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N° 75 Mercredi 7 Rabie Ethani 1441 58ème ANNEE Correspondant au 4 décembre 2019 JJOOUURRNNAALL OOFFFFIICCIIEELL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE CONVENTIONS ET ACCORDS INTERNATIONAUX - LOIS ET DECRETS ARRETES, DECISIONS, AVIS, COMMUNICATIONS ET ANNONCES (TRADUCTION FRANÇAISE) Algérie ETRANGER DIRECTION ET REDACTION Tunisie SECRETARIAT GENERAL ABONNEMENT Maroc (Pays autres DU GOUVERNEMENT ANNUEL Libye que le Maghreb) WWW.JORADP.DZ Mauritanie Abonnement et publicité: IMPRIMERIE OFFICIELLE 1 An 1 An Les Vergers, Bir-Mourad Raïs, BP 376 ALGER-GARE Tél : 021.54.35..06 à 09 Edition originale................................... 1090,00 D.A 2675,00 D.A 021.65.64.63 Fax : 021.54.35.12 Edition originale et sa traduction.... 2180,00 D.A 5350,00 D.A C.C.P. 3200-50 ALGER TELEX : 65 180 IMPOF DZ (Frais d'expédition en sus) BADR : 060.300.0007 68/KG ETRANGER : (Compte devises) BADR : 060.320.0600 12 Edition originale, le numéro : 14,00 dinars. Edition originale et sa traduction, le numéro : 28,00 dinars. Numéros des années antérieures : suivant barème. Les tables sont fournies gratuitement aux abonnés. Prière de joindre la dernière bande pour renouvellement, réclamation, et changement d'adresse. Tarif des insertions : 60,00 dinars la ligne 7 Rabie Ethani 1441 2 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 75 4 décembre 2019 REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE COUR DES COMPTES RAPPORT ANNUEL 2019 7 Rabie Ethani 1441 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 75 3 4 décembre 2019 ADOPTION DU RAPPORT ANNUEL 2019 Conformément aux dispositions de l’article 54 de l’ordonnance n° 95-20 du 19 Safar 1416 correspondant au 17 juillet 1995, modifiée et complétée, relative à la Cour des comptes et de l’article 66 du décret présidentiel n° 95-377 du 27 Joumada Ethania 1416 correspondant au 20 novembre 1995, complété, fixant le règlement intérieur de la Cour des comptes, le présent rapport annuel a été adopté le 6 Chaoual 1440 correspondant au 9 juin 2019, par le comité des programmes et des rapports présidé par Monsieur Abdelkader BENMAROUF, président de la Cour des comptes. Etaient présents les membres suivants du comité : Messieurs Mohamed Fouad NACIR, vice-président, Smaïl BELKACEM NACER, censeur général, Abdelkrim BOUROUBA, Mohamed AMMOUCHE, M’hamed GUETTAI, Madame Malika DIDOUCHE, Messieurs Mohamed KHOURI, Amokrane NEGAB, Rachid REBIAI, Salah KHEDDAR, Mohamed HANAFI, Hocine SEDDIKI, Omar DEBBAKH, Mohamed Said CHILLA, Mustapha LAOUIR, Abdelghafar HAMOUDA, Mohamed KHEDDAR, Mohamed BENAYAD, Hocine BOULAHDID, Abdessamed BECHKI, Présidents de chambres et Messieurs Bachir MOULOUEL et Ikhlef YESSAD, rapporteurs généraux. A assisté à la réunion sans prendre part aux délibérations, Monsieur Mohamed Salim BENAMMAR, secrétaire général. 7 Rabie Ethani 1441 4 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 75 4 décembre 2019 SOMMAIRE INTITULES DES INSERTIONS PAGES PREAMBULE PREMIERE PARTIE LE BUDGET ET LES ADMINISTRATIONS DE L’ETAT 1- Exécution de la loi de finances pour 2016........................................................................................... 11 2- Les opérations d’équipement de la direction générale de la protection civile.................................... 15 3- Le programme de formation des enseignants des cycles primaire et moyen de l’éducation nationale 38 4- Les activités, travaux et prestations effectués en sus de leur mission principale par les établissements publics de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique..................................................... 57 5- La mobilisation des ressources en eau dans les wilayas de Boumerdès, Blida et Médéa.................... 76 DEUXIEME PARTIE LES COLLECTIVITES TERRITORIALES 6- Le patrimoine immobilier productif de revenus................................................................................... 119 6.1- Le patrimoine immobilier productif de revenus, dans les communes relevant des wilayas de Tlemcen, Sidi Bel Abbès, Tiaret, Aïn Témouchent et Naâma............................................................... 121 6.2- Le patrimoine immobilier productif de revenus, dans les communes relevant des wilayas d’Oran, Mascara, Relizane, Mostaganem et Saïda............................................................................................. 154 6.3- Le patrimoine immobilier productif de revenus, dans les communes relevant des wilayas de Tizi Ouzou, Boumerdès, Bouira, Béjaïa, Bordj Bou Arréridj et M’Sila...................................................... 180 7- La réalisation des prestations dans le cadre de l’urgence impérieuse : cas de la wilaya d’Alger......... 204 8- Les actions de soutien des communes aux catégories sociales défavorisées (cas des communes des wilayas de Ouargla, El Oued, Laghouat, Ghardaïa, Tamenghasset et Illizi).......................................... 227 9- L’informatisation de l’état civil dans les communes relevant des wilayas de Tlemcen, Sidi Bel Abbès, Tiaret, Aïn Témouchent et Naâma........................................................................................................... 240 10- L’enlèvement des déchets ménagers et assimilés dans les communes relevant des wilayas de Blida et Chlef................................................................................................................................................... 264 11- La gestion des déchets ménagers et assimilés dans six (6) communes relevant des wilayas de Béjaïa, Bouira et Boumerdès.............................................................................................................................. 281 12- Les programmes d’amélioration urbaine dans la commune d’Annaba................................................ 305 TROISIEME PARTIE LES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS 13- La caisse de garantie des marchés publics (C.G.M.P)........................................................................ 318 14- Le laboratoire national de contrôle des produits pharmaceutiques (L.N.C.P.P).................................... 331 15- La formation au sein de la compagnie algérienne des assurances « CAAT ».................................... 367 16- L’agence nationale de contrôle et de régulation des activités dans le domaine des hydrocarbures « ARH »................................................................................................................................................ 379 QUATRIEME PARTIE 17- Les moyens financiers, les ressources humaines et les activités internationales de la Cour des comptes 2017................................................................................................................................................ 403 7 Rabie Ethani 1441 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 75 5 4 décembre 2019 PREAMBULE La Cour des comptes, institution supérieure de contrôle a posteriori des finances de l’Etat, des collectivités locales, des établissements et entreprises publics, est instituée par l’article 190 de la constitution de 1976, et mise en place en 1980. Actuellement, elle est consacrée par l’article 192 de la constitution de 2016 et régie par l’ordonnance n° 95-20 du 17 juillet 1995, modifiée et complétée, relative à la Cour des comptes. La mission principale de la Cour des comptes consiste à favoriser l’utilisation régulière et efficiente des ressources, moyens et fonds publics, à promouvoir l’obligation de rendre compte et la transparence et de contribuer au renforcement de la prévention et de la lutte contre toute les diverses formes de fraudes et pratiques illégales ou illicites. Elle a une compétence administrative et juridictionnelle et investie d’un mandat universel de contrôle sur tous les services de l’Etat, les collectivités territoriales, les institutions, les établissements, organismes et entreprises publics, de toute nature. Elle est consultée sur les avant-projets annuels de la loi de règlement budgétaire et peut également être consultée sur les avant-projets de textes relatifs aux finances publiques. Pour l’exercice de ses missions, la Cour est organisée en huit (8) chambres nationales à compétence sectorielle et neuf (9) chambres à compétence territoriale chargées, dans leur ressort géographique, du contrôle des comptes et de la gestion des collectivités territoriales et des organismes et établissements qui leur sont rattachés. Elle est dotée également d’une chambre de discipline budgétaire et financière spécialisée dans la prise en charge des dossiers de discipline budgétaire dont elle est saisie. La Cour comprend un censorat général qui assure le rôle de ministère public, et un bureau des rapporteurs généraux chargés respectivement du programme et de l’évaluation, du rapport d’appréciation sur l’avant-projet de loi sur le règlement budgétaire ainsi que du rapport annuel. Elle dispose aussi de services administratifs et de départements techniques de soutien à l’activité de contrôle. Au plan international, la Cour des comptes est membre de l’organisation internationale des institutions supérieures de contrôle des finances publiques (INTOSAI), de l’organisation africaine des institutions supérieures de contrôle des finances publiques (AFROSAI) et de l’organisation arabe des institutions supérieures de contrôle des finances publiques (ARABOSAI). 7 Rabie Ethani 1441 6 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 75 4 décembre 2019 Le programme d’activités 2017 L’engagement du programme de contrôle de l’année 2017 à coïncidé avec la mise en œuvre d’une série au sein de la Cour des comptes visant le renforcement des capacités