Elaboration d’un Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi)

REGLEMENT DE CONSULTATION (RC)

Marché à procédure adaptée Code des Marchés Publics – art. 28

DATE LIMITE DE RECEPTION DES OFFRES : 23 septembre 2016 à 12h00

CCBLV– Elaboration d’un Plan Local d’urbanisme intercommunal - RC 1

1. Identité du Pouvoir Adjudicateur

Communauté de Communes de Berry Loire Adresse : 6, rue Hubert Gouvernel - 18140 Téléphone : 02 48 79 38 35 Fax : 09 70 62 45 08 Mail : [email protected]

Référents PLU intercommunal : Mr CHARACHE– Président de la CC Mr CIACCHELLA – responsable suivi du PLUI à la communauté

2. Objet de la consultation

L'étude portant sur l'élaboration du PLUi de la Communauté de Communes (CCBLV) se déroulera sur l'ensemble des 14 communes membres : Argenvières, , , Couy, , , Herry, Jussy-le-Chaudrier, Lugny-Champagne, Précy, Saint Léger le Petit, Saint Martin des Champs, Sancergues, Sevry.

Le titulaire devra mener les études (analyses et diagnostic, aide à la décision, production documentaire et réglementaire, mise en forme des documents de travail et dossiers de PLUI) nécessaires à l'élaboration des pièces composant un plan local d'urbanisme intercommunal conformément aux Codes de l’Environnement et de l’Urbanisme, soumis à évaluation environnementale. Il sera également en charge de l’organisation et de l’animation des séances de travail nécessaires ainsi que de l'organisation de la concertation durant les études jusqu’à l’arrêt du PLUI. Sa mission porte sur l’ensemble des prestations ci-dessus qui sont détaillées dans le CCTP, à compter de la notification du marché jusqu’à l’approbation du document, éventuellement modifié suite aux remarques du contrôle de légalité de la préfecture du .

3. Description du marché

Le marché est passé selon la procédure adaptée (article 28 du CMP).

Il correspond à l’élaboration du PLU intercommunal, incluant une évaluation environnementale. Le marché n’inclut pas la réalisation du volet Habitat (valant PLH) ou du volet déplacements (valant PLD).

Le titulaire pourra faire appel à des sous-traitants dans le respect de la réglementation prévue au chapitre II relatif à la sous-traitance du code des marchés publics. Conformément au CCAP, en cas de groupement, celui-ci prendra la forme d’un groupement solidaire. Le mandataire devra alors être désigné dans l’acte d’engagement. La durée du marché est comprise de sa notification au titulaire à la levée des observations du contrôle de légalité préfectoral, dans le respect du planning contractuel co-signé par les deux parties et faisant foi. Le règlement se fera dans le respect des articles 98 et 99 du code des marchés publics.

CCBLV– Elaboration d’un Plan Local d’urbanisme intercommunal - RC 2

Le délai de validité des offres est fixé à 90 jours. Ce délai court à compter de la date limite fixée pour la remise des offres.

Le dossier de consultation est composé des pièces suivantes : - Avis d’appel public à concurrence - Cahier des clauses techniques particulières - Cahier des clauses administratives particulières - Règlement de la consultation L’avis d’appel à concurrence et le dossier de consultation complet sont téléchargeables sur le site des marchés publics de la Communauté de Communes.

Il sera également disponible sur simple demande et envoyé par e-mail.

4. Compétences et capacités demandées

Le candidat ou l’équipe candidate justifiera de ses capacités à intervenir dans les domaines suivants : - Urbanisme, approches et analyses architecturale et paysagère, bilan de la consommation foncière et analyse des potentiels et possibilités de densification - Environnement pour les expertises nécessaires dans le cadre de PLUI et de l’évaluation environnementale (faune-flore, continuités écologiques, énergies, eau et hydraulique, espaces naturels, agricoles et paysagers, etc.), en complément des études réalisées par le Pays - Analyses de la démographie, habitat, emplois et activités économiques, équipements et services - Déplacement et mobilités, - Communication et concertation, - Cartographie – SIG,

5. Présentation des offres

CONDITIONS D’ENVOI OU DE REMISE DES OFFRES :

Les offres sous enveloppe, devront être remises contre récépissé à : Monsieur le Président - Communauté de Communes Berry Loire Vauvise – 6, rue Hubert Gouvernel - 18140 SANCERGUES

Ou, si elles sont envoyées par la poste, devront l’être à la même adresse, par pli recommandé avec avis de réception postal, et parvenir à destination avant le 23/09/2016 à 12h, délai de rigueur.

Les dossiers qui seraient transmis, ou dont l’avis de réception serait délivré après la date et heure limites fixées ci-dessus, ainsi que ceux remis sous enveloppe non cachetée ne seront pas retenus. L’enveloppe cachetée sera libellée à l’adresse ci-dessus avec la mention : « Marché public – PLUi– Ne pas ouvrir » :

CCBLV– Elaboration d’un Plan Local d’urbanisme intercommunal - RC 3

CONTENU DES OFFRES :

L’offre devra contenir l'ensemble des pièces constitutives du marché mentionnées à l'article 3 du CCAP. Elle comportera les pièces suivantes :

Les pièces de la candidature : - Lettre de candidature - Habilitation du mandataire par ses cotraitants (peut être présenté sous la forme du formulaire DC1) - Déclaration du candidat individuel ou du membre du groupement (peut être présenté sous la forme du formulaire DC2) - Attestation d’assurance - Déclaration de sous-traitance, le cas échéant (peut être présenté sous la forme du formulaire DC4) - Présentation des moyens et références du candidat ou de l’équipe candidate

Les pièces de de l’offre : . CCAP (cahier des clauses administratives particulières) paraphé et signé, dont l’exemplaire original conservé par la communauté de communes fait seul foi . CCTP (cahier des clauses techniques particulières) paraphé et signé, dont l’exemplaire original conservé par la communauté de communes fait seul foi . Acte d'engagement (ou formulaire DC3), signé . Bordereau des prix unitaires et forfaitaires, indiquant : par phase, par tâche (et décomposition de celle-ci), le coût journalier par personne selon sa qualification et le nombre de jours consacrés. Le candidat s’inspirera du tableau joint en BPU. Cette décomposition mentionnera les prix, qui correspondent à des sous-traitances. . Composition de l’équipe en précisant les intervenants spécifiques sur le dossier et leurs rôles, et présentant spécifiquement le responsable de l’étude . Note méthodologique détaillée sur les différentes étapes de la procédure : - contenu des phases d’études, durée, nombre et intervenants aux réunions, méthodes d’analyses et d’aide à la décision des élus - propositions de concertation précisant les modalités, leur organisation et les prestations prises en charge ou non par le prestataire (reproduction, animation, etc.), les publics concernés et leur mise en place dans le processus . Un planning prévisionnel suffisamment détaillé pour indiquer : - les dates ou périodes de rendus des documents intermédiaires et documents validés (diagnostic, PADD, OAP et pièces réglementaires, dossier d’arrêt et dossier d’approbation, autres le cas échéant) ; - les échéances des principales réunions proposées (COPIL, conférence des maires, conseils municipaux ou communautaires, etc.) - les périodes et étapes de concertation proposées.

CCBLV– Elaboration d’un Plan Local d’urbanisme intercommunal - RC 4

6. Critères de sélection des candidatures

La réponse des candidats au présent appel d’offres devra faire apparaître de manière significative les réponses aux besoins de la communauté de communes formulés au travers du CCTP.

La réponse devra permettre d’identifier, clairement, les points clés du projet de PLUi de la CCBLV pour objectiver l’analyse de la valeur technique des offres. Après avoir vérifié la recevabilité des offres, l’offre sélectionnée sera celle présentant l’offre économiquement la plus avantageuse pondérée par les critères suivants :

Démarche proposée pour la conduite de la mission et concertation : total 30 points

- Qualité et adéquation des méthodes et des outils proposés pour guider, transmettre et accompagner la prise de décision, méthodes d’animation et de travail avec la CdC et les communes ou partenaires (15) - Concertation : suivi, formalisation du bilan de la concertation, supports choisis, propositions innovantes, capacité d’animation et de pédagogie (formation-action) (5) - Délais et cohérence du planning proposé (10)

Coût global de la mission : total 40 points

35 points x offre la plus avantageuse économiquement offre du candidat

5 points x offre de prix pour réunion complémentaire la plus avantageuse offre de prix d’une réunion complémentaire

Composition de l’équipe et références : total : 30 points

- Composition et qualification de l’équipe affectée à la mission et présentation des compétences du référent (10) - Adéquation de la qualité des intervenants et des temps passés en fonction des missions décrites (10) - Exposé de références sur un territoire similaire de l’équipe d’étude (territoire rural, forte composante environnementale, présence d'un référent, date de réalisation, organisation de la concertation) (10)

La note globale obtenue sur 100 permettra de classer les candidats par ordre décroissant.

Après établissement du classement des offres, le pouvoir adjudicateur se réserve la possibilité de négocier avec les candidats ayant présenté les offres les mieux classées afin d’établir le classement définitif et sélectionner le lauréat.

Le pouvoir adjudicateur peut, à tout moment, ne pas donner suite à la procédure pour des motifs d’intérêt général.

CCBLV– Elaboration d’un Plan Local d’urbanisme intercommunal - RC 5

6. Renseignements et recours

Les demandes de renseignements devront être adressées à : Mr CHARACHE , président de la CC Ou Mr CIACCHELLA, responsable suivi du PLUI à la communauté par courriel : [email protected]

La juridiction compétente pour traiter des éventuels recours portant sur ce marché sera le Tribunal Administratif d’Orléans - 28, rue de la Bretonnerie - 45057 ORLEANS Cedex 1

CCBLV– Elaboration d’un Plan Local d’urbanisme intercommunal - RC 6