TAS 2016/A/4474 Michel Platini C. Fédération Internationale De Football Association SENTENCE Rendue Par Le TRIBUNAL ARBITRAL
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TAS 2016/A/4474 Michel Platini c. Fédération Internationale de Football Association SENTENCE rendue par le TRIBUNAL ARBITRAL DU SPORT siégeant dans la composition suivante: Président: Prof. Luigi Fumagalli, Professeur et Avocat, Milan, Italie Arbitres: Prof. Jan Paulsson, Professeur et Avocat, Miami, Etats-Unis Prof. Bernard Hanotiau, Professeur et Avocat, Bruxelles, Belgique Greffière ad hoc: Madame Nora Krausz, Avocate, Genève, Suisse dans la procédure d’appel entre Michel Platini, Suisse Représenté par Me Yves Wehrli et Me Thibaud d’Alès, Clifford Chance Europe LLP, Paris, France, ainsi que par le Professeur Thomas Clay, Paris, France et par Me Jean-Marc Reymond, Reymond & Associés, Lausanne, Suisse Appellant et Fédération Internationale De Football Association (FIFA), Zurich, Suisse Représentée par Me Antonio Rigozzi et Me Sébastien Besson, Lévy Kaufmann-Kohler, Genève, Suisse Intimée TAS 2016/A/4474 Platini c. FIFA– page 2 SOMMAIRE ABREVIATIONS ..................................................................................................................... 3 I. FAITS ET PROCEDURE .............................................................................................. 5 a) Parties ...................................................................................................................... 5 b) Faits à l’origine du litige ......................................................................................... 5 i) La naissance de la relation contractuelle entre la FIFA et M. Platini .......................... 5 ii) L’activité de M. Platini pour le compte de la FIFA et la Convention de 1999 .......... 7 iii) Extension des droits de M. Platini dans le plan de prévoyance .................................... 9 iv) La facture de CHF 2’000’000 présentée à la FIFA et le paiement y relatif ............ 10 v) La réunion de la Commission des finances de la FIFA du 2 mars 2011 ................. 12 vi) Elections à la présidence de la FIFA en 2011 .................................................................... 12 vii) L’organisation d’une nouvelle élection à la présidence de la FIFA en 2015......... 13 viii) L’ouverture d’une procédure pénale en Suisse en 2015 .............................................. 13 c) Procédure devant les instances internes de la FIFA .............................................. 14 i) Procédure devant la Commission d’éthique de la FIFA ................................................ 14 ii) Procédure devant la Commission de recours ................................................................... 18 iii) Autres événements durant la procédure interne ............................................................ 19 d) Procédure devant le TAS ....................................................................................... 19 e) Prétentions des parties ........................................................................................... 22 II. EN DROIT ..................................................................................................................... 23 a) Compétence du TAS ............................................................................................. 23 b) Recevabilité de l’appel .......................................................................................... 24 c) Droit applicable ..................................................................................................... 24 d) De la requête de production de pièces de l’Intimée .............................................. 31 e) Au fond .................................................................................................................. 33 i) Le fardeau de la preuve dans le présent litige .................................................................. 33 ii) Degré de la preuve ...................................................................................................................... 36 iii) Examen des questions devant être tranchées .................................................................. 36 a) Violations procédurales durant la procédure disciplinaire ................. 36 b) Violation des articles 20, 19, 15 et 13 CEF ........................................ 38 - Violation de l’article 19 CEF: ........................................................ 51 - Violation de l’article 15 CEF: ........................................................ 54 - Violation de l’article 13 CEF: ........................................................ 56 c) Conséquences de la violation des articles 20 et 19 CEF .................... 58 III. FRAIS ............................................................................................................................ 63 TAS 2016/A/4474 Platini c. FIFA– page 3 ABREVIATIONS Accord oral Accord prétendument passé oralement entre M. Platini et M. Blatter en 1998, selon lequel M. Platini recevrait une rémunération annuelle de CHF 1’000’000,-- en échange de ses services en tant que conseiller sportif ou technique de M. Blatter si celui- ci était élu à la présidence de la FIFA Appelant Michel Platini M. Blatter Joseph S. Blatter CC Code civil suisse, du 10 décembre 1907 (RS 210) CD Code disciplinaire de la FIFA CEDH Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales, du 4 novembre 1950 CEF Code d’éthique de la FIFA Chambre d’instruction Chambre d’instruction de la Commission d’éthique de la FIFA Chambre de jugement Chambre de jugement de la Commission d’éthique de la FIFA CO Loi fédérale complétant le Code civil suisse, du 30 mars 1911 (Livre cinquième: Droit des obligations; RS 220) Code Code de l’arbitrage en matière de sport Commission d’éthique Commission d’éthique de la FIFA Commission de recours Commission de recours de la FIFA Convention écrite Convention signée le 25 août 1999 par M. Platini d’une part et M. Blatter au nom de la FIFA d’autre part, par laquelle cette dernière charge le premier d’agir en tant que Conseiller du Président de la FIFA CPC Code de procédure civile suisse, du 19 décembre 2008 (RS 272) CPP Code de procédure pénale suisse, du 5 octobre 2007 (RS 312) TAS 2016/A/4474 Platini c. FIFA– page 4 Décision entreprise Décision de la Commission de recours, rendue en date du 15 février et communiquée sous forme motivée le 24 février 2016 Facture Facture du 17 janvier 2011 adressée par M. Platini à la FIFA FIFA Fédération Internationale de Football Association Intimée Fédération Internationale de Football Association LDIP Loi sur le droit international privé, du 18 décembre 1987 (RS 291) MPC Ministère public de la Confédération suisse Note du 19 septembre 1998 Note intitulée « Key issue: Role of Michel Platini » (« Point central: rôle de Michel Platini »), datée du 19 septembre 1998 Note du 29 novembre 1998 Note intitulée « Confidential Comments » (« Commentaires confidentiels »), datée du 29 novembre 1998 M. Platini Michel Platini Statuts Statuts de la FIFA TAS Tribunal Arbitral du Sport UEFA Union Européenne de Football Association TAS 2016/A/4474 Platini c. FIFA– page 5 I. FAITS ET PROCEDURE a) Parties 1. Monsieur Michel Platini (ci-après: « M. Platini » ou « l’Appelant »), ancien joueur de football, capitaine et sélectionneur de l’Equipe de France de football, a été Vice- Président de la Fédération Internationale de Football Association (FIFA). Il est en outre membre du Comité Exécutif de celle-ci depuis 2002. Il a été élu à la présidence de l’Union Européenne de Football Association (UEFA) (ci-après: « UEFA ») en 2007, puis réélu à cette fonction en 2011, ainsi que le 24 mars 2015. 2. La Fédération Internationale de Football Association (FIFA) (ci-après: « FIFA » ou « l’Intimée ») est la structure faîtière du football au niveau international, qui revêt la forme d’une association de droit suisse et regroupe 209 fédérations nationales. La FIFA dispose d’un pouvoir disciplinaire sur les fédérations, les joueurs ou les officiels qui méconnaîtraient ses règles et notamment son Code d’éthique. b) Faits à l’origine du litige i) La naissance de la relation contractuelle entre la FIFA et M. Platini 3. En 1998, M. Platini occupait la fonction de Co-Président du comité d’organisation de la Coupe du Monde FIFA en France. 4. Au mois de janvier 1998, M. Joseph S. Blatter (alors Secrétaire général de la FIFA, ci- après: « M. Blatter ») et M. Platini se sont rencontrés à Singapour pour discuter des prochaines élections à la présidence de la FIFA, prévues au mois de juin suivant, et évoquer leur collaboration future. M. Blatter a tout d’abord suggéré que M. Platini soit candidat à la présidence, mais ce dernier a rejeté cette idée. 5. Lors d’une seconde rencontre durant le printemps 1998, MM. Platini et Blatter ont convenu que le premier soutiendrait le second dans sa campagne pour le poste de président de la FIFA et qu’ils formeraient ensemble un « ticket » pour ladite présidence, M. Platini devant occuper une fonction de directeur ou conseiller sportif pour le cas où M. Blatter devenait Président. Lors de cette rencontre, MM. Blatter et Platini soutiennent avoir discuté de la future rémunération de ce dernier. M. Platini déclare avoir évoqué la somme de 1’000'000.--, en laissant le choix de la devise à M. Blatter. La discussion se serait déroulée sans la participation de tiers et aucun écrit n’a été rédigé à cette occasion. MM. Platini et Blatter ont expliqué dans la présente procédure que, lors de la discussion du printemps 1998, ils ont conclu un accord oralement, selon lequel M. Platini recevrait une rémunération annuelle de CHF 1’000'000.-- en échange de ses services