het aantal woongelegenheden extra zijn, wat aanzienlijk meer is dan de frictieleegstand gezinnen. De studie kan een differentiatie omvatten over grootte en die geraamd kan worden op ± 400 woningen. Naast de bemerking dat de type van woongelegenheden in de gemeente. Tevens bevat ze kadastrale statistiek niet geheel accuraat is vermits woningopsplitsing e.d. gegevens over de leegstand van woongelegenheden in de niet altijd wordt aangegeven42, biedt de studiedienst van de Vlaamse gemeente. Regering een verklaring voor dit verschil. Voor de jaren 2014 en 2016 becijferde de dienst het aantal tweede verblijven in Vlaanderen per Gezien het aantal gezinnen op 1 januari 2018 nog niet beschikbaar is41, wordt gemeente43. Tweede verblijven worden in ruime zin gedefinieerd als die gewerkt met het geraamde aantal gezinnen volgens de open woongelegenheden waar diegene die er kan verblijven, niet is ingeschreven gezinsprognose van voorliggende studie (zie 4.4.2). in het bevolkingsregister op dit adres. Het zijn dus woningen waarop geen domicilie is gevestigd. Voor Oudenaarde wordt het aantal tweede verblijven

41 De studie werd opgestart in het najaar van 2017. 42 https://www.statistiekvlaanderen.be/spreiding-van-het-woningbestand-naar-aard-van-de-woning 43 https://www.statistiekvlaanderen.be/sites/default/files/atoms/files/aantal-tweede-verblijven-vlaanderen.pdf en https://www.vlaanderen.be/nl/publicaties/detail/het-aantal-tweede-verblijven-in-vlaanderen-in-2014

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 57 geraamd op 755 in 2014 en 760 in 2016. Dit betreft een aandeel van ± 5,2% van het totale aantal woongelegenheden. Zoals blijkt uit Tabel 21 en Figuur 36 is een dergelijk aandeel tweede verblijven niet ongewoon in regio’s met toeristisch potentieel zoals de Vlaamse Ardennen. In Ronse en Maarkedal (7%), Kluisbergen (6,1%) en Horebeke (5,7%) ligt het aandeel tweede verblijven zelfs nog hoger.

Tabel 21 Aandeel tweede verblijven (%) ten opzichte van het totale aantal woongelegenheden, arrondissement Oudenaarde, 2017

AANDEEL TWEEDE VERBLIJVEN T.O.V. HET TOTAAL GEMEENTE AANTAL WOONGELEGENHEDEN (%) Brakel 4,7

Horebeke 5,7 Figuur 36 Aandeel tweede verblijven (%) ten opzichte van het totale aantal Kluisbergen 6,1 woongelegenheden, 2016 Kruishoutem 2,6 Bron: K. Weekers, Studiedienst Vlaamse Regering, 2017 Lierde 2,3 Maarkedal 7 Figuur 37 illustreert het totale aantal woongelegenheden opgenomen in het Oudenaarde 5,2 kadastrale gebouwenpark en het totale aantal huishoudens in Oudenaarde voor de periode 2005-2017, alsook het procentuele verschil tussen beiden. Ronse 7 Het verschil tussen beide fluctueert tussen de 7,1 en 9,5%. Door een gebrek Wortegem-Petegem 4,2 aan gegevens van leegstand en tweede verblijven over deze gehele periode, Zingem 0,7 kunnen hier (nog) geen conclusies uit getrokken worden. Monitoring van Zwalm 4,7 deze fenomenen is nodig om meer inzichten te kunnen verwerven Bron: K. Weekers, Studiedienst Vlaamse Regering, 2017

WOONBEHOEFTESTUDIE 58 STAD OUDENAARDE

Aantal woongelegenheden (WEH) vs. aantal huishoudens (HH) 5.3 HET AANBOD AAN BOUWMOGELIJKHEDEN IN in Oudenaarde 2005-2017 DE GEMEENTE 16.000 10,0% Het aanbod aan potenties voor nieuwe woningen in Oudenaarde omvat alle 15.000 9,0% vrijliggende gronden die voor woningbouw in aanmerking komen: loten uit goedgekeurde niet-vervallen verkavelingen, woongebieden s.l. ingetekend 14.000 8,0% op het gewestplan of op bijzondere plannen van aanleg (BPA) of in ruimtelijke 13.000 7,0% uitvoeringsplannen (RUP). Het register van onbebouwde percelen (ROP) is 12.000 6,0% een goed uitgangspunt gezien het een overzicht bevat van alle percelen in 11.000 5,0% Oudenaarde die in aanmerking komen voor woningbouw, namelijk: 10.000 4,0%  De onbebouwde kavels gelegen in een goedgekeurde niet- 9.000 3,0% vervallen verkaveling; 8.000 2,0%  De onbebouwde percelen gelegen in woongebied s.l. volgens een 7.000 1,0% plan van aanleg. 6.000 0,0%

Een perceel wordt als ‘onbebouwd’ beschouwd wanneer er geen gebouw

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2005 aanwezig is of, in het geval van de aanwezigheid van kleinere gebouwen Totaal aantal woongelegenheden (WEH) (garage, loods), er een discontinuïteit in de bebouwing ontstaat. Een Totaal aantal huishoudens (HH) hoofdgebouw inclusief eventuele bijgebouwen en gebouwaanhorigheden moet kunnen opgetrokken worden conform de geldende planologische, Procentueel verschil # WEH en # HH technisch-stedenbouwkundige en juridische normen. Lijninfrastructuren Figuur 37 Aantal woongelegenheden vs. aantal huishoudens stad zoals wegen, waterwegen en spoorwegen worden niet als onbebouwde Oudenaarde, 2005-2017 percelen beschouwd en worden niet geïnventariseerd (Ruimte Vlaanderen, Bron: eigen bewerking cijfers Statbel, 2018 Technische richtlijnen betreffende de opmaak van het register onbebouwde percelen, 2015). Het register onbebouwde percelen is opgemaakt op basis In deze studie wordt ervan uitgegaan dat een bestaande woongelegenheid van kadastrale percelen. In realiteit kunnen op sommige percelen, omwille vandaag ook in de toekomst één woongelegenheid zal blijven. In realiteit is van hun omvang of ligging, echter meerdere woongelegenheden er echter een duidelijke trend merkbaar waarbij bestaande gerealiseerd worden. In kader van de woonbehoeftestudie wordt het register woongelegenheden worden opgedeeld in verschillende entiteiten of waarbij van onbebouwde percelen verwerkt om het aanbod aan effectieve een bestaande woning wordt vervangen door meerdere woongelegenheden bouwmogelijkheden (=woongelegenheden) in Oudenaarde in te schatten. op dezelfde ruimte. In die zin is het berekende woonaanbod in deze studie conservatief; in realiteit zal het aanbod hoogstwaarschijnlijk nog hoger liggen Daarnaast worden ook de gebouwen of terreinen die hun vroegere door dergelijke verdichtingsoperaties. gebruikswaarde hebben verloren mee in rekening gebracht, hier grootschalige woonprojecten genaamd. Voor deze sites wordt, voor zover

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 59 mogelijkheid, een inschatting gemaakt van het aantal potentiële Tabel 22 Goedgekeurde niet-vervallen verkavelingen en potentieel woongelegenheden die gerealiseerd kunnen worden op deze sites. woonaanbod 2018-2027, register van de onbebouwde percelen stad Oudenaarde, 2018

Er wordt onderscheid gemaakt tussen het potentieel woonaanbod en het GOEDGEKEURDE NIET-VERVALLEN AANTAL WOONEENHEDEN realistisch woonaanbod dat zal aangesneden worden tot 2027. Deze VERKAVELING berekeningen worden in volgende paragrafen stapsgewijs toegelicht. Onbebouwde kavels in niet-vervallen verkavelingen 5.3.1 HET POTENTIEEL WOONAANBOD  Woongebied 141  Woongebied met culturele, 5 Het register van de onbebouwde percelen van de stad Oudenaarde, historische en/of esthetische waarde geïllustreerd op Figuur 38, is geüpdatet in maart 2018 en telt in totaal 1221  Woongebieden met landelijk karakter 170 percelen. Figuur 39 toont de indeling en berekening van het ROP naar het  Woonuitbreidingsgebied 1 potentieel aantal wooneenheden (WEH).  Agrarische gebieden 8  Landschappelijk waardevolle 7 5.3.1.1 GOEDGEKEURDE NIET-VERVALLEN VERKAVELINGEN agrarische gebieden  Gebieden voor ambachtelijke In het ROP zijn er 486 percelen gelegen in een goedgekeurde niet-vervallen 1 bedrijven en de gebieden voor kmo’s verkaveling. Daarvan zijn er 286 in het kleinstedelijk gebied (KSG) en 200 in  BPA/RUP 153 het buitengebied (BG) gesitueerd. Percelen dienen hier beschouwd te TOTAAL 486 (KSG: 286, BG: 200) worden als loten uit een verkaveling. Een lot komt overeen met één WEH. Bron: eigen verwerking, stad Oudenaarde, 2018 Het potentieel woonaanbod bedraagt bijgevolg 486 WEH.

5.3.1.2 NIET IN EEN VERKAVELING Tabel 23 Niet in verkavelingen, register van de onbebouwde percelen stad Oudenaarde, 2018 Het overgrote deel van het ROP is niet in een verkaveling gelegen. Tabel 23 geeft een overzicht van de 735 onbebouwde percelen die niet in een NIET IN EEN VERKAVELING AANTAL ONBEBOUWDE PERCELEN verkaveling gelegen zijn. 504 onbebouwde percelen ervan zijn gelegen aan Uitgeruste weg 504 een uitgeruste weg en 162 onbebouwde percelen zijn gelegen aan een niet- Niet uitgeruste weg 162 uitgeruste weg. In beide gevallen worden de percelen gelegen in Woonuitbreidingsgebied 69 woonuitbreidingsgebied (dit zijn er 69) niet meegerekend, gezien het doel TOTAAL 735 van deze studie er net in bestaat te onderzoeken of deze gebieden al dan Bron: eigen verwerking, stad Oudenaarde, 2018 niet aangesneden moeten worden in functie van de toekomstige woonbehoefte.

WOONBEHOEFTESTUDIE 60 STAD OUDENAARDE

Figuur 38 Ruimtelijke spreiding onbebouwde percelen ROP stad Oudenaarde, 2018 Bron: eigen verwerking, stad Oudenaarde, 2018

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 61 KSG goedgekeurde # 286 WEH niet-vervallen KSG verkavelingen # 339 WEH # 486 WEH BG gewestplan # 200 WEH # 783 WEH BG # 444 WEH uitgeruste weg (zonder WUG) register van de onbebouwde # 1 012 WEH percelen KSG # 1221 percelen # 229 WEH = # 2 244 WEH BPA, RUP # 229 WEH BG # 0 WEH KSG niet-uitgeruste # 263 WEH weg (zonder niet in een WUG) verkaveling # 308 WEH # 1 758 WEH BG # 45 WEH

KSG # 15 WEH uitgeruste weg # 56 WEH BG # 41 WEH WUG (niet in BPA, RUP) # 438 WEH KSG # 323 WEH niet-uitgeruste weg # 382 WEH BG # 59 WEH

Figuur 39 Overzichtsschema indeling register van de onbebouwde percelen51 en berekening aantal wooneenheden, 2018 Bron: eigen berekening, cijfers stad Oudenaarde, 2018

51 WEH = wooneenheden, WUG = woonuitbreidingsgebied, BPA = bijzonder plan van aanleg, RUP = ruimtelijk uitvoeringsplan, KSG = Kleinstedelijk gebied, BG = Buitengebied

WOONBEHOEFTESTUDIE 62 STAD OUDENAARDE Om het potentieel woonaanbod in voor de percelen die niet in een Tabel 24 Totale potentieel woonaanbod 2018-2027, register van de verkaveling gelegen zijn te berekenen, worden volgende parameters in onbebouwde percelen stad Oudenaarde, 2018 rekening gebracht: REGISTER VAN DE AANTAL WOONEENHEDEN  geldende stedenbouwkundige voorschriften indien het perceel ONBEBOUWDE PERCELEN KSG BG TOTAAL gelegen is in een BPA of RUP; Goedgekeurde niet-vervallen 286 200 486  straatbreedte van het perceel indien het gelegen is aan een verkavelingen uitgeruste weg waarbij 10 m straatbreedte per WEH wordt Niet in een verkaveling gehanteerd. Een straatbreedte van 10 m komt overeen met de  Uitgeruste weg 568 444 1 012 breedte van een perceel voor een halfopen bebouwing. In het buitengebied is dit vandaag de meest aangevraagde typologie.  Niet-uitgeruste weg 78 42 120 Deze redenering wordt doorgetrokken voor het kleinstedelijk Signaalgebied (niet- 165 0 165 gebied gezien de meeste onbebouwde percelen binnen het uitgeruste weg) Effectief 20 3 23 kleinstedelijk gebied in residentiële wijken gelegen zijn gelegen en overstromings- niet in het stadscentrum waar de gesloten typologie zou gevoelig gebied (niet- overheersen; uitgeruste weg)  gemiddelde woondichtheid (w/ha) indien het perceel niet gelegen is  Woonuitbreidingsgeb ied langsheen een uitgeruste weg waarbij 25 w/ha (cfr. RSV) in het uitgeruste weg 15 41 56 kleinstedelijk gebied en 18 w/ha in het buitengebied als richtcijfer niet-uitgeruste weg 323 59 382 worden gehanteerd. Het richtcijfer van 18w/ha ligt hoger dan in het RSV wordt voorgesteld en is gebaseerd op recent gerealisserde TOTAAL 1 455 798 2 244 projecten (o.m. Snuifmolen) in Oudenaarde. Het Beleidsplan Ruimte Bron: eigen berekening, cijfers stad Oudenaarde, 2018 Vlaanderen streeft naar hogere dichtheden, maar in de praktijk blijkt dat de ruimtelijke constellatie van de resterende binnengebieden die niet altijd toelaat waardoor het richtcijfer van 25 w/ha in het 5.3.1.3 GROOTSCHALIGE WOONPROJECTEN kleinstedelijk gebied behouden wordt. Naast het potentieel woonaanbod op basis van het ROP zijn er een aantal nieuwe woonprojecten als gevolg van gebouwen en terreinen die hun Op basis van het ROP bedraagt het potentieel woonaanbod waarover de vroegere gebruikswaarde hebben verloren. Het betreft volgende stad Oudenaarde beschikt 2 244 wooneenheden (zie Tabel 24). Ongeveer grootschalige woonprojecten: twee derde ervan is gelegen in het kleinstedelijk gebied.  Schelde-eiland: gesitueerd op een schiereiland op 500 m van de Markt (Trekweg – Bourgondiëstraat). Het betreft een gesaneerd terrein waar vroeger leegstaande fabrieksgebouwen en een gasfabriek gevestigd waren. Dit project is goed voor een 220-tal wooneenheden;

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 63  Saffrou: de vroegere bedrijfssite van Saffre Frères (Blekerijstraat en […] Dijkstraat). Een masterplan voor deze site voorziet een 265-tal Daarbij kan worden rekening gehouden met het feit dat minimum 30 wooneenheden op een doorlooptijd van een tiental jaar; % van de bouwmogelijkheden op onbebouwde percelen gelegen aan  Linkeroever: het gaat om, onder meer, de vroegere bedrijfssite de uitgeruste weg in een periode van tien jaar gerealiseerd zal Santens en Alvey (Galgestraat). De opmaak van een masterplan is worden zonder specifieke stimulerende maatregelen van de lopende, maar het concrete aantal wooneenheden is nog niet gemeente. bepaald. […] De realisatiegraden voor percelen gesitueerd in goedgekeurde Het potentieel woonaanbod van deze woonprojecten bedraagt minstens verkavelingen zijn hoger en kunnen door middel van onderzoek naar ±485-tal wooneenheden (zonder project Linkeroever mee te rekenen). realisaties in het recente verleden worden aangegeven. Omdat enkele percelen van deze woonprojecten reeds opgenomen waren bij de berekening van het potentieel woonaanbod uit het ROP is hiervoor een Er wordt uitgegaan van een realisatiegraad van 30% van de beperkte correctie uitgevoerd. bouwmogelijkheden op onbebouwde percelen aan de uitgeruste weg de komende 10 jaar, wat het realistisch aanbod op 295 wooneenheden brengt. Het potentieel woonaanbod op basis van het ROP en de grootschalige Voor de goedgekeurde niet-vervallen verkavelingen wordt een woonprojecten bedraagt 2702 woongelegenheden. realisatiegraad van 50% aangenomen de komende 10 jaar. Dit resulteert in een bijkomend aanbod van 243 wooneenheden. 5.3.2 HET REALISTISCH WOONAANBOD Het potentieel woonaanbod geeft een statisch aanbod weer op een bepaald De percelen die niet aan een uitgeruste weg gelegen zijn, worden in deze moment in de tijd, in casu 2018. Een groot deel van dit aanbod wordt echter studie niet als realistisch woonaanbod de komende 10 jaar beschouwd. 60% 58 niet onmiddellijk op de markt gebracht. Verschillende redenen kunnen aan van deze percelen is gelegen in signaalgebied en/of effectief de basis liggen, bijvoorbeeld het ‘reserveren’ van bouwpercelen voor overstromingsgevoelig gebied, wat het sowieso niet wenselijk maakt deze te kinderen of kleinkinderen, een versnipperde eigendomsstructuur, een ontwikkelen. De ontwikkeling van de overige binnengebieden vergt ontsluiting die niet gerealiseerd kan worden, … grootschalige infrastructuurwerken die de nodige tijd in beslag nemen.

Om te komen tot een realistisch woonaanbod over een periode van 10 jaar Aangezien de woonbehoeftestudie de noodzaak onderzoekt tot het al dan dient daarom rekening gehouden te worden met de factor realisatiegraad. niet ontwikkelen van een woonuitbreidingsgebied, worden deze gronden De omzendbrief RO/2002/03 stelt: initieel niet als realistisch woonaanbod de komende 10 jaar beschouwd.

58 Signaalgebieden zijn nog niet ontwikkelde gebieden met een harde vanuit een grondig gemotiveerd woonbehoefteverhaal een deel van het ruimtelijke bestemming (vb. woonuitbreidingsgebied, industriegebied...) met woongebied elders binnen de grenzen van het kleinstedelijk gebied een mogelijke tegenstrijdigheid tussen de huidige Oudenaarde gecompenseerd kan worden. Het stadsbestuur geeft te kennen bestemmingsvoorschriften en de belangen van het watersysteem. Voor het akkoord te gaan met het vrijwaren van het gebied voor bebouwing, maar signaalgebied in kwestie (Schapendries en Nonnemolen) wordt gesteld dat neemt hiervoor zelf geen initiatief tot herbestemming.

WOONBEHOEFTESTUDIE 64 STAD OUDENAARDE Indien blijkt dat er na de confrontatie tussen aanbod en behoefte nood is aan Tabel 25 Realistisch woonaanbod 2018-2027 stad Oudenaarde, 2018 bijkomende ruimte voor woningbouw, kunnen deze gronden wel in REGISTER VAN DE AANTAL WOONEENHEDEN aanmerking komen, mits de ligging ervan in overeenstemming is met de ONBEBOUWDE ruimtelijke beleidsvisie. PERCELEN EN KSG BG TOTAAL WOONPROJECTEN Het bestaande leegstaande woningpatrimonium bedraagt 39 woningen59. Leegstand60 31 8 39 Dit is prioritair in te vullen aanbod. Ook de grootschalige woonprojecten Goedgekeurde niet- 143 100 243 Schelde-eiland en Saffrou, samen goed voor 485 wooneenheden, kunnen vervallen verkavelingen tot het realistisch woonaanbod de komende 10 jaar gerekend worden. Niet in een verkaveling  Uitgeruste weg 162 133 295 In totaal bedraagt het realistisch woonaanbod voor de periode 2018-2027 Grootschalige ±485 0 ±485 ±1 062 wooneenheden waarvan 77% gesitueerd is in het kleinstedelijk woonprojecten gebied.  Schelde-eiland ±220 0 ±220  Saffrou ±265 0 ±265 5.4 CONCLUSIE BESCHIKBAAR WOONAANBOD Nog te  Linkeroever 0 Nog te bepalen Het potentieel woonaanbod van de stad Oudenaarde, berekend op basis van bepalen het ROP en de grootschalige woonprojecten, wordt geraamd op 2702 TOTAAL ±821 241 ±1 062 wooneenheden. Het woonaanbod dat gerealiseerd zou kunnen worden Bron: eigen berekening, cijfers stad Oudenaarde, 2018 binnen de contouren van het masterplan Linkeroever, zit hierin nog niet vervat.

Het realistisch woonaanbod waarvan kan uitgegaan worden dat het op een periode van 10 jaar op de markt zal komen, wordt geschat op 1062 wooneenheden waarvan. ±821 in het kleinstedelijk gebied en 241 in het buitengebied.

59 Het gaat om de toestand in 2017. 60 Aangezien het om gebouwen gaat en niet woongelegenheden, kan ervan uitgegaan worden dat het om een minimum gaat.

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 65 6 CONFRONTATIE BEHOEFTERAMING EN WOONAANBOD 6.1 INLEIDING Tabel 26 Confrontatie behoefteraming volgens de open prognose en realistisch woonaanbod, 2018-2027 De confrontatie tussen de behoefteraming van bijkomende woningen en het juridisch-planologische realistisch woonaanbod zal duidelijk maken of de KSG BG TOTAAL stad Oudenaarde over een voldoende woonaanbod beschikt om de Realistisch woonaanbod 2018-2027 ±821 241 ±1 062 behoefte voor de periode 2018-2027 te kunnen opvangen. Het gaat om een Bijkomende woonbehoefte voor 769 17 786 kwantitatieve vergelijking tussen het aantal gezinnen en het aantal 2018-2027 wooneenheden voor zowel het kleinstedelijk gebied als het buitengebied. WOONRESERVE +52 +224 +276 Bron: eigen berekening, cijfers Statbel en stad Oudenaarde, 2018 6.2 CONFRONTATIE BEHOEFTERAMING MET REALISTISCH AANBOD 2018-2027 Het realistisch woonaanbod voor de komende 10 jaar in Oudenaarde bedraagt ±1 062 wooneenheden, waarvan ±821 wooneenheden gelegen zijn in het kleinstedelijk gebied en 241 in het buitengebied. De behoefteraming volgens de open gezinsprognose geeft voor dezelfde periode een totaal van 786 bijkomende wooneenheden, waarvan 769 wooneenheden zijn gesitueerd in het kleinstedelijk gebied en 17 ervan in het buitengebied.

De confrontatie tussen het aantal bijkomende gezinnen en het realistisch woonaanbod wordt in Tabel 26 weergegeven. Zowel in het kleinstedelijk gebied als in het buitengebied kan de woonbehoefte opgevangen worden binnen het realistisch woonaanbod. De woonreserve, dit is het juridisch- planologisch aanbod dat nog resteert na invulling van de behoefte, bedraagt in het kleinstedelijk gebied +52, in het buitengebied +224.

WOONBEHOEFTESTUDIE 66 STAD OUDENAARDE 7 KWANTITATIEVE OPTIE VERSUS BEHOEFTERAMING 7.1 INLEIDING zitten ook het nog te realiseren sociaal objectief en de sociale koopwoningen en –kavels vervat. De ontwikkelingsperspectieven in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

(RSV) vertrekken van de trendbreuk in de verdeling van de behoefte aan Belangrijk hierbij op te merken is dat voor gemeenten en steden die geheel bijkomende woongelegenheden. Op basis van het principe van de of gedeeltelijk behoren tot de stedelijke gebieden de kwantitatieve optie als gedeconcentreerde bundeling wordt ervoor geopteerd om de verhouding een minimum wordt beschouwd voor de stedelijke gebieden. Voor de van de woningvoorraad in 1991 tussen de gemeenten die geheel of gemeenten en steden die geheel of gedeeltelijk behoren tot het gedeeltelijk gelegen zijn in stedelijke gebieden en de gemeenten die tot het buitengebied geldt de kwantitatieve optie als een maximum voor de buitengebied gerekend worden, te hanteren als te realiseren beleidskeuze. buitengebieden. Voor de stad Oudenaarde geldt dus zowel het minimum als het maximum van de kwantitatieve optie, respectievelijk voor het 7.2 RUIMTELIJK BELEID T.A.V. DE KWANTITATIEVE kleinstedelijk gebied en het buitengebied. OPTIE VOOR WONEN De kwantitatieve optie wordt in het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan (PRS) Daarnaast stelt het ruimtelijk beleid ten aanzien van de hoofddorpen en vanuit het ruimtelijk-planologisch oogpunt benaderd. De kwantitatieve optie woonkernen dat, om de stedelijke gebieden te versterken, gelet op de wordt gebruikt als toetsingskader om te beoordelen of de bestaande huidige trends, een afremmend beleid inzake wonen en bedrijvigheid in het juridische voorraad aan de bouwmogelijkheden in de gemeente kwantitatief buitengebied noodzakelijk is. Daarom worden volgende algemene voldoende is om aan de behoefte aan bijkomende woningen, binnen de ontwikkelingsperspectieven voor het buitengebied gehanteerd: trendbreukdoelstelling, in de toekomst op te vangen.  Maximaal 39% van de bijkomende woningen65 kan in de kernen van het buitengebied voorzien worden; In de partiële herziening PRS wordt de kwantitatieve optie als volgt  enkel in de hoofddorpen en woonkernen kan ruimte voorzien omschreven: worden om bijkomende woningen […] in het buitengebied opgevangen worden; De kwantitatieve optie geeft aan in hoeverre de gemeenten kunnen  er wordt gestreefd naar […] een gedifferentieerde woningvoorraad voorzien in woonmogelijkheden. De benodigde frictieleegstand zit en een woningdichtheid van minstens 15 woningen/ha. hierin vervat. De kwantitatieve optie omvat alle woonmogelijkheden, dus zowel bouwmogelijkheden (bouwpercelen) als andere Daarbij zal de selectie van hoofddorpen en woonkernen de basis vormen woonmogelijkheden (bv. huur- of koopwoningen of appartementen, voor de situering van bijkomende woningen. serviceflats, woonwagenwonen, enz). In deze kwantitatieve optie

65 Met woning wordt een wooneenheid of woongelegenheid bedoeld.

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 67 Voor de stad Oudenaarde zijn Ename en Nederename als hoofddorp van de bevolkingsprognoses 1991-2007. De prognose gaat uit van de geselecteerd en Mater als woonkern. Zowel Ename als Nederename gegevens van de Studiedienst van de Vlaamse regering met betrekking tot behoren tot het kleinstedelijk gebied, Mater is gelegen in het buitengebied. de verwachtingen inzake de bevolkings- en gezinsaangroei. In de partiële herziening van het PRS wordt de meest recente kwantitatieve optie voor de 7.3 TAAKSTELLING 1991-2007 gemeenten opgelijst. Voor de stad Oudenaarde is dit weergeven in Tabel 28. Volgende verhouding dient toegepast te worden: In het PRS wordt voor de periode 1991-2007 een taakstelling wonen toegekend aan de gemeenten en steden. Voor de stad Oudenaarde, dat Voor de buitengebieddelen van de gemeenten die als stedelijk gedeeltelijk als stedelijk gebied werd aangeduid, komt dit neer op een gebied zijn geselecteerd, dienen deze gemeenten ervoor te zorgen taakstelling van (minimaal) 1 144 bijkomende woningen. dat toegekende kwantitatieve optie per 100 inwoners in hun stedelijk

gebieddeel 20% hoger ligt dan de toegekende kwantitatieve optie per Het aantal huishoudens in de periode 1991-2007 is toegenomen met 1 828 100 inwoners in hun buitengebieddeel. (partiële herziening PRS). Ten opzichte van de vooropgestelde taakstelling zijn er in deze periode 684 wooneenheden boven op de kwantitatieve optie Afhankelijk van een zwakke of sterke gezinsverdunning telt de kwantitatieve gerealiseerd. Doordat de taakstelling voor het kleinstedelijk gebied als optie voor de stad Oudenaarde voor de periode 2007-2020 respectievelijk minimum geldt, kan op deze manier de kwantitatieve optie overstegen 1 199 en 1 677 woongelegenheden. worden.

Tabel 28 Kwantitatieve optie inzake woonbehoeften voor Oudenaarde voor Tabel 27 Toename van het aantal huishoudens in Oudenaarde versus de de periode 2007-2012 met een doorkijk 2007-2020 taakstelling 1991-2007 KWANTITATIEVE OPTIE LT KWANTITATIEVE TAAKSTELLING GEMEENTE GEZINNEN GEZINNEN TAAKSTELLING 2007-2012 OPTIE 2007-2020 GEMEENTE VERSUS 1991 2007 PRS EVOLUTIE Stad Oudenaarde 357 - 501 1 199 – 1 677 Bron: partiële herziening PRS, p. 32, 2012 Stad 10 188 12 016 1 144 684 Oudenaarde Bron: partiële herziening PRS, p. 12, 2012 7.4.1 BEREKENING KWANTITATIEVE OPTIE STEDELIJK GEBIEDDEEL EN BUITENGEBIEDDEEL 7.4 KWANTITATIEVE OPTIE 2007-2012 MET EEN Op basis van gegevens over het aantal inwoners in beide gebieddelen in DOORKIJK NAAR 2020 1991 kan de kwantitatieve optie voor het stedelijk gebieddeel en 70 De prognose van de behoefte aan bijkomende woningen voor de periode buitengebieddeel berekend worden als volgt: 2007-2012, met een doorkijk naar 2020, wordt gemaakt in het RSV op basis TSG = T x ASG / (ASG + ABG)71

70 Partiële herziening PRS, p. 29 71 TSG = kwantitatieve optie voor het stedelijk gebieddeel

WOONBEHOEFTESTUDIE 68 STAD OUDENAARDE TBG = T x ABG / (ASG + ABG) Tabel 29 Kwantitatieve optie voor het stedelijk gebieddeel en het buitengebieddeel op basis van bevolkingscijfers 1991 waarbij de berekening van de basisfactoren ASG en ABG voor het stedelijk ZWAKKE STERKE STAD OUDENAARDE gebieddeel en het buitengebieddeel gebeuren ofwel op basis van de GEZINSVERDUNNING GEZINSVERDUNNING procentuele verhouding tussen beide in 1991 ofwel op basis van gegevens Kleinstedelijk gebied 984 1 376 over het aantal inwoners in beide delen in 1991. Buitengebied 215 301 TOTAAL 1 199 1 677 procentuele verhouding tussen beide delen in 1991 Bron: eigen berekening, cijfers Dienst Burgerzaken stad Oudenaarde, 2018 ASG = %SG x 1,272 en ABG = %BG x 1 basisgegevens over het aantal inwoners in beide delen in 1991 7.4.2 BEHOEFTERAMING 2007-2020 ASG = #SG x 1,2 en ABG = #BG x 1 Om het aantal huishoudens met de kwantitatieve optie te kunnen vergelijken voor de periode 2007-2020, wordt de woonbehoefte voor deze periode Op 1 januari 1992 (bevolking tot en met 31 december 1991) telt de stad gereconstrueerd als volgt: Oudenaarde voor het stedelijk gebieddeel en buitengebieddeel  het aantal bijkomende gezinnen voor de periode 2007-2016 is gelijk respectievelijk 18 686 en 4 904 inwoners73. Wanneer wordt uitgegaan van aan het aantal gezinnen dat er werkelijk zijn bijgekomen in deze een zwakke gezinsverdunning bedraagt de kwantitatieve optie voor het periode; stedelijk gebieddeel en het buitengebieddeel respectievelijk 984 en 215:  het aantal bijkomende gezinnen voor 2017 is afgeleid uit het verschil in aantal inwoners tussen 2017 en 2016 gedeeld door de ASG = 18 686 x 1,2 = 22 424 gemiddelde gezinsgrootte voor 2017, namelijk 2,26 personen per BSG = 4 904 x 1 = 4 904 gezin;  het aantal bijkomende gezinnen voor de periode 2018-2020 kan uit TSG = 1 199 x 22 424 / (22 424 + 4 904) = 984 de open gezinsprognose gehaald worden. TBG = 1 199 x 4 904 / (22 424 + 4 904) = 215 Op basis van cijfers van de provincie Oost-Vlaanderen74 zijn er voor de Een sterke gezinsverdunning geeft een kwantitatieve optie van 1 376 en 301 periode 2007-2016 1 357 bijkomende gezinnen geteld. Daarvan zijn er 1 141 voor respectievelijk het stedelijk gebieddeel en het buitengebieddeel. gelegen in het kleinstedelijk gebied en 216 in het buitengebied.

TBG = kwantitatieve optie voor het buitengebieddeel verhoudingsgewijs verdeeld over het stedelijk gebieddeel (79%) en het T = kwantitatieve optie voor de gemeente buitengebieddeel (21%). ASG = aandeel voor het stedelijk gebied 74 Bron: Rijksregister via gezinskubus, aantal private huishoudens per statistische ABG = aandeel voor het buitengebied sector 2007-2016. In vergelijking met de cijfers van de Statbel die in Figuur 18 gebruikt 72 SG = stedelijk gebieddeel zijn, is er een klein verschil. BG = buitengebieddeel 73 Inwoners die niet kunnen ondergebracht worden in één van de statistische sectoren, wat niet ongebruikelijk is voor een gemeente of stad, worden

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 69 Het verschil in aantal inwoners tussen 2017 en 2016 bedraagt -18 inwoners 7.4.2.1 CONFRONTATIE KWANTITATIEVE OPTIE MET JURIDISCH (zie 2.2 Bevolkingsevolutie). Dit komt neer op een afname van (gemiddeld) WOONAANBOD 2007-2020 - 8 gezinnen. Een toepassing van de bevolkingsverhouding van het Een vergelijking tussen de kwantitatieve optie en het juridisch woonaanbod kleinstedelijk gebied en het buitengebied, toestand 2015, zijnde 76,1% maakt moet aantonen of er al dan niet voldoende aanbod is om de kwantitatieve dat er een (theoretische) afname was van -6 gezinnen in het kleinstedelijk optie 2007-2020 te realiseren. gebied en -2 gezinnen in het buitengebied. De kwantitatieve optie voor de stad Oudenaarde voor de periode 2007- Ten slotte wordt het aantal bijkomende gezinnen voor de periode 2018-2020 2020 wordt gehouden op 1 199 – 1 677, respectievelijk een zwakke en sterke afgeleid uit de open gezinsprognose; 189 private huishoudens in het gezinsverdunning. De kwantitatieve optie voor het buitengebieddeel en het kleinstedelijk gebied en 13 private huishoudens in het buitengebied. stedelijk gebieddeel bedraagt, op basis van de bevolkingscijfers van 1991 – per statistische sector en met een zwakke gezinsverdunning, respectievelijk In totaal levert dit 1 551 gezinnen (= wooneenheden) op voor de periode een kwantitatieve optie van 215 en 984. 2007-2020. Daarbij wordt nog de frictieleegstand van 3% geteld om de woningmarkt en de verhuisbewegingen te kunnen laten functioneren. In het Aangezien de kwantitatieve optie geldt voor de periode 2007-2020, wordt kleinstedelijk gebied en buitengebied zijn er respectievelijk 1 324 voor deze periode het juridisch aanbod berekend op basis van de som van wooneenheden en 227 wooneenheden geschat. Gezien de prognose van volgende elementen: de gemiddelde gezinsverdunning van de provincie Oost-Vlaanderen, wordt  Het aantal afgeleverde bouwvergunningen voor de periode 2007- er gekozen om de zwakke gezinsverdunning toe te passen. 2016;  het realistisch woonaanbod voor 2018-2020. Een confrontatie tussen de kwantitatieve optie en de behoefteraming voor 2007-2020 toont aan dat de behoefteraming hoger is dan de kwantitatieve In de periode 2007-2016 zijn er voor residentiële nieuwbouw, uitgedrukt in optie, zie onderstaande tabel. Alleen al rekening houdend met de 1 357 woongelegenheden, 2 234 bouwvergunningen afgeleverd (zie 3.3 gezinnen die effectief bijgekomen zijn in 2016 sinds 2007, overschrijdt de Bouwconjuctuur). Dit ervan uitgaande dat voor elke afgeleverde vergunning behoefte de kwantitatieve optie voor de gehele periode 2007-2020. ook een effectieve realisatie is gebeurd. Een verdeling naar kleinstedelijk gebied en buitengebied aan de huidige verhouding 77,7% toont aan dat er Tabel 30 Confrontatie behoefteraming volgens de open gezinsprognose en (theoretisch) gezien 1 736 en 498 bouwvergunningen zijn afgeleverd voor feitelijke cijfers met de kwantitatieve optie, 2007-2020 deze respectievelijke gebiedsdelen. Voor 2017 waren de gegevens inzake STAD OUDENAARDE BEHOEFTERAMING KWANTITATIEVE OPTIE bouwvergunningen nog niet beschikbaar bij de opmaak van deze studie. Kleinstedelijk gebied 1 365 984 Aangezien het aantal afgeleverde bouwvergunningen van 2017 niet is Buitengebied 234 215 meegeteld, gaat het om een minimum. Belangrijk hierbij is dat het eerder TOTAAL 1 559 1 199 grootteordes betreft dan exacte cijfers. Bron: eigen berekening, cijfers Statbel en Rijksregister via gezinskubus, 2018 Het realistisch juridisch woonaanbod voor 2018-2020 wordt evenredig berekend: 30% van het realistisch aanbod van de periode 2018-2027 komt

WOONBEHOEFTESTUDIE 70 STAD OUDENAARDE overeen met 246 en 72 woongelegenheden in respectievelijk het Een overzicht van de behoefteraming, het realistisch woonaanbod en de kleinstedelijk gebied en het buitengebied. kwantitatieve optie voor de periode 2007-2020 wordt in onderstaande tabel weergegeven. Het realistisch woonaanbod kan de woonbehoefte opvangen. Tezamen is er een totaalaanbod van ongeveer 1 982 en 570 woongelegenheden in respectievelijk het kleinstedelijk gebied en Tabel 32 Confrontatie behoefteraming volgens de open prognose, buitengebied voor de periode 2007-2020. realistisch woonaanbod en kwantitatieve optie stad Oudenaarde, 2007-2020

KLEINSTEDELIJK Een confrontatie tussen de kwantitatieve optie en het realistisch 2007-2020 BUITENGEBIED TOTAAL woonaanbod voor de periode 2007-2020 toont aan dat er voldoende GEBIED beschikbaar juridisch aanbod is om de kwantitatieve optie binnen de periode Behoefteraming 1 329 227 1 556 Kwantitatieve van 2007-2020 te realiseren, zie onderstaande tabel. 984 215 1 199 optie Realistisch ±1 982 ±570 ±2 522 Tabel 31 Confrontatie kwantitatieve optie en realistisch woonaanbod op woonaanbod basis van de zwakke gezinsverdunning, 2007-2020 Bron: eigen berekening, cijfers Statbel, stad Oudenaarde en PRS, 2018

KSG BG TOTAAL Kwantitatieve optie 2007-2020 984 215 1 199 7.5 CONCLUSIE KWANTITATIEVE OPTIE VERSUS Realistisch woonaanbod 2007-2020 ±1 982 ±570 ±2 552 BEHOEFTERAMING VERSUS WOONAANBOD CONFRONTATIE +998 +355 +1 353 Het aantal bijkomende gezinnen en woongelegenheden voor de periode Bron: eigen berekening, cijfers stad Oudenaarde en PRS, 2018 2007-2020 overschrijdt de kwantitatieve optie van 2007-2020. Een vergelijking met het aantal bestaande bijgekomen gezinnen tot in 2017 toont Voor zowel de taakstelling 1991-2007 als de kwantitatieve optie 2007-2020 aan dat er reeds voorbijgegaan is aan de kwantitatieve optie voor de gehele wordt aangetoond dat de behoefte aan bijkomende wooneenheden groter periode, wat door het gegeven beleidskader mogelijk is in het stedelijk is dan de vooropgestelde provinciale cijfers. gebied.

Aangezien de kwantitatieve optie voor het stedelijk gebieddeel een De kwantitatieve optie voor 2007-2020 kan gerealiseerd worden met het minimum betreft, kan in het stedelijk gebieddeel tegemoetgekomen worden bestaande juridisch woonaanbod, voor zowel het kleinstedelijk gebied als aan de behoefte aan bijkomende woongelegenheden. Daarentegen geldt in het buitengebied. het buitengebieddeel de kwantitatieve optie als een maximum. Enkel wanneer de woonbehoefte in het buitengebied aangetoond kan worden en er onvoldoende beschikbaar woonaanbod blijkt, kan er bijkomend woongebied gecreëerd worden om de woonbehoefte op te vangen.

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 71 8 BELEIDSAANBEVELINGEN

Aan de hand van de resultaten uit voorgaande hoofdstukken, worden er in in verschillende entiteiten of waarbij een bestaande woning wordt vervangen dit hoofdstuk enkele beleidsaanbevelingen aangereikt. De door meerdere woongelegenheden op dezelfde ruimte. Ook onbebouwde beleidsaanbevelingen hebben enerzijds betrekking op het ruimtelijke kavels worden steeds vaker in meerdere loten opgedeeld. In die zin is het aspect, anderzijds gaan ze in op demografische en socio-economische berekende woonaanbod in deze studie conservatief; in realiteit zal het factoren. aanbod hoogstwaarschijnlijk hoger liggen door dergelijke verdichtingsoperaties. Dit versterkt nog de conclusie dat het huidige 8.1 RUIMTELIJKE BELEIDSAANBEVELINGEN woonaanbod volstaat om de behoefte op te vangen.

Gezien het juridisch beschikbare woonaanbod van de stad Oudenaarde Een adequater beleid inzake de opvolging van het woningbestand naar voldoende is om de woningbehoefte voor de komende 10 jaar op te vangen, functie en gebruik kan betere inzichten verstrekken op vlak van leegstand is het niet noodzakelijk om bijkomende planologische ruimte voor en tweede verblijven. Fiscale motieven drijven mensen ertoe feitelijke woningbouw te creëren. De woonuitbreidingsgebieden zijn in deze studie leegstand te camoufleren door de registratie ervan als tweede verblijf of door niet als realistisch aanbod beschouwd en kunnen bijgevolg als hier hun domicilie te zetten. In Oudenaarde wordt er geen belasting op reservegebieden beschouwd worden. Een herbestemming of bevriezing van tweede verblijven geheven, terwijl er wel een leegstandsheffing wordt deze gebieden kan overwogen worden. De provinciale taakstelling kan geheven waarvan de aanslag jaarlijks wordt verhoogd met 30%. Bijkomend gerealiseerd worden binnen het huidige aanbod en dit zowel in het ruimtebeslag kan in de eerste plaats vermeden worden door bestaande planologisch afgebakende buitengebied als in het kleinstedelijk gebied. Een leegstaande gebouwen te herbenutten alsook te opteren voor reconversies belangrijke nuance hierbij is dat de kwantitatieve optie in het buitengebied van brownfields in plaats van greenfields aan te snijden. als maximum beschouwd dient te worden, terwijl dit in het kleinstedelijk gebied als minimum geldt: in het kleinstedelijk gebied kan een aanbodbeleid Het bestaande juridische woonaanbod, waarvan het grootste aandeel zich in gevoerd wordt indien dit beleidsmatig gewenst is. Hierbij zijn het het kleinstedelijk gebied situeert, dient ontwikkeld te worden conform de voorzieningenniveau alsook de knooppuntwaarde van de omgeving beleidsvisies en ruimtelijke principes aangereikt in (de strategische visie van) richtinggevend bij het bepalen van de ontwikkelingskansen van deze het Beleidsplan Ruimte Vlaanderen. Het ruimtelijke rendement dient gebieden. In het buitengebied daarentegen kan geen bijkomend verhoogd te worden op plaatsen waar het voorzieningenniveau en de planologisch woonaanbod gecreëerd worden. knooppuntwaarde dit toelaten. Minder goed gelegen woongebieden kunnen

planologisch geruild worden met plaatsen die wel goed gesitueerd zijn. Ook In voorliggende woonbehoeftestudie wordt bij de berekening van het inzetten op meer collectiviteit in woonprojecten kan zorgen voor een betere juridisch-planologische woonaanbod enkel rekening gehouden met het benutting van de resterende ruimte. register van de onbebouwde percelen en enkele grootschalige projecten die reeds in realisatie zijn of op til staan. In realiteit is er echter een duidelijke trend merkbaar waarbij bestaande woongelegenheden worden opgedeeld

WOONBEHOEFTESTUDIE 72 STAD OUDENAARDE 8.2 DEMOGRAFISCHE EN SOCIO-ECONOMISCHE van de statistische sectoren blijken de gemiddeld kleinere gezinnen BELEIDSAANBEVELINGEN zich te situeren in het kleinstedelijk gebied. In het buitengebied zijn er gemiddeld grotere gezinnen waar te nemen, niettemin er zich hier De belangrijkste demografische en socio-economische ontwikkelingen die ook een gezinsverdunning voordoet. Oudenaarde de komende 10 jaar tegemoet gaat, alsook de beleidsaanbevelingen die hiermee gepaard gaan, zijn hier opgelijst. De gezinsverdunning zorgt voor een grotere vraag naar kleinere

woonvormen. Het aanbod dient afgestemd te worden op deze behoefte aan  Volgens de open prognose blijft het bevolkingsaantal de komende kleinere woonvormen, maar moet nog steeds kwalitatief zijn. Het lokale jaren toenemen, maar minder sterk dan het in het verleden het geval bestuur dient hierop toe te zien. Het collectief organiseren van bepaalde was. Naar bevolkingssamenstelling zal Oudenaarde te maken functies kan ervoor zorgen dat de woonkwaliteit gegarandeerd blijft, hebben met een verouderende bevolking. Voornamelijk het ondanks de bepekte oppervlakte van het private gedeelte. bevolkingsaandeel van 65-plussers zal sterk toenemen (+3,3% of in

absolute aantallen +1 356 inwoners), terwijl de actieve bevolking (20-  Het aantal transacties van bestaande woningen blijft, in tegenstelling 64-jarigen) en de -20-jarigen in aandeel afnemen met respectievelijk tot de transacties van bouwgronden, voor de periode 1990-2015 -2,7% en -0,6%. In absolute aantallen betekent dit een stagnatie van stijgen waarbij vooral de transacties van appartementen een het aantal inwoners in deze leeftijdscategorieën. opmerkelijke groei kennen. Ten opzichte van de provinciale

gemiddelden zijn appartementen in Oudenaarde gemiddeld De vraag naar aangepaste woonvormen voor senioren, gericht op levenslang duurder, woonhuizen iets goedkoper. Renovatie is sinds 2013 wonen en woonzorg zal toenemen. Het voorzien van deze aangepaste aantrekkelijker dan nieuwbouw. woonvormen in het stedelijk weefsel in combinatie met voldoende  Het bindend sociaal objectief voor Oudenaarde zal behaald worden aangepaste (zorg)voorzieningen, buiten- en ontmoetingsruimtes zorg ervoor bij afwerking van de geplande sociale woonprojecten. De vraag naar dat vereenzaming van ouderen wordt voorkomen en dat optimale sociale huisvesting blijft aanwezig, 939 kandidaten staan op de omstandigheden worden gecreëerd om de nodige kwaliteit te bieden aan wachtlijst. Het gaat voornamelijk om één- en deze bevolkingsgroep. tweepersoonsgezinnen, samen goed voor bijna 70% van de

vraagzijde.  In het verleden heeft de gezinsverdunning zich in Oudenaarde

sterker doorgezet dan gemiddeld in Vlaanderen (respectievelijk - De leefkwaliteit van woonwijken is een belangrijk aandachtspunt. Het is 0,10 en -0,05 personen per gezin tussen 2005-2015). Waar in 2000 belangrijk in woonwijken diverse woonvormen te voorzien, waarbij zowel nog een vierde van het aantal huishoudens uit slechts één persoon meergenerationeel wonen, inkomensgerelateerd wonen, kleinere samengesteld is, vertegenwoordigen de alleenstaanden in 2015 woonvormen enzovoort samen voorkomen en plaats bieden voor oud, jong, bijna een derde van het aantal huishoudens. Tezamen met de alleenstaanden en gezinnen en waarbij de publieke groene ruimte zo is tweepersoonsgezinnen vormen de alleenstaanden in 2015 twee ingericht dat ze een goede ontmoetingsplaats vormt. Dit bevordert de sociale derde van het aantal Oudenaardse huishoudens. De cohesie. De vraag naar inkomensgerelateerd wonen blijft groot. Het gezinsverdunning zal zich in de toekomst doorzetten. Uit de aanbieden van een gedifferentieerd aanbod afgestemd op de vraag is ook ruimtelijke spreiding van de gemiddelde gezinsgrootte op niveau hier een blijvende uitdaging.

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 73  BIJLAGEN

Tabel 33 Verdeling statistische sectoren kleinstedelijk gebied en buitengebied stad Oudenaarde

KLEINSTEDELIJK GEBIED BUITENGEBIED

Statistische sector Statistische sector A681 BEVERE - DONK B09- AKSELWALLE A61- BEVERE - HUTTEGEM A69- BEVERE - KETELHOEK A601 BEVERE-KERN D08- BOSKANT-MATENDRIES-HAUWAART A620 BEVERE-LEEMWIJK A08- BOSSENAAR A772 BRUWAAN - NIJVERHEIDSZONE A40- EDELARE-DORP A410 EGYPTE A283 ENAME-BOS A011 EINDDRIES A01- HEERWEG A711 EINE - ZURKELSTRAAT M090 HERMELGEM A701 EINE-KERN B00- HEURNE-CENTRUM A294 ENAME - SCHELDE B010 HEUVEL A201 ENAME-KERN L082 HOGE WEIDE A042 GEVAERTDREEF C091 HUISE - VERSPREIDE BEWONING A702 GROTE STRAAT A022 KERKK0UTER A212 HONGERIJ A49- KERSELARE A732 KRANEVELD - GRIMBERGEN L011 KLEIE A51- LEUPEGEM - SCHAPENDRIES E192 KOPPENBERG A50- LEUPEGEM-KERN C08- LEDE A673 LINDESTRAAT A59- LEUPEGEM - OMMELOZEBOOM E1MA MEERSBLOEM C09- MAARKE-KERKEM - VERSPR. BEW. A632 MEERSPOORT C29- MALDEGEM A101 NEDERENAME-KERN A790 MAROLLE A110 NEDERENAMESTRAAT D000 MATER-KERN A001 OUDENAARDE-CENTRUM B010 MEERSE

WOONBEHOEFTESTUDIE 74 STAD OUDENAARDE A030 PAMELE E01- MEERSE A192 RIJTMEERSEN E00- MELDEN-KERN A072 RODE LOS E081 MELDENMEERSEN A642 STATIONSWIJK D080 MERKEGEMHOEK-VERSPR. BEWONING A780 STEENBAKKERIJEN C091 MOREGEM - VERSPREIDE BEWONING A022 TER EECKEN F002 MULLEM-DORP A312 TIVOLI F091 MULLEM-VERSPREIDE BEWONING A021 TUINWIJK M08- NEDERZWALM - STATION A30- VOLKEGEM-KERN (54%) M00- NEDERZWALM-KERN

C091 NEER-WELDEN

B09- NUKERKE - VERSPREIDE BEWONING

A892 OOIKE

C891 OOIKE - VERSPREIDE BEWONING

A082 OUDE SCHELDEMEERSEN

M192 PEERDESTOK

A091 PETEGEM - VERSPREIDE BEWONING

E091 SCHAATSPUTTE

A0PN SCHELDEMEERS

SEC SECNAAM

A09- ST.-MARIA-HOREBEKE-VERSPR.BEW.

A09- STEENBEEK

A08- STENE

B09- TER DONK

D09- TISSENHOVE

D19- VARENT

A30- VOLKEGEM-KERN (46%)

A391 VOLKEGEM-STEENBERG

E1PA WAARDE

C09- WANNEGEM-LEDE-VERSPR. BEWONING

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 75

C00- WELDEN-KERN

D091 ZULZEKE - VERSPREIDE BEWONING

D00- ZULZEKE-KERN Bron: eigen verwerking, data Geopunt, 2011

Tabel 34 Totale bevolking stad Oudenaarde volgens de gesloten bevolkingsprognose, 2017-2027

LEEFTIJD 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 0 271 299 297 296 294 293 291 289 287 284 280 1 295 270 298 296 295 294 292 290 288 286 283 2 290 295 270 298 296 295 293 292 290 288 286 3 278 290 295 270 298 296 295 293 292 290 288 4 368 278 290 295 270 298 296 295 293 292 290 5 323 368 278 290 295 270 298 296 295 293 292 6 325 323 368 278 290 295 270 298 296 295 293 7 373 325 323 368 278 290 295 270 298 296 295 8 366 373 325 323 368 278 290 295 270 298 296 9 305 366 373 325 323 368 278 290 295 270 298 10 318 305 366 373 325 323 368 278 290 295 270 11 333 318 305 366 373 325 323 368 278 290 295 12 302 333 318 305 366 373 325 323 368 278 290 13 320 302 333 318 305 366 373 325 323 368 278 14 286 320 302 333 318 305 366 373 325 323 368 15 312 286 320 302 333 318 305 366 373 325 323 16 305 312 286 320 302 333 318 305 366 373 325 17 327 305 312 286 320 302 333 318 305 366 373 18 351 327 305 312 286 320 302 333 318 305 366 19 335 351 327 305 312 286 320 302 333 318 305 20 387 335 351 327 305 312 286 319 302 332 317 21 330 387 335 351 327 305 311 285 319 301 332 22 393 330 387 335 350 326 304 311 285 319 301 23 365 393 330 387 334 350 326 304 311 285 319

WOONBEHOEFTESTUDIE 76 STAD OUDENAARDE 24 379 365 393 330 386 334 350 326 304 311 285 25 355 379 365 392 329 386 334 350 326 304 311 26 393 355 379 365 392 329 386 334 350 326 304 27 351 393 355 379 364 392 329 386 334 350 326 28 358 351 393 355 378 364 392 329 386 334 349 29 368 358 351 392 354 378 364 392 329 386 334 30 337 368 358 350 392 354 378 364 392 329 385 31 341 337 368 357 350 392 354 378 364 391 328 32 359 341 337 367 357 350 392 354 377 363 391 33 416 359 341 336 367 357 350 391 353 377 363 34 366 416 359 340 336 367 357 350 391 353 377 35 402 366 415 358 340 336 367 356 349 391 353 36 380 402 366 415 358 340 336 366 356 349 391 37 412 380 402 365 415 358 340 336 366 356 349 38 421 412 380 401 365 415 358 339 335 366 356 39 381 421 411 379 401 365 414 357 339 335 366 40 373 381 420 411 379 401 365 414 357 339 335 41 379 373 380 420 411 379 400 364 414 357 339 42 402 379 372 380 420 410 378 400 364 413 357 43 439 402 378 372 380 419 410 378 399 364 413 44 424 439 401 378 372 379 419 410 377 399 363 45 463 423 438 401 377 371 379 418 409 377 399 46 435 462 423 437 400 377 370 378 418 408 376 47 438 434 462 422 437 399 376 370 378 417 408 48 441 437 434 461 421 436 399 376 369 377 416 49 451 440 437 433 460 421 435 398 375 369 376 50 475 450 439 436 432 459 420 434 397 374 368 51 488 474 449 438 435 431 458 419 433 396 373 52 499 487 473 448 437 434 430 457 418 432 395 53 497 498 485 472 447 436 432 429 456 417 431 54 514 495 496 484 470 445 435 431 427 454 415

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 77 55 471 512 494 494 482 468 444 433 430 426 453 56 441 469 510 492 492 480 467 442 432 428 424 57 468 439 467 508 490 490 478 465 440 430 426 58 457 466 437 465 506 487 488 476 462 438 428 59 391 455 463 435 462 503 485 485 474 460 436 60 433 389 452 460 432 460 500 482 482 471 457 61 414 430 386 449 457 429 456 496 479 479 468 62 320 411 427 384 446 454 426 453 493 476 476 63 348 318 408 424 381 442 450 423 450 489 472 64 366 345 315 405 421 378 439 447 420 447 486 65 328 363 342 312 402 417 375 435 443 417 443 66 347 325 359 339 309 398 413 371 431 439 412 67 328 344 322 356 335 306 394 409 367 427 434 68 322 324 340 318 352 332 303 390 405 364 422 69 333 318 321 336 314 348 328 299 385 400 359 70 326 329 314 317 331 310 343 323 295 380 395 71 295 321 324 310 312 327 305 338 318 291 374 72 275 291 317 319 305 308 322 301 333 313 286 73 238 270 286 312 314 300 302 316 296 328 308 74 241 233 265 280 305 308 294 296 310 289 321 75 194 236 228 259 274 298 301 287 290 303 283 76 227 190 231 222 253 268 292 294 281 283 296 77 262 221 185 225 217 246 262 285 287 274 276 78 248 255 215 181 219 211 240 255 277 279 266 79 226 240 247 208 175 212 204 232 246 268 270 80 225 218 231 238 200 169 205 196 223 238 259 81 227 216 209 222 229 192 162 197 188 214 228 82 222 216 206 199 211 218 183 155 188 179 204 83 204 211 205 196 189 201 207 173 147 178 170 84 175 192 199 194 185 179 189 195 163 139 168 85 182 164 180 186 181 173 167 177 183 152 130

WOONBEHOEFTESTUDIE 78 STAD OUDENAARDE 86 178 168 152 166 172 167 160 154 163 169 140 87 117 163 154 139 152 158 153 146 141 149 155 88 118 105 147 139 125 136 142 137 131 127 134 89 91 105 94 131 123 111 121 126 122 117 113 90 58 80 92 82 115 108 98 105 110 107 102 91 56 50 68 79 70 98 92 84 90 95 91 92 47 47 42 58 67 59 83 78 70 76 80 93 39 39 39 35 48 55 49 68 64 58 62 94 21 31 31 31 28 38 44 39 55 52 47 95 29 17 25 25 25 22 30 35 31 44 41 96 21 22 13 19 19 19 17 23 27 24 33 97 12 15 16 10 14 14 14 12 17 20 17 98 7 8 11 11 7 10 10 10 9 12 14 99 2 5 6 8 8 5 7 7 7 6 8 100 1 1 3 4 5 6 3 5 5 5 4 101 0 1 1 2 3 4 4 2 3 3 3 102 0 0 0 1 1 2 2 2 1 2 2 103 1 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 104 1 1 0 0 0 0 1 1 1 1 1

TOTAAL 30 928 30 933 30 927 30 912 30 888 30 855 30 814 30 765 30 708 30 644 30 571 Evolutie -357

2017-2027 (-1,15%) Bron: eigen berekening, cijfers Statbel en Dienst Burgerzaken stad Oudenaarde, 2018

Tabel 35 Gesloten bevolkingsprognose per geslacht, mannen stad Oudenaarde, 2017-2027

LEEFTIJD 2017 STERFTEKANS (QX) 2014-2016 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 0 131 0,003414280227049640 153 152 152 151 150 149 148 147 145 144 1 161 0,000799192395053420 131 153 152 151 150 150 149 148 147 145 2 146 0,000207185182115775 161 130 153 152 151 150 150 149 148 147 3 142 0,000162041725744379 146 161 130 153 152 151 150 149 149 148 4 182 0,000039687264356868 142 146 161 130 153 152 151 150 149 149

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 79 5 168 0,000038987874770946 182 142 146 161 130 153 152 151 150 149 6 161 0,000154517711592691 168 182 142 146 161 130 153 152 151 150 7 200 0,000154858691444057 161 168 182 142 146 161 130 153 152 151 8 157 0,00000000000000000 200 161 168 182 142 146 161 130 153 152 9 158 0,000079220470569595 157 200 161 168 182 142 146 161 130 153 10 169 0,000040196157247367 158 157 200 161 168 182 142 146 161 130 11 172 0,000125031257814454 169 158 157 200 161 168 182 142 146 161 12 162 0,000042983021706426 172 169 158 157 200 161 168 182 142 146 13 171 0,000043442373691299 162 172 169 158 157 200 161 168 182 142 14 161 0,000085422628454278 171 162 172 169 158 157 200 161 168 182 15 159 0,000211327134404057 161 171 162 172 169 158 157 200 161 168 16 162 0,000167329010667224 159 161 171 162 172 169 158 157 200 161 17 172 0,000247923639519028 162 159 161 171 162 172 169 158 157 200 18 198 0,000568320207842819 172 162 159 161 171 162 172 169 158 157 19 178 0,000690439444399318 198 172 162 159 161 171 162 172 169 158 20 190 0,000570450656018254 178 198 172 162 159 161 171 162 172 169 21 163 0,000561865393105109 190 178 198 172 162 159 161 171 162 172 22 187 0,000660527645024673 163 190 178 198 172 162 159 161 170 161 23 194 0,000678912231735375 187 163 190 178 197 171 161 158 160 170 24 194 0,000626543323628054 194 187 163 190 177 197 171 161 158 160 25 175 0,000728650539201399 194 194 187 163 189 177 197 171 161 158 26 211 0,000578452639190166 175 194 194 186 162 189 177 197 171 161 27 185 0,000688380855766095 211 175 194 193 186 162 189 177 197 171 28 171 0,000688480631952748 185 211 175 193 193 186 162 189 177 197 29 200 0,000761448928532579 171 185 211 175 193 193 186 162 189 177 30 164 0,000650477016478751 200 171 185 210 174 193 193 186 162 189 31 178 0,001009118102857970 164 200 171 184 210 174 193 193 186 162 32 172 0,000883642018945285 178 164 200 170 184 210 174 193 193 186 33 202 0,000926402470406588 172 178 164 199 170 184 210 174 193 193 34 173 0,000944318909986172 202 172 177 163 199 170 184 210 174 193 35 215 0,000730678534657411 173 202 172 177 163 199 170 184 210 174

WOONBEHOEFTESTUDIE 80 STAD OUDENAARDE 36 202 0,000896444105049968 215 173 201 171 177 163 199 170 184 209 37 205 0,000804963944323327 202 215 173 201 171 177 163 199 170 183 38 212 0,000951733514615908 205 202 214 172 201 171 177 163 198 170 39 190 0,001107496366027550 212 205 201 214 172 201 171 177 163 198 40 206 0,000896304467733039 190 212 204 201 214 172 201 171 177 163 41 187 0,001201799265185590 206 190 211 204 201 214 172 201 171 176 42 204 0,001267089029676560 187 206 189 211 204 201 214 172 200 170 43 232 0,001130673558391210 204 187 205 189 211 204 201 213 171 200 44 208 0,001502770733539960 232 204 186 205 189 211 203 200 213 171 45 236 0,001869566572149690 208 231 203 186 205 189 210 203 200 213 46 228 0,002268630741500400 236 207 231 203 186 204 188 210 203 200 47 214 0,001712168850979050 227 235 207 230 202 185 204 188 209 202 48 212 0,002216066481994460 214 227 235 206 230 202 185 204 188 209 49 226 0,002340212138710760 212 213 227 234 206 230 202 185 203 187 50 223 0,002821754240057030 225 211 213 226 234 206 229 201 184 203 51 242 0,003024874453026340 222 225 210 212 225 233 205 228 201 184 52 254 0,003437738731856380 241 222 224 210 211 225 232 204 228 200 53 244 0,003809009657489050 253 240 221 223 209 211 224 231 204 227 54 265 0,004489268802656660 243 252 240 220 223 208 210 223 231 203 55 241 0,004744810363664740 264 242 251 238 219 222 207 209 222 229 56 214 0,005379236148466920 240 263 241 250 237 218 220 206 208 221 57 255 0,006086760490805450 213 239 261 240 248 236 217 219 205 207 58 233 0,006216108980293610 253 212 237 260 238 247 235 216 218 204 59 191 0,007893388006150690 232 252 210 236 258 237 245 233 214 217 60 217 0,008854221566353960 189 230 250 209 234 256 235 244 231 213 61 206 0,008870791827237690 215 188 228 248 207 232 254 233 241 229 62 170 0,009518456061457750 204 213 186 226 245 205 230 251 231 239 63 190 0,010267412458815400 168 202 211 184 224 243 203 227 249 228 64 185 0,010459103729238500 188 167 200 209 182 221 241 201 225 246 65 171 0,013449872286079200 183 186 165 198 207 181 219 238 199 223 66 174 0,012563639349646900 169 181 184 163 195 204 178 216 235 196

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 81 67 152 0,014177025734835600 172 167 178 181 161 193 201 176 213 232 68 153 0,016371644643896000 150 169 164 176 179 158 190 199 173 210 69 154 0,018292150528245900 150 147 167 162 173 176 156 187 195 171 70 147 0,018754031886462100 151 148 145 164 159 170 173 153 184 192 71 130 0,019895760248571700 144 148 145 142 160 156 167 169 150 180 72 135 0,021877205363443900 127 141 145 142 139 157 153 163 166 147 73 119 0,027305862729350700 132 125 138 142 139 136 154 149 160 162 74 102 0,030590146182999500 116 128 121 135 138 135 132 150 145 155 75 77 0,030094930317107700 99 112 125 118 130 134 131 128 145 141 76 115 0,033348070485694400 75 96 109 121 114 126 130 127 124 141 77 111 0,037429467084639500 111 72 93 105 117 110 122 126 123 120 78 113 0,042574322982189000 107 107 69 89 101 112 106 118 121 118 79 97 0,047823940184806400 108 102 102 67 85 97 108 102 113 116 80 92 0,050376893798044600 92 103 97 98 63 81 92 102 97 107 81 98 0,058735884567126700 87 88 98 92 93 60 77 88 97 92 82 86 0,063891900909166700 92 82 83 92 87 87 57 73 83 92 83 88 0,068733153638814000 81 86 77 77 86 82 82 53 68 77 84 61 0,085759399980262500 82 75 80 72 72 80 76 76 49 63 85 68 0,092062054127505400 56 75 69 74 66 66 73 69 69 45 86 60 0,105178643115215000 62 51 68 62 67 60 60 67 63 63 87 41 0,122045969569440000 54 55 45 61 56 60 53 53 60 56 88 36 0,137277648878577000 36 47 49 40 53 49 52 47 47 52 89 28 0,147777519199441000 31 31 41 42 34 46 42 45 40 40 90 15 0,159659090909091000 24 26 26 35 36 29 39 36 39 34 91 18 0,188460225332878000 13 20 22 22 29 30 25 33 30 32 92 12 0,199564270152505000 15 10 16 18 18 24 24 20 27 25 93 12 0,225769669327252000 10 12 8 13 14 14 19 19 16 21 94 3 0,251552795031056000 9 7 9 6 10 11 11 15 15 12 95 6 0,299498746867168000 2 7 6 7 5 8 8 8 11 11 96 6 0,305376344086021000 4 2 5 4 5 3 5 6 6 8 97 1 0,32000000000000000 4 3 1 3 3 3 2 4 4 4

WOONBEHOEFTESTUDIE 82 STAD OUDENAARDE 98 2 0,331081081081081000 1 3 2 1 2 2 2 2 2 3 99 0 0,315217391304348000 1 0 2 1 0 2 1 1 1 2 100 0 0,306122448979592000 0 1 0 1 1 0 1 1 1 1 101 0 0,269230769230769000 0 0 1 0 1 1 0 1 1 1 102 0 0,40000000000000000 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 103 0 0,12500000000000000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 104 0 1,00000000000000000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TOTAAL 15 259 15 268 15 271 15 270 15 263 15 252 15 237 15 217 15 193 15 164 15 131 Evolutie -128 2017- (-0,84%) 2027 Bron: eigen berekening, cijfers Statbel en Dienst Burgerzaken stad Oudenaarde, 2018

Tabel 36 Gesloten bevolkingsprognose per geslacht, vrouwen stad Oudenaarde, 2017-2027

LEEFTIJD 2017 STERFTEKANS (QX) 2014-2016 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 0 140 0,002504920379317 146 145 144 144 143 142 141 140 138 137 1 134 0,000486553432413 140 145 145 144 143 142 142 141 140 138 2 144 0,000347026417386 134 140 145 144 144 143 142 142 141 140 3 136 0,000126512883229 144 134 140 145 144 144 143 142 142 140 4 186 0,000041111659267 136 144 134 140 145 144 144 143 142 141 5 155 0,000121911573472 186 136 144 134 140 145 144 144 143 142 6 164 0,000080453759202 155 186 136 144 134 139 145 144 144 143 7 173 0,000000000000000 164 155 186 136 144 134 139 145 144 144 8 209 0,000122035553024 173 164 155 186 136 144 134 139 145 144 9 147 0,000000000000000 209 173 164 155 186 136 144 134 139 145 10 149 0,000126145824573 147 209 173 164 155 186 136 144 134 139 11 161 0,000043329433684 149 147 209 173 164 155 186 136 144 134 12 140 0,000044035404465 161 149 147 209 173 164 155 186 136 144 13 149 0,000134910284661 140 161 149 147 209 173 164 155 186 136 14 125 0,000044668780989 149 140 161 149 147 209 173 164 155 186 15 153 0,000088280732730 125 149 140 161 149 147 209 173 164 155 16 143 0,000174725898746 153 125 149 140 161 149 147 209 173 164

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 83 17 155 0,000171828686799 143 153 125 149 140 161 149 147 209 173 18 153 0,000298418382572 155 143 153 125 149 140 161 149 147 209 19 157 0,000167707852920 153 155 143 153 125 149 140 161 149 147 20 197 0,000126422250316 157 153 155 143 153 125 149 140 161 149 21 167 0,000164439876670 197 157 153 155 143 153 125 149 140 161 22 206 0,000319081046586 167 197 157 153 155 143 153 125 149 140 23 171 0,000152823412547 206 167 197 157 153 155 143 153 125 149 24 185 0,000185652755087 171 206 167 197 157 153 155 143 153 125 25 180 0,000255558395093 185 171 206 167 197 157 153 155 143 153 26 182 0,000180766449747 180 185 171 206 167 197 157 153 155 143 27 166 0,000217659435537 182 180 185 171 206 167 197 157 153 155 28 187 0,000326370757180 166 182 180 185 171 206 167 197 157 153 29 168 0,000256035113387 187 166 182 180 185 171 206 167 197 157 30 173 0,000587393076104 168 187 166 182 180 185 171 206 167 197 31 163 0,000327248927351 173 168 187 166 182 180 185 171 205 167 32 187 0,000460225864694 163 173 168 187 166 182 180 185 171 205 33 214 0,000310002755580 187 163 173 168 187 166 182 180 184 170 34 193 0,000475059382423 214 187 163 173 168 187 166 182 179 184 35 187 0,000302836569198 193 214 187 163 173 168 186 166 181 179 36 178 0,000301184659661 187 193 214 187 163 173 168 186 165 181 37 207 0,000406724511931 178 187 193 214 187 163 173 167 186 165 38 209 0,000653864684424 207 178 187 193 214 187 163 172 167 186 39 191 0,000605779852475 209 207 178 187 193 213 186 162 172 167 40 167 0,000502692998205 191 209 207 178 187 192 213 186 162 172 41 192 0,000752310668482 167 191 209 207 178 186 192 213 186 162 42 198 0,001041124414368 192 167 191 208 206 177 186 192 213 186 43 207 0,000633671291355 198 192 167 190 208 206 177 186 192 213 44 216 0,001329916636933 207 198 192 167 190 208 206 177 186 192 45 227 0,001057522832879 216 207 197 191 166 190 208 206 177 186 46 207 0,001182146394454 227 215 206 197 191 166 190 208 206 177 47 224 0,001175125452582 207 226 215 206 197 191 166 190 207 205

WOONBEHOEFTESTUDIE 84 STAD OUDENAARDE 48 229 0,001477987421384 224 207 226 215 206 197 191 166 189 207 49 225 0,001875820671544 229 223 206 226 215 206 196 190 165 189 50 252 0,001683089540364 225 228 223 206 225 214 205 196 190 165 51 246 0,001819449919641 252 224 228 223 205 225 214 205 196 190 52 245 0,002089832510525 246 251 224 227 222 205 225 214 204 195 53 253 0,002544450305644 244 245 251 223 227 222 205 224 213 204 54 249 0,002369668246446 252 244 244 250 223 226 221 204 224 213 55 230 0,002780796522406 248 252 243 244 249 222 226 221 204 223 56 227 0,003049868596087 229 248 251 243 243 249 222 225 220 203 57 213 0,004055791868632 226 229 247 250 242 242 248 221 225 219 58 224 0,004328565148287 212 225 228 246 249 241 241 247 220 224 59 200 0,004419431688706 223 211 224 227 245 248 240 240 246 219 60 216 0,004438762828025 199 222 210 223 226 244 247 239 239 245 61 208 0,004260163795953 215 198 221 209 222 225 243 246 238 238 62 150 0,005264939265165 207 214 197 220 208 221 224 242 245 237 63 158 0,005385300840727 149 206 213 196 219 207 220 223 240 244 64 181 0,006285355122564 157 148 205 212 195 218 206 219 221 239 65 157 0,006177021480094 180 156 147 204 211 194 216 205 218 220 66 173 0,006673817185079 156 179 155 147 202 209 193 215 204 216 67 176 0,007689535023429 172 155 178 154 146 201 208 192 214 202 68 169 0,007743540362703 175 171 154 176 153 144 199 206 190 212 69 179 0,008359456635319 168 173 169 153 175 152 143 198 205 189 70 179 0,010343935867598 178 166 172 168 151 173 151 142 196 203 71 165 0,009985800009161 177 176 165 170 166 150 172 149 141 194 72 140 0,011809656130601 163 175 174 163 168 164 148 170 147 139 73 119 0,015451553522620 138 161 173 172 161 166 162 147 168 146 74 139 0,014828763092856 117 136 159 171 169 159 164 160 144 165 75 117 0,016678793306095 137 115 134 157 168 167 156 161 158 142 76 112 0,016960580912863 115 135 113 132 154 165 164 154 159 155 77 151 0,018413380389750 110 113 132 112 130 151 162 161 151 156 78 135 0,024261000571458 148 108 111 130 110 127 149 160 158 148

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 85 79 129 0,026775067750678 132 145 105 108 127 107 124 145 156 154 80 133 0,033349761787416 126 128 141 103 105 123 104 121 141 151 81 129 0,037520391517129 129 121 124 136 99 102 119 101 117 136 82 136 0,040383299110199 124 124 117 119 131 95 98 115 97 112 83 116 0,048557975279576 131 119 119 112 114 126 92 94 110 93 84 114 0,051944839527549 110 124 113 113 107 109 120 87 90 105 85 114 0,065252634423129 108 105 118 107 107 101 103 113 83 85 86 118 0,073212942061701 107 101 98 110 100 100 95 97 106 77 87 76 0,087989668532071 109 99 94 91 102 93 93 88 89 98 88 82 0,097097676212516 69 100 90 85 83 93 85 85 80 82 89 63 0,113197249208602 74 63 90 81 77 75 84 77 76 72 90 43 0,135748307846578 56 66 55 80 72 68 66 74 68 68 91 38 0,145028031867808 37 48 57 48 69 62 59 57 64 59 92 35 0,162569531670554 32 32 41 49 41 59 53 51 49 55 93 27 0,182738881549978 29 27 27 35 41 34 49 45 42 41 94 18 0,191845853113655 22 24 22 22 28 33 28 40 36 35 95 23 0,220715630885122 15 18 19 18 18 23 27 23 33 29 96 15 0,256550883607556 18 11 14 15 14 14 18 21 18 25 97 11 0,289617486338798 11 13 8 10 11 10 10 13 16 13 98 5 0,292504570383912 8 8 9 6 7 8 7 7 9 11 99 2 0,283224400871460 4 6 6 7 4 5 6 5 5 7 100 1 0,350194552529183 1 3 4 4 5 3 4 4 4 4 101 0 0,371951219512195 1 1 2 3 3 3 2 2 3 2 102 0 0,436893203883495 0 0 1 1 2 2 2 1 2 2 103 1 0,368421052631579 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 104 1 1,000000000000000 1 0 0 0 0 0 1 1 1 0

TOTAAL 15 669 15 665 15 656 15 643 15 625 15 603 15 577 15 548 15 515 15 479 15 440 -229 Evolutie 2017-2027 (-1,46%) Bron: eigen berekening, cijfers Statbel en Dienst Burgerzaken stad Oudenaarde, 2018

WOONBEHOEFTESTUDIE 86 STAD OUDENAARDE Tabel 37 Gesloten bevolkingsprognose, geboortes stad Oudenaarde, 2017-2027

LEEFTIJD VRUCHTBAARHEIDSCIJFER (TX) 2015 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 15 0,000524521 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 16 0,00104187 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 17 0,002620202 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 18 0,00598765 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 19 0,011835065 2 2 2 2 2 1 2 2 2 2 2 20 0,014862924 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 21 0,023151045 4 5 4 4 4 3 4 3 3 3 4 22 0,035155338 7 6 7 6 5 5 5 5 4 5 5 23 0,041954088 7 9 7 8 7 6 6 6 6 5 6 24 0,058239721 11 10 12 10 11 9 9 9 8 9 7 25 0,071057285 13 13 12 15 12 14 11 11 11 10 11 26 0,088472576 16 16 16 15 18 15 17 14 14 14 13 27 0,113361629 19 21 20 21 19 23 19 22 18 17 18 28 0,131012418 24 22 24 24 24 22 27 22 26 21 20 29 0,148204487 25 28 25 27 27 27 25 30 25 29 23 30 0,150453811 26 25 28 25 27 27 28 26 31 25 30 31 0,136256509 22 24 23 25 23 25 24 25 23 28 23 32 0,124117739 23 20 21 21 23 21 23 22 23 21 25 33 0,101926663 22 19 17 18 17 19 17 19 18 19 17 34 0,086428499 17 18 16 14 15 14 16 14 16 16 16 35 0,080890092 15 16 17 15 13 14 14 15 13 15 15 36 0,06167002 11 12 12 13 12 10 11 10 11 10 11 37 0,048676303 10 9 9 9 10 9 8 8 8 9 8 38 0,036750079 8 8 7 7 7 8 7 6 6 6 7 39 0,024319629 5 5 5 4 5 5 5 5 4 4 4 40 0,020213177 3 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 41 0,010605817 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 42 0,007407794 1 1 1 1 2 2 1 1 1 2 1 43 0,003313419 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 87 44 0,000953971 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 45 0,000770564 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 46 0,00038506 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 47 0,00028397 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 48 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 49 0,000280243 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TOTAAL 299 297 296 294 293 291 289 287 284 280 276 Jongens 153 152 152 151 150 149 148 147 145 144 141 Meisjes 146 145 144 144 143 142 141 140 138 137 134 Bron: eigen berekening, cijfers Statbel en Dienst Burgerzaken stad Oudenaarde, 2018

Tabel 38 Gemiddelde geslachtsverhouding jongens en meisjes bij geboortes België, 2013-2015

TOTALE AANTAL JAAR AANTAL JONGENS AANTAL MEISJES AANDEEL JONGENS AANDEEL MEISJES GEBOORTES 2013 63 985 60 877 124 862 0,5124457 0,4875542 2014 63 882 60 533 124 415 0,5134589 0,4865410 2015 62 285 59 428 121 713 0,5117366 0,4882633 Gemiddelde geslachtsverhouding 2013-2015 0,5125471 0,4874528 Bron: eigen berekening, cijfers Statbel, 2018

Tabel 39 Open bevolkingsprognose stad Oudenaarde, 2017-2027

LEEFTIJD 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 0 271 296 299 300 301 303 304 306 308 310 311 1 295 267 292 295 296 297 299 300 302 305 306 2 290 295 267 292 295 296 297 298 300 302 304 3 278 290 295 267 292 295 296 297 298 300 302 4 368 279 291 296 268 293 296 297 298 299 301 5 323 369 280 292 297 269 294 297 298 299 300 6 325 325 371 282 294 299 271 296 299 300 301 7 373 326 326 372 283 295 300 272 297 300 301 8 366 375 328 328 374 285 297 302 274 299 302

WOONBEHOEFTESTUDIE 88 STAD OUDENAARDE 9 305 367 376 329 329 375 286 298 303 275 300 10 318 308 370 379 332 332 378 289 301 306 278 11 333 321 311 373 382 335 335 381 292 304 309 12 302 337 325 315 377 386 339 339 385 296 308 13 320 307 342 330 320 382 391 344 344 390 301 14 286 325 312 347 335 325 387 396 349 349 395 15 312 291 330 317 352 340 330 392 401 354 354 16 305 317 296 335 322 357 345 335 397 406 359 17 327 310 322 301 340 327 362 350 340 402 411 18 351 332 315 327 306 345 332 367 355 345 407 19 335 358 339 322 334 313 352 339 374 362 352 20 387 346 369 350 333 345 324 362 349 384 372 21 330 396 355 378 359 341 353 332 371 358 393 22 393 338 404 363 385 366 349 361 340 379 366 23 365 400 345 411 369 392 373 356 368 347 386 24 379 368 403 348 413 372 395 376 359 371 350 25 355 381 370 404 349 415 374 397 378 361 373 26 393 357 383 372 406 351 417 376 399 380 363 27 351 393 357 383 371 406 351 417 376 399 380 28 358 351 393 357 382 371 406 351 417 376 398 29 368 361 354 395 359 385 374 409 354 419 378 30 337 367 360 352 394 358 384 373 408 353 418 31 341 336 366 358 351 393 357 383 372 406 351 32 359 340 335 364 357 350 392 356 381 370 405 33 416 359 340 334 364 357 350 391 355 381 370 34 366 416 359 339 334 364 357 350 391 355 381 35 402 367 416 359 340 335 365 357 350 392 356 36 380 402 367 416 359 340 335 364 357 350 392 37 412 381 403 367 417 360 341 336 365 358 351 38 421 411 380 401 366 416 359 339 334 364 357 39 381 420 409 378 400 365 414 357 338 333 363

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 89 40 373 381 419 409 378 400 365 414 357 338 333 41 379 376 383 422 412 381 402 367 417 360 341 42 402 381 377 385 424 413 382 404 369 418 362 43 439 406 384 381 389 427 417 386 407 373 422 44 424 444 410 389 386 393 432 422 390 412 377 45 463 428 448 415 393 390 398 436 426 395 417 46 435 465 431 450 417 396 392 400 438 428 397 47 438 438 469 434 454 420 399 396 403 442 432 48 441 440 441 471 436 456 423 401 398 406 444 49 451 442 442 442 472 438 457 424 403 399 407 50 475 451 442 442 442 472 438 457 424 403 400 51 488 475 451 442 442 442 472 438 457 424 403 52 499 489 476 452 443 443 443 473 439 458 425 53 497 501 490 478 454 445 444 445 474 440 460 54 514 498 502 492 479 455 447 446 446 476 442 55 471 515 500 503 493 480 457 448 447 448 477 56 441 472 516 501 504 494 482 458 449 449 449 57 468 441 472 516 501 504 494 482 458 450 449 58 457 468 441 472 515 500 504 494 481 458 449 59 391 457 467 441 471 515 500 503 493 481 457 60 433 390 455 465 439 469 513 498 501 491 479 61 414 431 388 453 463 437 467 510 495 499 489 62 320 413 430 388 452 462 436 466 509 494 497 63 348 320 412 429 387 450 460 435 465 507 492 64 366 347 319 411 428 386 449 459 434 463 505 65 328 365 346 318 410 426 385 447 457 432 461 66 347 328 364 346 318 409 425 384 446 455 431 67 328 347 328 364 345 318 408 424 383 444 454 68 322 327 346 327 363 344 318 406 422 382 443 69 333 320 326 344 325 360 342 316 403 419 380 70 326 332 319 324 342 324 359 340 314 401 417

WOONBEHOEFTESTUDIE 90 STAD OUDENAARDE 71 295 324 330 317 323 340 322 356 338 313 398 72 275 293 322 327 315 320 337 319 353 335 310 73 238 272 290 318 324 312 317 333 316 349 332 74 241 235 269 286 314 319 307 312 328 311 344 75 194 238 232 265 282 309 314 302 307 323 306 76 227 192 235 228 260 278 304 309 297 303 318 77 262 222 188 230 223 255 272 298 303 291 296 78 248 255 216 183 224 217 248 265 290 294 283 79 226 240 247 209 178 217 210 240 256 281 285 80 225 218 231 238 201 171 209 202 231 247 271 81 227 215 208 221 228 192 164 200 193 221 236 82 222 216 205 198 210 217 182 156 191 184 210 83 204 210 204 194 187 199 205 172 147 180 173 84 175 191 197 192 182 176 186 193 161 138 169 85 182 162 177 182 177 168 162 172 178 148 127 86 178 166 148 161 167 162 153 148 157 163 135 87 117 159 148 131 143 148 144 136 131 139 145 88 118 101 139 129 114 124 130 125 118 114 121 89 91 102 87 121 112 99 107 112 108 102 98 90 58 78 87 74 104 96 84 92 96 92 87 91 56 49 66 74 63 88 81 71 77 81 78 92 47 47 41 55 62 53 74 68 60 65 68 93 39 39 39 34 46 52 43 61 56 50 53 94 21 31 31 31 27 37 42 35 49 45 40 95 29 17 25 25 25 22 29 33 28 39 36 96 21 22 13 19 19 19 17 22 25 21 30 97 12 15 16 10 14 14 14 12 16 18 15 98 7 8 11 11 7 10 10 10 9 11 13 99 2 5 6 8 8 5 7 7 7 6 8 100 1 1 3 4 5 6 3 5 5 5 4 101 0 1 1 2 3 4 4 2 3 3 3

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 91 102 0 0 0 1 1 2 2 2 1 2 2 103 1 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 104 1 1 0 0 0 0 1 1 1 1 1

TOTAAL 30 928 31 094 31 255 31 412 31 562 31 708 31 849 31 988 32 124 32 257 32 387 1 459 Evolutie 2017-2027 (+4,72%) Bron: eigen berekening, cijfers Statbel en Dienst Burgerzaken stad Oudenaarde, 2018

Tabel 40 Open bevolkingsprognose per geslacht, mannen stad Oudenaarde, 2017-2027

LEEFTIJD 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 0 131 152 153 154 154 155 156 157 158 159 160 1 161 130 151 152 152 153 154 154 155 157 157 2 146 161 129 151 152 152 153 153 154 155 156 3 142 146 161 129 151 152 152 153 153 154 155 4 182 143 147 162 130 152 153 153 154 154 155 5 168 182 143 147 162 130 152 153 153 154 154 6 161 168 182 143 147 162 130 152 153 153 154 7 200 161 168 182 143 147 162 130 152 153 153 8 157 201 162 169 183 144 148 163 131 153 154 9 158 157 201 162 169 183 144 148 163 131 153 10 169 160 159 203 164 171 185 146 150 165 133 11 172 172 163 162 206 167 174 188 149 153 168 12 162 175 175 166 165 209 170 177 191 152 156 13 171 166 179 179 170 169 213 174 181 195 156 14 161 174 169 182 182 173 172 216 177 184 198 15 159 164 177 172 185 185 176 175 219 180 187 16 162 162 167 180 175 188 188 179 178 222 183 17 172 165 165 170 183 178 191 191 182 181 225 18 198 174 167 167 172 185 180 193 193 184 183 19 178 201 177 170 170 175 188 183 196 196 187 20 190 182 205 181 174 174 179 192 187 200 200

WOONBEHOEFTESTUDIE 92 STAD OUDENAARDE 21 163 192 184 207 183 176 176 181 194 189 201 22 187 165 194 186 209 185 178 177 182 195 190 23 194 190 168 197 189 211 187 180 180 185 198 24 194 195 191 169 198 189 212 188 181 181 186 25 175 195 196 192 170 198 190 213 189 182 182 26 211 176 196 197 192 170 199 191 214 190 183 27 185 211 176 196 196 192 170 199 191 214 190 28 171 184 210 175 194 195 191 169 198 190 213 29 200 172 185 211 176 195 196 192 170 199 191 30 164 198 170 183 208 173 193 194 190 168 197 31 178 163 197 169 181 207 172 192 193 189 167 32 172 178 163 197 168 181 207 172 192 193 189 33 202 171 177 162 195 167 180 206 171 191 192 34 173 201 170 175 160 194 166 179 205 170 190 35 215 173 201 170 175 160 194 166 179 205 170 36 202 214 172 199 168 174 159 193 165 178 203 37 205 201 213 171 198 167 173 158 192 164 177 38 212 204 200 211 169 197 166 172 157 191 163 39 190 211 203 198 210 168 196 165 171 156 189 40 206 189 210 201 197 209 167 195 164 170 155 41 187 207 190 210 202 198 210 168 196 165 170 42 204 188 208 190 211 203 199 211 169 196 165 43 232 206 190 209 192 213 205 201 212 171 198 44 208 234 208 191 211 194 215 207 202 214 172 45 236 210 235 209 193 213 196 216 208 204 216 46 228 237 210 236 210 194 213 196 217 209 205 47 214 228 237 211 236 210 194 214 197 217 209 48 212 215 229 238 211 237 211 195 215 197 218 49 226 213 215 230 238 212 237 212 195 215 198 50 223 225 212 215 229 238 211 237 211 195 215 51 242 222 225 211 214 228 237 211 236 210 194

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 93 52 254 241 222 224 211 213 228 236 210 236 210 53 244 254 241 222 224 211 214 228 236 211 236 54 265 244 254 242 222 225 211 214 228 236 211 55 241 265 244 254 241 222 225 211 214 228 236 56 214 242 266 245 255 242 223 225 212 215 229 57 255 214 242 265 245 254 242 223 225 212 215 58 233 254 214 241 265 244 254 242 222 225 212 59 191 233 254 213 241 264 243 253 241 222 224 60 217 189 231 252 212 239 262 242 251 239 220 61 206 215 188 229 250 210 237 259 239 249 237 62 170 204 213 186 227 247 208 234 257 237 247 63 190 168 202 211 184 224 245 206 232 255 235 64 185 189 168 201 210 183 223 244 205 231 253 65 171 184 188 167 200 209 183 222 242 204 229 66 174 171 184 188 167 199 208 182 221 241 203 67 152 174 171 183 187 167 199 207 182 220 240 68 153 152 173 170 183 187 166 198 206 181 219 69 154 151 150 172 168 181 184 164 196 204 179 70 147 152 150 149 169 166 178 182 162 193 201 71 130 145 150 148 147 167 164 176 180 160 191 72 135 128 143 148 146 145 165 162 174 177 158 73 119 133 127 141 146 144 143 162 159 171 174 74 102 117 130 124 138 143 141 140 159 156 167 75 77 100 114 127 121 135 140 138 137 155 152 76 115 76 98 112 125 119 132 137 134 133 151 77 111 112 74 96 109 121 116 129 133 131 130 78 113 107 108 71 92 105 117 111 124 128 126 79 97 108 102 103 68 88 100 112 107 119 123 80 92 92 103 97 98 65 84 96 107 102 113 81 98 87 88 98 92 93 62 80 91 101 96 82 86 92 82 83 92 87 88 58 75 86 95

WOONBEHOEFTESTUDIE 94 STAD OUDENAARDE 83 88 81 86 77 77 86 82 82 54 70 80 84 61 82 75 80 72 72 80 76 77 51 65 85 68 56 75 69 74 66 66 73 69 70 46 86 60 62 51 68 62 67 60 60 67 63 64 87 41 53 54 44 60 55 59 52 52 59 55 88 36 35 45 47 38 52 47 51 45 45 50 89 28 30 29 38 39 32 43 40 43 38 38 90 15 23 25 24 31 32 26 36 33 35 31 91 18 13 19 21 20 26 27 22 30 27 30 92 12 15 10 16 17 16 21 22 18 25 22 93 12 10 12 8 12 13 13 17 18 14 20 94 3 9 7 9 6 10 10 10 13 14 11 95 6 2 7 6 7 5 7 8 8 10 10 96 6 4 2 5 4 5 3 5 5 5 7 97 1 4 3 1 3 3 3 2 4 4 4 98 2 1 3 2 1 2 2 2 2 2 3 99 0 1 0 2 1 0 2 1 1 1 2 100 0 0 1 0 1 1 0 1 1 1 1 101 0 0 0 1 0 1 1 0 1 1 1 102 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 103 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 104 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAAL 15 259 15 334 15 405 15 473 15 537 15 599 15 657 15 712 15 766 15 816 15 864 Evolutie +605 2017-2027 (+3,97%) Bron: eigen berekening, cijfers Statbel en Dienst Burgerzaken stad Oudenaarde, 2018

Tabel 41 Open bevolkingsprognose per geslacht, vrouwen stad Oudenaarde, 2017-2027

LEEFTIJD 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 0 140 144 146 146 147 147 148 149 150 151 152 1 134 138 141 143 144 144 145 146 147 148 149

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 95 2 144 134 138 141 143 144 144 145 146 147 148 3 136 144 134 138 141 143 144 144 145 146 147 4 186 136 144 134 138 141 143 144 144 145 146 5 155 187 137 145 135 139 142 144 145 145 146 6 164 157 189 139 147 137 140 144 146 147 147 7 173 165 158 190 140 148 138 141 145 147 148 8 209 174 166 159 191 141 149 139 142 146 148 9 147 210 175 167 160 192 142 150 140 143 147 10 149 148 211 176 168 161 193 143 151 141 144 11 161 149 148 211 176 168 161 193 143 151 141 12 140 162 150 149 212 177 169 162 194 144 152 13 149 141 163 151 150 213 178 170 163 195 145 14 125 151 143 165 153 152 215 180 172 165 197 15 153 127 153 145 167 155 154 217 182 174 167 16 143 155 129 155 147 169 157 156 219 184 176 17 155 145 157 131 157 149 171 159 158 221 186 18 153 158 148 160 134 160 152 174 162 161 224 19 157 157 162 152 164 138 164 156 178 166 165 20 197 164 164 169 159 171 145 171 163 185 173 21 167 204 171 171 176 166 178 152 178 170 192 22 206 173 210 177 177 182 172 184 158 184 176 23 171 210 177 214 181 181 186 176 188 162 188 24 185 173 212 179 216 183 183 188 178 190 164 25 180 186 174 213 180 217 184 184 189 179 191 26 182 181 187 175 214 181 218 185 185 190 180 27 166 182 181 187 175 214 181 218 185 185 190 28 187 167 183 182 188 176 215 182 219 186 186 29 168 189 169 185 184 190 178 217 184 221 188 30 173 169 190 170 186 185 191 179 218 185 222 31 163 173 169 190 170 186 185 191 179 217 185 32 187 162 172 168 189 169 185 184 190 178 216

WOONBEHOEFTESTUDIE 96 STAD OUDENAARDE 33 214 188 163 173 169 190 170 186 185 190 178 34 193 215 189 164 174 170 191 171 187 185 191 35 187 194 216 190 165 175 171 191 171 187 186 36 178 188 195 217 191 166 176 172 192 172 188 37 207 180 190 197 219 193 168 178 173 194 174 38 209 207 180 190 197 219 193 168 177 173 194 39 191 209 207 180 190 197 218 192 167 177 173 40 167 192 210 208 181 191 197 219 193 168 178 41 192 169 194 212 210 183 192 199 221 195 170 42 198 193 170 195 212 210 183 193 200 222 196 43 207 200 195 172 196 214 212 185 195 202 224 44 216 210 203 198 175 199 217 215 188 198 205 45 227 219 213 205 200 177 202 220 218 191 201 46 207 229 220 214 207 202 179 204 222 220 193 47 224 210 231 223 217 210 205 182 207 224 222 48 229 226 212 233 225 219 212 207 184 208 226 49 225 230 226 212 234 226 220 212 207 184 209 50 252 226 230 227 213 234 226 220 213 208 185 51 246 253 226 231 228 213 235 227 221 214 209 52 245 248 254 228 232 229 215 237 228 222 215 53 253 246 249 256 229 234 231 217 238 230 224 54 249 254 248 250 257 231 235 232 218 240 231 55 230 250 256 249 252 258 232 237 234 220 241 56 227 230 251 256 250 252 259 233 237 234 220 57 213 227 231 251 256 250 252 259 233 237 234 58 224 213 227 231 251 256 250 252 259 233 237 59 200 224 213 227 231 251 256 250 252 259 233 60 216 200 224 213 227 231 251 256 250 252 259 61 208 216 200 224 213 227 231 251 256 250 252 62 150 209 217 201 225 214 228 232 252 257 250 63 158 151 210 218 202 226 215 229 232 252 257

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 97 64 181 158 151 210 218 202 226 215 229 232 252 65 157 181 158 151 210 217 202 225 215 229 232 66 173 157 181 158 152 209 217 202 225 214 228 67 176 173 157 181 158 151 209 217 201 224 214 68 169 176 173 157 180 158 151 208 216 201 224 69 179 169 175 172 157 180 158 151 208 215 200 70 179 180 169 176 173 157 180 158 152 208 216 71 165 179 180 170 176 173 158 180 159 152 208 72 140 164 178 179 169 175 172 157 180 158 152 73 119 139 163 177 178 168 174 171 156 178 157 74 139 118 138 162 176 176 166 172 170 155 177 75 117 138 117 137 160 174 174 165 171 168 153 76 112 116 137 116 136 159 172 172 163 169 166 77 151 110 114 134 114 134 156 169 170 160 166 78 135 148 108 112 132 112 131 153 166 166 157 79 129 132 145 105 109 129 110 128 150 162 162 80 133 126 128 141 103 106 125 107 124 146 158 81 129 128 120 123 135 98 102 120 102 119 140 82 136 124 123 116 118 130 95 98 116 98 115 83 116 130 118 117 110 113 124 90 93 110 93 84 114 109 122 111 110 104 106 117 84 87 104 85 114 106 102 114 104 102 96 99 109 78 81 86 118 105 97 93 104 95 94 88 90 100 71 87 76 106 94 87 83 94 85 84 79 81 89 88 82 66 94 83 76 73 83 74 73 69 70 89 63 72 58 83 73 67 64 73 65 64 60 90 43 55 63 50 72 63 58 56 63 57 56 91 38 36 46 53 42 62 54 49 47 54 48 92 35 32 31 40 46 36 53 46 42 40 46 93 27 29 27 26 33 38 30 44 39 35 34 94 18 22 24 22 21 27 31 25 36 31 29

WOONBEHOEFTESTUDIE 98 STAD OUDENAARDE 95 23 15 18 19 18 17 22 25 20 29 25 96 15 18 11 14 15 14 13 17 20 16 23 97 11 11 13 8 10 11 10 10 13 15 12 98 5 8 8 9 6 7 8 7 7 9 10 99 2 4 6 6 7 4 5 6 5 5 6 100 1 1 3 4 4 5 3 4 4 4 4 101 0 1 1 2 3 3 3 2 2 3 2 102 0 0 0 1 1 2 2 2 1 2 2 103 1 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 104 1 1 0 0 0 0 0 1 1 1 0

TOTAAL 15 669 15 760 15 850 15 938 16 025 16 109 16 193 16 275 16 358 16 441 16 523 Evolutie 854 2017- 2027 (+5,45%) Bron: eigen berekening, cijfers Statbel en Dienst Burgerzaken stad Oudenaarde, 2018

WOONBEHOEFTESTUDIE STAD OUDENAARDE 99