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COMUNE DI CONTIGLIANO Via del Municipio, 3 - 02043 CONTIGLIANO (RI) - Tel. 0746/708161 - Fax 0746/707188 Provincia di Rieti Prot. n. ________ Contigliano, … luglio 2019 Oggetto: PROGRAMMA DI GOVERNO PER IL MANDATO 2019 – 2024 DELL’AMMINISTRAZIONE COMUNALE DI CONTIGLIANO _______________________________________________________________________________________ DIFFICOLTÀ E OPPORTUNITÀ costituiscono i termini essenziali – caratterizzanti l’attuale condizione della nostra Comunità e del territorio che abitiamo, e le prospettive e le speranze future. Desideriamo inaugurare una nuova stagione – di più ampia partecipazione di tutti i cittadini alla vita civica; in un contesto (da ricomporre e adeguare) di più efficaci assetti organizzativi degli organi comunali. Una stagione ove sono indispensabili nuove e più vaste relazioni istituzionali e amministrative, verso la Provincia e il Comune di Rieti, nel Lazio nel Paese e in Europa – per costruire modelli di collaborazione fra enti - per porre in comune servizi esperienze e opportunità di governo, e per attrarre le risorse finanziarie necessarie a rinnovare e potenziare i servizi e le strutture che occorrono ai cittadini. Prioritaria – e per molti versi preliminare alle diverse azioni di governo, è certamente la rigorosa verifica e gestione del debito comunale. In tal senso, per inquadrare nei termini più corretti la situazione contabile del Comune, sono state inoltrate agli Uffici di competenza - immediatamente dopo l’insediamento della presente Amministrazione, istanze di definizione, esplicitazione e chiarimento degli aspetti essenziali del bilancio municipale; sia per quanto concerne le entità debitorie; che per i possibili elementi di risparmio strutturale. Ci proponiamo altresì di ridurre e ri-qualificare la spesa corrente, intervenendo su tutti gli elementi di possibile spreco. Quanto sopra, ritenendo comunque di tutelare e incrementare i servizi essenziali – in particolare quelli legati alla gestione scolastica, alle attività di protezione e promozione sociale, ai fattori di solidarietà e aggregazione. Peraltro, si palesa l’obbligo di ristrutturare-razionalizzare gli Uffici, con manifesta esigenza di potenziamento di alcune funzioni. Su tutte si richiama proprio la situazione dell’Ufficio di Ragioneria, per il quale abbiamo disposto immediati provvedimenti di supporto – in quanto direttamente investito dalla predetta situazione di cassa, in netta carenza di personale e con il Responsabile del servizio ormai prossimo al pensionamento. Da questi-dati elementi di fatto e programmatici si dipanerà l’azione amministrativa, attraverso i punti essenziali che di seguito si enunciano. * * * * PARTECIPAZIONE E COMPETENZE – L’Amministrazione comunale intende perseguire partecipazione e condivisione dell’azione amministrativa, sia all’interno di questa Istituzione municipale, sia nell’ambito più generale e aperto della società civile. In tal senso, si vogliono rafforzare innanzi tutto le prerogative specifiche del Consiglio comunale, e consolidarne operativamente ruolo e autonomia rispetto al Sindaco e alla Giunta. A tale fine, si intende procedere a variazione dello Statuto per introdurvi la figura di Presidente del Consiglio comunale: quale garanzia e perno fra Consiglio e organi esecutivi, di ascolto ed elaborazione delle istanze di ciascun consigliere, a prescindere dalla relativa collocazione politica e di schieramento. Contestualmente, per quanto riguardante la società civile, si richiama l’articolo 8 del Testo Unico degli Enti Locali (D Lgs 18 agosto 2000, n. 267) – dal titolo “partecipazione popolare”: da tradurre in effettiva e concreta opportunità – da pre-ordinare alla attuazione stessa del programma di governo, nelle sue diverse specifiche declinazioni - in particolare nei settori che gli individui, i gruppi, le associazioni sentono più affini alle rispettive sensibilità e competenze. Il luogo-proprio della partecipazione è individuato nelle “Consulte dei cittadini” (art. 8 comma 1, D Lgs 18 agosto 2000, n. 267) - espressione della collettività locale, cui intendiamo riconoscere funzioni consultive e propositive su tutto ciò che interessa la nostra Comunità. Attraverso specifica variazione sello Statuto comunale, daremo vita a tale strumento – individuando diverse Consulte, dedicate a temi specifici della vita collettiva – e affidate a cittadini liberi da vincoli di appartenenza politica-elettorale; interessati a contribuire alla pubblica amministrazione secondo le proprie capacità e passioni – mettendo in comune le rispettive esperienze lavorative, culturali, di impegno sociale. Tali Consulte saranno organismi autogestiti: potranno auto-convocarsi d'iniziativa del Presidente o della maggioranza dei componenti, con auto-assegnazione delle tematiche operative da affrontare. Potranno inoltre essere interpellate dal Sindaco, o dalla Giunta o dal Consiglio Comunale, per esprimere pareri su proposte, iniziative, interventi che coinvolgano popolazione e territorio; in particolare su ciascuna delle frazioni di San Filippo, Collebaccaro, Terria e Montisola; e inoltre sulle tematiche di seguito esposte (salvo altre-specifiche che potranno aggiungersi nel tempo), che costituiscono i termini essenziali del nostro programma amministrativo. * * * * SCUOLA E CULTURA - L’Amministrazione comunale intende sostenere per tutto quanto nelle sue competenze, il potenziamento e la qualificazione delle attività dell’istituto comprensivo A. Malfatti di Contigliano: per conseguire l’incremento qualitativo e quantitativo delle dotazioni scolastiche e delle opportunità didattiche; per l’estensione delle attività extra-scolastiche – d’istruzione e formative. L’Amministrazione si impegna a migliorare i servizi-base già offerti a bambini e ragazzi (palestra, mensa, trasporti, altro); più in generale, a supportare l’impegno dei docenti, e attuare le istanze che docenti genitori e ragazzi porranno al Comune. L’Amministrazione intende sostenere inoltre le famiglie meno abbienti, affinché il diritto allo studio sia effettivamente garantito per ciascuno studente – anche nelle fasi scolari superiore e universitaria, che i ragazzi più meritevoli vorranno perseguire. Consideriamo effettivamente l’impegno sulla scuola e la formazione, il primo e più qualificante della nostra proposta amministrativa: il più autentico investimento sul futuro, peraltro in ossequio e continuità con l’antica e illuminata tradizione del Comune di Contigliano – che con straordinario anticipo, ha garantito ai propri figli l’istruzione, pubblica e gratuita, attraverso almeno cinque secoli della nostra storia. Questa cognizione e consapevolezza del passato - in termini più generali, è il fondamento identitario che assicura il futuro, a Contigliano e alle sue giovani generazioni. Per tutto questo l’Amministrazione comunale intende innanzi tutto promuovere sul piano storico-critico, e poi operativo e concreto, i luoghi della storia e della memoria: il centro antico di Contigliano con il complesso monumentale di San Michele Arcangelo; e altri spazi di forte valore testimoniale – dalla chiesa diruta dei Ss Filippo e Giacomo a San Filippo, al sito storico-archeologico di San Lorenzo; dall’Abbazia di San Pastore, al borgo e Castello di Terria, all’insediamento abbandonato di Reopasto. L’Amministrazione comunale intende acquisire il colle di San Lorenzo – l’area verde circostante la Chiesa, che si vuol trasformare in parco archeologico; e condurre contestualmente il recupero del casale prossimo alla Chiesa (edificato secondo gli atti di questo Comune, dalla stessa Amministrazione municipale nel secolo XVII – per ospitarvi guarnigione e funzionari, a presidio dell’attività fieristica), per insediarvi il Museo archeologico-antropologico del territorio di Contigliano. Si vuole così restituire al patrimonio e all’uso pubblico, il luogo dalla notte dei tempi dedicato ai culti religiosi, e assieme a eventi della vita collettiva – dall’età pagana pre-romana e romana, ai secoli della Cristianità. Il sito archeologico potrà finalmente divenire un polo di ricerca e studio, aperto all’attenzione delle istituzioni specialistiche e dei visitatori – in un contesto di notevole bellezza, fra i più significativi della storia antica delle genti Sabine. L’Amministrazione comunale intende promuovere e condividere, di concerto con la Provincia di Rieti, le attività del “Parco della Musica”, sede locale del Conservatorio di Musica di Santa Cecilia di Roma: nel sito già dimora del Baritono Mattia Battistini, e in altri “luoghi eccellenti” del nostro territorio (su tutti – e secondo intese già improntate nelle scorse settimane con la direzione dell’Istituto, la Collegiata di San Michele e l’Abbazia di San Pastore). Nella Villa si propone in particolare la istituzione del Museo Mattia Battistini, ove collocare in forma definitiva i cimeli di proprietà comunale, narranti la vita artistica del Maestro. Nella Villa e altrove a Contigliano - si propone di contribuire all’estensione qualitativa e quantitativa delle dimensioni musicale, d’arte e cultura; con tutto quanto comunque afferente alle relative espressioni e applicazioni, di quello che può indicarsi fra i principali poli culturali della Provincia. L’Amministrazione comunale intende promuovere il potenziamento della Biblioteca; auspicandone integrazione e sinergia con l’istituto comprensivo A. Malfatti; e in generale, facendo della Biblioteca stessa, non solo un luogo di “conservazione” – ma di “produzione attiva” di cultura. L’Amministrazione incoraggia l’impegno delle Associazioni, ad arricchire questa prospettiva;