Participación Comunitaria Y Gestión Local En El Manejo Del Recurso
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UNIVERSIDAD DE COSTA RICA SEDE DE OCCIDENTE DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES RECINTO UNIVERSITARIO DE GRECIA CARRERA DE TRABAJO SOCIAL TESIS SOMETIDA A CONSIDERACIÓN PARA OPTAR AL GRADO DE LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Y GESTIÓN LOCAL EN EL MANEJO DEL RECURSO HÍDRICO, EN LA ASADA DE TACARES SUR DE GRECIA Y LA ASADA DE CARRILLOS ALTO DE POÁS, PROVINCIA DE ALAJUELA MARÍA STEPHANY MURCIA ALVARADO A74457 KATHERINE VEGA MORA A76932 GRECIA, ALAJUELA AGOSTO, 2013 Tesis para optar al grado de licencia tura en Trabajo social “Participación comunitaria y gestión local en el manejo del recurso hídrico, en la ASADA de Tacares Sur de Grecia y la ASADA de Carrillos Alto de Poás, provincia de Alajuela” Integrantes del Tribunal Examinador: M.Sc. Hannia Franceschi Barraza Presidenta del Tribunal _______________________ M.Sc. Ana Cristina Quesada Monge Directora del Trabajo final de graduación ________________________ Lic . Gerardo Mora Burgos Lector del Trabajo final de graduación ________________________ M.Sc. Alberto Hamer Salazar Rodríguez Lector del Trabajo final de graduación ________________________ M.Sc. Adrián Calvo Ugalde Lector invitado ________________________ _________________________________ ________________________ Bach. María Stephany Murcia Alvarado Bach. Katherine Vega Mora Sustentante de la investigación Sustentante de la investigación www.ts.ucr.ac.cr 2 Agradecimientos A Dios por darnos salud, sabiduría, fortaleza y perseverancia para desarrollar el proyecto de investigación tan significativo en nuestra formación personal y profesional. A las integrantes y los integrantes de la ASADA de Tacares Sur y la ASADA de Carrillos Alto, por permitirnos desarrollar junto a ellas y ellos la investigación, por el conocimiento, la dedicación y los esfuerzos realizados para culminar este trabajo. A cada una de las personas integrantes de las Juntas administrativas de las AS ADAS en periodos anteriores, expertas en el tema y personas funcionarias de instituciones públicas, quienes estuvieron anuentes a la participación del proceso y aportaron valiosos conocimientos para el estudio. Al comité asesor por brindarnos su tiempo, dedicación, conocimientos y valiosos aportes para desarrollar la investigación. A los profesores y las profesoras de la carrera de Trabajo social de la Sede de Occidente de la Universidad de Costa Rica, por el aporte de conocimientos durante la formación universitaria, los cuales se reflejan con la culminación del proyecto de investigación. Al geógrafo Jarol Antonio Arias Rodríguez por su colaboración y dedicación al tema. A todos ellos nuestras más sinceras gratitudes. www.ts.ucr.ac.cr 3 Dedicatoria A mi papá y a mi mamá , quienes con mucho esfuerzo me han permitido concluir mis metas, y sin importar cuál fuera la situación nunca dudaron de mis capacidades… A mis abuelos, quienes son mis ángeles guardianes, y en vida me dieron las mejores enseñanzas… A mis hermanas y hermano, quienes de manera singular me permitieron conocer mis capacidades, y aprender de las cualidades de cada uno de ellos… A mi sobrina, quien me ha alegrado cada uno de los días, y me recuerda la sencillez de la vida… A Marvín, quien más que un amigo ha sido mi apoyo, y sin importar las circunstancias siempre ha estado a mi lado… A mis tíos, tías, primos y primas, quienes siempre me motivaron a salir adelante… A Jeremy (Macho), quien siempre ha sido un gran luchador y me ha enseñado valorar cada momento de la vida… A Yuli, y toda su familia, quienes siempre me acogieron en su hogar, y me han dado ánimo para continuar mis metas… A Stephany, quien me permitió compartir este proceso a su lado, aprendiendo cada día de sus cualidades y poder concluir exitosamente este proyecto… A Gaby, Raque y Dani, quienes compartieron conmigo hermosos momentos y la superación de grandes obstáculos… A todas las personas antes mencionadas, y todas aquellas que durante tanto tiempo me han impulsado a seguir luchando por mis sueños, les dedico parte de mis esfuerzos y todo mi agradecimiento… www.ts.ucr.ac.cr 4 Dedicatoria A Dios y la Virgencita, por sus infinitas bendiciones A toda mi familia y familiares, por serlo A Katy, por aventurarse en este proceso de nunca acabar A todas las mujeres y hombres, que día a día se organizan a nivel local para lograr un bienestar común A todas las personas que de una u otra forma son parte de mi segunda familia, constituida en estos siete años universitarios, entre ellas, amigas, amigos, compañeras y compañeros de carrera, y familiares por elección A las personas que en momentos difíciles estuvieron anuentes en brindarme su colaboración, aun sin conocerme A los siete años de carrera universitaria , que me enseñaron a apreciar las pequeñas y grandes acciones, a concebir el mundo de forma crítica y pensar que un cambio es posible, solo depende de nuestras decisiones A todas estas personas y aprendizajes, dedico mi trabajo final de graduación Stephany Murcia Alvarado www.ts.ucr.ac.cr 5 "Olvidamos que el ciclo del agua y el ciclo de la vida son uno mismo" Jacques Y. Cousteau www.ts.ucr.ac.cr 6 Resumen ejecutivo Palabras clave: participación comunitaria, gestión local del agua, Asociaciones administradoras de sistemas de acueductos y alcantarillados comunales (ASADAS), recurso hídrico y educación popular. El presente estudio constituye una investigación en la modalidad de tesis, se titula “Participación comunitaria y gestión local en el manejo del recurso hídrico, en la ASADA de Tacares Sur de Grecia y la ASADA de Carrillos Alto de Poás, provincia de Alajuela”, elaborada para optar por el grado académico de licenciatura en la carrera de Trabajo social. El interés de investigar sobre el tema, surge por iniciativa de las integrantes y los integrantes de la Junta administrativa de la ASADA de Tacares Sur, quienes durante la práctica ejecutada por las sustentantes de la investigación, como parte del proceso académico con organizaciones de base en el año 2009, evidencian ciertas limitaciones en el trabajo de la ASADA, las cuales pueden ser abordadas desde el Trabajo social. Para ello, fue necesario circunscribir la investigación en uno de los aspectos propuestos, por lo que se indaga la dinámica de la participación comunitaria y la gestión local del agua en las ASADAS mencionadas, lo cual resultó en una idea innovadora en la disciplina del Trabajo social, pero a su vez, abre nuevos espacios de investigación que promueven la sensibilidad ante el tema del ambiente, que trasciende la idea de pensar en el bienestar de las personas, sino también en el micro y macro ambiente donde conviven. La participación comunitaria y la gestión local en el manejo del recurso hídrico, aluden a acciones promovidas desde la sociedad civil, con plena injerencia en el nivel personal y comunal, de ahí la importancia de rescatar también la labor de las Asociaciones administradoras de sistemas de acueductos y alcantarillados comunales (ASADAS), al ser el ente encargado de velar por el mantenimiento y la administración del acueducto comunal. Además, se debe recordar que las ASADAS surgen como “producto de una necesidad sentida por miles de comunidades que, en un principio no contaban con la atención del Estado y que, ante tal situación, se organizaron para construir y administrar su propio acueducto y así poder tener acceso al agua” (Castro et al., 2004, p. 63). www.ts.ucr.ac.cr 7 El presente estudio se caracteriza por aplicar técnicas y herramientas del método cualitativo. Asimismo, el análisis se fundamenta en las apreciaciones dadas por el enfoque fenomenológico y hermenéutico crítico, los cuales ponen de manifiesto la realidad tal y cómo es en su esencia, donde se trasciende la descripción de los fenómenos con la elaboración de una propuesta crítica, donde se visualiza los posibles cambios en el accionar de ambas ASADAS. Por la novedad del tema en la disciplina de Trabajo social, fue necesaria una búsqueda exhaustiva de material bibliográfico que permitiera conjugar la apreciación del manejo del agua, con actividades tales como la participación comunitaria y la gestión local del recurso hídrico, con el fin de valorizar la importancia del agua en el cic lo hidrológico y el ciclo hidrosocial en el que se desarrolla la vida humana. Para la recolección de los datos , se emplea la técnica de observación participante, la consulta bibliográfica y la entrevista semiestructurada. En cuanto a la selección de la población participante en la investigación, se encuentran las integrantes y los integrantes de la Junta administrativa en ambas ASADAS, personas que han sido miembros de Junta en periodos anteriores, trabajadores y trabajadoras en las ASADAS en estudio. Igualmente funcionarios y funcionarias de las instituciones públicas del AyA y el MINAE, como personas expertas en el tema y participantes de Asociaciones de segundo o tercer grado de ASADAS. En relación con el análisis de los datos obtenidos, fue necesario diferencia r entre las percepciones de cada ASADA; no obstante, en casos donde se evidencian particularidades en los conocimientos, estos son integrados y eventualmente se lleva a cabo una comparación. Aunado a ello, se considera también punto esencial en el análisis, la percepción de las expertas y los expertos, así como la de las funcionarias y los funcionarios de las instituciones públicas. Cabe rescatar, como principal hallazgo de la investigación, la necesidad de visibilizar el accionar de las ASADAS, ante las distintas instancias gubernamentales y la población abastecida del servicio de agua potable, con el fin de tomar medidas fortalecedoras