PGES

Public Disclosure Authorized MINISTERE DE L’EDUCATION NATIONALE, DE L’ENSEIGNEMENT TECHNIQUE ET PROFESSIONNEL

PROJET D’APPUI A L’EDUCATION DE BASE

(PAEB)

Public Disclosure Authorized

PGES DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION

DE SALLE DE CLASSE DANS LA REGION BETSIBOKA

Public Disclosure Authorized

Juin 2020

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SOMMAIRE

SOMMAIRE ...... 2

LISTE DES TABLEAUX ...... 5

LISTE DES ANNEXES ...... 5

LISTE DES ABREVIATIONS ...... 6

FAMINTINANA ...... 7

RESUME EXECUTIF ...... 15

DESCRIPTION DU MILIEU ...... 22

1. MILIEU PHYSIQUE ...... 22

1.1. LOCALISATION ADMINISTRATIVE ...... 22

1.2. GEOLOGIE ...... 22

1.3. SOL ...... 23

1.4. CLIMAT ...... 23

1.5. HYDROGRAPHIE ...... 24

1.6. VEGETATION ...... 24

2. MILIEU HUMAIN ...... 24

2.1. POPULATION ...... 24

2.2. AGRICULTURE ...... 25

2.3. ELEVAGE ...... 25

2.4. PECHE ...... 26

3. PRESSION SUR LES RESSOURCES NATURELLES ...... 26

3.1. LE TAVY ...... 26

3.2. FEUX DE VEGETATION ...... 26

4. CENTRE DE PRISE EN CHARGE DES SURVIVANTS DE LA VIOLENCE SUR LE GENRE .. 28

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4.1. AU NIVEAU DU DISTRICT D’INTERVENTION : DISTRICT DE MAEVATANANA ...... 28

4.1.1. Centre de prise en charge des survivants de la violence basée sur le genre dans le district ou le plus proche ...... 28

4.1.2. Poste de police dans le district ou le plus proche ...... 28

4.1.3. Poste de gendarmerie dans le district ou le plus proche ...... 29

4.1.4. Tribunal le plus proche ...... 29

4.2. AU NIVEAU DU CHEF-LIEU DE REGION ...... 29

4.2.1. Centre de prise en charge des survivants de la violence basée sur le genre au niveau du chef-lieu de région ...... 29

4.2.2. Poste de police au niveau du chef-lieu de région ...... 30

4.2.3. Poste de gendarmerie au niveau du chef-lieu de région ...... 30

4.2.4. Tribunal au chef-lieu de région ...... 30

DESCRIPTION DU PROJET ...... 31

ETUDES DES RISQUES ET IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX ...... 33

1. CADRE JURIDIQUE ...... 33

2. IDENTIFICATION ET ANALYSE DES RISQUES ET DES IMPACTS ...... 33

3. EVALUATION DES IMPORTANCES DES RISQUES ET IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX ...... 35

3.1. INTENSITE ...... 36

3.2. DUREE ...... 36

3.3. ETENDUE ...... 36

3.4. CLASSIFICATION DES IMPACTS ...... 37

4. MESURES D’ATTENUATION ET DE COMPENSATION DES IMPACTS ...... 41

5. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ...... 44

5.1. LES RESPONSABILITES DU MENETP ...... 44

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5.2. LES RESPONSABILITES DU BUREAU D’ETUDES ...... 44

5.3. LES RESPONSABILITES DE L’ENTREPRISE ...... 44

5.4. LES RESPONSABILITES DES BENEFICIAIRES ...... 45

5.5. GESTION DE PLAINTES ...... 45

5.5.1. Porte d’entrée de plainte ...... 45

5.5.2. Etape de traitement des plaintes ...... 46

5.5.3. Niveau de traitement des plaintes ...... 46

5.5.4. Mode de traitement des plaintes ...... 46

5.5.5. Mécanisme spécifique de prise en charge des cas de violences basées sur le genre . 46

5.6. PLAN DE SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ...... 47

5.7. PLAN DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ...... 55

5.8. PRESCRIPTION TECHNIQUE ...... 62

5.8.1. Engazonnement ...... 62

5.8.2. Remise en état des gites d’emprunt ...... 62

CONCLUSION ...... 63

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LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Liste des sites ...... 32

Tableau 2 : Impacts de l’activité ...... 33

Tableau 3 : Evaluation des risques et des impacts ...... 37

Tableau 4 : Mesures d’atténuation des impacts...... 41

Tableau 5 : Plan de surveillance environnementale et sociale ...... 47

Tableau 6 : Plan de suivi environnemental et social ...... 55

LISTE DES ANNEXES

ANNEXE 1: CARTE DE LOCALISATION DE LA ZONE D’INTERVENTION ...... 64

ANNEXE 2 : CLAUSES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES ...... 65

ANNEXE 3 : CONSEIL SUR LE COVID-19 ...... 76

ANNEXE 4 : CONSIDERATION DU COVID DANS LA CONSTRUCTION ...... 78

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LISTE DES ABREVIATIONS

APD : Avant-Projet Détaillé BE : Bureau d'Etude CCE : Cahier de Charge Environnemental CISCO : Circonscription Scolaire CPR Cadre de Politique de Réinstallation CGES : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale DAO : Dossier d'Appel d'Offre EIE : Etude d'Impact Environnemental EIES : Etude d'Impact Environnemental et Social EPI : Equipement de protection individuelle FEFFI : Farimbon’Ezaka ho Fahombiazan’ny Fanabeazana eny Ifotony MECIE : Mise En Compatibilité des Investissements avec l’Environnement MENETP : Ministère de l’Education Nationale et de l'Enseignement Technique et Professionnel PO : Politiques Opérationnelles PAR : Plans d'actions de Réinstallation PGES : Plan de Gestion Environnemental et Social PGEP : Plan de Gestion Environnemental du Projet PV : Procès-Verbal RN : Route Nationale ZAP : Zones d’Administration Pédagogique

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FAMINTINANA

Ny tanjon’ny fanadihadiana ara-tontolo iainana

Ny fanorenana sekoly dia mety hiteraka fiatraikany ratsy amin’ny tontolo iainana sy ara-tsosialy. Noho izany dia nanaovana fanadihadiana ara-tontolo iainana tsotra ny tetikasa. Izany dia nahafahana namoaka ny drafitrasa fitantanana ny lafiny tontolo iainana sy ny ara-tsosialy (PGES). Ny fafanadihadiana ara-tontolo iainana dia nahafahana mijery ny mety ho fiatraikan’ny tetikasa amin’ny tontolo iainanana ary mitondra fepetra fanalefahana mifanaraka amin’ny fahafahamanao, ny ara- piarahamonina ary maharitra ara-tontolo iainana. Ny antotakevitra dia ahafahan’ireo Mpisehatra manaja ny Fitsipika fitantanana ny lafiny tontolo iainana sy ny ara-tsosialy (CGES) an’ny tetikasa, ny politika ara-tontolo iainana an’ny Banky Iraisampirenena ary ny lalàna manakery eto Madagasikara mandritra ny fanatanterahana ny tetikasa.

Ny momba ny tetikasa

Ny sokajin’asa 2.2 an’ny tetikasa PAEB dia hanatanteraka asa fanorenana sekoly amin’ny toerana miisa 20 ao anatin’ny faritra Betsiboka. Ny fotodrafitrasa amin’izany dia ahitana :

- Trano fianarana manana efitra roa isaky ny toerana ; - Tano fivoahana miefitra 03 isaky ny toerana ; - Ary famatsiana dabilio sy latabatra sy seza ho an’ny Mpampianatra.

Ny asa fanorenana dia tantanin’ny FEFFI ao amin’ny toerana voakasiky ny fanorenana izay tompon’ny asa. Ny tetikasa atao dia tafiditra anaty sokajy B mila PGES amin’ny lafiny ara-tontolo iainana. Ny fiatraikan’ny tetikasa amin’ny tontolo iainana sy amin’ny ara-piarahamonina dia maivana ka azo vahana amin’ny alalan’ny fepetra fanalefahana tsotra.

Ny tontolo manodidina ny tetikasa

Ny faritra iasana dia tafiditra ao anatin’ny ilany andrefan’ny Madagasikara. Ny toerana nosafidiana hanaovana ny fanorenana dia tsy miteraka fahasimbana amin’ny faritra marefo ao anatin’ny faritra iasana.

Ahitana mponina miisa 394 561 ao anatin’ny faritra Betsiboka. Raha ampitahana amin’ny velarantany dia ahitana mponina 13,1 isaky ny km2. Ny taha fitomboan’ny mponina isantaona dia 3,4. Ahitana foko maro mifangaro ny faritra. Maro an’isa amin’izany ny Merina (45%), ny Sakalava (21%), ny Betsileo

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(16%) ary ny Antaisaka (12%). Ny fiveloman’ny mponina dia mifototra amin’ny fiompiana, ny fambolena ary ny fanjonoana amin’ny akapobeny.

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Ny fiatraikan’ny tetikasa sy ny fepetra fanalefahana mifanaraka amin’izany

Fiatraikan’ny tetikasa Fepetra fanalefahana ny fiatraikany Tondro Vanimpotoana Tompon’andraikitra

Ny fanatanterahana ny Fanentanana ny mpisehatra amin’ny fanajana ny Isan’ny olona Mialoha ny Orinasa mpanao tetikasa dia mety hiteraka dingana ara-tontolo iainana araky ny voalazan’ny nanaovana fanetanana fanombohan’ny fanadihadiana fahasimbana ho an’ny fanadihadiana sy ny bokin’andrikitra ara-tontolo asa tontolo iainana iainana.

Tsy fanajana ny fomba Fanentanana ny mpiasan’ny orinasa amin’ny Isan’ny olona Mialoha ny Orinasa mpanao amampanao misy any fanajana ny fomba amampanao misy any an- nanaovana fanentanana fanombohan’ny fanadihadiana antoerana toerana asa

Olana ara-piarahamonina Firaketana ny lisitry ny vahiny eo anivon’ny Isan’ny olana misy Mandritra ny Ny mpitondra any ateraky ny fokontany mba hiantohana ny mifandraika amin’ny fanatanterahana ifotony fahatongavan’ny fandriampahalemana tetikasa ny asa mpiasan’ny orinasa

Fihanahan’ny Fanentanana ny mponina sy ny mpiasan’ny Isan’ny olona Mandritra ny Orinasa mpanao aretimifindra orinasa mahakasika ny ady amin’ny korona virisy, nanaovana fanetanana fanatanterahana fanadihadiana ny asa

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Fiatraikan’ny tetikasa Fepetra fanalefahana ny fiatraikany Tondro Vanimpotoana Tompon’andraikitra

aretin’ny taovapananahana, ny VIH/SIDA ary ny fampiasana fimailo.

Fampahafatarana ny mpiasa momba ny Isan’ny olona Mandritra ny Orinasa mpanao fisehon’ny aretina COVID-19 sy ny fepetra ara- nanaovana fanetanana fanatanterahana fanadihadiana pahasalamana sy fahadiovana ho fisorohana ny asa

Fanamboarana toerapivoahana na fanofana Fisian’ny Mialoha sy Orinasa mpanao ny trano misy toerapivoahana. toerapivoahana mandritra ny asa fanatanterahana

ny asa

Loto miparitaka amin’ny Fametrahana fanariampako ankatoavin’ny Fahadiovan’ny toerana Mialoha ny Orinasa mpanao ny manodidina Orinasa mpanaramaso, ny Mpahazo tombotsoa itobiana sy anaovana ny fanombohan’ny asa ary ny Mpitondra eny ifotony no sady lavitry ny asa asa toerana fivezivezen’ny mponinna sy ny toeram- pambolena.

Fanarenana ny toerana niasana Fahadiovan’ny toerana Mialohan’ny Orinasa mpanao ny iasana fandraisana ny asa asa

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Fiatraikan’ny tetikasa Fepetra fanalefahana ny fiatraikany Tondro Vanimpotoana Tompon’andraikitra

Fahapotehan’ny Fanenana ny fiakapana ny zavamaniry araky izay Velaratany voatevy Mandritra ny Orinasa mpanao ny zavamaniry sy ny ala azo atao fotoana asa anaovana ny

asa

Famerenana amin’ny laoniny ny toerana voatevy Velaratany voaarina Mialoha ny Orinasa mpanao ny amin’ny alalan’ny fambolena zavamaniry aorianan’ny asa fandraisana ny asa asa

Fanentanana ny mponina amin’ny ady amin’ny Isan’ny olona voaentana Mandritra ny Orinasa Mpanao doro tanety sy tavy fanaovana ny fanadihadiana asa

Fikaohan’ny riaka ny Fiarovana ny nofotany tsy ho kaohon’ny riaka Velaratany voaarina Mialoha ny Orinasa mpanao ny nofontany amin’ny alalan’ny fambolena bozaka amin’ny aorianan’ny asa fandraisana ny asa toerana atahorana ho kaohin’ny riaka asa

Fisiafidianana ny toerana akana ny akora tsy Toerana misy ny fakana Mialoha ny Orinasa Mpanao miteraka fahasimbana amin’ny nofontany sy ny akora anombohan’ny fanadihadiana ala asa

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Fiatraikan’ny tetikasa Fepetra fanalefahana ny fiatraikany Tondro Vanimpotoana Tompon’andraikitra

Fanarenana ny toerana nakana akora sy ny Isan’ny toeranana Mialohan’ny Orinasa mpanao ny torana niasana nakana akora voaarina fandraisana ny asa asa Fahadiovan’ny toerana niasana

Loza mandritra ny asa Fampiasana ny fiarovana ho an’ny Mpiasa Isan’ny mpiasa manao Mandritra ny Orinasa mpanao ny (Satroka fiarovana, akanjo tratra, kiraro fiarovana fanaovana ny asa

fiarovana) asa

Fametrahana fitaovam-pitsaboana vonjimaika Fisian’ny Mandritra ny Orinasa mpanao ny iatrehana ny loza fitaovampitsaboana fanaovana ny asa vonjimaika asa

Herisetra ataon’ny Fanentanana ny Mpiasan’ny orinasa sy ny Isan’ny olona Mandritra ny Orinasa mpanao mpiasa amin’ny zaza Mpahazo tombotsoa amin’ny ady amin’ny nanaovana fanetanana fanaovana ny fanadihadiana amam-behivavy herisetra amin’ny zaza amam-behivavy asa

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Fiatraikan’ny tetikasa Fepetra fanalefahana ny fiatraikany Tondro Vanimpotoana Tompon’andraikitra

Fanaovan’ny Mpisan’ny orinasa sonia ny fepetra Fisian’ny fepetra Mandritra ny Orinasa mpanao tokony hajaina mifanaraka amin’ny ady amin’ny voasonia fanaovana ny fanadihadiana sy herisetra amin’ny mahalahy sy mahavavy asa orinasa mpanao ny asa

Tsy fandriampahalemana Fampandraisana anjara ny mpahazo tombotsoa Isan’ny fanafihana Mandritra ny Orinasa Mpanao amin’ny dingana rehetra amin’ny tetikasa mba mihantra amin’ny fanaovana ny fanadihadiana sy hiadivana amin’ny tsy fandriampahalemana. mpiaramiombonantoka asa orinasa mpanao ny amin’ny asa fanorenana asa Fiantohana ny fandriampahaleman’ny mpiasa.

Fihanahan’ny korona Fanajana ny elanelana ho fiadivana amin’ny Fisian’ny fanasana Mandritra ny Orinasa mpanao ny virisy korona virisy. tanana fanatanterahana asa ny asa Fanajana ny fepetra arapahasalamana sy Isan’ny mpiasa fisorohana nanaovana fanetanana

Fametrahana fanasana tanana

Fampiasana ny fiarovana ho an’ny Mpiasa (arovava)

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Fiatraikan’ny tetikasa Fepetra fanalefahana ny fiatraikany Tondro Vanimpotoana Tompon’andraikitra

Fanarahamaso ny fidirana amin’ny toerana Fisian’ny kahie Mandritra ny Orinasa mpanao ny iasana firaiketana fanatanterahana asa ny asa Fijerena ny maripana alohan’ny hidirana ny Fisian’ny fitsapana toerampiasana hafanana tsy mila fifampikasohana Firaketana ny momba ny mpiasa

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RESUME EXECUTIF

Objectif de l’analyse environnementale

La construction scolaire est susceptible de causer des dommages à certaines composantes de l’environnement biophysique et humain. Une étude d’impact environnementale et sociale simplifiée a été conduite. Elle permet d’établir un Plan de gestion environnementale et sociale. L’analyse environnementale a pour objectif d’identifier les impacts probables des activités et de proposer des mesures d’atténuation économiquement viable, socialement acceptable et environnementalement durable. Le document permet aux acteurs de se conformer au CGES du projet, au politique de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale et à la législation Malagasy durant la mise œuvre de l’activité.

Description du projet

La sous composante 2.2 du projet PAEB prévoit la construction d’infrastructure scolaire dans 20 sites dans la région Betsiboka. Il s’agit de :

- Construction d’un bâtiment scolaire de deux (02) salles de classes par site ; - Construction d’une latrines avec 03 boxes par site ; - Confection et livraison des tables bancs, des tables du maître et des chaises du maître

La gestion de la construction scolaire est confiée au FEFFI du fokontany de chaque site qui est le maitre d’œuvre délégué. L’activité figure dans la catégorie B avec PGES. L’impact de l’activité sur l’environnement et le milieu social est mineur et peut être traité par des simples mesures d’atténuation.

Milieu environnement

La région d’intervention se trouve dans le domaine de l’Ouest. Les sites de construction choisis ne présentent pas de risque sur les zones sensibles de la région d’intervention.

La population de la région de Betsiboka est estimée à 394 561 habitants. La densité moyenne de la population de la Région Betsiboka est de 13,1 hab/km2. Le taux d’accroissement annuel est de 3,4%. La population de Betsiboka est composée d’une population cosmopolite, en majorité des Merina (45%), des Sakalava (21%), des Betsileo (16%) et des Antaisaka (12%). Les activités économiques sont caractérisées par l’élévage, l’agriculture et la pêche.

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Impact et mesure d’atténuation

Impact possible Mesures d’attenuation Indicateurs de Période Responsables performance

La mise en œuvre de Information et sensibilisations des parties prenantes Nombre de personne Avant la Bureau d’étude l’activité entraine une sur le respect de la procédure environnementale et sensibilisée mise en détérioration de sociale et le contenu de l’EIE et CCE œuvre des l’environnement travaux

Perturbation des us et Sensibilisation du personnel de l’entreprise sur le Nombre de personne Avant la Bureau d’étude coutumes respect des us et coutumes dans la zone sensibilisée mise en d’intervention œuvre des travaux

Risque de troubles sociaux Enregistrement au niveau des Fokontany pour les Nombre de conflit Tout au Autorité locale suite à la venue massive étrangers afin d’assurer la sécurité long de la de personnes phase de réalisation des travaux

Risque de propagation des Sensibilisation des populations et du personnel de Nombre de personne Tout au Bureau d’étude maladies l’Entreprise pour éviter les maladies telles que le sensibilisée long de la phase de

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Impact possible Mesures d’attenuation Indicateurs de Période Responsables performance

COVID 19 les IST et VIH/SIDA, y compris les réalisation préservatifs des travaux

Informer les travailleurs sur les signes et les Nombre de personne Tout au Bureau d’étude symptômes du COVID-19 et sur les mesures sensibilisée long de la d’hygiène phase de réalisation

des travaux

Aménagement des infrastructures sanitaires bien Existence de latrine Avant et Entreprise isolées (latrines provisoires) ou location d’une maison pendant la

disposant de latrine réalisation des travaux

Insalubrité de Aménagement des aires de dépôt pour les déchets Propriété du campement Au début de Entreprise l’environnement avec l'agrément de la mission de contrôle, accordées et du chantier la mise en par les bénéficiaires et les autorités locales, loin des œuvre lieux fréquentés et des zones d'activités agricoles

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Impact possible Mesures d’attenuation Indicateurs de Période Responsables performance

Remise en état du chantier Nettoyage du chantier Avant la Entreprise réalisé réception technique

Diminution de la Réduction de la surface à défricher Superficie défrichée Pendant Entreprise couverture végétale l’étude et durant la mise en œuvre

Ré-végétalisation des surfaces déboisées défrichées Superficie remise en état Avant la Entreprise par couverture en bandes boisées après les travaux réception technique

Sensibilisation de la population locale sur les méfaits Nombre de personne Pendant la Bureau d’étude de la culture sur brulis et du feu de végétation sensibilisée mise en œuvre

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Impact possible Mesures d’attenuation Indicateurs de Période Responsables performance

Risque d’érosion du sol Lutte antiérosive et protection des ouvrages par Superficie remise en état Avant la Entreprise engazonnement zones de remblai et autour des après les travaux réception ouvrages technique

Identification d’une zone d’emprunt représentant Emplacement des gîtes Pendant Bureau d’étude moins de risque d’érosion et éloignée des zones et carrières l’étude boisées

Remise en état du chantier et des gites d'emprunt Nombre de gite Avant la Entreprise d’emprunt remise en état réception technique Nettoyage du chantier réalisé

Risque d’accident Utilisation équipement de protection par les Nombre de travailleur Pendant la Entreprise travailleurs portant des EPI mise en œuvre

Assurer la disponibilité de trousse de secours Existence de la boite à Pendant la Entreprise pharmacie avec des mise en outils de soin nécessaire œuvre

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Impact possible Mesures d’attenuation Indicateurs de Période Responsables performance

Risque de violence des Sensibilisation contre la violence basée sur le genre Nombre de personne Tout au Bureau d’étude ouvriers sur les femmes et aux personnels de l’entreprise et aux bénéficiaires sensibilisée long de la les enfants phase de réalisation des travaux

Signature de code de conduite pour la lutte contre la Existence de code de Tout au Bureau d’étude et violence basée sur le genre par les personnels de conduite long de la Entreprise l’entreprise et du bureau d’étude phase de réalisation des travaux

Insécurité dans la zone Implication de la communauté pour réduire Nombre d’attaque sur les Pendant la Entreprise et BE d’intervention l’insécurité acteurs de la mise en construction scolaire œuvre Assurer la sécurité des travailleurs

Risque de propagation du Respect des gestes barrières pour la lutte contre le Existence de dispositif de Pendant la Entreprise COVID-19 COVID-19 lavage de main mise en œuvre Respect des mesures d’hygiène et de sécurité

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Impact possible Mesures d’attenuation Indicateurs de Période Responsables performance

Mise en place de dispositif de lavage de main Nombre de travailleur portant des EPI Port d’EPI approprié durant le travail

Contrôle de l’entrée du site Disponibilité de cahier Pendant la Entreprise d’enregistrement mise en Vérifier la température des travailleurs à l’entrée du œuvre site Disponibilité de thermomètre infrarouge Enregistrement de l’information sur les travailleurs

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DESCRIPTION DU MILIEU

1. Milieu physique

1.1. Localisation administrative

La Région Betsiboka est située entre 14° de latitude Nord, 19° de latitude sud, 48° de longitude Est et 46° de longitude ouest. Située dans la partie occidentale de l’île, constituant une transition sensible entre les hautes terres et la Région littorale de Boina, avec ses 30 025 km², elle représente environ 5 % de la superficie totale de Madagascar et 20% du Faritany de Mahajanga.

La Région Betsiboka est délimitée par six Régions : Au nord par les Régions Boeny et Sofia, au sud par les Régions Bongolava et Analamanga, à l’est par la Région Alaotra Mangoro et à l’ouest par la Région Melaky..

1.2. Géologie

Située au pied des Hautes-terres malgaches et une zone de transition entre la Région littorale de la province de Mahajanga, ouverte sur le canal de Mozambique, la configuration topographique des 30.025 km² de la Région Betsiboka se calque sur la disposition en bandes concentriques des unités géologiques qui développent des étendues planes à moins de 800 m d’altitude en moyenne. Par endroit, ces formes tabulaires sont accidentées par des intrusions volcaniques et par des affleurements rocheux massifs donnant les principaux reliefs de la Région. Par rapport aux grands ensembles morphologiques du pays, dans la Région Betsiboka, on y distingue nettement quatre cas de paysages :

- Les Baiboho, couvrant plus de 10 000 ha, qui longent les fleuves de Menavava, Ikopa et Betsiboka. - Le Hara à relief assez accidenté plus ou moins rocailleux - Les zones sablo-gréseux : transition entre plateau et baiboho - Le Moyen-Ouest, faisant partie du Tampoketsa, prolongement de la zone haut-plateau entre 600 et 1000 mètres d’altitude

Le paysage de Kandreho est caractérisé par des collines et des plateaux. La Région Betsiboka, topographiquement, a une altitude maximum et minimum, respectivement, de 1.545 m et 50 m.

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1.3. Sol

Conditionnés par leur emplacement topographique et les conséquences néfastes du régime hydrique, les sols de la Région sont composés par 3 grands types différents d’origine ferrugineux tropicaux. On trouve :

- Les sols de tanety latéritiques rouges avec une texture argileuse et une structure polyédrique. Ce type de sol domine en grande partie les Districts de Kandreho, Tsaratanàna, Maevatanàna (à la périphérie du Plateau de Tampoketsa) ;

- Les sols de colluvions sur le bas de la pente. Ce type de sols se trouve presque partout dans la Région Betsiboka sur le bas des collines de Tampoketsa ;

- Les baiboho, avec plus de 10 000 ha, se trouvent sur les bourrelets de chaque berge des grands fleuves, plus précisément, dans les zones cultivables. Ces derniers sont caractérisés par une texture limoneuse avec une structure lamellaire. Ce sont les sols les plus riches de la Région.

1.4. Climat Le climat de la Région Betsiboka est du type tropical sec, chaud pendant 7 mois et 5 mois de saison pluvieuse. A saisons contrastées où la chaleur est constante, la température moyenne annuelle, relativement élevée par rapport à celle des autres Régions est de 28 °C avec une amplitude 12°C. Classée parmi la Région la plus chaude de Madagascar, sa température maximale peut atteindre 40 à 42°C.

Dans la Région Betsiboka, la saison humide n’est que de cinq mois, de novembre en avril. La pluviométrie se situe entre 1000 mm et 1800 mm, répartie pendant cette durée. Particulièrement, la pluviométrie annuelle moyenne dans la Commune de Maevatanana est répartie durant les mois de novembre à mars, avec une pluviométrie de 1 800 mm. Pendant 4 mois, il fait très sec et plus chaud.

A Betsiboka, les vents sont modérés toute l’année (20 à 30 km/h dans les 85% des cas), avec la dominance de l’alizé, un vent du sud-est d’avril à septembre, le vent de mousson ou « talio » venant du nord-ouest d’octobre à mars et le « varatraza » qui souffle en Août- Septembre qui est un vent desséchant et peut avoir une influence néfaste sur la floraison du riz.

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La Région n’est pas classée comme zone cyclonique. Les cyclones qui viennent de l’Océan indien arrivent sur cette zone déjà affaiblis, apportant de fortes précipitations, mais ne sont plus violents ni dévastateurs. Cependant, des destructions considérables peuvent être occasionnées par les cyclones qui se forment dans le canal de Mozambique (1991, 1984, Gafilo en 2004).

1.5. Hydrographie

La Région est largement drainée par un réseau hydrographique particulièrement dense qui met à sa disposition un capital en eau inestimable et pouvant être exploité pour le transport fluvial, l’alimentation en eau, la pêche, l’agriculture, l’énergie hydroélectrique. Mais cette hydrographie est tributaire du relief et du climat, qui confèrent des régimes capricieux, se traduisant par l’alternance des crues et des étiages souvent absolus.

Les principaux fleuves traversant la Région Betsiboka sont : l’Ikopa, la Mahajamba, la Mahavavy et la Betsiboka. Ce réseau est complété par la présence de quelques lacs avec des plans d’eau favorables à la pêche continentale et au transport fluvial : Kapingo, Mangabe, Kamotro, Anjahabe et Ambondro.

1.6. Végétation

La Région est très riche en biodiversité animale et végétale. Les conditions naturelles de la Région contribuent à la diversification des formations végétales toutes aussi importantes les unes que les autres en matière de potentialités. Elle est caractérisée par une faible couverture forestière aux essences diverses. Le domaine forestier de l’ensemble de la Région est constitué particulièrement par la réserve spéciale de Kasijy de 19 800 ha, créée par le Décret N˚ 2425-AP/4 en date du 10 septembre 1956, quelques stations, des réserves forestières et des périmètres de reboisement et de restauration des sols.

2. Milieu humain

2.1. Population

Le nombre de population dans la Région Betsiboka est de 394 561 habitants. Elle fait partie de 3 Régions les moins peuplées. La densité moyenne de l’ensemble de la Région Betsiboka n’est que de 24

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13,1 habitants au kilomètre carré traduisant un sous peuplement de la Région. Le taux de croissance annuel est de 3,4. La population de Betsiboka est composée d’une population cosmopolite, en majorité des Merina (45%), des Sakalava (21%), des Betsileo (16%) et des Antaisaka (12%).

2.2. Agriculture

La région Betsiboka est caractérisée par des cultures vivrières pures à prédominance de riz, maïs, manioc avec toutefois la présence de coton et de tabac à titre privé. La répartition des surfaces cultivées en cultures vivrières se fait en 2 saisons principales bien distinctes : Asara et Jeby. De ce fait, les cultures se pratiquent sur deux zones différentes : Les cultures Asara essentiellement sur tanety et les bas-fonds inondés, et les cultures Jeby sur baiboho et bas-fonds inondables.

Les cultures suivantes sont pratiquées en Asara : le riz, l’arachide, le manioc, le maïs, le taro, la banane et en Jeby le riz, l’arachide, le manioc, le maïs, le taro, la patate, la tomate, le haricot, le niébé, l’oignon. La riziculture constitue de loin la principale spéculation de la Région avec en moyenne 83,2 % des surfaces cultivées. Le manioc est cultivé comme culture d’appoint sur 7,1 % des surfaces totales cultivées et 7,9 % des surfaces cultivées en cultures vivrières. La culture du haricot se pratique dans les zones inondables de baiboho longeant le fleuve, c’est pourquoi, cette culture ne se rencontre qu’en saison Jeby et dans les zones de Tsaratanana, après le retrait des eaux d’inondation de mi-avril à mi- mai.

La culture d’arachide dans la Région est en déclin. En effet, la superficie couverte par cette culture diminue dans l’ensemble de la Région. La superficie moyenne par exploitant est de 0,34 ha. L’arachide est cultivée aussi bien en Asara qu’en Jeby. Les principaux producteurs d’arachide Asara sont les Districts de Tsaratanàna, de Maevatanàna.

2.3. Elevage L’ensemble de la Région Betsiboka offre des conditions naturelles assez favorables à l’élevage. Elle est composée de plateaux à savanes, de dépressions enfermant de nombreux points d’eau, et des zones de baiboho offrant de vastes pâturages. Le cheptel bovin prédomine représentant 2,89% du cheptel national. Ils sont présents dans plus de la moitié des exploitations malgré la perturbation engendrée par l’insécurité. Viennent ensuite les porcs dans les Districts de Maevatanàna et de Tsaratanàna à très faibles proportions (< 10%). Pour le petit élevage, le poulet et le canard sont présents dans tous les Districts avec un taux de présence

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PGES allant d’une exploitation sur deux à toutes les exploitations. L’apiculture est présente dans la Région pour seulement 3 % des exploitations.

2.4. Pêche La grande partie de la production de la pêche est auto consommée ou vendue sur le marché local. Tandis qu’à Tsaratanàna, la production de poissons est insuffisante pour répondre aux besoins de la population. Les problèmes de la pêche résidant principalement dans la pratique des feux de brousse annuels entraînant les terres érodées dans les lacs et qui ont pour conséquent l’envasement et le tarissement de ces derniers.

3. Pression sur les ressources naturelles

3.1. Le tavy

Le tavy présente des avantages à court terme comme la fertilisation par les cendres, la lutte contre les mauvaises herbes et les ravageurs. Mais à long terme cette pratique a des impacts négatifs sur l’environnement surtout si le temps de jachère n’est pas respecté. Elle provoque une dégradation rapide du milieu.

3.2. Feux de végétation

Les feux de végétation pourraient toucher toutes les forêts et les savanes. Ils sont très intenses au niveau des hautes terres centrales, dans les zones d’élevage de bétail. Elle forme une bande presque continue de la région de Betsiboka jusqu’à la région d’Ihorombe. Les feux sévissent surtout sur les prairies dans les savanes. Les zones sèches de l’ouest et du sud-ouest sont aussi régulièrement dévastées par les feux. Les forêts caducifoliées de l’ouest brûlent très facilement. La région d’intervention figure parmi les zones les plus concernées par les feux de brousse.

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Le feu de végétation semble être un mal nécessaire. D’abord, il présente quelques intérêts pour la population locale. Il est utilisé comme un outil d’aménagement des pâturages et des terrains agricoles. Il constitue un moyen de renouvellement de pâturage. A court terme, le feu apporte au terrain agricole des éléments fertilisants et permet aussi de lutter contre les parasites. Etant liée à l’élevage de bovin, la population locale accorde alors au feu une valeur socio-culturelle.

Pourtant, le feu a des impacts négatifs sur l’environnement, sur l’économie et sur le plan social. Il constitue une menace pour l’écosystème. Le passage du feu réduit la diversité biologique éliminant certaines espèces. Il détruit l’habitat des faunes et flores. Le feu entraîne la perte en potentialité de production de la forêt. Les fumées dégagées par le feu de végétation accentuent le phénomène de

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PGES changement climatique en augmentant le taux de CO2 dans l'atmosphère. L’effet répétitif du feu est néfaste sur le plan socio-économique. Il provoque la disparition des espèces fourragères de valeur, la stérilisation des terres agricoles, la diminution de la potentialité écotouristique de la région et même la destruction des biens de la communauté locale. Il favorise aussi l’érosion du sol en réduisant la couverture végétale.

4. Centre de prise en charge des survivants de la violence sur le genre

La région dispose des centres de prise en charge qui peuvent orienter les victimes de la violence basée sur le genre.

4.1. Au niveau du District d’intervention : DISTRICT DE MAEVATANANA

4.1.1. Centre de prise en charge des survivants de la violence basée sur le genre dans le district ou le plus proche

Contact (numéros Domaine N° Nom Adresse Commune District de d’intervention téléphone)

Centre d’écoute et Morafenokely Maevatanana 033 Personnes 1 de conseil Maevatanana MAEVATANANA I 03 056 70 vulnérables Juridique BALISAMA

4.1.2. Poste de police dans le district ou le plus proche

Contact (numéros de N° Adresse Commune District téléphone)

Commissariat de la ville MAEVATANANA 1 Andranomangatsiaka MAEVATANANA 034 05 998 69 I MAEVATANANA

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4.1.3. Poste de gendarmerie dans le district ou le plus proche

Contact (numéros de N° Adresse Commune District téléphone)

BRIGADE DE LA MAEVATANANA 1 GENDARMERIE DE MAEVATANANA 034 05 701 48 I MAEVATANANA

4.1.4. Tribunal le plus proche

Contact si possible N° Adresse Commune District (numéros de téléphone)

CABINET DU JUGE DES ENFANTS MAEVATANANA 1 MAEVATANANA 034 04 085 46 MORAFENOKELY I MAEVATANANA

4.2. Au niveau du chef-lieu de région

4.2.1. Centre de prise en charge des survivants de la violence basée sur le genre au niveau du chef-lieu de région

Contact Domaine N° Nom Adresse Commune District (numéros de d’intervention téléphone)

Centre d’écoute et Morafenokely Maevatanana 033 03 056 Personnes 1 de conseil Maevatanana MAEVATANANA I 70 vulnérables Juridique BALISAMA

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4.2.2. Poste de police au niveau du chef-lieu de région

Contact N° Adresse Commune District Région (numéros de téléphone)

1 Commissariat de la ville MAEVATANANA 034 05 998 Andranomangatsiaka MAEVATANANA BETSIBOKA I 69 MAEVATANANA

4.2.3. Poste de gendarmerie au niveau du chef-lieu de région

Contact (numéros N° Adresse Commune District Région de téléphone)

1 BRIGADE DE LA MAEVATANANA 034 05 701 GENDARMERIE DE MAEVATANANA BETSIBOKA I 48 MAEVATANANA

4.2.4. Tribunal au chef-lieu de région

Contact si possible N° Adresse Commune District (numéros de téléphone)

1 CABINET DU JUGE DES ENFANTS MAEVATANANA MAEVATANANA 034 04 085 46 MORAFENOKELY I MAEVATANANA

.

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DESCRIPTION DU PROJET

Les travaux consistent à la construction des infrastructures scolaires dans 20 sites de la région d’intervention. Il s’agit de :

- Construction d’un bâtiment scolaire de deux (02) salles en dur de classes par site : de dimension 17 m X 7m, la toiture est en TOG ou GALVA, avec une capacité de 50 élèves. - Construction d’une latrines en dur de dimension 7m x 4m avec 03 boxes par site et permettant au déplacement des personnes handicapes. - Confection et livraison des tables bancs, des tables du maître et des chaises du maître.

L’activité figure dans la catégorie B avec PGES1. L’impact de l’activité sur l’environnement est mineur et peut être traité par des simples mesures d’atténuation. La gestion de la construction scolaire est confiée au FEFFI2 du fokontany de chaque site qui est le maitre d’œuvre délégué.

L’identification des sites s’est basée sur une approche à la demande. La communauté effectue une demande après une campagne d’information par le MENETP3. Les demandes sont ensuite évaluées par les comités techniques d’évaluation. Le comité technique d’évaluation est composé par la CISCO4, le chef de district, les maires ou leurs représentants et des chefs ZAP5 des communes. Chaque site dispose d’une lettre de cession volontaire de terrain établie par le propriétaire et d’un plan de localisation du site de construction qui sont annexés aux rapports de filtration environnementale transmis à la Banque Mondiale.

1 Plan de Gestion Environnemental et Social 2 Farimbon’Ezaka ho Fahombiazan’ny Fanabeazana eny Ifotony 3 Ministère de l’Education Nationale et de l'Enseignement Technique et Professionnel 4 Circonscription Scolaire 5 Zones d’Administration Pédagogique

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Tableau 1 : Liste des sites

CISCO COMMUNE FOKONTANY LOCALITE ECOLE MAEVATANANA AMBALAJIA AMBALAJIA BEALA BEALA MAEVATANANA ANTANIMBARY ANTANIMBARY ANTANIMBARY EPP ANTANIMBARY MAEVATANANA BEANANA AMBALARANOBE AMBALARANOBE EPP AMBALARANOBE MAEVATANANA BEMOKOTRA ANJIAKELY ANJIAKELY EPP ANJIAKELY MAEVATANANA BERATSIMANINA ANDAVAKAKOHO ANDAVAKAKOHO EPP ANDAVAKAKOHO MAEVATANANA BERATSIMANINA ANKARAMAINTY ANKARAMAINTY EPP ANKARAMAINTY MAEVATANANA BERIVOTRA 5/5 BERIVOTRA BERIVOTRA EPP BERIVOTRA MAEVATANANA MAEVATANANA I AMBODIMANARY AMBODIMANARY EPP AMBODIMANARY MAEVATANANA MAEVATANANA II AMBATOKELY AMBATOKELY AMBATOKELY AMBODIMANGA AMBODIMANGA EPP AMBODIMANGA MAEVATANANA MAEVATANANA II BETSIBOKA BETSIBOKA BETSIBOKA MAEVATANANA MAEVATANANA II ANTAFIA ANTAFIA EPP ANTAFIA MAEVATANANA MAEVATANANA II ANTANANDAVA ANTANANDAVA EPP ANKISOPY MAEVATANANA MAEVATANANA II ANTANANDAVA MAHAVARIANA EPP MAHAVARIANA MAEVATANANA MAEVATANANA II ANTSAKOAMAMY ANTSAKOAMAMY EPP ANTSAKOAMAMY BEMAHARIVO EPP BEMAHARIVO MAEVATANANA MAEVATANANA II OUEST BEMAHARIVO OUEST OUEST BEMAHARIVO OUEST MAEVATANANA MAEVATANANA II (MANAKANA) MANAKANA MANAKANA MAEVATANANA MAEVATANANA II BEMOROMA BEMOROMA EPP BEMOROMA MAEVATANANA MAEVATANANA II MAROFOTOTRA ANDABOMALANDY ANDABOMALANDY MAEVATANANA MANGABE AMBINANIKELY AMBINANIKELY ANKADIRANO MAEVATANANA TSARARANO BEVILANY BEVILANY OUEST BEVILANY

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ETUDES DES RISQUES ET IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX

1. Cadre juridique

Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale déclenchées par le projet sont : Evaluation Environnementale (OP 4.01) et Réinstallation Involontaire (OP 4.12). L’évaluation environnementale est régie par le Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) du projet et la réinstallation involontaire est régie par le Cadre de Politique de Réinstallation (CPR) disponibles au MENETP à Anosy. Les terrains prévus pour la construction scolaire ont bénéficié d’une cession volontaire de terrain par les propriétaires. Aucune réinstallation volontaire est ainsi prévue.

Par rapport au texte national, Le Décret n° 95-377 du 23 mai 1995 visant la Mise en Compatibilité des Investissements avec l’Environnement (MECIE). Ce régime a par la suite été amendé par le Décret n° 99-954 du 15 décembre 1999 et à nouveau par le Décret n° 2004-167 du 03 février 2004 modifiant certaines dispositions du Décret n° 99-954. Il est stipulé que tous investissement susceptible d’avoir des incidences sur l’environnement est soumis à l’Etude d’Impact Environnemental et Social.

2. Identification et analyse des risques et des impacts

L’identification des risques et des impacts sur les récepteurs et le milieu environnemental influencés directement ou indirectement, négativement ou positivement par le projet, avant, pendant et après les travaux. Elle a été faite par confrontation des composantes du milieu récepteur aux éléments de chaque phase du projet.

Tableau 2 : Impacts de l’activité

Phase Source d’impacts Composante du Impacts probables Type milieu Phase Propagation des maladies comme la Négatif Préparatoire diarrhée et le COVID-19

Perturbation des us et coutumes Négatif Campement des Milieu humain Risque de troubles sociaux suite à la Négatif ouvriers venue massive de personnes

Risque de vols Négatif

Création d’emploi Positif

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Phase Source d’impacts Composante du Impacts probables Type milieu

Milieu biologique Diminution de la couverture végétale Négatif

Insalubrité de l’environnement Négatif Inexistence de Environnement fosses d’aisance Milieu humain Risque de maladies Négatif

Phase Risque de dégradation esthétique Négatif exécution Milieu physique dans le paysage (sol) et paysage Milieu physique Risque de Pollution du sol due aux Négatif (sol) éclats et débris de matériaux, à l’éparpillement des emballages des produits de quincaillerie (ciment) Milieu physique Pollution de l’eau en aval Négatif (eau) Milieu biologique Modification d’habitat faunistique Négatif (faune) Milieu biologique Destruction de la couverture végétale Négatif (flore) Milieu humain Risque de maladies pour les employés Négatif Construction des de l’entreprise (COVID-19, diarrhée, ouvrages maladie sexuellement transmissible, accident de travail) Milieu humain Risque de conflit entre la population Négatif locale et les ouvriers Milieu humain Risque de violence sur les femmes et Négatif les enfants Milieu physique Exposition du sol à l’érosion Négatif (Sol) Milieu humain Risques de conflits fonciers avec les Négatif propriétaires dont les terres sont touchées par les travaux Milieu humain Risque de perturbation de la Négatif population (accès des riverains) Milieu humain et Risque de pollution par la peinture Négatif milieu physique

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Phase Source d’impacts Composante du Impacts probables Type milieu Milieu humain Apparition d’activités génératrices de Positif revenus (la gargoterie, le commerce ambulant)

Paysage Modification des paysages par la Négatif construction Milieu humain Insécurité dans la zone d’intervention Négatif Phase Bonne gestion de Milieu humain Amélioration de la fréquentation Positif exploitation l’infrastructure scolaire Amélioration du niveau des élèves Infrastructure Insuffisance de l’entretien Négatif Mauvaise gestion Utilisation de la salle de classe à des de l’infrastructure activités génératrices de revenu Milieu physique Erosion des sols Négatif Pratique du feu de (sol, eau) Ensablement en aval végétation Infrastructure Diminution des ressources en eau

Dégradation du bassin versant Départ de Milieu humain Troubles sociaux Négatif

l’entreprise après Risque d’insalubrité les travaux Entretien de Infrastructure Pérennité des infrastructures Positif Phase l’ouvrage d’entretien Maintien de la propriété de la salle Humain Amélioration de la fréquentation Positif de classe et de la scolaire domaine scolaire

3. Evaluation des importances des risques et impacts environnementaux et sociaux

L’Evaluation des impacts du projet sur l’environnement est réalisée en prenant en compte trois critères : l’intensité, la durée et l’étendue. Cette évaluation se fait à partir de la mise en relation des sources d’impacts identifiés avec les éléments du milieu concernés. La méthode consiste en une évaluation objective en attribuant un coefficient pour chacun de ces trois critères.

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3.1. Intensité

Elle traduit le degré de perturbation de l’élément environnemental considéré relative à son intégrité, sa qualité, sa fonction ou son dynamisme interne. Elle est :

- Forte (3) quand l’impact met en cause l’intégrité de l’élément environnemental touché, altère fortement sa qualité c'est-à-dire qu’il modifie complètement la dynamique, l’aspect de l’élément concerné ou restreint son utilisation de façon significatif. - Moyenne (2) quand l’impact réduit quelque peu l’utilisation, la qualité ou l’intégrité de l’élément environnemental, c'est-à-dire qu’il modifie partiellement la dynamique ou la qualité de l’élément sans pour autant modifier ses fonctions. - Faible (1) quand l’impact n’entraîne pas de modification perceptible de l’intégrité de la qualité de l’élément environnemental.

3.2. Durée

La durée de l’impact se réfère à la période pendant laquelle l’impact se fait sentir. Elle est :

- Permanente (3) quand l’impact est ressenti de façon continue pendant une période longue (supérieure ou égale à la durée de vie du projet) ou quand il est irréversible. - Temporaire (2) quand l’impact est ressenti de façon continue mais pour une période de temps inférieure à la durée du projet (une saison ou quelques années) ou quand il est réversible. - Occasionnelle (1) quand l’impact est ressenti pour une période courte par exemple durant le temps d’installation ou réalisation des travaux.

3.3. Etendue

L’étendu exprime l’emprise ou la portée spatiale des effets de l’impact considéré. Elle est :

- Régionale (3) quand l’impact est ressenti par l’ensemble de la population de la Région ou par une proposition importante de la population ; - Zonale (2) quand l’impact est ressenti par l’ensemble de la population de la zone ou par une proposition importante de la population ; - Locale (1) quand l’impact est ressenti par la population dans l’environnement immédiat de l’activité (c’est-à-dire par un groupe restreint d’individu) ;

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3.4. Classification des impacts

En fonction du total des 03 coefficients d’un impact, il est classé selon les intervalles suivants :

- Impact majeur qui correspond à un changement très important quand il est compris entre [7,9] ; - Impact moyen qui correspond à un changement important quand il est compris entre [5, 6] ; - Impact mineur qui correspond à un changement peu important quand il est compris entre [3,4] ;

Tableau 3 : Evaluation des risques et des impacts

Phase des Source Intensité Etendue Importance travaux d’impacts Impact Durée de spatiale de l’impact l’impact

Phase Propagation des maladies 1 1 2 4

préparatoire Perturbation des us et 1 2 2 5

coutumes

Risque de troubles 2 1 2 5 sociaux suite à la venue Campement des massive de personnes ouvriers étrangères

Risque de vols 1 2 1 4

Création d’emploi 2 1 1 4

Augmentation des 2 1 1 4 revenus

Diminution de la 1 2 2 5 couverture végétale

Inexistence de Insalubrité de 1 2 2 5 fosses d’aisance l’environnement

Risque de maladies pour 3 1 2 6 la population

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Phase des Source Intensité Etendue Importance travaux d’impacts Impact Durée de spatiale de l’impact l’impact Phase Construction Risque de dégradation 1 2 1 4 d’exécution d’ouvrages esthétique dans le des travaux paysage

Risque de Pollution du sol 1 2 2 5 due aux éclats et débris de matériaux, à l’éparpillement des emballages des produits de quincaillerie (ciment) Pollution de l’eau en aval 1 1 2 4 Modification d’habitat 1 1 2 4 faunistique Destruction de la 1 2 2 5 couverture végétale Risque de maladies 3 1 2 6 hydrique, fièvre, diarrhée, COVID-19 et accident de travail pour les employés de l’entreprise Risques de conflits 1 3 1 5 fonciers avec les propriétaires dont les terres sont touchées par les travaux Risque de conflit social 2 1 2 5 entre la population locale et les ouvriers Risque de violence sur les 1 2 2 5 femmes et les enfants

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Phase des Source Intensité Etendue Importance travaux d’impacts Impact Durée de spatiale de l’impact l’impact Exposition des sols à 1 2 2 5 l’érosion Perturbation de la vie 1 1 2 4 quotidienne (accès riverain) Pollution provoquée par la 1 2 1 4 peinture Modification des 1 2 1 4 paysages par la construction Insécurité dans la zone 2 1 2 5 d’intervention Phase Apparition Création d’emploi 2 1 1 4 d’exécution d’activités des travaux génératrices de revenus Augmentation des 2 1 1 4 revenus Phase Amélioration de la 2 2 2 6 Bonne gestion d’exploitation fréquentation scolaire de Amélioration du niveau l’infrastructure des élèves

Mauvaise Insuffisance de l’entretien 1 2 2 5 gestion de Utilisation de la salle de l’infrastructure classe à des activités génératrices de revenu Pratique du feu Erosion du sol et 2 1 2 5

de végétation Ensablement Diminution des ressources en eau

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Phase des Source Intensité Etendue Importance travaux d’impacts Impact Durée de spatiale de l’impact l’impact Dégradation des bassins versants Troubles sociaux 1 1 2 4 Départ de Risque d’insalubrité l’entreprise

Pérennité des 1 3 2 6 Phase Entretien de infrastructures d’entretien l’ouvrage

Maintien de la Amélioration de la 2 2 2 6 propriété de la fréquentation scolaire salle de classe

et de la domaine scolaire

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4. Mesures d’atténuation et de compensation des impacts

Cette étape consiste à présenter les actions ou les mesures appropriées pour prévenir, supprimer ou réduire les impacts négatifs sur l’environnement. Ce sont les impacts négatifs d’importance moyenne et majeure qui fait l’objet de mesures d’atténuation. Le tableau de la page suivante montre les différentes mesures d’atténuation retenues.

Tableau 4 : Mesures d’atténuation des impacts

Impacts négatifs Mesures d’atténuation Indicateurs Perturbation des us et coutumes Sensibilisation du personnel de Nombre de personne sensibilisée l’entreprise

Risque de propagation des maladies Dotation de la base vie d’une boite à Disponibilité de boite à pharmacie pharmacie Nombre de malades mensuels Distribution de préservatifs au personnel Disponibilité du préservatif dans de l’entreprise le chantier

Risque de propagation du COVID - Renforcement de capacité des Nombre personne sensibilisée travailleurs sur les mesures d’hygiène contre le COVID - Informer les travailleurs sur les signes et Existence de dispositif de lavage les symptômes du COVID-19 de main - Respect des gestes barrières Existence d’EPI adéquat - Respect des mesures d’hygiène et de sécurité - Mise en place de dispositif de lavage de main

- Port d’EPI6 approprié durant le travail - Contrôle de l’entré dans le site - Prendre les mesures adéquates pour la consultation publique : éviter la réunion publique, diversifier les moyens de communication et s'appuyer davantage sur les médias sociaux et les canaux en ligne.

6 Equipement de protection individuelle

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Impacts négatifs Mesures d’atténuation Indicateurs Risque de troubles sociaux suite à la Sensibilisation du personnel sur le respect Nombre de personne sensibilisée venue massive de personnes étrangères des us et coutumes Nombre de mains d’œuvre locale Enregistrement des étrangers au niveau recruté du fokontany Recrutement de main d’œuvre locale Information des acteurs sur le mécanisme de gestion de plainte Risque de vols Mise en place d’un magasin de stockage Existence du magasin de avec gardien stockage sécurisé Nombre mensuel de vols de matériaux et ou de matériels perpétrés Diminution de la couverture végétale Revégétalisation des terrains dénudés Etat du chantier après les travaux par engazonnement Superficie revégétalisée/ Nombre Limiter le nettoiement dans les zones d’arbre(s) planter concernée par la construction Insalubrité de l’environnement Construction des fosses d’aisance Existence de fosses d’aisance Risque de maladies diarrhéiques pour la construites population Nombre mensuel de cas de maladies diarrhéiques Risque de dégradation esthétique dans Débroussaillage et décapage des zones Evolution de la couverture le paysage, risque d’érosion du sol. uniquement concernées par les travaux végétale Remise en état des lieux des gîtes d’emprunt Site aménagé après extraction

Risque de Pollution du sol due aux éclats Identification et aménagement d’un lieu Existence d’un lieu de dépôts et débris de matériaux, à l’éparpillement de dépôt sur un terrain plat ne menaçant respectant les règles des emballages des produits de pas d’autres activités Etat du chantier après les travaux quincaillerie (ciment) Remise en état site après travaux

Risque de maladies pour la population et Encouragement de la population à se faire Nombre de population malades les employés de l’entreprise soigner au Centre de Soins Distribution de médicaments aux Nombre d’employés malades employés de l’entreprise tombés malades personnel ou le cas échéant transfert des malades au Centre de soins le plus proche

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Impacts négatifs Mesures d’atténuation Indicateurs Sensibilisation des populations et du personnel de l’Entreprise pour éviter les maladies telles que les IST et VIH/SIDA Dotation des employés d’équipements de Nombre d’employés dotés d’EPI travail respectant les normes de qualité du travail et de sécurité Risque de conflits fonciers avec les Sensibilisation des propriétaires Nombre de personne sensibilisée propriétaires des terres touchées par les Lettre de cession volontaire travaux

Risque de pollution par la peinture Remise en état du chantier Etat du chantier après les travaux Utilisation des EPI pour les travailleurs Ouvrier portant des EPI dans le chantier Perturbation de la vie quotidienne (accès Aménagement de déviation ou accès Nombre de plaintes déposées au riverain) Délimiter le chantier Fokontany

Risque de violence des ouvriers sur les Sensibilisation contre la violence basée Nombre de personne sensibilisée femmes et les enfants sur le genre Nombre de survivant VBG Orientation des victimes vers les centres spécialisés Signature d’un code de conduite par les acteurs intervenants aux activités du projet Erosion du sol et Ensablement Lutte antiérosive et protection des Etat de l’ouvrage ouvrages par engazonnement des zones de remblai et autour des ouvrages Identification d’une zone d’emprunt représentant moins de risque d’érosion et Emplacement et état du gite éloignée des zones boisées d’emprunt Remise en état des gites d'emprunt Diminution des ressources en eau et Sensibilisation sur la lutte contre le tavy et Nombre de paysans sensibilisé diminution de la couverture végétale le feu de végétation Evolution de la pratique de la culture sur brulis et du tavy Insécurité dans la zone d’intervention Implication de la communauté dans les Nombre d’attaque activités afin de réduire le risque Assurer la sécurité des travailleurs

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Impacts négatifs Mesures d’atténuation Indicateurs Troubles sociaux Organisation d’une consultation publique Nombre de réunion pour faire le point sur le départ de l’entreprise Mauvaise gestion de l’infrastructure Entretien de l’ouvrage Nombre d’entretien

5. Plan de gestion environnemental et social

5.1. Les responsabilités du MENETP Le MENETP assume la responsabilité de coordonner la mise en œuvre du projet et l’ensemble des impacts causés par le projet. Il en sera redevable devant la population locale et les autorités décentralisées et gouvernementales.

5.2. Les responsabilités du Bureau d’Etudes Le Bureau d’Etudes assure le contrôle et la surveillance de la bonne exécution des prescriptions techniques des travaux de construction des ouvrages et du plan de gestion environnementale et sociale pendant cette phase. Durant la mise en œuvre des travaux, il effectue l’information et le renforcement de capacité des parties prenantes sur le respect de l’environnement.

5.3. Les responsabilités de l’Entreprise L’entreprise est chargée de l’exécution des travaux. Elle mettra en œuvre une grande partie des mesures décrites dans le PGES. Pour s’assurer du respect par les entrepreneurs des exigences environnementales qu’elle impose à elle- même et à son équipe de conception et de construction, la Cellule d’exécution du projet PAEB a élaboré des règles de bonnes pratiques qui devront être intégrées dans le contrat de l’entrepreneur, suivi par le contrôle et surveillance du Bureau d’Etudes. Les entrepreneurs seront tenus de respecter les spécifications relatives à l’environnement, de présenter et de faire approuver par le bureau d’étude et le MENETP, avant le début des travaux, un plan de gestion environnementale, de santé et sécurité au travail qui devra préciser et décrire les actions nécessaires pour répondre, entre autres, aux préoccupations suivantes :

- la gestion de la circulation des engins et véhicules ; - le plan général d’organisation du chantier ; - la gestion des matières et déchets dangereux ; - la gestion des produits de déroctage ou de déblais ; 44

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- la gestion des produits pétroliers (huile de combustion, lubrifiant) et des effluents liquides ; - la gestion de l’eau ; - la gestion des accidents et dégâts ; - la mise en place d’un programme d’intervention en cas d’urgences environnementales ; - la sécurité des villageois utilisant les routes ; - la formation des employés en matière de santé, de sécurité et d’environnement ; - la technique de stabilisation des zones sensibles à l’érosion ; - la remise en état des gites d’emprunt et des chantiers.

5.4. Les responsabilités des bénéficiaires Les bénéficiaires doivent respecter les prescriptions environnementales durant la mise en œuvre et l’exploitation de l’ouvrage. Les Communautés de base garantissent aussi la réduction significative de la pratique destructrice pour l’environnement comme la culture sur brulis et les feux de végétation.

5.5. Gestion de plaintes

Le développement du mécanisme de plaintes assure la qualité de service du projet. Les acteurs doivent examiner et gérer les plaintes liées à d’éventuels préjudices causés par les activités du projet, ceci sur la base des textes en vigueur et des normes requises en la matière, ainsi que des Conventions Internationales et Protocoles ratifiés par Madagascar.

La plainte concerne la doléance ou réclamation ou dénonciation provenant des personnes physiques ou morales dans le cadre de la conduite des activités. Toute plainte, anonyme ou non, collectée par rapport aux activités doit être enregistrée dans un registre ouvert à cet effet et tenu au niveau du site. Une copie de toute plainte écrite doit être envoyée immédiatement au MENETP et à la CISCO concernée. Le registre de plaintes devra mentionner les informations sur le plaignant si la plainte n’est pas anonyme, la nature de la plainte et la description des mesures prises.

5.5.1. Porte d’entrée de plainte Le projet PAEB dispose un mécanisme de plainte opérationnel depuis 2019 détaillé dans le CGES. Plusieurs canaux de réclamation ou de doléances sont disponibles : - Fiche de plainte disponible au niveau du comité de gestion de plainte et du MENETP. - Ligne verte : 020 30 807 86

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- Facebook : https://www.facebook.com/menetpmalagasy/ - Boite à idée.

5.5.2. Etape de traitement des plaintes Toutes plaintes reçues devraient être traitées équitablement. Le traitement de plainte devrait passer par les étapes suivantes : réception et enregistrement de plainte, catégorisation des plaintes, vérification et recoupement, analyse et prise de décision, émission de réponse au plaignant et archivage. Le traitement d’une plainte est considéré comme achevé après résolution, prise de décision et retour d’information auprès des plaignants.

5.5.3. Niveau de traitement des plaintes Il existe deux niveaux de traitement de plainte :

- Au niveau local par les comités locaux de gestion de plainte - Et au niveau du MENETP

Le traitement du conflit au niveau locale est encouragé. Le comité local de gestion de plainte est composé par : des représentants de la communauté et un représentant du Fokontany. Le comité appuyé par le bureau d’étude assure :

- L’enregistrement des plaintes et le visa des plaintes reçus ; - Le traitement de plainte en sa compétence ; - Le remplissage des fiches de suivi et de cahier de registre de plaint

5.5.4. Mode de traitement des plaintes Le traitement de plainte à l’amiable est privilégié. Il est plus facile de gérer les conflits en prenant les procédures locales de gestion de conflits pratiquées dans la zone d’intervention du projet. Le traitement à l’amiable se fait en respectant les principes généraux de traitement tels que stipulés dans le CGES. Le traitement local des plaintes par les comités est encouragé.

5.5.5. Mécanisme spécifique de prise en charge des cas de violences basées sur le genre Le mécanisme de gestion de plainte aide le survivant de la violence basée sur le genre en l’orientant vers des Centres d’écoute et de conseil juridique pour qu’il soit prise en charge. Les informations concernant le traitement de plainte liée à la violence basée sur le genre particulièrement l’identité du plaignant sont confidentielles.

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PGES CONSTRUCTION SCOLAIRE

PGES

5.6. Plan de surveillance environnementale et sociale

Le plan de surveillance est un outil de gestion environnementale et sociale à incorporer dans les phases du projet pour assurer une meilleure protection de l’environnement. Elle est mise en œuvre en utilisant des indicateurs d’impacts qui feront l’objet de suivi.

Tableau 5 : Plan de surveillance environnementale et sociale

Mesures dans le plan d’actions Indicateurs de Période Responsables Coût performance

Information et sensibilisations des parties prenantes sur le respect Plan de formation et de Avant la Bureau d’étude Inclus dans de la procédure environnementale et sociale et le contenu de l’EIE7 sensibilisation mise en le coût du et CCE8 œuvre des Bureau travaux

Sensibilisation du personnel de l’entreprise sur les us et coutumes Programme d’information Avant la Bureau d’étude - dans la zone d’intervention mise en

7 Etude d'Impact Environnemental 8 Cahier de Charge Environnemental

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PGES

Mesures dans le plan d’actions Indicateurs de Période Responsables Coût performance

œuvre des travaux

Enregistrement au niveau des Fokontany pour les étrangers afin Liste des travailleurs Tout au long Autorité locale - d’assurer la sécurité enregistrés au niveau du de la phase fokontany de réalisation des travaux

Sensibilisation des populations et du personnel de l’Entreprise pour Programme de Tout au long Bureau d’étude Inclus dans éviter les maladies telles que les COVID-19, IST et VIH/SIDA, y sensibilisation de la phase le coût du compris les préservatifs de bureau réalisation d’étude et des travaux l’installation de chantier de l’entreprise

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PGES

Mesures dans le plan d’actions Indicateurs de Période Responsables Coût performance

Informer les travailleurs sur les signes et les symptômes du COVID- Programme de Tout au long Bureau d’étude Inclus dans 19 et sur les mesures d’hygiène sensibilisation de la phase le coût du de bureau

réalisation d’étude et des travaux l’installation de chantier de l’entreprise

Campagne d’information sur le mécanisme de plainte Programme de Tout au long Bureau d’étude Inclus dans sensibilisation de la phase le coût du de bureau réalisation d’étude des travaux

Aménagement des infrastructures sanitaires bien isolées (latrines Plan du site Avant la Entreprise Inclus dans provisoires) ou location d’une maison disposant de latrine réalisation l’installation des travaux de chantier

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PGES

Mesures dans le plan d’actions Indicateurs de Période Responsables Coût performance

Aménagement des aires de dépôt pour les déchets avec l'agrément Plan du site Au début de Entreprise Inclus dans de la mission de contrôle, accordées par les bénéficiaires et les la mise en l’installation autorités locales, loin des lieux fréquentés et des zones d'activités œuvre de chantier agricoles

Réduction de la surface à défricher Plan du site Pendant Entreprise - l’étude et durant la mise en œuvre

Ré-végétalisation des surfaces déboisées défrichées par Plan de remise en état Pendant la Entreprise Inclus dans couverture en bandes boisées mise en la remise œuvre en état du chantier

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PGES

Mesures dans le plan d’actions Indicateurs de Période Responsables Coût performance

Lutte antiérosive et protection des ouvrages par engazonnement Plan de remise en état Pendant la Entreprise Inclus dans zones de remblai et autour des ouvrages mise en la remise œuvre en état du chantier

Utilisation équipement de protection par les travailleurs Registre des EPI Pendant la Entreprise Inclus dans mise en le coût de œuvre l’entreprise

Assurer la disponibilité de trousse de secours Registre de la boite à Pendant la Entreprise Inclus dans pharmacie mise en le coût de œuvre l’entreprise

Sensibilisation contre la violence basée sur le genre aux Programme de Pendant la Bureau d’étude Inclus dans personnelles de l’entreprise et aux bénéficiaires sensibilisation mise en le coût du œuvre bureau d’étude

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PGES

Mesures dans le plan d’actions Indicateurs de Période Responsables Coût performance

Signature de code de conduite pour la lutte contre la violence basée Canevas de code de Avant la Bureau d’étude - sur le genre par les acteurs conduite disponible réalisation et Entreprise des travaux Pourcentage d'employés ayant signé le code de conduite par rapport à l'ensemble du personnel concerné

Identification d’une zone d’emprunt représentant moins de risque Plan du site Avant la Bureau d’étude Inclus dans d’érosion et éloignée des zones boisées réalisation le coût du des travaux bureau d’étude

Remise en état du chantier et des gites d'emprunt Plan de remise en état du Pendant la Entreprise Inclus dans gite d’emprunt et du mise en la remise chantier œuvre en état de chantier

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PGES

Mesures dans le plan d’actions Indicateurs de Période Responsables Coût performance

Sensibilisation de la population locale sur les méfaits de la culture Programme de Pendant la Bureau d’étude Inclus dans sur brulis et du feu de végétation sensibilisation mise en le coût du œuvre bureau d’étude

Implication de la communauté pour réduire l’insécurité Niveau d’implication des Pendant la Entreprise et Inclus dans bénéficiaires mise en BE le coût du Assurer la sécurité des travailleurs œuvre bureau d’étude et de l’entreprise

Respect des gestes barrières pour la lutte contre le COVID-19 Registre des EPI Pendant la Entreprise Inclus dans mise en l’installation Respect des mesures d’hygiène et de sécurité Registre des dispositifs de œuvre de chantier lavage de main Mise en place de dispositif de lavage de main

Port d’EPI approprié durant le travail

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PGES

Mesures dans le plan d’actions Indicateurs de Période Responsables Coût performance

Contrôle de l’entré dans le site Registre d’e cahier Pendant la Entreprise Inclus dans d’enregistrement mise en l’installation Vérifier la température des travailleurs à l’entrée du site œuvre de chantier Registre de thermomètre Enregistrement de l’information sur les travailleurs infrarouge

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PGES

5.7. Plan de suivi environnemental et social

Le plan de suivi permettra de vérifier la véracité des impacts présumés au cours de l’étude. Il aidera en effet la prise de décision au cas où des impacts négatifs apparaissent. Il repose essentiellement sur les impacts potentiels identifiés ainsi que sur les mesures de suivi correspondantes.

Tableau 6 : Plan de suivi environnemental et social

Mesures dans le plan d’actions Indicateurs de Période Responsables Coût performance

Information et sensibilisations des parties prenantes sur le Nombre de personne Avant la Bureau d’étude Inclus dans le respect de la procédure environnementale et sociale et le contenu sensibilisée mise en coût du Bureau de l’EIE et CCE œuvre des

travaux

Sensibilisation du personnel de l’entreprise sur le respect des us Nombre de personne Avant la Bureau d’étude - et coutumes dans la zone d’intervention sensibilisée mise en œuvre des travaux

Enregistrement au niveau des Fokontany pour les étrangers afin Nombre de travailleur Tout au long Autorité locale Inclus dans d’assurer la sécurité enregistré de la phase l’installation de de

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PGES

Mesures dans le plan d’actions Indicateurs de Période Responsables Coût performance

réalisation chantier de des travaux l’entreprise

Sensibilisation des populations et du personnel de l’Entreprise Nombre de personne Tout au long Bureau d’étude Inclus dans le pour éviter les maladies telles que le COVID-19, les IST et sensibilisée de la phase coût du bureau VIH/SIDA, y compris les préservatifs de d’étude et réalisation l’installation de des travaux chantier de l’entreprise

Informer les travailleurs sur les signes et les symptômes du Nombre de personne Tout au long Bureau d’étude Inclus dans le COVID-19 et sur les mesures d’hygiène sensibilisée de la phase coût du bureau de d’étude et

réalisation l’installation de des travaux chantier de l’entreprise

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PGES

Mesures dans le plan d’actions Indicateurs de Période Responsables Coût performance

Campagne d’information sur le mécanisme de plainte Nombre de personne Tout au long Bureau d’étude Inclus dans le sensibilisé de la phase coût du bureau de d’étude réalisation des travaux

Aménagement des infrastructures sanitaires bien isolées (latrines Existence de latrine Avant et Entreprise Inclus dans provisoires) ou location d’une maison disposant de latrine pendant la l’installation de

réalisation chantier des travaux

Aménagement des aires de dépôt pour les déchets avec Propriété du campement Au début de Entreprise Inclus dans l'agrément de la mission de contrôle, accordées par les et du chantier la mise en l’installation de bénéficiaires et les autorités locales, loin des lieux fréquentés et œuvre chantier des zones d'activités agricoles

Réduction de la surface à défricher Superficie défrichée Tout au long Entreprise - de la phase

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PGES

Mesures dans le plan d’actions Indicateurs de Période Responsables Coût performance

de réalisation des travaux

Ré-végétalisation des surfaces déboisées défrichées par Superficie remise en état Avant la Entreprise Inclus dans la couverture en bandes boisées après les travaux réception remise en état du technique chantier

Lutte antiérosive et protection des ouvrages par engazonnement Superficie remise en état Avant la Entreprise Inclus dans la zones de remblai et autour des ouvrages après les travaux réception remise en état technique du chantier

Utilisation équipement de protection par les travailleurs Nombre de travailleur Pendant la Entreprise Inclus dans le portant des EPI mise en coût de œuvre l’entreprise

Assurer la disponibilité de trousse de secours Existence de la boite à Pendant la Entreprise Inclus dans le pharmacie avec des outils mise en coût de de soin nécessaire œuvre l’entreprise

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PGES

Mesures dans le plan d’actions Indicateurs de Période Responsables Coût performance

Sensibilisation contre la violence basée sur le genre aux Nombre de personne Tout au long Bureau d’étude Inclus dans le personnels de l’entreprise et aux bénéficiaires sensibilisée de la phase coût du bureau de d’étude réalisation des travaux

Signature de code de conduite pour la lutte contre la violence Existence de code de Tout au long Bureau d’étude - basée sur le genre par les personnels de l’entreprise et du bureau conduite de la phase et Entreprise d’étude de Pourcentage d'employés réalisation ayant signé le code de des travaux conduite par rapport à l'ensemble du personnel concerné

Identification d’une zone d’emprunt représentant moins de risque Emplacement des gîtes et Pendant Bureau d’étude Inclus dans le d’érosion et éloignée des zones boisées carrières l’étude coût du bureau d’étude

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PGES

Mesures dans le plan d’actions Indicateurs de Période Responsables Coût performance

Remise en état du chantier et des gites d'emprunt Nombre de gite d’emprunt Avant la Entreprise Inclus dans la remise en état réception remise en état de technique chantier Nettoyage du chantier réalisé

Sensibilisation de la population locale sur les méfaits de la culture Nombre de personne Pendant la BE Inclus dans le sur brulis et du feu de végétation sensibilisée mise en coût du bureau œuvre d’étude

Implication de la communauté pour réduire l’insécurité Nombre d’attaque sur les Pendant la Entreprise et Inclus dans le acteurs de la construction mise en BE coût du bureau Assurer la sécurité des travailleurs scolaire œuvre d’étude et de l’entreprise

Respect des gestes barrières pour la lutte contre le COVID-19 Existence de dispositif de Pendant la Entreprise Inclus dans lavage de main mise en l’installation de Respect des mesures d’hygiène et de sécurité œuvre chantier Mise en place de dispositif de lavage de main

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PGES

Mesures dans le plan d’actions Indicateurs de Période Responsables Coût performance

Port d’EPI approprié durant le travail Nombre de travailleur portant des EPI

Contrôle de l’entrée du site Disponibilité de cahier Pendant la Entreprise Inclus dans d’enregistrement mise en l’installation de Vérifier la température des travailleurs à l’entrée du site œuvre chantier Disponibilité de Enregistrement de l’information sur les travailleurs thermomètre infrarouge

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PGES

5.8. Prescription technique

Les ouvrages après avoir être réhabilités seront protégés et renforcés par des méthodes environnementales biologiques comme l’Engazonnement.

5.8.1. Engazonnement C’est une méthode de lutte antiérosive permettant la protection des zones de remblais et autours des ouvrages. Il entraine :

- le ralentissement des vitesses de l’eau de ruissellement - la stabilisation des remblais ; - la fixation des matériaux charriée par l’eau de ruissellement ; La technique d’engazonnement consiste à : - Tassement et lissage des remblais - Humidification des zones de raccord - Arrosage - Dimensionnement suivant le site à protéger 5.8.2. Remise en état des gites d’emprunt Il s’agit de la restitution et de la restauration de l’état des zones décapées. La remise en état des gites d’emprunt assure :

- La protection contre l’éboulement, - La lutte contre l’érosion ; - La lutte contre l’ensablement des terrains en aval du gite d’emprunt. La technique utilisée est le suivant :

- Travaux de déblayage en redans suivant les courbes de niveau ; - Protection par végétalisation par plantation de vétiver (ou engazonnement) associé avec des arbustes pendant la saison humide sur sol humidifié.

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PGES

CONCLUSION

La construction de salle de classe améliore la fréquentation scolaire. De plus, la mise en œuvre des travaux constitue une source de revenu pour la main d’œuvre locale. La mise en œuvre de la construction de salle de classe présente des impacts négatifs non significatifs. La mise en application des mesures d’atténuation par les parties prenantes entraine un projet économiquement rentable, socialement acceptable et environnementalement durable.

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PGES

ANNEXE 1: CARTE DE LOCALISATION DE LA ZONE D’INTERVENTION

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PGES

ANNEXE 2 : CLAUSES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES

Article 1. Mesures environnementales et sociales

L’entrepreneur est tenu de respecter les normes environnementales en vigueur et les dispositions contractuelles du marché. La mise en œuvre des mesures environnementales et sociales décrites ci- après est une obligation contractuelle à la charge de l’Entrepreneur. Elles devront être conformes aux normes et aux exigences fixées par les présentes spécifications, la législation Malgache et les traités internationaux ratifiés par l’Etat.

Dispositions préalables pour l’exécution des travaux

Article 2. Respect des lois et réglementations nationales :

L’Entrepreneur et ses sous-traitants doivent : - Connaître, respecter et appliquer les lois et règlements en vigueur dans le pays et relatifs à l’environnement, à l’élimination des déchets solides et liquides, aux normes de rejet et de bruit, aux heures de travail, etc. ; - Prendre toutes les mesures appropriées en vue de minimiser les atteintes à l’environnement ; - Assumer la responsabilité de toute réclamation liée au non-respect de l’environnement.

Article 3. Permis et autorisations avant les travaux

Toute réalisation de travaux doit faire l’objet d’une procédure préalable d’information et d’autorisations administratives. Avant de commencer les travaux, l’Entrepreneur doit se procurer tous les permis nécessaires pour la réalisation des travaux prévus dans le contrat : autorisations délivrées par les collectivités locales, les services forestiers (en cas de déboisement, d’élagage, etc.), la commune du ressort territorial (en cas d’exploitation de carrières et de gites d’emprunt) avec information aux services miniers concernés, les services d’hydraulique (en cas d’utilisation de points d’eau publics), de l'inspection du travail, etc. Avant le démarrage des travaux, l’Entrepreneur doit se concerter avec les riverains avec lesquels il peut prendre des arrangements facilitant le déroulement du chantier et ce selon le Plan de Gestion Environnementale et Sociale découlant (PGES) de l’EIES.

Article 4. Réunion de démarrage des travaux

Avant le démarrage des travaux, l'Entrepreneur et le Maître d’œuvre, sous la supervision du Maître d’ouvrage, doivent organiser des réunions avec les autorités, les représentants des populations situées dans la zone du projet et les services techniques compétents, pour les informer de la consistance des travaux à réaliser et leur durée, des itinéraires concernés, des emplacements susceptibles d'être affectés ainsi que l’existence du mécanisme de gestion des plaintes accessible à tous. Cette réunion permettra aussi au Maître d’ouvrage de recueillir les observations des populations, de les sensibiliser sur les enjeux environnementaux et sociaux et sur leurs relations avec les ouvriers.

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PGES

L’entrepreneur organise des séances d’information et de sensibilisation avant toute installation sur site pour sensibiliser les ouvriers sur les us et coutumes, les mœurs et les tabous de la région.

Article 5. Préparation et libération du site

L’Entrepreneur devra informer les populations concernées avant toute activité de destruction de champs, vergers, maraîchers requis dans le cadre du projet. La libération de l’emprise doit se faire selon un calendrier défini en accord avec les populations affectées et le Maître d’ouvrage. Avant l’installation et le début des travaux, l’Entrepreneur doit s’assurer, le cas échéant, que les indemnisations/compensations sont effectivement payées aux ayants droit.

Article 6. Repérage des réseaux des concessionnaires

Avant le démarrage des travaux, l’Entrepreneur doit instruire une procédure de repérage des réseaux des concessionnaires (eau potable, électricité, téléphone, égout, etc.) sur plan qui sera formalisée par un Procès-verbal signé par toutes les parties (Entrepreneur, Maître d’œuvre, concessionnaires).

Article 7. Libération des domaines public et privé

L’Entrepreneur doit savoir que les sites d’utilité publique sont susceptibles d’être concernés par les travaux. Les travaux ne peuvent débuter dans les zones concernées par les emprises privées que lorsque celles-ci sont libérées à la suite d’une procédure d’acquisition.

Article 8. Programme de gestion environnementale et sociale du chantier

L’Entrepreneur doit établir et soumettre, à l'approbation du Maître d’œuvre, un programme détaillé de gestion environnementale et sociale du chantier découlant du PGES disponible pour la région concernée qui comprend : - Un plan d’occupation du sol indiquant l’emplacement de la base-vie et les différentes zones du chantier selon les composantes du projet, les implantations prévues et une description des aménagements ; - Un plan de gestion des déchets du chantier indiquant les types de déchets, le type de collecte envisagé, le lieu de stockage, le mode et le lieu d’élimination ; - Le programme d’information et de sensibilisation de la population précisant les cibles, les thèmes et le mode de consultation retenu ; - Le règlement intérieur à appliquer sur le chantier et prenant en compte au minimum : la discipline générale, l'hygiène et la sécurité au travail, le respect de l'environnement, des droits et de la défense des employés mobilisés pour les travaux, et la possibilité pour eux d'avoir recours au mécanisme de traitement des plaintes ou doléances ; - Un plan de gestion des accidents et de préservation de la santé précisant les risques d’accidents majeurs pouvant mettre en péril la sécurité ou la santé du personnel et/ou du public et les mesures de sécurité et/ou de préservation de la santé à appliquer dans le cadre d’un plan d’urgence. L’Entrepreneur doit également établir et soumettre, à l'approbation du Maître d’œuvre, un plan de protection de l’environnement du site (PPES) qui inclut l’ensemble des mesures de protection du site selon le PGES disponible pour la région concernée : protection des bacs de stockage de

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PGES

carburant, de lubrifiants et de bitume pour contenir les fuites ; séparateurs d'hydrocarbures dans les réseaux de drainage associés aux installations de lavage, d'entretien et de remplissage en carburant des véhicules et des engins, et aux installations d'évacuation des eaux usées des cuisines ; description des méthodes d’évitement et de réduction des pollutions, des incendies et des accidents de la route ; infrastructures sanitaires et accès des populations en cas d’urgence ; réglementation du chantier concernant la protection de l’environnement et la sécurité ; plan prévisionnel d’aménagement du site en fin de travaux. Le programme de gestion environnementale et sociale du chantier comprendra également : l'organigramme du personnel affecté à la gestion environnementale avec indication du responsable chargé de l’Hygiène/Sécurité/Environnemental du projet ; la description des méthodes de réduction des impacts négatifs ; le plan de gestion et de remise en état des sites d’emprunt et carrières ; le plan d’approvisionnement et de gestion de l’eau et de l’assainissement ; et la liste des accords pris avec les propriétaires et les utilisateurs actuels des sites privés.

Article 9. Gestion de plaintes

L’entrepreneur doit examiner et gérer les plaintes liées à d’éventuels préjudices causés par les activités du projet, ceci sur la base des textes en vigueur et des normes requises en la matière, ainsi que des Conventions Internationales et Protocoles ratifiés par Madagascar. La plainte concerne la doléance ou réclamation ou dénonciation provenant des personnes physiques ou morales dans le cadre de la conduite des activités. Toute plainte, anonyme ou non, collectée par rapport aux activités doit être enregistrée dans un registre ouvert à cet effet et tenu au niveau du site. Une copie de toute plainte écrite doit être envoyée immédiatement au MENETP et à la CISCO concernée. Le registre de plaintes devra mentionner les informations sur le plaignant, si la plainte n’est pas anonyme, la nature de la plainte et la description des mesures prises.

Article 10. Lutte contre la Violence basée sur le Genre

L’entrepreneur doit contribuer à la lutte contre la violence basée sur le genre. La violence basée sur le genre désigne tout acte nuisible ou préjudiciable perpétré contre le gré de quelqu’un, et qui est basé sur des différences socialement prescrites entre hommes et femmes. L’entrepreneur doit mener une campagne d’information sur la violence basée sur le genre afin d’accroitre la connaissance des ouvriers et de la communauté locale sur la lutte contre la violence basée sur le genre ; mettre en œuvre des mesures de préventions de la violence basée sur le genre ; orienter les personnes victimes et survivants de la violence basée sur le genre vers les centres de prise en charge adéquate ; assurer l’appui et le suivi des personnes victimes ou survivants de la violence basée sur le genre causée par les activités du projet. L’Entrepreneur et les employés de l’entreprise doivent faire un engagement sur la lutte contre la Violence Basée sur le Genre. Un code de conduite relatant les comportements à adopter pour éviter la Violence Basée sur Genre est signé par l’Entrepreneur et ses employés avant la mise œuvre des travaux. Les cas de violence basée sur le genre identifiés dans le cadre de la mise en œuvre de l’activité du projet doivent être rapportés immédiatement auprès du MENETP, qui se chargera d'en informer la Banque dans les meilleurs délais.

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PGES

Installations de chantier et préparation

Article 11. Normes de localisation

L’Entrepreneur doit construire ses installations temporaires du chantier de façon à déranger le moins possible l’environnement, de préférence dans des endroits déjà déboisés ou perturbés lorsque de tels sites existent, ou sur des sites qui seront réutilisés lors d’une phase ultérieure pour d’autres fins. L’Entrepreneur se doit strictement interdire d'établir une base vie à l'intérieur d'une aire protégée ou dans une zone sensible.

Article 12. Affichage du règlement intérieur et sensibilisation du personnel

L’Entrepreneur doit afficher un règlement intérieur de façon visible dans les diverses installations de la base-vie prescrivant spécifiquement : le respect des us et coutumes locales, la protection contre les IST/VIH/SIDA et les règles d’hygiène et les mesures de sécurité. L’Entrepreneur doit sensibiliser son personnel notamment sur le respect des us et coutumes des populations de la région où sont effectués les travaux et sur les risques des IST et du VIH/SIDA.

Article 13. Emploi de la main d’œuvre locale

L’Entrepreneur est tenu d’engager (en dehors de son personnel cadre technique) le plus de main- d’œuvre possible dans la zone où les travaux sont réalisés. A défaut de trouver le personnel qualifié sur place, il est autorisé d’engager la main d’œuvre à l’extérieur de la zone de travail.

Article 14. Respect des horaires de travail

L’Entrepreneur doit s’assurer que les horaires de travail respectent les lois et règlements nationaux en vigueur. Toute dérogation est soumise à l’approbation du Maître d’œuvre. Dans la mesure du possible (sauf en cas d’exception accordé par le Maître d’œuvre), l’Entrepreneur doit éviter d’exécuter les travaux pendant les heures de repos, les dimanches et les jours fériés.

Article 15. Protection du personnel de chantier

L’Entrepreneur doit mettre à disposition du personnel de chantier des tenues de travail correctes réglementaires et en bon état, ainsi que tous les accessoires de protection et de sécurité propres à leurs activités (masques, gants, casques, bottes, lunettes, etc.). L’Entrepreneur doit veiller au port scrupuleux des équipements de protection sur le chantier. Un contrôle permanent doit être effectué à cet effet et, en cas de manquement, des mesures coercitives (avertissement, mise à pied, renvoi) doivent être appliquées au personnel concerné.

Article 16. Désignation du personnel d’astreinte

L’Entrepreneur doit assurer la garde, la surveillance et le maintien en sécurité de son chantier y compris en dehors des heures de présence sur le site. Pendant toute la durée des travaux, l’Entrepreneur est tenu d’avoir un personnel en astreinte, en dehors des heures de travail, tous les jours sans exception (samedi, dimanche, jours fériés), de jour comme de nuit, pour pallier tout incident et/ou accident susceptible de se produire en relation avec les travaux.

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PGES

Article 17. Responsable Hygiène, Sécurité et Environnement

L’Entrepreneur doit désigner un responsable Hygiène/Sécurité/Environnement qui veillera à ce que les règles d’hygiène, de sécurité et de protection de l’environnement sont rigoureusement suivies par tous et à tous les niveaux d’exécution, tant pour les travailleurs que pour la population et autres personnes en contact avec le chantier. Il doit mettre en place un service médical courant et d’urgence à la base-vie, adapté à l’effectif de son personnel. En cas de blessures grave ou maladie, l’Entrepreneur doit transférer son employé accidenté ou malade vers le centre de santé adapté le plus proche. Il accorde l'avance des frais de santé pour permettre la prise en charge immédiate de son employé par les structures sanitaires. L’Entrepreneur doit interdire l’accès du chantier au public, le protéger par des balises et des panneaux de signalisation, indiquer les différents accès et prendre toutes les mesures d’ordre et de sécurité propres à éviter les accidents.

Article 18. Mesures contre les entraves à la circulation

L’Entrepreneur doit éviter d’obstruer les accès publics. Il doit maintenir en permanence la circulation et l’accès des riverains en cours de travaux. L’Entrepreneur veillera à ce qu’aucune fouille ou tranchée ne reste ouverte la nuit, sans signalisation adéquate acceptée par le Maître d’œuvre. L’Entrepreneur doit veiller à ce que les déviations provisoires permettent une circulation sans danger.

Article 19. Services publics et secours

L’Entrepreneur doit impérativement maintenir l’accès des services publics et de secours en tous lieux. Lorsqu’une rue est barrée, l’Entrepreneur doit étudier avec le Maître d'Œuvre les dispositions pour le maintien des accès des véhicules de pompiers et ambulances.

Repli de chantier et réaménagement

Article 20. Règles générales

A toute libération de site, l'Entrepreneur laisse les lieux propres à leur affectation immédiate. Il ne peut être libéré de ses engagements et de sa responsabilité concernant leur usage sans qu'il ait formellement fait constater ce bon état. L'Entrepreneur réalisera tous les aménagements nécessaires à la remise en état des lieux. Il est tenu de replier tous ses équipements et matériaux et ne peut les abandonner sur le site ou les environs. Une fois les travaux achevés, l’Entrepreneur doit : - Retirer les bâtiments temporaires, le matériel, les déchets solides et liquides, les matériaux excédentaires, les clôtures etc. ; - Rectifier les défauts de drainage et régaler toutes les zones excavées ; - Stabiliser les gites d’emprunt ; - Reboiser les zones initialement déboisées avec des espèces appropriées, en rapport avec les services forestiers locaux ;

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- Protéger les ouvrages restés dangereux (puits, tranchées ouvertes, dénivelés, saillies, etc.) ; - Décontaminer les sols souillés (les parties contaminées doivent être décaissées et remblayées par du sable) ; - Nettoyer et détruire les fosses utilisées. S'il est de l'intérêt du Maître d’Ouvrage ou des collectivités locales de récupérer les installations fixes pour une utilisation future, l'Entrepreneur doit les céder sans dédommagements lors du repli. Les installations permanentes qui ont été endommagées doivent être réparées par l’Entrepreneur et remis dans un état équivalent à ce qu’elles étaient avant le début des travaux. Les voies d’accès devront être remises à leur état initial. Partout où le sol a été compacté (aires de travail, voies de circulation, etc.), l’Entrepreneur doit scarifier le sol sur au moins 15 cm de profondeur pour faciliter la régénération de la végétation. Les revêtements de béton, les pavés et les dalles doivent être enlevés et les sites recouverts de terre et envoyés aux sites de rejet autorisés. En cas de défaillance de l'Entrepreneur pour l'exécution des travaux de remise en état, ceux-ci sont effectués par une entreprise du choix du Maître d’Ouvrage, en rapport avec les services concernés et aux frais du défaillant. Après le repli de tout le matériel, un procès-verbal constatant la remise en état du site doit être dressé et joint au procès-verbal de réception des travaux. La non remise en état des lieux doit entraîner le refus de réception des travaux. Dans ce cas, le pourcentage non encore libéré du montant du poste « installation de chantier » sera retenu pour servir à assurer le repli de chantier.

Article 21. Protection des zones instables

Lors de l’aménagement en milieux instables, l’Entrepreneur doit prendre les précautions suivantes pour ne pas accentuer l’instabilité du sol : - Eviter toute circulation lourde et toute surcharge dans la zone d’instabilité ; - Conserver autant que possible le couvert végétal ou reconstituer celui-ci en utilisant des espèces locales appropriées en cas de risques d’érosion.

Article 22. Aménagement des carrières et gites d’emprunt temporaires

L’Entrepreneur doit réaménager les carrières et les gites d’emprunt selon les options à définir en rapport avec le Maître d’œuvre et les populations locales : - Régalage du terrain et restauration du couvert végétal (arbres, arbustes, pelouse ou culture) ; - Remplissage (terre, ou pierres) et restauration du couvert végétal ; - Aménagement de plans d’eau pour les communautés locales ou les animaux zone de loisir ; écotourisme, entre autres.

Article 23. Contrôle de l’exécution des clauses environnementales et sociales

Le contrôle du respect et de l’effectivité de la mise en œuvre des clauses environnementales et sociales par l’Entrepreneur est effectué par le Maître d’œuvre, à travers la DPFI dont l'équipe doit comprendre un environnementaliste qui fait partie intégrante de la mission de contrôle des travaux.

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Article 24. Notification

Le Maître d’œuvre notifie par écrit à l’Entrepreneur tous les cas de défaut ou non-exécution des mesures environnementales et sociales. L’Entrepreneur doit redresser tout manquement aux prescriptions dûment notifiées à lui par le Maître d’œuvre. La reprise des travaux ou les travaux supplémentaires découlant du non-respect des clauses sont à la charge de l’Entrepreneur.

Article 25. Sanction

En application des dispositions contractuelles, le non-respect des clauses environnementales et sociales, dûment constaté par le Maître d’œuvre, peut être un motif de résiliation du contrat. L’Entrepreneur ayant fait l’objet d’une résiliation pour cause de non application des clauses environnementales et sociales s’expose à des sanctions allant jusqu’à la suspension du droit de soumissionner pour une période déterminée par le Maître d’ouvrage, avec une réfaction sur le prix et un blocage de la retenue de garantie.

Article 26. Réception des travaux

Le non-respect des présentes clauses expose l’Entrepreneur au refus de réception provisoire ou définitive des travaux, par la Commission de réception. L’exécution de chaque mesure environnementale et sociale peut faire l’objet d’une réception partielle impliquant les services compétents concernés.

Article 27. Obligations au titre de la garantie

Les obligations de l’Entrepreneur courent jusqu’à la réception définitive des travaux qui ne sera acquise qu’après complète exécution des travaux d’amélioration de l’environnement prévus au contrat. Clauses Environnementales et Sociales spécifiques

Article 28. Signalisation des travaux

L’Entrepreneur doit placer, préalablement à l’ouverture des chantiers et chaque fois que de besoin, une pré-signalisation et une signalisation des chantiers à longue distance (sortie de carrières ou de bases-vie, circuit utilisé par les engins, etc.) qui répond aux lois et règlements en vigueur.

Article 29. Mesures pour les travaux de terrassement

L’Entrepreneur doit limiter au strict minimum le décapage, le déblaiement, le remblayage et le nivellement des aires de travail afin de respecter la topographie naturelle et de prévenir l’érosion. Après le décapage de la couche de sol arable, l’Entrepreneur doit conserver la terre végétale et l’utiliser pour le réaménagement des talus et autres surfaces perturbées. L’Entrepreneur doit déposer les déblais non réutilisés dans des aires d’entreposage s’il est prévu de les utiliser plus tard ; sinon il doit les transporter dans des zones de remblais préalablement autorisées.

Article 30. Mesures de transport et de stockage des matériaux

Lors de l’exécution des travaux, l’Entrepreneur doit :

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- Limiter la vitesse des véhicules sur le chantier par l’installation de panneaux de signalisation et des porteurs de drapeaux ; - Arroser régulièrement les voies de circulation dans les zones habitées (s’il s’agit de route en terre) ; - Prévoir des déviations par des pistes et routes existantes dans la mesure du possible. Dans les zones d'habitation, l’Entrepreneur doit établir l'horaire et l'itinéraire des véhicules lourds qui doivent circuler à l'extérieur des chantiers de façon à réduire les nuisances (bruit, poussière et congestion de la circulation) et le porter à l’approbation du Maître d’œuvre. Pour assurer l'ordre dans le trafic et la sécurité sur les routes, le sable, le ciment et les autres matériaux fins doivent être contenus hermétiquement durant le transport afin d'éviter l’envol de poussière et le déversement en cours de transport. Les matériaux contenant des particules fines doivent être recouverts d'une bâche fixée solidement. L’Entrepreneur doit prendre des protections spéciales (filets, bâches) contre les risques de projections, émanations et chutes d’objets. L’Entrepreneur peut aménager des zones secondaires pour le stationnement des engins qui ne sont pas autorisés à stationner sur la voie publique en dehors des heures de travail et de l’emprise des chantiers. Ces zones peuvent comporter également un espace permettant les travaux de soudure, d’assemblage, de petit usinage, et de petit entretien d’engins. Ces zones ne pourront pas stocker des hydrocarbures. Tout stockage de quelque nature que ce soit, est formellement interdit dans l’environnement immédiat, en dehors des emprises de chantiers et des zones prédéfinies.

Article 31. Mesures pour la circulation des engins de chantier

Seuls les matériels strictement indispensables sont tolérés sur le chantier. En dehors des accès, des lieux de passage désignés et des aires de travail, il est interdit de circuler avec des engins de chantier. L’Entrepreneur doit s’assurer de la limitation de vitesse pour tous ses véhicules circulant sur la voie publique, avec un maximum de 60 km/h en rase campagne et 30 km/h au niveau des agglomérations et à la traversée des villages. Les conducteurs dépassant ces limites doivent faire l’objet de mesures disciplinaires pouvant aller jusqu’au licenciement. La pose de ralentisseurs aux entrées des agglomérations sera préconisée. Les véhicules de l’Entrepreneur doivent en toute circonstance se conformer aux prescriptions du code de la route en vigueur, notamment en ce qui concerne le poids des véhicules en charge. L’Entrepreneur devra, en période sèche et en fonction des disponibilités en eau, arroser régulièrement les pistes empruntées par ses engins de transport pour éviter la poussière, plus particulièrement au niveau des zones habitées.

Article 32. Protection des zones et ouvrages agricoles

L’Entrepreneur doit identifier les endroits où des passages pour les animaux, le bétail et les personnes sont nécessaires. L’implication de la population est primordiale durant l’identification.

Article 33. Protection des milieux humides, de la faune et de la flore

Il est interdit à l’Entrepreneur d’effectuer des aménagements temporaires (aires d’entreposage et de stationnement, chemins de contournement ou de travail, etc.) dans les zones sensibles, les aires protégées et les zones humides.

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En cas de plantations, l’Entrepreneur doit s'adapter à la végétation locale et veiller à ne pas introduire de nouvelles espèces sans l’avis des services forestiers. Pour toutes les aires déboisées sises à l’extérieur de l’emprise et requises par l’Entrepreneur pour les besoins de ses travaux, la terre végétale extraite doit être mise en réserve.

Article 34. Mesures d’abattage d’arbres et de déboisement

En cas de déboisement, les arbres abattus doivent être soit réutilisés par la communauté soit découpés et stockés à des endroits agréés par le Maître d’œuvre. Les populations riveraines doivent être informées de la possibilité qu'elles ont de pouvoir disposer de ce bois à leur convenance. Les arbres abattus ne doivent pas être abandonnés sur place, ni brûlés ni enfouis sous les matériaux de terrassement.

Article 35. Prévention des feux de brousse

L’Entrepreneur est responsable de la prévention des feux de brousse sur l’étendue de ses travaux, incluant les zones d’emprunt et les accès. Il doit strictement observer les instructions, lois et règlements édictés par les autorités compétentes. Dans tous les cas, l’Entrepreneur est tenu de s’acquérir des autorisations requises dans ce cadre.

Article 36. Approvisionnement en eau du chantier

La recherche et l’exploitation des points d’eau sont à la charge de l’Entrepreneur. L’Entrepreneur doit s’assurer que les besoins en eau du chantier ne portent pas préjudice aux sources d’eau utilisées par les communautés locales. Il est recommandé à l’Entrepreneur d’utiliser les services publics d’eau potable autant que possible, en cas de disponibilité. En cas d’approvisionnement en eau à partir des eaux souterraines et de surface, l’Entrepreneur doit adresser une demande d’autorisation au Ministère responsable et respecter la réglementation en vigueur. L’eau de surface destinée à la consommation humaine (personnel de chantier) doit être désinfectée par chloration ou autre procédé approuvé par les services environnementaux et sanitaires concernés. Si l’eau n’est pas entièrement conforme aux critères de qualité d’une eau potable, l’Entrepreneur doit prendre des mesures alternatives telles que la fourniture d’eau embouteillée ou l’installation de réservoirs d'eau en quantité et en qualité suffisantes. Cette eau doit être conforme au règlement sur les eaux potables. Il est possible d’utiliser l’eau non potable pour les toilettes, douches et lavabos. Dans ces cas de figures, l’Entrepreneur doit aviser les employés et placer bien en vue des affiches avec la mention « EAU NON POTABLE ».

Article 37. Gestion des déchets liquides

Les bureaux et les logements doivent être pourvus d'installations sanitaires en nombre suffisant (latrines, fosses septiques, lavabos et douches). L’Entrepreneur doit respecter les règlements sanitaires en vigueur. Les installations sanitaires sont établies en accord avec le Maître d’œuvre. Il est interdit à l’Entrepreneur de rejeter les effluents liquides pouvant entraîner des stagnations et incommodités pour le voisinage, ou des pollutions des eaux de surface ou souterraines. L’Entrepreneur doit mettre en place un système d’assainissement autonome approprié (fosse étanche ou septique, etc.). L’Entrepreneur devra éviter tout déversement ou rejet d’eaux usées, d’eaux de vidange des fosses, de boues, hydrocarbures, et polluants de toute natures, dans les eaux superficielles ou souterraines, dans les égouts, fossés de drainage ou à la mer. Les points de rejet et de vidange seront indiqués à l’Entrepreneur par le Maître d’œuvre.

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Article 38. Gestion des déchets solides

L’Entrepreneur doit déposer les ordures ménagères dans des poubelles étanches et devant être vidées périodiquement. En cas d’évacuation par les camions du chantier, les bennes doivent être étanches de façon à ne pas laisser échapper de déchets. Pour des raisons d’hygiène, et pour ne pas attirer les vecteurs, une collecte quotidienne est recommandée, surtout durant les périodes de chaleur. L’Entrepreneur doit éliminer ou recycler les déchets de manière écologiquement rationnelle. L’Entrepreneur doit acheminer les déchets, si possible, vers les lieux d’élimination existants.

Article 39. Protection contre la pollution sonore

L’Entrepreneur est tenu de limiter les bruits de chantier susceptibles d’importuner gravement les riverains, soit par une durée exagérément longue, soit par leur prolongation en dehors des heures normales de travail. L’entrepreneur doit clôturer le chantier afin de limiter les bruits.

Article 40. Prévention contre les maladies liées aux travaux

L’Entrepreneur doit prévoir des mesures de prévention contre les risques de maladie et fournir gratuitement au personnel de chantier les médicaments de base nécessaires aux soins d’urgence : - Instaurer le port de masques, d’uniformes et autres chaussures adaptées ; - Fournir gratuitement au personnel de chantier les médicaments de base nécessaires aux soins d’urgence.

Article 41. Voies de contournement et chemins d'accès temporaires

L’utilisation de routes locales doit faire l’objet d’une entente préalable avec les autorités locales. Pour éviter leur dégradation prématurée, l’Entrepreneur doit maintenir les routes locales en bon état durant la construction et les remettre à leur état original à la fin des travaux.

Article 42. Passerelles piétons et accès riverains

L’Entrepreneur doit constamment assurer l’accès aux propriétés riveraines et assurer la jouissance des entrées charretières et piétonnes, des vitrines d’exposition, par des ponts provisoires ou passerelles munis de garde-corps, placés au-dessus des tranchées ou autres obstacles créés par les travaux.

Article 43. Journal de chantier

L’Entrepreneur doit tenir à jour un journal de chantier, dans lequel seront consignés les réclamations, les manquements ou incidents ayant un impact significatif sur l’environnement ou à un incident avec la population. Le journal de chantier est unique pour le chantier et les notes doivent être écrites à l’encre. L’Entrepreneur doit informer le public en général, et les populations riveraines en particulier, de l’existence de ce journal, avec indication du lieu où il peut être consulté.

Article 44. Utilisation d’une carrière et/ou d’un gite d’emprunt permanents

A la fin de l'exploitation d’un site (carrière ou gite d'emprunt) permanent, l’Entrepreneur doit rétablir les écoulements naturels antérieurs par régalage des matériaux de découverte non

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utilisés et supprimer l'aspect délabré du site en répartissant et dissimulant les gros blocs rocheux. A la fin de l’exploitation, un procès-verbal de l'état des lieux est dressé en rapport avec le Maître d’œuvre et les services compétents.

Article 45. Utilisation d’une carrière et/ou site d’emprunts temporaires

Avant le début d'exploitation, l'Entrepreneur doit avoir à l’esprit que le site d’emprunt et/ou les carrières temporaires vont être remises en état à la fin des travaux. A cet effet, il doit réaliser une étude d’impact environnemental du site à exploiter et soumettre un plan de restauration au Maître d’œuvre et aux organismes nationaux chargés des mines et de l’environnement. Durant l’exploitation, l’Entrepreneur doit : - Stocker à part la terre végétale devant être utilisée pour réhabiliter le site et préserver les plantations délimitant la carrière ou site d'emprunt ; - Régaler les matériaux de découverte et les terres végétales afin de faciliter la percolation de l’eau, un enherbement et des plantations si prescrits ; - Rétablir les écoulements naturels antérieurs ; - Supprimer l’aspect délabré du site en répartissant et dissimulant les gros blocs rocheux ; - Aménager des fossés de protection afin d’éviter l’érosion des terres régalées ; - Aménager des fossés de récupération des eaux de ruissellement. A la fin de l’exploitation, l'Entrepreneur doit prendre toutes les mesures requises pour qu'une nouvelle végétation croisse après la cessation de l’exploitation d'une carrière ou d'un site d’emprunt temporaire. À cet effet, l'Entrepreneur doit : - Préparer le sol ; - Remplir l'excavation et la recouvrir de terre végétale ; - Reboiser ou ensemencer le site ; - Conserver la rampe d’accès, si la carrière est déclarée utilisable pour le bétail ou les riverains, ou si la carrière peut servir d’ouvrage de protection contre l’érosion ; - Remettre en état l’environnement autour du site, y compris des plantations si prescrites. A l’issue de la remise en état, un procès-verbal est dressé en rapport avec le Maître d’œuvre. Si la population locale exprime le souhait de conserver les dépressions pour qu’elles soient utilisées comme point d’eau, l’Entrepreneur peut, en accord avec les autorités compétentes, aménager l’ancienne aire exploitée selon les besoins.

Article 46. Lutte contre les poussières

L'Entrepreneur doit choisir l’emplacement des concasseurs et des équipements similaires en fonction du bruit et de la poussière qu'ils produisent. Le port de lunettes et de masques anti- poussières est obligatoire.

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ANNEXE 3 : CONSEIL SUR LE COVID-19

La pandémie COVID-19 est la crise sanitaire mondiale de notre époque et le plus grand défi auquel nous ayons été confrontés depuis la Seconde Guerre mondiale. Le COVID-19 est bien plus qu'une crise sanitaire. La pandémie a le potentiel de créer des crises sociales et économiques dévastatrice. Madagascar lutte pour ralentir la propagation de la maladie en traitant les patients, en retrouvant leurs contacts, en limitant les voyages, en initiant des quarantaines et en annulant les rassemblements tels que les événements sportifs, les concerts et les écoles. L’annexe 3 donne des informations sur les mesures à adopter par les acteurs du projet pour lutter contre la pandémie.

1. Symptôme du COVID-19 Les symptômes les plus courants du COVID-19 sont la fièvre, la fatigue et la toux sèche. Certaines personnes peuvent avoir des maux et des douleurs, une congestion nasale ou un écoulement nasal, des maux de gorge ou de la diarrhée. Certaines personnes sont infectées mais ne développent aucun symptôme et ne se sentent pas mal. La plupart des personnes contaminées par le COVID-19 éprouvent des symptômes légers et guérissent. Cependant, d’autres développent une maladie plus grave et peuvent avoir besoin de soins hospitaliers. Le risque de symptômes sévères augmente avec l’âge, chez les personnes dont le système immunitaire est affaibli et chez les personnes ayant des problèmes de santé préexistants comme le diabète, des maladies cardiaques ou pulmonaires.

2. Mode de contamination du COVID-19 La maladie peut se propager d’une personne à l’autre par de petites gouttelettes nasales ou buccales qui se répandent lorsqu’une personne atteinte du COVID-19 tousse ou expire. Ces gouttelettes atterrissent sur les objets et les surfaces autour de la personne. D’autres personnes attrapent ensuite le COVID-19 en touchant ces objets ou surfaces, puis en portant les mains aux yeux, au nez ou à la bouche. Les gens peuvent également attraper le COVID-19 s’ils inspirent des gouttelettes émises par une personne atteinte du COVID-19 lorsqu’elle tousse ou expire. Par conséquent, il est important de rester à plus d’un mètre de toute personne malade.

3. Mesures de prévention Les acteurs du projet doivent appliquer les précautions nécessaires suivantes :

- Se laver les mains souvent à l'eau et au savon pendant au moins 20 secondes, et surtout après être allé aux toilettes et lors de la préparation des aliments et après s'être mouché, toussé ou éternué. - Utiliser un désinfectant pour les mains à base d'alcool si l'eau et le savon ne sont pas disponible. - Respecter la distanciation sociale.

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- Éviter de toucher les yeux, le nez et la bouche. - Éviter de serrer la main au travail. - Eviter de partager les articles personnels ou de fournitures tels que téléphones, stylos, cahiers, EPI, etc. - Éviter tout contact étroit avec toute personne qui a de la fièvre et de la toux, garder une distance d’au moins 1 mètres, en particulier toute personne qui tousse ou éternue. - En cas de toux, couvre la bouche et le nez avec le coude fléchi ou utiliser du papier de soie, jetez immédiatement les mouchoirs dans le bac désigné et laver soigneusement les mains. - Porter des équipements de protection adéquate. - Rester à la maison en cas de symptôme respiratoire. - Chercher des soins médicaux en cas de fièvre, de toux et des difficultés respiratoires. Des mesures de sécurités et d’hygiènes doivent être prisent dans les lieux de travail :

- Désinfecter régulièrement le lieu de travail ; - Assurer la disponibilité des dispositifs de lavage de main dans le lieu de travail ; - Assurer la disponibilité des équipements appropriés (savon, désinfectant pour les mains, signalisation et rappels des consignes) ; - Nettoyer et désinfecter les objets et les surfaces fréquemment touchés ; - Contrôle de la température à l’entrée du lieu de travail ; - Eviter le rassemblement public.

4. Gérer la diffusion Si un cas de COVID-19 est confirmé chez un personnel du projet, il doit être immédiatement transporté à l'hôpital. Des procédures de désinfection approfondies avec des nettoyants à forte teneur en alcool doivent être entreprises les lieux de travail.

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ANNEXE 4 : CONSIDERATION DU COVID DANS LA CONSTRUCTION

L'entrepreneur doit mettre en œuvre des mesures pour faire face à la situation COVID-19. Il doit se référer aux orientations émises par les autorités compétentes et international.

1. Gestion de la main d'œuvre Les chantiers de construction auront un mélange de travailleurs, par exemple les travailleurs des communautés locales et les travailleurs d'une autre partie du pays. Les travailleurs seront employés selon des conditions différentes et seront logés de différentes manières. L'évaluation de ces différents aspects de la main-d'œuvre aidera à identifier les mesures d'atténuation appropriées :

• L’entrepreneur doit avoir une information sur les mains d’œuvres. • Il faudrait envisager les moyens de minimiser les mouvements à l'intérieur et à l'extérieur du site. Cela pourrait inclure l'allongement de la durée des contrats existants, afin d'éviter que les travailleurs retournent chez eux dans les zones touchées ou ne reviennent sur le site depuis les zones touchées. • Les travailleurs hébergés sur le site devraient être tenus de minimiser les contacts avec les personnes à proximité du site, et dans certains cas, être interdits de quitter le site pour la durée de leur contrat, afin d'éviter tout contact avec les communautés locales. • Les travailleurs des communautés locales qui rentrent chez eux quotidiennement, hebdomadairement ou mensuellement, seront soumis à des contrôles de santé à l'entrée du site.

2. Contrôles de l’entrée et sortie sur le lieu de travail L'entrée et sortie sur le chantier doit être contrôlée pour les travailleurs et les autres parties, y compris le personnel de soutien et les fournisseurs. Les mesures suivantes doivent être prises :

• Mettre en place un système de contrôle des entrées et sorties sur du site et sécuriser les limites du site. • Vérifier les températures des travailleurs et des autres personnes entrant sur le site. • Confirmer que les travailleurs sont aptes au travail avant d'entrer sur le site ou de commencer à travailler. Bien que des procédures devraient déjà être en place pour cela, une attention particulière devrait être accordée aux travailleurs ayant des problèmes de santé sous-jacents ou qui pourraient autrement être à risque. • Fournir aux travailleurs des séances d'information sur les mesures d’hygiène et de sécurité à prendre contre le COVID-19 pendant l’installation de chantier et durant la mise en œuvre des travaux.

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• Empêcher un travailleur d'une zone affectée ou qui a été en contact avec une personne infectée de retourner sur le site pendant 14 jours. • Empêcher un travailleur malade de pénétrer sur le site, le référer aux services de santé locaux si nécessaire ou l'obliger à s'isoler chez lui pendant 14 jours.

3. Hygiène générale Les exigences en matière d'hygiène générale devraient être communiquées et contrôlées, y compris :

• Former les travailleurs et le personnel sur place sur les signes et symptômes de COVID-19, comment il se propage, comment se protéger et que faire si eux ou d'autres personnes présentent des symptômes. • Veiller à ce que des dispositifs de lavage des mains sont disponibles dans les sites.

4. Nettoyage et élimination des déchets Effectuer un nettoyage régulier et approfondi de toutes les installations du site, y compris les bureaux, les logements et les espaces communs. Revoir les protocoles de nettoyage des principaux équipements de construction en particulier s'ils sont utilisés par différents travailleurs. Cela devrait comprendre :

• Fournir au personnel de nettoyage un équipement de nettoyage, des matériaux et un désinfectant adéquat. • Lorsqu’on prévoit que des nettoyeurs devront nettoyer les zones qui ont été ou sont soupçonnées d'avoir été contaminées par COVID-19, fournir des EPI appropriés : blouses ou tabliers, gants, protection oculaire (masques, lunettes ou écrans faciaux) et bottes ou chaussures de travail fermées. • Tous les déchets médicaux produits pendant la prise en charge des travailleurs malades doivent être collectés en toute sécurité dans des conteneurs ou des sacs désignés et traités et éliminés conformément aux exigences pertinentes (nationales et OMS). Si le brûlage à l'air libre et l'incinération de déchets médicaux sont nécessaires, cette durée devrait être aussi limitée que possible. Les déchets doivent être réduits et séparés, de sorte que seule la plus petite quantité de déchets soit incinérée.

5. Ajustement des pratiques de travail Améliorer les processus de travail pour réduire ou minimiser les contacts entre les travailleurs. Ces mesures pourraient comprendre :

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• Diminuer la taille des équipes de travail. • Limiter le nombre de travailleurs sur le site à tout moment. • Adapter ou repenser les processus de travail pour des activités et des tâches de travail spécifiques afin de permettre la distanciation sociale et former les travailleurs à ces processus.

6. Minimiser le risque d'exposition Si un travailleur présente des symptômes de COVID-19 (par exemple fièvre, toux sèche, fatigue), il doit être immédiatement retiré des activités de travail et isolé sur place.

• Le travailleur doit être transporté vers les établissements de santé locaux pour y être testé. • Si le test est positif pour COVID-19 ou si aucun test n'est disponible, le travailleur doit continuer à être isolé. • Des procédures de nettoyage approfondies avec un désinfectant à haute teneur en alcool devraient être entreprises dans la zone où le travailleur était présent, avant que d'autres travaux ne soient entrepris dans cette zone. Les outils utilisés par le travailleur doivent être nettoyés avec un désinfectant. • Les travailleurs avec lesquels le travailleur malade était en contact étroit devraient être tenus d'arrêter de travailler et devraient se mettre en quarantaine pendant 14 jours, même s'ils ne présentent aucun symptôme. • La famille et les autres contacts étroits du travailleur devraient être tenus de se mettre en quarantaine pendant 14 jours, même s'ils ne présentent aucun symptôme. • Si un cas de COVID-19 est confirmé chez un travailleur sur le site, les visiteurs doivent être empêchés d'entrer sur le site et les groupes de travailleurs doivent être isolés les uns des autres autant que possible. • Si les travailleurs vivent à la maison et ont un membre de la famille qui a un cas confirmé ou suspecté de COVID-19, le travailleur doit se mettre en quarantaine et ne pas être autorisé à rester sur le site du projet pendant 14 jours, même s'il ne présente aucun symptôme.

7. Formation et communication avec les travailleurs Les travailleurs doivent avoir régulièrement la possibilité de comprendre leur situation et la meilleure façon de se protéger eux-mêmes, leur famille et la communauté. Ils doivent être informés des mesures mises en place et de leurs propres responsabilités dans leur mise en œuvre.

• La formation des travailleurs devrait être effectuée régulièrement afin de fournir aux travailleurs une compréhension claire de la façon dont ils doivent se comporter et s'acquitter de leurs tâches.

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• La formation devrait couvrir toutes les questions qui seraient normalement requises sur le chantier, y compris les mesures d’hygiène, l'utilisation des EPI, les questions de santé et de sécurité au travail et le code de conduite.

8. Communication et contact avec la communauté Les relations avec la communauté doivent être gérées avec soin, en mettant l'accent sur les mesures mises en œuvre pour protéger les travailleurs et la communauté. La communauté peut être préoccupée par la présence de travailleurs non locaux ou par les risques posés à la communauté par la présence de travailleurs locaux sur le site du projet. Les bonnes pratiques suivantes doivent être prises en compte :

• La communauté doit être informée des procédures mises en place sur le site pour lutter contre le COVID-19. Cela devrait inclure toutes les mesures mises en œuvre pour limiter ou interdire les contacts entre les travailleurs et la communauté. La communauté doit être informée de la procédure d'entrée et de sortie sur le site, de la formation dispensée aux travailleurs et de la procédure qui sera suivie par le projet si un travailleur tombe malade. • Si les représentants du projet, les entrepreneurs ou les travailleurs interagissent avec la communauté, ils doivent pratiquer la distanciation sociale et suivre les autres directives COVID- 19 émises par les autorités compétentes, tant nationales qu'internationales.

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