ORP Havlíčkův Brod

Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Havlíčkův Brod

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

1 Obecné informace o území správního obvodu ORP

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název ORP Havlíčkův Brod

Kraj Vysočina

Rozloha ORP 631,85 km2

Počet obyvatel ORP 52 422

Počet obcí s pověřeným úřadem 1

Obce s pověřeným úřadem Havlíčkův Brod

Počet obcí 56

Bačkov Bartoušov Boňkov

Břevnice Česká Bělá Dlouhá Ves

Dolní Krupá Golčův Jeníkov Habry

Havlíčkova Borová Havlíčkův Brod Herálec

Horní Krupá Hurtova Lhota Chrtníč

Kámen Knyk Kochánov

Kojetín Krásná Hora Krátká Ves

Květinov Kyjov Leškovice

Lípa Lipnice nad Sázavou Lučice

Názvy obcí Michalovice Modlíkov Nová Ves u Leštiny Okrouhlice Okrouhlička Olešenka

Olešná Podmoky Pohled

Přibyslav Radostín Rozsochatec

Rybníček Skorkov Skryje

Skuhrov Slavníč Stříbrné Hory

Šlapanov Štoky Tis

Úhořilka Úsobí Veselý Žďár

Věž Vysoká Zvěstovice

Ždírec Žižkovo Pole

Hustota zalidnění 82,97 osob/km2

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Počet dobrovolných svazků obcí 9

Dobrovolný svazek obcí Krupsko polyfunkční

Svazek obcí Haberska polyfunkční Svazek obcí Přibyslavska polyfunkční Svazek obcí, plynofikace obcí Borovsko polyfunkční Název a typ dobrovolného Svazek obecních lesů Přibyslav monotematický svazku obcí Plynofikace Ledečska- svazek obcí monotematický

Mikroregion Polensko polyfunkční

Svazek obcí mikroregionu Světelsko polyfunkční

Svazek obcí Podoubraví polyfunkční

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území

Ve správním obvodu ORP Havlíčkův Brod působí 9 dobrovolných svazků obcí (Dobrovolný svazek obcí Krupsko, Svazek obcí Haberska, Svazek obcí Přibyslavska, Svazek obcí, plynofikace obcí Borovsko, Svazek obecních lesů Přibyslav, Svazek obcí mikroregionu Světelsko, Svazek obcí Podoubraví, Plynofikace Ledečska - svazek obcí, Mikroregion Polensko), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 27 obcí ze všech 56 obcí spadajících do správního obvodu ORP. DSO působící v území ORP

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Obce v území ORP zapojené do DSO

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Polyfunkční a monotematické DSO*

* Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.)

Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

2.1 Obecné informace

V dané oblasti působící dobrovolné svazky obcí se z velké části zaměřují na sousední ORP a v rámci správního obvodu ORP Havlíčkův Brod v současnosti neexistuje subjekt, který by se zaměřoval primárně na komplexní rozvoj regionu Havlíčkobrodska. Všechny dobrovolné svazky obcí jsou více či méně aktivní. Ty aktivnější se dokonce snaží o rozšiřování, což nabízí zcela jistě prostor pro prohlubování meziobecní spolupráce.

2.2 Organizační struktura

V rámci dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Havlíčkův Brod převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, jednočlenný orgán, který zastupuje svazek navenek a kolektivní kontrolní orgán. V některých případech je ustaven kolektivní orgán výkonný.

Nejvyšší orgán = Všichni členové mají při rozhodování tohoto orgánu stejný počet hlasů a není tedy rozhodující velikost dané obce. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je také vázáno složení a existence svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále nejvyšší orgán schvaluje pravidelné roční rozpočty, stvrzuje roční účetní závěrky a rozhoduje o konkrétní výši členských příspěvků. U malých DSO tento orgán rozhoduje prakticky o veškerých úkonech svazku, které výkonný orgán jen vykonává.

Orgán, který zastupuje svazek = Tento (zpravidla) jednotlivec zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu. U větších DSO se zpravidla jedná o čelního představitele většího výkonného orgánu (obvykle nazýván předseda), který rozhoduje o konkrétním uskutečňování usnesení nejvyššího orgánu. Tento jednočlenný orgán bývá zpravidla zastupován jiným předem určeným jednotlivcem (obvykle nazýván „místopředseda“).

Kontrolní orgán = Kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy. Tento orgán je pověřený kontrolovat práci jednotlivých orgánů a případně dalších zaměstnanců svazku. Kromě této organizační struktury, která na zkoumaném území převažuje, se můžeme setkat ještě se začleněním administrativního orgánu. Většinou se jedná o jednotlivce, který má na starost běžnou administrativní agendu svazku. Nebývá nadán pravomocí jednat za svazek, pouze připravuje podklady atd.

2.3 Financování dobrovolného svazku obcí

Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především z členských příspěvků, členských vkladů a dále z dotací, výnosů z pronájmu majetku, zisku z hospodářské činnosti svazku. O konkrétní výši příspěvku rozhoduje zpravidla nejvyšší orgán svazku v závislosti na plánovaném hospodaření svazku.

Klasickým způsobem financování jsou každoroční členské příspěvky, které se stanovují výpočtem násobku obyvatel dané členské obce a konstantní částky, kterou na daný kalendářní rok určí nejvyšší orgán svazku. Častým zdrojem financování jsou pak vstupní vklady, jejichž složení na účet svazku je

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

závaznou podmínkou pro vznik členství. Výše těchto základních vkladů bývá určena přímo stanovami v nějaké fixní částce.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3 Analýza jednotlivých DSO působících v území

3.1 Svazek obcí Haberska

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Svazek obcí Haberska

Adresa Žižkovo nám. 66, Habry, 582 81

IČ 70188424

Web není

Počet členů DSO 9

Název ORP Adresa IČ

Bačkov Havlíčkův Brod Bačkov 38, Světlá nad Sázavou, 582 91 00579777 Habry Havlíčkův Brod Žižkovo nám. 66, Habry, 582 81 00267422 Chrtníč Havlíčkův Brod Chrtníč 52, Golčův Jeníkov, 582 82 00267546 Kámen Havlíčkův Brod Kámen 53, Kámen, 582 42 00267597 Leškovice Havlíčkův Brod Leškovice 38, Golčův Jeníkov, 582 82 00579947 Rybníček Havlíčkův Brod Rybníček 2, Golčův Jeníkov, 582 82 00268178 Tis Havlíčkův Brod Tis 112, Tis, 582 43 00268372 Sedletín Chotěboř Sedletín 10, Chotěboř, 583 01 00580058 Vepříkov Chotěboř Vepříkov 53, Chotěboř, 583 01 00268437

Základní informace o DSO dle stanov  Ochrana a prosazování společných zájmů členských obcí  Spolupráce členských obcí při obnově a rozvoji venkova  Činnosti dle § 50, odst. 1 zákona 128/2000 Sb. Předmět činnosti  Akce a aktivity, které se z objektivních důvodů týkají pouze některých členských obcí – se souladem se zájmy a záměry svazku  Zakládání samostatně nebo s dalšími osobami podnikatelské a nepodnikatelské subjekty

Typ DSO polyfunkční  Výkonná rada, Předseda, Místopředsedové (2), Kontrolní skupina Organizační struktura svazku Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Schvalovat rozpočet a závěrečnou zprávu o hospodaření svazku  Rozhodovat o převodu a nabytí nemovitých věcí  Rozhodovat o převodu a nabytí movitých věcí s cenou nad 5 tisíc Kč Výkonná rada vč. DPH  Rozhodovat o postoupení pohledávek a nabytí a převodu nejrůznějších práv 11

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Schvalovat přijetí nebo poskytnutí úvěru, půjčky, dotace, převzetí dluhu, přistoupení k dluhu a převzetí záruky  Schvalovat zastavení nemovitých a movitých věcí ve prospěch jiných osob  Rozhodovat o přijetí a vyloučení člena svazku  Volit předsedu a místopředsedu svazku a kontrolní skupinu svazku  Schvalovat změny a doplňky stanov svazku  Stanovovat výši pravidelných ročních a mimořádných členských příspěvků  Určovat způsob ocenění členských příspěvků, plněných v nepeněžní formě  Schvalovat založení nové právnické osoby svazkem a majetkovou účast svazku na činnosti jiných podnikatelských a nepodnikatelských subjektů  Rozhodovat o zrušení, splynutí, sloučení nebo rozdělení svazku a v případě zrušení s likvidačním zůstatkem  Schvalovat vnitřní jednací, organizační a pracovní řády svazku  Schvalovat uzavírání smluv mezi svazkem a jeho obchodním a neobchodními partnery  Rozhodovat o zřízení funkce tajemníka svazku a o uzavírání a rušení pracovně právních vztahů se zaměstnanci svazku a o jejich pracovních náplních a odměnách  Stanovuje výši odměn osobám vykonávajícím ve svazku nejrůznější funkce a práce  Průběžně kontrolovat plnění úkolů, které uložila svým rozhodnutím jednotlivým orgánům svazku  Rozhodovat o dalších věcech, vyplývajících ze stanov Nutná přítomnost alespoň 2/3 jejich členů. Usnášeníschopnost Pro přijetí je potřebný souhlas nadpoloviční většiny všech členů, pokud není uvedeno ve stanovách jinak  Zastupovat svazek navenek  Jednat a podepisovat jménem svazku  Řídit činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními výkonné rady svazku  Připravovat a svolávat jednání výkonné rady svazku  Zajišťovat plnění usnesení výkonné rady svazku Předseda /  Odpovídat za hospodaření svazku podle schváleného rozpočtu Místopředsedové svazku  Rozhodovat o finančních a majetkových případech do částky 10 tisíc Kč vč. DPH  Řídit práci tajemníka svazku a dalších zaměstnanců svazku a koordinovat vztahy svazku s jinak smluvně vázanými osobami  Odpovídat za účetní a daňovou agendu svazku  Rozhodovat o dalších věcech týkajících se činnosti svazku, pokud nejsou vyhrazeny výkonné radě svazku  Účastnit se na jednání výkonné rady svazku s hlasem poradním Kontrolní skupina svazku  Podávat svazku zprávy o výsledcích své činnosti  Dohlížet na hospodaření svazku 12

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Dohlížet na dodržování stanov svazku  Prověřovat, zda jsou usnesení výkonné rady svazku v souladu s právními normami a jinými pravidly  Kontrolovat práci tajemníka a dalších zaměstnanců svazku a dodržování pracovně právních norem  Spolupracovat s kontrolními orgány a občany členských obcí svazku a s dalšími oprávněnými kontrolními orgány (např. státní správy)

Usnášeníschopnost Ve stanovách neuvedena Financování DSO  Vstupní členské vklady – Kč 1 000,--  Pravidelné roční a mimořádné členské příspěvky  Dotace  Finanční podpory  Dary, odkazy  Výnosy z činnosti svazku  Výnosy z činnosti subjektů založených svazkem  Výnosy z účasti svazku na činnosti jiných podnikatelských a nepodnikatelských subjektů  Výnosy z cenných papírů a nejrůznějších depozit  Další, blíže nespecifikované výnosy a příjmy

Závěr a doporučení

Tento polyfunkční dobrovolný svazek obcí je stále činný. V současné době se jeho členská základna nijak nerozšiřuje, ale je schopen přijímat nové členy. Orgány svazku se scházejí vcelku pravidelně. Svazek obcí Haberska má zavedenu poměrně jasně fungující organizační strukturu a jednotlivé orgány mají jednoznačně rozdělené kompetence. Mezi členy zmíněného dobrovolného svazku obcí patří sedm obcí, které zároveň náleží do správního obvodu obce s rozšířenou působností Havlíčkův Brod. Svazek obcí se také zaměřuje na poradenskou činnost jednotlivým členským obcím a řeší aktuální problémy vzniklé v daném regionu.

Zejména z důvodu malé členské základny a přesahu územní působnosti svazku, však nepovažujeme tento svazek za nejvhodnější volbu pro prohloubení meziobecní spolupráce v rámci ORP Havlíčkův Brod.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.2 Dobrovolný svazek obcí Krupsko

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Dobrovolný svazek obcí Krupsko Adresa Horní Krupá 49, 580 01 Havlíčkův Brod IČ 71214488 Web nemají

Počet členů DSO 6

Název ORP Adresa IČ

Dolní Krupá Havlíčkův Brod Dolní Krupá 55, 582 71 Dolní Krupá 00237698 Horní Krupá 49, 580 01 Havlíčkův Horní Krupá Havlíčkův Brod Brod 71214488 Olešná Havlíčkův Brod Olešná 29, 580 01 Havlíčkův Brod 00515761 Radostín Havlíčkův Brod Radostín 27, 580 01 Havlíčkův Brod 00531847 Rozsochatec Havlíčkův Brod Rozsochatec 97, 582 72 Rozsochatec 00268151 Skuhrov Havlíčkův Brod Skuhrov 48, 582 41 Skuhrov 00268232

Základní informace o DSO dle stanov  Řešení úkolů v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví, kultury, požární ochrany, veřejného pořádku, ochrany životního prostředí a cestovního ruchu, lidských zdrojů a sociální infrastruktury, průmyslu, zemědělství a služeb, technické infrastruktury, dopravní dostupnosti a dopravní infrastruktury a územního plánování. Předmět činnosti  Příprava a spoluúčast při realizaci projektů za účelem podpory rozvoje svazku obcí.  Získávání dotací, grantů a dalších finančních zdrojů do území svazku obcí.  Spolupráce se sousedními mikroregiony i jednotlivými obcemi.

Typ DSO polyfunkční  Shromáždění členů svazku obcí Organizační struktura  Předseda  Místopředseda Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Rozhodovat o vzniku a zániku svazku obcí.  Schvalovat, rušit stanovy a provádět změny stanov formou dodatků ke stanovám. Shromáždění členů  Volit a odvolávat předsedu svazku obcí a místopředsedu svazku obcí.  Rozhodovat o vzniku a zániku členství ve svazku obcí.  Schvalovat vnitřní organizaci svazku obcí.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Přijímat koncepční opatření k činnosti svazku obcí.  Rozhodovat o výši členského příspěvku, rozdělení zisků či úhrady ztráty.  Schvalovat rozpočet svazku obcí, roční uzávěrku svazku obcí.  Projednávat zprávy o činnosti za období mezi 2 zasedáními a vyjadřovat se s konečnou platností ke sporným otázkám.  Rozhodovat o vstupu svazku obcí do jiných svazků či sdružení. Při přítomnosti nadpoloviční většiny členů. Pro přijetí usnesení je třeba Usnášeníschopnost nadpoloviční většiny všech členů  Zastupuje svazek obcí navenek.  Podepisuje zápisy z jednání svazku obcí, usnesení shromáždění členů Předseda a další právní dokumenty, k jejichž podpisu je shromážděním členů pověřen.  Plní úkoly předsedy, pokud je předseda neplní nebo ze závažných Místopředseda důvodů delší dobu plnit nemůže. Financování DSO  Příspěvky jednotlivých členů (výši stanoví shromáždění členů svazku obcí)  Dotace, granty a dary.  Výsledek činnosti svazku, popř. z jiných zdrojů.

Závěr a doporučení

Jedná se o polyfunkční svazek, který je funkční ale méně aktivní. Všechny členské obce svazku patří do správního obvodu ORP Havlíčkův Brod. Orgány svazku se schází pravidelně, popřípadě dle potřeby. Svazek má celkem přehlednou organizační strukturu a financování založené na principu členských příspěvků. Především kvůli nízkému počtu sdružených obcí (6 z celkového počtu 56 obcí) však nelze říci, že by svazek mohl být doporučen jako relevantní platforma pro prohlubování meziobecní spolupráce v rámci ORP Havlíčkův Brod.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.3 Svazek obcí Přibyslavska

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Svazek obcí Přibyslavska (SOP) Adresa Bechyňovo náměstí 1, Přibyslav, 582 22 IČ 70951730 Web www.pribyslav.cz/vismo

Počet členů DSO 22

Název ORP Adresa IČ

Přibyslav Havlíčkův Brod Bechyňovo nám. 1, Přibyslav, 582 22 00268097 Brzkov Jihlava Brzkov 68, Polná, 588 13 00285676 Česká Bělá Havlíčkův Brod Česká Bělá 122, Česká Bělá, 582 61 00267279 Dlouhá Ves Havlíčkův Brod Dlouhá Ves 24, Přibyslav, 582 22 00276309 Havlíčkova Borová Havlíčkův Brod Náměstí 278, Havlíčkova Borová, 582 23 00267431 Jitkov Chotěboř Jitkov 60, Chotěboř, 583 01 00579866 Krátká Ves Havlíčkův Brod Krátká Ves 31, Přibyslav, 582 22 00267708 Žďár nad Malá Losenice Sázavou Malá Losenice 30, Velká Losenice, 592 11 00545171 Modlíkov Havlíčkův Brod Modlíkov 60, Přibyslav, 582 22 00579963 Žďár nad Nížkov Sázavou Nížkov 107, Nížkov, 592 12 00294870 Žďár nad Nové Dvory Sázavou Nové Dvory 70, Velká Losenice, 592 11 00842231 Olešenka Havlíčkův Brod Olešenka 42, Přibyslav, 582 22 00267970 Oudoleň Chotěboř Oudoleň 123, Oudoleň, 582 24 00267996 Pohled Havlíčkův Brod Revoluční 39, Pohled, 582 21 00268062 Žďár nad Sázava Sázavou Sázava u Žďáru 159, Velká Losenice, 592 11 00374466 Stříbrné Hory Havlíčkův Brod Stříbrné Hory 65, Přibyslav, 582 22 00580112 Slavětín Chotěboř Slavětín 7, Ždírec nad Doubravou, 582 62 00580082 Šlapanov Havlíčkův Brod Šlapanov 40, Šlapanov, 582 51 00268348 Žďár nad Velká Losenice Sázavou Velká Losenice 230, Velká Losenice, 592 11 00295655 Žďár nad Vepřová Sázavou Vepřová 36, Velká Losenice, 592 11 00374440 Věžnice Jihlava Věžnice 9, Věžnice, 582 52 00268461

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Žižkovo Pole Havlíčkův Brod Žižkovo Pole 9, Přibyslav, 582 22 00268569

Základní informace o DSO dle stanov  Činnosti podle § 50, odst. 1 zákona o obcích  Ochrana společných zájmů členů SOP v oblasti ŽP, zemědělství, rozvoje, služeb, řemesel, obnovy venkova, udržení a rozvíjení kulturních a společenských tradic, dopravní obslužnosti, cestovního Předmět činnosti ruchu  Obnova vlastního obrazu venkovského prostředí  Rozvoj partnerských vztahů mezi SOP a ostatními oblastmi ČR a zahraničí  Společné zastupování členů SOP v těchto oblastech

Typ DSO polyfunkční  Valná hromada, představenstvo SOP, předseda SOP, místopředseda Organizační struktura SOP, kontrolní skupina SOP, tajemník Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Plánovat a řídit činnosti SOP  Uzavírat smlouvy SOP se třetími osobami  Schvalovat roční rozpočet, řádnou účetní závěrku a projednávat výsledky jejího auditu  Určovat výše a lhůty splatnosti pravidelných ročních a mimořádných finančních členských příspěvků  Volit a odvolávat předsedu SOP, 2 místopředsedy SOP, představenstvo SOP a kontrolní skupinu SOP Valná hromada  Rozhodovat o výběru fyzické osoby do funkce tajemníka (asistenta) SOP  Rozhodovat o přijímání nových členů SOP a o vyloučení člena SOP  Měnit a doplňovat stanovy SOP  Rozhodovat o zrušení, rozdělení nebo splynutí SOP  Rozhodovat o výběru likvidátora SOP a o naložení s likvidačním zůstatkem  Rozhodovat o dalších záležitostech SOP podle jejího aktuálního usnesení Sejde-li se na jejím zasedání alespoň třípětinová většina jejich členů. Usnášeníschopnost Usnesení je přijato, souhlasí-li s ním alespoň nadpoloviční většina všech členů SOP.  Řídit činnosti svazku mezi jednotlivými zasedáními valné hromady  Řídit svěřené činnosti valnou hromadou  Operativně rozhodovat o běžných záležitostech SOP, nemající podobu závazků SOP vůči třetím osobám Představenstvo SOP  Nakládat s finančními prostředky v mezích stanovených valnou hromadou  Připravovat pracovní materiály pro zasedání valné hromady  Operativně informovat členy SOP o důležitých okolnostech SOP 19

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Rozhodnutí je přijato, pokud pro něj hlasuje dvoutřetinová většina všech Usnášeníschopnost členů představenstva.  Navenek zastupovat SOP  Za SOP podepisovat společně s jedním místopředsedou  Řídit veškerou činnost SOP mezi zasedáními představenstva, případně valné hromady  Vykonávat činnosti a plnit úkoly podle rozhodnutí valné hromady, resp. představenstva SOP  Odpovídat za vedení účetnictví a daňové agendy SOP, tyto práce Předseda / však může zadat na náklady SOP odborně způsobilé fyzické či Místopředseda SOP právnické osobě  Archivovat písemnosti SOP  Svolávat zasedání valné hromady a představenstva SOP  Pořizovat a rozesílat zápisy z těchto zasedání, nebo jej ukládat k nahlédnutí  Pořizovat pracovní materiály pro zasedání valné hromady a představenstva SOP  Kontrolovat dodržování stanov SOP a právních norem  Kontrolovat hospodaření SOP a nakládat s majetkem SOP  Kontrolovat plnění usnesení valné hromady popř. představenstva SOP Kontrolní skupina SOP  Kontrolovat vedení účetnictví a daňové agendy SOP  Jeden zvolený předseda má právo se účastnit na zasedáních představenstva SOP s hlasem poradním a právo vyžadovat svolání valné hromady, v příp. zjištění závažných chyb v činnosti orgánů SOP

Usnášeníschopnost Ve stanovách není uvedeno Tajemník  Zajišťovat administrativně – organizační práce související s činností SOP Financování DSO  Jednorázové vstupní členské vklady – o výši rozhoduje valná hromada  Pravidelné roční a mimořádné členské příspěvky – o jejich výši rozhoduje valná hromada  Dotace  Jiné finanční podpory  Granty  Dary, odkazy  Výnosy z vlastní činnosti a z výnosů ze spoluúčasti v jiných subjektech

Závěr a doporučení

Jedná se o polyfunkční svazek, který se v současnosti nerozšiřuje, ale je činný. V rámci členské základny působí 11 obcí z ORP Havlíčkův Brod, přičemž zbylých 11 členských obcí spadá do správního obvodu sousedních ORP. Dobrovolný svazek obcí Přibyslavska má standardní tříprvkovou organizační strukturu s tím rozdílem, že v rámci svazku navíc působí tajemník, který má na starosti administrativně-organizační činnost. Financování je založeno především na členských příspěvcích, o nichž rozhoduje valná hromada. Svazek obcí se v současnosti zaměřuje především na problematiku odpadového hospodářství. 20

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Zejména z důvodu malé členské základny (pouze 11 obcí z 56) a přesahu územní působnosti svazku, však nepovažujeme tento svazek za nejvhodnější volbu pro prohlubování meziobecní spolupráce v rámci ORP Havlíčkův Brod.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.4 Svazek obcí, plynofikace obcí Borovsko

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Svazek obcí, plynofikace obcí Borovsko

Adresa Náměstí 278, Havlíčkova Borová, 582 23

IČ 70884129

Web není

Počet členů DSO 4

Název ORP Adresa IČ

Havlíčkova Borová Havlíčkův Brod Náměstí 278, Havlíčkova Borová, 582 23 00267431 Oudoleň Chotěboř Oudoleň 123, Oudoleň, 582 24 00267996 Slavětín Chotěboř Slavětín 7, Slavětín, 582 63 00580082 Jitkov Chotěboř Jitkov 60, Jitkov, 583 01 00579866

Základní informace o DSO dle stanov  Dobrovolná spolupráce členských obcí v oblastech: - školství - sociální péče - zdravotnictví - péče o vzhled a čistotu obcí Předmět činnosti - zabezpečování dodávky pitné vody - odvádění a čištění odpadních vod - zabezpečení veškerých komunálních služeb - podpora cestovního ruchu - dopravní obslužnosti a údržba komunikací  Poskytování technických služeb

Typ DSO polyfunkční

Organizační struktura  Valná hromada, rada, kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Přijímat a měnit stanovy svazku  Přijímat a vylučovat členy svazku  Rozhodovat o zániku svazku obcí, způsobu jeho likvidace, převodu práv a povinností  Schvalovat rozpočet, výsledky hospodaření, roční účetní závěrku Valná hromada  Stanovit výši řádného ročního příspěvku členů  Pověřovat předsednictvo svazku obcí prováděním eventuálních úprav rozpočtu v průběhu roku  Schvalovat zprávy o činnosti a hospodaření svazku za uplynulé období 23

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Schvalovat smlouvy s orgány a institucemi státu a dalšími subjekty  Schvalovat soupis společného majetku včetně doplňků  Schvalovat zprávy kontrolní komise  Volit a odvolávat členy rady a kontrolní komise Přítomna musí být nadpoloviční většina zástupců členských obcí. Rozhoduje usnesením, které je přijato schválením nadpolovičního počtu Usnášeníschopnost hlasů členů přítomných na valné hromadě, pokud není stanovami dáno jinak.  Volit ze svých řad předsedu a místopředsedu (statutární orgány) a odvolávat je  Rozhodovat o záležitostech svazku, pokud o nich podle stanov nerozhoduje valná hromada, nebo si je valná hromada nevyhradí Rada svým usnesením  Určovat celkovou koncepci činnosti svazku  Schvalovat návrhy rozpočtu včetně finančních objemů investic  Zpracovávat roční účetní závěrky, rozdělení zisku, výši ročního členského příspěvku obcí a způsob úhrady příslušné ztráty Přítomna musí být nadpoloviční většina členů a rozhoduje nadpoloviční Usnášeníschopnost většinou hlasů všech členů.  Jednat jménem svazku s třetími osobami  Plnit rozhodnutí rady  Vypracovávat, uzavírat a plnit smlouvy, týkající se předmětu činnosti svazku  Zabezpečovat a vést spisovou, účetní a právní agendu a evidenci majetku svazku  Vykonávat jménem svazku zaměstnavatelská práva a povinnosti a Předseda / výjimkou přijímání a propuštění zaměstnanců, které podléhá Místopředseda předchozímu odsouhlasení rady  Zajistit zveřejnění návrhu rozpočtu a vyúčtování hospodaření za příslušný rok  Umožnit členům rady a kontrolní komise nahlížet do všech listin týkajících se činnosti svazku  Přijímat a vyřizovat písemné návrhy a podněty od občanů členských obcí svazku  Kontrolovat veškeré činnosti svazku obcí  Dohlížet na činnost rady  Přezkoumat roční účetní závěrku a výroční zprávu o majetku svazku, Kontrolní komise vč. způsobu využití hospodářského výsledku  Dohlížet, zda všechny činnosti jsou v souladu s příslušnými právními předpisy Přítomna musí být nadpoloviční většina členů a rozhoduje nadpoloviční Usnášeníschopnost většinou hlasů všech členů. Financování DSO  Základní vklad každé obce – Kč 1 000,--  Roční členské příspěvky obcí  Další poskytnuté a vložené prostředky

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Státní podpora ze SFŽP ČR a ostatních účelových fondů  Dotace, subvence  Příspěvky fyzických a právnických osob  Finanční podíly členských obcí na pořízení investic a výstavby plynofikace

Závěr a doporučení

Jedná se o polyfunkční svazek, který je činný, ale do analyzovaného správního obvodu ORP příliš nezasahuje. Členskou obcí je z daného ORP je pouze Havlíčkova Borová. Svazek obcí, plynofikace Borovsko má zavedenou organizační strukturu, v rámci níž působí také kolektivní výkonný orgán. Ze všeho výše zmíněného však vyplývá, že dobrovolný svazek obcí, plynofikace Borovsko má pro správní obvod Havlíčkův Brod zanedbatelný či téměř žádný význam, a proto se nejedná o svazek, který by byl vhodným kandidátem pro vytvoření efektivní platformy meziobecní spolupráce.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.5 Svazek obecních lesů Přibyslav

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Svazek obecních lesů Přibyslav

Adresa Ronovská 338, Přibyslav, 582 22

IČ 71247840

Web není

Počet členů DSO 35

Název ORP Adresa IČ Žďár nad Bohdalov Sázavou Bohdalov 250, Bohdalov, 592 13 00294004 Česká Bělá Havlíčkův Brod Česká Bělá 122, Česká Bělá, 582 61 00267279 Žďár nad Nové Veselí Sázavou Na Městečku 114, Nové Veselí, 592 14 00294926 Havlíčkova Borová Havlíčkův Brod Náměstí 278, Havlíčkova Borová 00267431 Ostrov nad Žďár nad Ostrov nad Oslavou 246, Ostrov n. Oslavou, Oslavou Sázavou 594 45 00295035 Hamry nad Žďár nad Hamry n. Sázavou 322, Žďár n. Sázavou, 591 Sázavou Sázavou 01 00543870 Žďár nad Malá Losenice Sázavou Malá Losenice 30, Velká Losenice, 592 11 00545171 Žďár nad Vojnův Městec Sázavou Vojnův Městec 27, Žďár n. Sázavou, 591 01 00295761 Žďár nad Světnov Sázavou Světnov 62, Žďár nad Sázavou, 591 02 00545031 Žďár nad Nové Dvory Sázavou Nové Dvory 70, Nížkov, 592 12 00842231 Žďár nad Sirákov Sázavou Sirákov 45, Nížkov, 592 12 00545279 Oudoleň Chotěboř Oudoleň 123, Oudoleň, 582 24 00267996 Slavětín Chotěboř Slavětín 7, Ždírec nad Doubravou, 582 63 00580082 Přibyslav Havlíčkův Brod Bechyňovo nám. 1, Přibyslav, 582 22 00268097 Žďár nad Sázava Sázavou Sázava 159, Velká Losenice, 592 11 00374466 Stříbrné Hory Havlíčkův Brod Stříbrné Hory 65, Přibyslav, 582 22 00580112 Žďár nad Radostín Sázavou Radostín 14, Žďár nad Sázavou, 591 01 00531847 Žďár nad Matějov Sázavou Matějov 45, Nížkov, 592 12 00600512 Žďár nad Velká Losenice Sázavou Velká Losenice 230, Velká Losenice, 592 11 00295655

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Žďár nad Vepřová Sázavou Vepřová 36, Velká Losenice, 592 11 00374440 Žďár nad Budeč Sázavou Budeč 44, Nové Veselí, 592 14 00600547 Žďár nad Lhotka Sázavou Lhotka 60, Žďár nad Sázavou, 591 01 00842273 Žďár nad Račín Sázavou Račín 19, Velká Losenice, 592 11 00842311 Žďár nad Sazomín Sázavou Sazomín 43, Žďár nad Sázavou, 591 01 00842346 Žďár nad Vatín Sázavou Vatín 82, Žďár nad Sázavou, 591 01 00842362 Žižkovo Pole Havlíčkův Brod Žižkovo Pole 9, Přibyslav, 582 22 00268569 Žďár nad Hodíškov Sázavou Hodíškov 52, Žďár nad Sázavou, 591 01 00560031 Žďár nad Karlov Sázavou Karlov 28, Žďár nad Sázavou, 591 01 00599484 Vortová Hlinsko Vortová 95, Vortová, 539 61 00271187 Studnice Hlinsko Studnice 108, Hlinsko v Čechách, 539 01 00270989 Žďár nad Březí nad Oslavou Sázavou Březí nad Oslavou 47, Nové Veselí, 592 14 00600539 Žďár nad Rosička Sázavou Rosička 20, Velká Losenice, 592 11 00374458 Žďár nad Pokojov Sázavou Pokojov 9, Nové Veselí, 592 14 00599697 Žďár nad Rudolec Sázavou Rudolec 47, Nové Veselí, 592 14 00599786 Ždírec nad Doubravou Chotěboř Školní 500, 582 63 Ždírec nad Doubravou 00268542

Základní informace o DSO dle stanov  Ochrana společných zájmů svazku  Rozvoj obecních lesů – zajištění odborné správy lesů, zajištění lesní Předmět činnosti stráže, vyčíslování a vymáhání škod na lesích, zajišťování příspěvků na hospodaření v lesích

Typ DSO monotematický  Valná hromada, představenstvo svazku, předseda svazku, Organizační struktura místopředsedové svazku a kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Plánovat a řídit činnosti  Uzavírat smlouvy se třetími osobami Valná hromada  Schvalovat roční rozpočet, řádnou účetní závěrku a projednávat výsledky jejího auditu a rozdělovat vytvořený zisk 28

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Volit a odvolávat předsedu, 2 místopředsedy, představenstvo a kontrolní komisi  Zřizovat funkce tajemníka a rozhodovat o výběru fyzické osoby do „této funkce“  Rozhodovat o přijímání nových členů nebo o jejich vyloučení  Měnit a doplňovat stanovy  Rozhodovat o zrušení, rozdělení nebo splynutí  Rozhodovat o výběru likvidátora svazku a o naložení s likvidačním zůstatkem  Rozhodovat o dalších záležitostech podle jejího aktuálního usnesení Musí se sejít alespoň nadpoloviční většina jejich členů. Usnášeníschopnost Usnesení je schváleno nadpoloviční většinou přítomných členů svazku.  Konat řídící činnosti svěřené představenstvu rozhodnutím valné hromady  Operativně rozhodovat o běžných záležitostech, nemající podobu závazků vůči třetím osobám  Nakládat s finančními prostředky v mezích stanovených valnou Představenstvo svazku hromadou  Připravovat pracovní materiály pro zasedání valné hromady  Operativně informovat členy o důležitých okolnostech  Schvalovat rozpočtové provizorium a provádět rozpočtová opatření  Delegovat zástupce do jiných svazků, organizací a orgánů Pro přijetí usnesení je třeba hlasů dvoutřetinové většiny všech členů Usnášeníschopnost představenstva.  Podepisovat veškeré písemnosti za svazek  Řídit veškerou činnost mezi zasedáními představenstva, případně valné hromady  Vykonávat činnosti a plnit úkoly podle rozhodnutí valné hromady, resp. představenstva  Vést účetnictví a daňovou agendu svazku, tyto práce však může Předseda / zadat na náklady odborně způsobilé fyzické či právnické osobě Místopředsedové svazku  Archivovat písemnosti  Svolávat zasedání valné hromady a představenstva, pořizovat a rozesílat zápisy z těchto zasedání, nebo je ukládat k nahlédnutí  Pořizovat pracovní materiály pro zasedání valné hromady a představenstva  Podepisovat veškeré písemnosti, které se týkají činnosti svazku  Zúčastnit se zasedání představenstva svazku s hlasem poradním  Vyžadovat svolání valné hromady v příp. zjištění závažných chyb v činnosti orgánů svazku Kontrolní komise  Kontrolovat dodržování stanov a právních norem  Kontrolovat hospodaření a nakládat s majetkem  Kontrolovat plnění usnesení valné hromady popř. představenstva  Kontrolovat vedení účetnictví a daňové agendy

Usnášeníschopnost Není ve stanovách uvedena

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Tajemník  Vykonávat administrativně – organizační práce souvisejících s činností Financování DSO  Jednorázové vstupní členské vklady  Dotace  Finanční podpory  Granty  Dary, odkazy  Výnosy z vlastní činnosti

Závěr a doporučení

Jedná se o poměrně aktivní monotematický svazek s rozsáhlou členskou základnou zaměřený na oblast správy lesů. Přestože však tento svazek má rozsáhlou členskou základnu, jen malé množství členů spadá do správního obvodu ORP Havlíčkův Brod. Svazek obecních lesů Přibyslav má standardní tříprvkovou organizační strukturu s tím rozdílem, že v rámci svazku navíc působí tajemník, který má na starosti administrativně-organizační činnost.

Zejména z důvodu malého počtu členských obcí z daného ORP (6 z 56 obcí v daném správním obvodu) a z důvodu monotematického zaměření svazku, však nepovažujeme tento svazek za nejvhodnější volbu pro prohlubování meziobecní spolupráce v rámci ORP Havlíčkův Brod.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.6 Svazek obcí Podoubraví

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Svazek obcí Podoubraví

Adresa Trčků z Lípy 69, 583 01 Chotěboř

IČ 70924937

Web http://www.podoubravi.cz

Počet členů DSO 27

Název ORP Adresa IČ Školní 500, 582 63 Ždírec nad Doubravou Chotěboř Ždírec nad Doubravou 00268542 Bezděkov Chotěboř 583 01 Chotěboř 00579793 Borek Chotěboř 582 82 Golčův Jeníkov 00267236 Čečkovice Chotěboř 58301 Chotěboř 00579815 Dolní Sokolovec Chotěboř 58301 Chotěboř 00579823 582 23 Havlíčkova Havlíčkova Borová Havlíčkův Brod Borová 00267431 Heřmanice Chotěboř 582 82 Golčův Jeníkov 00579831 Trčků z Lípy 69, 583 01 Chotěboř Chotěboř Chotěboř 00267538 Jeřišno Chotěboř 582 74 Jeřišno 00267571 Jitkov 60, 583 01 Jitkov Chotěboř Chotěboř 00579866 Klokočov 105, 583 01 Klokočov Chotěboř Chotěboř 00267627 Kraborovice Chotěboř 582 82 Golčův Jeníkov 00579904 Nám. Jana Zrzavého 13, Krucemburk Chotěboř 582 66 Krucemburk 00267716 Zámecká 47, 582 77 Libice nad Doubravou Chotěboř Libice nad Doubravou 00267791 Lány 41, 583 01 Lány Chotěboř Chotěboř 00579939 Maleč Chotěboř 582 76 Maleč 00267856 582 73 Nová ves u Nová Ves u Chotěboře Chotěboř Chotěboře 00579980 Oudoleň Chotěboř 582 24 Oudoleň 00267996 Podmoklany Chotěboř 583 01 Chotěboř 00580023 Rušinov 47, 583 01 Rušinov Chotěboř Chotěboř 00268160

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Slavětín 7, 582 63 Slavětín Chotěboř Slavětín 00580082 Slavíkov Chotěboř 582 65 Slavíkov 00268241 Sloupno Chotěboř 583 01 Chotěboř 00580104 Sobíňov Chotěboř 582 62 Sobíňov 00268275 Uhelná Příbram Chotěboř 582 45 Uhelná Příbram 00268402 Vilémov Chotěboř 582 83 Vilémov 00268470 Víska Chotěboř 583 01 Chotěboř 00179671

Základní informace o DSO dle stanov  Ochrana společných zájmů členů SVOP v oblasti životního prostředí, zemědělství, rozvoje služeb, řemesel, obnovy venkova, udržení a rozvíjení kulturních a společenských tradic, zachování obnovy Předmět činnosti vlastního obrazu venkovského prostředí, cestovního ruchu,  rozvíjení partnerských vztahů mezi SVOP a ostatními oblastmi v ČR a zahraničí a společné zastupování členů SVOP v těchto záležitostech

Typ DSO polyfunkční  Valná hromada SVOP  Představenstvo SVOP  Předseda SVOP Organizační struktura  Místopředsedové SVOP  Kontrolní skupina SVOP  Tajemník Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Plánování a řízení činnosti SVOP,  Uzavírání smluv SVOP se třetími stranami,  Schvalování ročního rozpočtu, roční účetní závěrky a projednávání výsledků jejího auditu,  Určování výši mimořádných finančních členských příspěvků,  Volit a odvolávat předsedu SVOP a 2 místopředsedy SVOP, představenstvo SVOP a kontrolní skupinu SVOP,  Rozhodování o výběru fyzické osoby do funkce tajemníka / asistenta Valná hromada SVOP,  Rozhodování o přijímání nových členů SVOP a o vyloučení člena SVOP,  Měnění a doplňování stanov SVOP,  Rozhodování o zrušení, rozdělení nebo splynutí SVOP,  Rozhodování o výběru likvidátora SVOP a o naložení s likvidačním zůstatkem,  Rozhodovat o dalších záležitostech SVOP podle jejího aktuálního usnesení, 33

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Valná hromada může představenstvu svěřit část své pravomoci hospodařit s finančními prostředky do výše jí stanovenou na příslušný kalendářní rok

Usnášeníschopnost Při přítomnosti třípětinové většiny jejich členů  Řídí činnosti svěřené představenstvu rozhodnutím valné hromady,  Operativní rozhodování o běžných záležitostech SVOP, nemající podobu závazků SVOP vůči třetím osobám, Představenstvo  Nakládání s finančními prostředky v mezích stanovených valnou hromadou,  Příprava pracovních materiálů pro zasedání valné hromady,  Operativní informování členů SVOP o důležitých okolnostech SVOP Usnesení je přijato, pokud pro něj hlasovala třípětinová většina všech Usnášeníschopnost členů představenstva  Řídí veškerou činnost SVOP mezi zasedáními představenstva, případně valné hromady,  Vykonává činnosti a plní úkoly podle rozhodnutí valné hromady, resp. představenstva SVOP,  Odpovídá za vedení účetnictví a daňové agendy SVOP, tyto práce Předseda však může zadat na náklady SVOP odborně způsobilé FO či PO,  Odpovídá za archivaci písemností SVOP,  Svolává zasedání valné hromady a představenstva SVOP, pořizuje a rozesílá zápis z těchto zasedání, nebo jej ukládá k nahlédnutí,  Pořizuje pracovní materiály pro zasedání valné hromady a představenstva SVOP

Místopředsedové  Zastupují předsedu v jeho nepřítomnosti nebo na základě pověření  Kontrola dodržování stanov SVOP a právních norem,  Kontrola hospodaření SVOP a nakládání s majetkem SVOP, Kontrolní skupina  Kontrola plnění usnesení valné hromady popřípadě představenstva SVOP,  Kontrola vedení účetnictví a daňové agendy SVOP

Usnášeníschopnost Není ve stanovách uvedena  Zajišťuje administrativně- organizační práce související s činností Tajemník SVOP Financování DSO  Vstupní členské poplatky,  Roční členské poplatky,  Mimořádné členské poplatky  Dotace, finanční podpory, granty, dary, odkazy, výnosy z vlastní činnosti a výnosy ze spoluúčasti v jiných subjektech

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Závěr a doporučení

Předmětem činnosti tohoto DSO je ochrana společných zájmů členů v mnoha oblastech, svazek je činný, ale nemá ambice k dalšímu rozšiřování. V rámci analyzovaného území ORP tento svazek sdružuje pouze jednu obec z celkového počtu 56. V současnosti svazek směřuje především k podpoře cestovního ruchu. Má přehlednou strukturu orgánů a jednoduše nastavené financování. V rámci svazku působí tajemník, který má na starosti administrativně-organizační činnost.

Z důvodu výrazného přesahu územní působnosti svazku a malé aktivity v rámci analyzovaného ORP, však nepovažujeme tento svazek za nejvhodnější volbu pro prohloubení meziobecní spolupráce v území správního obvodu.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.7 Svazek obcí mikroregionu Světelsko

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Svazek obcí mikroregionu Světelsko

Adresa Příseka 8, 582 91 Světlá nad Sázavou

IČ 75051681

Web -

Počet členů DSO 16

Název ORP Adresa IČ Světlá nad Dolní Město Sázavou Dolní Město 93, 582 33 Dolní Město 00267376 Světlá nad Druhanov Sázavou 582 91 Druhanov, p. Světlá N.S. 00179591 Krásná Hora 34, 582 34 Krásná Hora Havlíčkův Brod Krásná Hora u Havlíčkova Brodu 00267694 Světlá nad Kunemil Sázavou Kunemil 43, 582 91 579912 Světlá nad Leština u Světlé 51, 58286 Leština u Leština u Světlé Sázavou Světlé nad Sázavou 00267783 Světlá nad Malčín 21, 582 91 Světlá nad Malčín Sázavou Sázavou 00267848 Světlá nad Nová Ves u Světlé Sázavou Nová Ves u Světlé 5, 582 91 65197887 Okrouhlice Havlíčkův Brod Okrouhlice 186, 582 31 Okrouhlice 00267953 Světlá nad Ovesná Lhota Sázavou 582 91 Ovesná Lhota 00580015 Světlá nad Pohleď 26, 582 91 Světlá nad Pohleď Sázavou Sázavou 00179761 Světlá nad Příseka Sázavou Příseka 8, 582 91 Světlá nad Sázavou 00268119 Světlá nad Sázavka Sázavou Sázavka 12, 582 44 Sázavka 00268186 Světlá nad Služátky Sázavou Služátky, 582 91 Světlá n/Sázavou 00179779 Světlá nad náměstí Trčků z Lípy 18, 582 91 Světlá nad Sázavou Sázavou Světlá nad Sázavou 00268321 Světlá nad Koňkovice 33, Trpišovice, 58401 Trpišovice Sázavou Ledeč nad Sázavou 00268381 Světlá nad Vlkanov Sázavou 582 87 Vlkanov, p. Číhošť 00580139

Základní informace o DSO dle stanov

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 technická infrastruktura  životní prostředí  péče o kulturní a dopravní infrastrukturu  územní plánování Předmět činnosti  příprava a spoluúčast při realizaci projektů za účelem podpory rozvoje mikroregionu, především ve výše uvedených oblastech,  získávání dotací, grantů a dalších finančních zdrojů do území mikroregionu,  spolupráce se sousedními mikroregiony i jednotlivými obcemi

Typ DSO polyfunkční  Shromáždění členů mikroregionu  Rada mikroregionu Organizační struktura  Koordinátor svazku obcí  Předseda mikroregionu Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Schvalovat, rušit a měnit stanovy mikroregionu,  Volit a odvolávat radu mikroregionu, stanovit počet jejích členů, který je nejméně 3, a stanovit její funkční období,  Volit a odvolávat předsedu mikroregionu a stanovit jeho funkční období,  Rozhodovat o vzniku a zániku členství v mikroregionu,  Schvalovat vnitřní organizace mikroregionu, jednací řád a jeho změny, Shromáždění členů  Přijímat koncepční opatření k činnosti mikroregionu, mikroregionu  Schvalovat rozpočet mikroregionu,  Schvalovat roční uzávěrku mikroregionu,  Projednávat zprávy o činnosti za období od minulého zasedání a vyjadřovat se s konečnou platností ke sporným otázkám,  V úvodu každého zasedání zvolit předsedajícího zasedání, pokud není přítomen předsedající stanovený radou mikroregionu,  Rozhodovat o vstupu mikroregionu do jiných svazků či sdružení,  Rozhodovat o všech dalších otázkách, které si vyhradí

Usnášeníschopnost Při přítomnosti nadpoloviční většiny všech členů  Zajišťuje administrativně provozní správu mikroregionu,  Řídí region tak, aby bylo řádně hospodařeno se svěřeným majetkem, Rada mikroregionu  Zajišťuje řádné vedení účetnictví mikroregionu,  Zajišťuje předložení roční účetní uzávěrky shromáždění členů ke schválení

Usnášeníschopnost Není ve stanovách uvedena  Je oprávněn jednat jménem svazku obcí, není však oprávněn Koordinátor svazku obcí uzavírat závazkové právní vztahy za svazek obcí  Zastupuje mikroregion navenek, Předseda mikroregionu  Podepisuje zápisy z jednání mikroregionu, usnesení shromáždění členů a rady mikroregionu a další právní dokumenty, k jejichž 38

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

podpisu je radou či shromážděním členů pověřen,  Předseda připravuje, svolává a vede jednání rady, Financování DSO

 Členské příspěvky  Dotace, granty, dary

Závěr a doporučení

Předmětem činnosti tohoto DSO je ochrana společných zájmů členů v mnoha oblastech. Svazek je činný a stále funkční. V rámci analyzovaného území ORP tento svazek sdružuje 2 obce z celkového počtu 56. V současnosti svazek směřuje především ke spolupráci obcí v rámci odpadového hospodářství. Organizační struktura svazku obsahuje pozici koordinátora svazku, který organizuje běžný chod svazku.

Z důvodu výrazného přesahu územní působnosti svazku a z důvodu malého vlivu na analyzované území správního obvodu, však nepovažujeme tento svazek za nejvhodnější volbu pro prohloubení meziobecní spolupráce v území správního obvodu

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.8 Plynofikace Ledečska - svazek obcí

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Plynofikace Ledečska- svazek obcí Adresa Leština u Světlé 51, 582 86 IČ 70893802 Web

Počet členů DSO 22

Název ORP Adresa IČ Světlá nad Leština u Světlé Sázavou Leština u Světlé 51, 582 86 00267783 Světlá nad Ovesná Lhota Sázavou Ovesná Lhota 49, 582 91 00580015 Světlá nad Sázavka Sázavou Sázavka 12, 582 44 00268186 Světlá nad Vlkanov Sázavou Vlkanov 15, 582 91 00580139 Světlá nad Kynice Sázavou Kynice 38, 584 01 00267741 Světlá nad Čihošť Sázavou Číhošť 44, 582 87 00267295 Světlá nad Prosíčka Sázavou Horní Prosíčka 7, 584 01 00268089 Světlá nad Hradec Sázavou Hradec 54, 584 01 00267503 Světlá nad Ostrov Sázavou Ostrov 36, 584 01 00580007 Světlá nad Kozlov Sázavou Kozlov 31, 584 01 00267660 Havlíčkův Nová Ves u Leštiny Brod Nová Ves u Leštiny 33, 582 82 00267929 Havlíčkův Chrtníč Brod Chrtníč 52, 582 82 00267546 Vlkaneč Čáslav Vlkaneč 20, 285 64 00236608 Zbýšov Čáslav Zbýšov 30, 285 65 00236659 Čejkovice Čáslav Čejkovice 40, 286 01 00498602 Šebestěnice Čáslav Šebestěnice 60, 286 01 00640051 Dobrovítov Čáslav Dobrovítov 2, 286 01 00498599 Schořov Čáslav Schořov 18, 286 01 00639681 Bratčice Čáslav Bratčice 49, 286 01 00640212 Podmoky Havlíčkův Podmoky 41, 582 82 00580031 41

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Brod

Petrovice I Kutná Hora Petrovice I 55, 286 01 00236349 Paběnice Kutná Hora Paběnice 16, 285 43 00640387

Základní informace o DSO dle stanov  Společný postup při plynofikaci jednotlivých členských obcí Předmět činnosti  Příprava a spoluúčast při realizaci projektů za účelem podpory rozvoje členských obcí

Typ DSO monotematický  Předseda  Členská schůze Organizační struktura  Výkonný výbor  Kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Odpovídá za správu majetku a nakládá s finančními prostředky svazku obcí v souladu s jeho rozpočtem a případnými rozpočtovými Předseda změnami  Jmenuje a odvolává členy výkonného výboru  Ustanovuje další komise  Volí předsedu svazku  Sestavuje a schvaluje rozpočet a jeho případné změny  Předkládá členské schůzi ke schválení plán činnosti svazku obcí  Schvaluje výši účelových příspěvků svazku obcí  Volí členy kontrolní komise a na základě toho je jmenuje a odvolává  Schvalování, změny a doplnění této smlouvy a to vždy formou číslovaného dodatku  Volba a odvolání předsedy Členská schůze  schválení roční účetní závěrky svazku obcí  rozhodování o zániku nebo transformaci, popř. sloučení či rozdělení svaku obcí  schvalování základních směrů činnosti svazku obcí na kalendářní rok, posouzení činnosti svazku obcí z hlediska jeho předmětu činnosti a realizace přijatých usnesení  rozhoduje o vyloučení člena svazku obcí  stanovení výše ročního členského příspěvku a termínu jeho splatnosti Členská schůze je usnášeníschopná, je-li přítomna nadpoloviční počet Usnášeníschopnost statutárních nebo zplnomocněných zástupců. Rozhoduje nadpolovičním počtem všech členů.

Výkonný výbor  zabezpečuje základní činnosti svazku obcí

Usnášeníschopnost Není uvedeno ve stanovách. 42

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 provádí kontrolu hospodaření s majetkem svazku obcí a jeho Kontrolní komise finančními prostředky

Usnášeníschopnost Není uvedeno ve stanovách Financování DSO  příspěvky členů, dotace, granty, sponzorské příspěvky, dary a z výnosů z vlastní hospodářské činnosti

Závěr a doporučení

Svazek obcí Ledečska je monotematickým svazkem, který sdružuje 22 obcí. Členové dobrovolného svazku obcí se schází dle potřeby, minimálně však 2x v kalendářním roce. Mezi hlavní aktivity tohoto dobrovolného svazku obcí patří společný postup při plynofikaci jednotlivých členských obcí. Tento dobrovolný svazek obcí má přehlednou organizační strukturu, která zahrnuje členskou schůzi, předsedu, výkonný výbor, a kontrolní komisi.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.9 Mikroregion Polensko

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Mikroregion Polensko Adresa Husovo nám. 39, 588 13, Polná IČ 70849391 Web http://www.polensko.cz

Počet členů DSO 22

Název ORP Adresa IČ

Arnolec Jihlava Arnolec 53, 588 27 Jamné 00373613 Brzkov Jihlava Brzkov 68, 588 13 Polná 00285676 Polenská 221/2 a, 588 12 Dobronín Jihlava Dobronín 00285749 Jamné Jihlava Jamné 2, 588 27 Jamné u Jihlavy 00285960 Jersín Jihlava Jersín 10, 588 25 Jersín 00373729 Kamenná Jihlava Kamenná 46, 588 13 Polná 00373761 Měšín Jihlava Měšín 33, 586 01 Jihlava 1 00543721 Nadějov 87, 588 27 Jamné u Nadějov Jihlava Jihlavy 00373842 Žďár nad Nížkov Sázavou Nížkov 107, 592 12 Nížkov 00294870 Žďár nad Poděšín 45, 592 12 Nížkov Poděšín Sázavou 00545759 Polná Jihlava Husové náměstí 39, 588 13 Polná 00286435 Rybné Jihlava Rybné 51, 588 27 Jamné 00373907

Stáj Jihlava Stáj 42, Jamné 588 27 00543764 Žďár nad Sirákov Sázavou Sirákov 45, 592 12 pošta Nížkov 00545279 Havlíčkův Šlapanov Brod Šlapanov 40, 582 51 Šlapanov 00268348 Věžnice (JI) Jihlava Věžnice 49, 588 27 Jamné 00373966 Věžnice (H.B.) Jihlava Věžnice 9, 582 52 Věžnice 00268461 Věžnička Jihlava Věžnička 39, 588 13 Polná 00373974 Záborná Jihlava Záborná 49, 588 13 Polná 00543781 Zhoř Jihlava Zhoř 64, 588 26 Zhoř u Jihlavy 00286974 Ždírec Jihlava Ždírec 25, 588 13 Polná 00287008

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Základní informace o DSO dle stanov  úkoly v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví a kultury, s výjimkou výkonu státní správy  správa, údržba a provozování zařízení sloužících k uspokojování Předmět činnosti potřeb občanů, jsou-li vlastnictvím obce  čistota obce, odvoz domovních odpadů a jejich nezávazná likvidace, zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod

Typ DSO polyfunkční  Valná hromada  Předseda Organizační struktura  Místopředsedové  Výbor mikroregionu  Kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  nejvyšší orgán  schvaluje stanovy  volí předsedu, místopředsedu, výbor mikroregionu Valná hromada  schvaluje zprávu o revizi hospodaření, schvaluje vstup nových členů do svazku, výši členských příspěvků a jejich splatnost a činí další úkony

Usnášeníschopnost Rozhoduje souhlasem nadpoloviční většiny všech členů svazku.  jedná jménem svazku a zastupuje svazek navenek Předseda,  zajišťuje administrativní činnost svazku místopředseda  místopředseda: plní úkoly předsedy, pokud je předseda neplní nebo ze závažných důvodů delší dobu plnit nemůže  připravuje veškeré podklady pro zasedání valné hromady a zajišťuje Výbor mikroregionu záležitosti svazku, pokud nejsou v kompetenci předsedy nebo valné hromady  kontroluje činnost a hospodaření svazku Kontrolní komise  na valné hromadě předkládá zprávu o výsledcích kontrol Financování DSO

 příspěvky členů (3,- Kč na obyvatele trvale přihlášeného v obci k 1. 1. daného roku, dobrovolné příspěvky členů, finanční dotace a dary

Závěr a doporučení

Mikroregion Polensko je činným, polyfunkčním svazkem, který sdružuje 22 obcí. Členové dobrovolného svazku obcí se schází nejméně 2 x za ročně.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

4 Návrhová část

Na území správního obvodu ORP Havlíčkův Brod působí 9 dobrovolných svazků obcí, z nichž převážná část jsou svazky polyfunkční zaměřené do různých oblastí meziobecní spolupráce (monotematické jsou dva svazky – Svazek obecních lesů Přibyslav a Plynofikace Ledečska - svazek obcí). Působnost většiny svazků se však z velké části zaměřuje na sousední ORP a v rámci správního obvodu ORP Havlíčkův Brod v současnosti neexistuje subjekt, který by se zaměřoval primárně na komplexní rozvoj regionu Havlíčkobrodska.

Všechny dobrovolné svazky obcí jsou více či méně aktivní. Ty aktivnější se dokonce snaží o rozšiřování, což nabízí zcela jistě prostor pro prohlubování meziobecní spolupráce.

Z výše uvedených DSO je sedm polyfunkčních (Dobrovolný svazek obcí Krupsko, Svazek obcí Haberska, Svazek obcí Přibyslavska, Svazek obcí, plynofikace obcí Borovsko, Svazek obcí mikroregionu Světelsko, svazek obcí Podoubraví, Mikroregion Polensko) a dva monotematické, z nichž jeden je zaměřen na správu obecních lesů (Svazek obecních lesů Přibyslav) a druhý na přípravu a spoluúčast při realizaci projektů za účelem podpory rozvoje členských obcí (Plynofikace Ledečska- svazek obcí).

Závěr a doporučení

Z uvedených charakteristik vyplývá, že v rámci tvorby analýzy nebyl nalezen vhodný dobrovolný svazek obcí, který by např. po svém rozšíření mohl převzít pozici vhodné platformy pro efektivní spolupráci obcí v rámci území správního obvodu ORP Havlíčkův Brod. Doporučení vyplývající z této analýzy tak nemůže směřovat jinam, než k vytvoření nového dobrovolného svazku obcí, který by poskytl dostatečné zázemí k prohloubení meziobecní spolupráce v ORP.

Obecně by takto vytvořený dobrovolný svazek obcí měl pojmout co nejvíce obcí, jejichž katastrální území je součástí správního obvodu ORP Havlíčkův Brod, přičemž lze předpokládat, že pouze dobrovolný svazek obcí se silnou členskou základnou je schopen přispět k realizaci některých návrhů vzešlých z provedených analýz. V rámci samostatné právnické osoby, na jejíž činnosti se skutečně podílí všechny obce z daného regionu, je poté snazší provádět zamýšlené plánovací činnosti v oblastech školství nebo poskytování sociálních služeb, případně seskupením finančních prostředků realizovat záměr směřující ke koupi dopravního prostředku pro rozvoz dětí z méně přístupných oblastí do škol.

V rámci vytvoření organizační struktury je poté třeba uvědomit si, že dobrovolný svazek obcí by na jedné straně měl respektovat demokratické principy a vycházet z toho, že jeho vedením budou primárně pověřeni volení představitelé jednotlivých členských obcí (jedná se totiž o zajištění služeb v rámci výkonu samostatné působnosti obcí), ovšem na straně druhé by mělo jít o též o jeho profesionální řízení (tj. existenci odborného manažera pověřeného výkonem běžné činnosti a existence aparátu zaměstnanců, kteří rozumí řešené problematice). Až poté totiž může být vytvořený dobrovolný svazek obcí skutečně fungující organizací, která svým členům poskytuje podporu při plnění úkolů v rámci výkonu samostatné působnosti a při rozvoji daného území, což je dáno především tím, že volení představitelé obcí jsou standardně zaneprázdněni vedením obcí a nedostává se jim dostatek času ke každodennímu vedení další právnické osoby.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Doporučením tedy je snaha o vytvoření nového dobrovolného svazku obcí, který by obsáhl všechny obce spadající do správního obvodu ORP Havlíčkův Brod a poskytl tak členským obcím vhodné zázemí k zefektivnění výkonu veřejné správy.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)