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Assentamentos Rurais No Pontal Do Paranapanema

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Assentamentos Rurais No Pontal Do Paranapanema UUNNIIIVVEERRSSIIIDDAADDEE EESSTTAADDUUAALL PPAAUULLIIISSTTAA FFAACCUULLDDAADDEE DDEE CCIIIÊÊNNCCIIIAASS EE TTEECCNNOOLLOOGGIIIAA CCaammppuuss ddee PPrreessiiiddeenntttee PPrruuddeenntttee Eliane de Jesus Teixeira Mazzini AASSSSEENNTTAAMMEENNTTOOSS RRUURRAAIIISS NNOO PPOONNTTAALL DDOO PPAARRAANNAAPPAANNEEMMAA -- SSPP:: UUMMAA PPOOLLÍÍÍTTIIICCAA DDEE DDEESSEENNVVOOLLVVIIIMMEENNTTOO RREEGGIIIOONNAALL OOUU DDEE CCOOMMPPEENNSSAAÇÇÃÃOO SSOOCCIIIAALL?? PPrrreessiiiddeenntttee PPrrruuddeenntttee 22000077 AASSSSEENNTTAAMMEENNTTOOSS RRUURRAAIIISS NNOO PPOONNTTAALL DDOO PPAARRAANNAAPPAANNEEMMAA --- SSPP::: UUMMAA PPOOLLÍÍÍTTIIICCAA DDEE DDEESSEENNVVOOLLVVIIIMMEENNTTOO RREEGGIIIOONNAALL OOUU DDEE CCOOMMPPEENNSSAAÇÇÃÃOO SSOOCCIIIAALL?? Dissertação de mestrado apresentada ao Departamento de Pós - Graduação em Geografia da Faculdade de Ciências e Tecnologia da UNESP de Presidente Prudente, para obtenção do titulo de Mestre em Geografia. Orientadores: Prof.ª Dr.ª Encarnita Salas Martin Prof.º Dr.º Bernardo Mançano Fernandes Presidente Prudente 2007 TERMO DE APROVAÇÃO ELIANE DE JESUS TEIXEIRA MAZZINI ASSENTAMENTOS NO PONTAL DO PARANAPANEMA – SP: Uma política de desenvolvimento regional ou de compensação social? Dissertação aprovada como requisito parcial para obtenção do grau de Mestre em Geografia, da Universidade Estadual Paulista, pela seguinte banca examinadora: Orientador: Profª. Drª. Encarnita Salas Martin Departamento de Planejamento, Urbanismo e Ambiente da UNESP Co-Orientador: Profº. Drº. Bernardo Mançano Fernandes Departamento de Geografia Agrária da UNESP Prof. Drº. Antônio Thomaz Júnior – Departamento de Geografia - FCT/ UNESP Prof. Drº. Mirian Claúdia Lourenção Simonetti – Departamento de Ciências Políticas e Econômicas – Faculdade de Filosofia e Ciências de Marília Suplente: Prof. Drº. Luis Antônio Barone – FCT/ UNESP Suplente: Prof. Drº. Paulo Roberto Raposo Alentejano - UERJ Presidente Prudente, 23 de julho de 2007 Aos Meus pais Francisco e Rosa Aos meus irmãos Edimar, Elisângela, Rodrigo e Luzia Ao meu esposo Ivo e minhas filhas Larissa e Eloisa Aos assentados do Pontal do Paranapanema Pessoas ...cuja força e brilho são reflexos de suas conquistas. AGRADECIMENTOS A realização deste trabalho deve-se a colaboração direta e indireta de várias pessoas sem as quais certamente eu não teria conseguido concluir este trabalho. Gostaria de manifestar a minha gratidão a todas elas e de forma especial: Aos meus familiares dos quais privei muitas vezes de minha companhia, mas que em todo momento me incentivaram, me deram força e coragem para persistir nos trabalhos, por terem me educado no caminho da verdade e da justiça o meu eterno agradecimento. Ao meu amado esposo Ivo, fiel companheiro e incansável colaborador de todas as causas por mim empenhada, de modo especial pela criação do banco de dados para sistematização das informações de campo que compõem este trabalho. Obrigada. Ás minhas filhas Larissa e Eloisa pela inspiração e confiança em um futuro melhor e mais justo. Aos colegas da Fundação ITESP com os quais ampliei imensamente o debate sobre a questão agrária e fundiária no Estado de São Paulo, trocando conhecimentos teóricos e práticos, dúvidas, angústias, compartilhado experiências positivas e buscando soluções para problemas banais emperrados nas burocracias do Estado. Agradeço de modo especial aqueles que me auxiliaram no levantamento de dados e com ações práticas para que este trabalho fosse possível: João Leite, Vanuza, Cida, Leandro, Edson, Luciana, Tião, Odjalma, Adalberto, Toninho, Patrícia, Cacá, Fábio, Alessandro, à estagiária Ediléia e tantos outros. Aos meus orientadores Encarnita e Bernardo pela paciência e compreensão tão necessários no processo de construção dos conhecimentos, pelos ensinamentos e reflexões conjuntas que nortearam o desfecho de todo este trabalho. Aos colegas do NERA e da pós–graduação pelos debates acalorados sobre os temas polêmicos e apaixonantes que envolvem a questão agrária. Ás famílias assentados do Pontal do Paranapanema, que me receberam em suas casas e compartilharam comigo suas histórias, lutas e conquistas, nos permitindo aproximar da realidade sobre a qual escrevemos. A todos meus sinceros agradecimentos. Reforma Agrária “Se a dúvida ocorre nos meios científicos, o que dizer da confusão que prevalece na arena política e nos círculos leigos, em que o interesse dos participantes quase sempre se sobrepõe à verdade dos fatos?” - José Gomes da Silva, 1971 – ABSTRACT The present study aims to enlarge the discussion concerning the agrarian subjects and regional development. The development is accepted in this study like a multidimensional process with repercussions in the social, politics, economical and environmental dimensions. These aspects should make possible the enlargement of the satisfaction and individual and collective well being. And it includes contemplating and improving the conditions of reproduction and maintenance of life with quality and genuine possibilities of choices for de population. This study englobed all “politics of development” implanted in the Pontal de Paranapanema region. It was verified these are known as socioterritorial development politic because are implantating in the rural settlement to benefit many social needs. We do not agree the growth of the workers' contingent and the production of goods and services of a certain area or country are the better maner to mesure the economy development. This presupposition started from the study of case of three rural settlements in municipal districts (Piquerobi, Caiuá and President Epitácio) in the Pontal de Paranapanemas’ region. This study shows that politics of rural settlements should not be included in the same category of the compensatory politics. This argument is the basis against Land Reform in Brazil, because that tries to consider like true proves of the rural settlements failure. But its does not proceed, because many rurals settlements have social and economics success. This research demonstrates that the rural settlements constitute a politics of regional development undeniably because promotes a process of enlargement of satisfaction and individual and collective well being of these populations. The positives result of this politica are observe in the social, politics, economical and environmental levels, which we called impacts socioterritoriais due to its multidimensionalities and connections. The access to the land and the "world of the right to the public politics" has been improveming the conditions of life of these families (mainly if compared to the period pré-settlement) and it has been generating jobs and income for part of this expropriated population by the capitalist model adopted in Brazil. Also it has been creating space for the production with base in the rural family economy to the detriment of the unproductive and excluding latifundium. And it has been favoring the recovery and preservation of the natural resources, still bringing for the political arena new social agents and forms of cooperatives. The settlements should not be appraised just under the economical inclination. When new parameters of evaluation of the development index are adopted, it is observed that settlements have been offering valuable contributions to work relationships and production. It is necessary to overcome the speech against Land Reform which are based in the failure of the settlements. It is possible when we analyzed the sociall classes’ contradition and we understood that Land Reform brings the development that is capable to give other sense for rural production in spite of all destruction of social dignty and the natural resources imputting by capitalism system. Word-key: Pontal do Paranapanema, Rural settlements, Socioterritorial Impacts and Regional Development. RESUMO O presente estudo tem por objetivo ampliar o discurso acerca da questão agrária, relacionando-a à questão do desenvolvimento regional. Compreendemos desenvolvimento como um processo multidimensional com repercussões nas dimensões social, política, econômica e ambiental, que deve possibilitar entre outras coisas, a ampliação do bem estar e da satisfação individual e coletiva, refletindo na melhoria das condições de reprodução e manutenção da vida com qualidade e possibilidades genuínas de escolhas. Fizemos um estudo de todas as “políticas de desenvolvimento” planejadas e implantadas na região do Pontal do Paranapanema e constatamos que a que mais se aproxima do que podemos chamar de políticas de desenvolvimento socioterritorial é a política de implantação dos assentamentos rurais, uma vez que, contempla outras dimensões que não só a econômica. Lembrando que o crescimento econômico, caracterizado somente pelo aumento da capacidade produtiva da economia, da produção de bens e serviços de uma determinada região ou país, não pode ser considerado como desenvolvimento. Partindo deste pressuposto, a partir do estudo de caso de três municípios com assentamentos rurais na região do Pontal do Paranapanema (Piquerobi, Caiuá e Presidente Epitácio), concluímos que a política de implantação de assentamentos rurais não deve ser incluída na mesma categoria das políticas compensatórias. Embora tal discurso, fortaleça a não necessidade da Reforma Agrária no país, a partir da tentativa de comprovar o fracasso dos assentamentos rurais. Esta pesquisa demonstra que os assentamentos rurais constituem inegavelmente uma política de desenvolvimento regional, na medida em que desencadeia um processo de ampliação do bem estar e da satisfação individual e coletiva
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