Renouvellement et extension de la carrière située au lieu-dit "Les Pointards" sur le territoire de la commune de BRINON-SUR-SAULDRE ()- Dossier n° E187000034/45

DEPARTEMENT DU CHER

-*-*-*-*-*-* COMMUNE DE BRINON-SUR-SAULDRE

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ENQUETE PUBLIQUE

Du 22 mai 2018 au 25 juin 2018

Relative au renouvellement et à l’extension de la carrière située au lieu-dit "Les Pointards" sur le territoire de la Commune de BRINON SUR SAULDRE

(arrêté préfectoral n° 2018-DDCSPP-044 en date du 5 avril 2018)

CONCLUSIONS MOTIVEES ET AVIS

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OBJET ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE

La présente enquête publique a pour objet le renouvellement et l’extension de la carrière située au lieu-dit "Les Pointards" sur le territoire de la commune de BRINON-SUR-SAULDRE.

Il s’agit d’une enquête publique dont le responsable du projet est la SAS Entreprise CASSIER, dont le siège social est situé à la « Ballastière » à Saint Pierre des Corps (37), et dont l’autorité organisatrice est la préfecture du Cher. Elle a été prescrite par arrêté préfectoral n° 2018-DDCSPP-044 du 5 avril 2018. Après publicité dans deux journaux de diffusion locale et affichage règlementaire en Mairies de BRINON-SUR-SAULDRE et CLEMONT, sur les sites internet des services de l’Etat dans le Cher et de la Commune de BRINON-SUR-SAULDRE, ainsi que sur 14 panneaux implantés sur le site et ses alentours, l’enquête s’est déroulée du 22 mai au 25 juin 2018. Le dossier de demande d’autorisation a été réalisé, pour le compte de la SAS Entreprise CASSIER, par le bureau d’études GEOSCOP, basé à Sautron - 44880. La partie faune/flore/milieux écologiques a été réalisée par l’Institut d’Ecologie Appliquée (IEA) basé à Saint Jean de Braye – 41800. Pendant cette période, l’ensemble du dossier d’enquête et le registre, destiné à recevoir les observations, propositions et contre-propositions du public, ont été mis à disposition de ce dernier en Mairie de BRINON-SUR-SAULDRE, siège de l’enquête. Ils étaient consultables aux jours et heures habituels d’ouverture de la Mairie. Le dossier était également mis en ligne sur le site internet des services de l’Etat dans le Cher et le public pouvait adresser ses observations, propositions et contre-propositions sur l’adresse mail dédiée des services de l’Etat dans le Cher. Par ailleurs, un poste informatique était à disposition du public en Mairie de BRINON-SUR-SAULDRE, pour consultation du dossier, et éventuellement émettre un avis. Cinq permanences du commissaire enquêteur ont été organisées. Elles ont donné lieu à six visites. Celles-ci ont donné lieu à : - 6 observations, propositions et contre-propositions écrites portées sur le registre

En outre : - aucune observation, proposition et contre-proposition orale ou par note écrite - aucun message sur l’adresse mail dédiée

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CONCLUSIONS MOTIVEES ET AVIS

I - CONCLUSIONS

 Sur la forme et la procédure de l’enquête : Je constate que six observations, propositions et contre-propositions ont été formulées sur le registre.

Les procédures administratives et juridiques dans le cadre de l’ouverture, la préparation, le déroulement et la clôture de l’enquête publique ont été respectées.

J’ai pu vérifier l’affichage extérieur de l’arrêté préfectoral et de l’avis d’enquête en Mairies de BRINON-SUR-SAULDRE et CLEMONT à chacune de mes visites, et vérifier également l’affichage sur les sites internet des services de l’Etat dans le Cher et des Mairies.

Le pétitionnaire a répondu dans son mémoire à la totalité des observations formulées par le public.

Le dossier soumis à l’enquête était très complet et les études fouillées. Le résumé non technique de l’étude d’impact et de l’étude de dangers permettait une prise de connaissance facilitée pour le public.

 Sur le fond de l’enquête : Les principaux enjeux environnementaux liés à l’exploitation de la carrière sont explicités ci- après : Habitat concerné : Onze habitations sont dans un rayon de 200 m de la carrière et du projet d’extension (dont 3 à 20 m), et vingt trois dans un rayon de 500 m. Effets sur la santé : Les troubles générés par l’exploitation sont ceux proposés par le bruit et les émissions de poussière. Le bruit émis par la carrière sera au maximum de 56,6 dBA et correspond aux normes admissibles. Les poussières sont émises par la circulation des camions. Le pétitionnaire prévoit pour prévenir les risques, les mesures suivantes : arrosage des pistes, nettoyage de la voie d’accès, la création d’un merlon de 3 m de hauteur ceinturant le site d’exploitation et des méthodes d’exploitation adaptées au contexte (fouille dans l’eau). Avis du CE : cela doit permettre de minimiser le risque sur la santé.

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Trafic routier : Le trafic est limité à 9 allers retours de camion empruntant le tracé de l’autorisation précédente et passe par le chemin rural n° 30. Aucun hameau n’est traversé par le passage des camions et les véhicules ne traverseront pas le centre bourg. Avis du CE : ce tracé est le moins impactant pour le voisinage et pour les habitants du bourg. Le bruit : Une simulation du niveau acoustique a été réalisée. Les niveaux d’émergence diurne sont inférieurs aux émergences admissibles au niveau des habitations les plus proches. Avis du CE : les mesures prévues pour réduire ou compenser ce risque (engins équipés d’avertisseur type « cri de lynx », le merlon de 3 m de hauteur en périphérie de la carrière en extension, et une surveillance du niveau sonore régulière (8 points de mesure dans la zone à émergence réglementée), et l’extinction des moteurs, quand les engins sont à l’arrêt, réduisent les effets sur les riverains les plus proches. Qualité de l’air : La source d’émissions des poussières est liée principalement au trafic des camions. Avis du CE : les mesures prévues (circulation prévue à 30 km/h, nettoyage de l’accès, arrosage de l’accès et du CR 30) sont de nature à limiter les émissions de poussières. Gestion des eaux : ▪ eaux superficielles : Il n’y a pas d’eau de prélevée dans le processus d’exploitation. Aucun cours d’eau ne sera supprimé ou détourné. Le projet est hors plan de prévention des risques d’inondation. ▪ eaux souterraines : Le projet se trouve à l’extérieur du périmètre de protection de captage d’eau potable de BRINON-SUR-SAULDRE. L’impact des perturbations engendrées par l’évaporation de la nappe par mise à l’air libre sera extrèmement faible sur la . L’impact sera nul sur les puits riverains et des points d’eau captant les eaux de la nappe. La nappe sera plus vunérable vis-à-vis des pollutions de surface par sa mise à nu. Les mesures prévues de réduction et/ou de compensation sont :  Stocks d’hydrocarbures (huiles) situés sur des cuvettes de rétention étanches adaptées

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 Ravitaillement des véhicules sur une aire étanche reliée à un séparateur à hydrocarbures  Procédure d’intervention en cas de fuites d’hydrocarbures  Suivi qualitatif annuel des eaux sur le forage P3, le plan d’eau résiduel et en sortie du séparateur à hydrocarbures En outre, la MRAE, dans son avis, recommande que le pétitionnaire puisse faire la comparaison des relevés piézométriques de la Grande Sauldre et du plan d’eau de la carrière existante, et de décrire l’état de colmatage des berges de la carrière existante. La SAS Entreprise CASSIER propose d’effectuer une mesure du niveau du plan d’eau actuel aoinsi que du niveau piézométrique dans les puits situés à proximité de la carrière (P3 et/ou Les Pointards, P6 la Comette). Avis du CE : l’ensemble de ces mesures et notamment le suivi annuel de la qualité et de la quantité des eaux permettra d’assurer la sécurité de la qualité des eaux et de connaître l’état de colmatage éventuel des berges du plan d’eau. Patrimoine culturel et paysages : Le projet est hors de tout périmètre de protection des monuments historiques. En ce qui concerne l’archéologie, le Préfet de Région a pris un arrêté imposant une recherche archéologique sur l’extension avant le début d’exploitation. Le projet de carrière est susceptible d’être visible depuis de rares endroits. Un merlon périphérique de 3 m de hauteur supprimera cette vue directe. Seuls les chalets touristiques des Pointards seront impactés sur la vue des camions qui emprunteront le CR 30. Avis du CE : l’occupation des chalets est temporaire et le nombre de véhicules est moindre que dans l’autorisation actuelle. Les autres riverains ne sont pas impactés. Milieux naturels : Le projet est localisé au sein du site Natura 2000 n° FR 24020001 « ». La zone d’étude n’est concernée par aucun inventaire ni mesure de gestion ou de protection des milieux. Les enjeux en terme de : ▪ flore : Cet enjeu est lié à la présence de deux espèces remarquables Brome purgatif et Molène fausse-blataire. ▪ faune : Les enjeux sur la zone d’étude reposent sur la présence d’amphibiens protégés (3 espèces), de reptibles protégés (2 espèces), d’oiseaux protégés (34 espèces en période de

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reproduction, 17 en période de migration, 13 en période d’hivernage), de chiroptères protégés (7 espèces) et de coléoptères saproxyliques d’intérêt communautaire (1 espèce).

Suite à l’évaluation des incidences Natura 2000, le projet ne remet pas en cause l’état de conservation du site n° FR 24020001 « Sologne ». Afin de préserver le milieu naturel existant, les mesures suivantes sont préconisées :  Maintien du plan d’eau issu de l’ancien bassin de décantation et sa bordure arborée  Maintien de 140 m de haies et d’une zone en friche  Modelage des berges de l’ancien bassin de décantation en pente douce de manière à permettre aisément les déplacements d’amphibiens et favoriser la reprise d’une végétation  Adaptation des périodes de défrichement de la haie (entre début septembre et fin octobre) et de décapage (entre septembre et février)  Utilisation du bois issu de la coupe pratiquée dans la haie centrale pour réaliser des « hibernaculum » pour le lézard vert  Utilisation de parties des gros bois issuses de la coupe de la haie centrale pour constituer un ou des bûchers susceptibles de permettre le développement de larves de Lucane cerf-volant  Suivi du Lucane cerf-volant (n+1 et n+3 après défrichement partiel de la haie centrale) Avis du CE : toutes ces mesures montrent l’intérêt du pétitionnaire pour préserver le milieu naturel. Remise en état du site : Un réaménagement du site vers un plan d’eau à vocation de loisirs pour le tourisme réservé au propriétaire des parcelles est prévu. Les abords du plan d’eau seront végétalisés et des plantations seront réalisées. Le propriétaire souhaite ainsi poursuivre l’implantation de gîtes ruraux sur le site et le développement de l’offre touristique à BRINON-SUR-SAULDRE. En outre, l’aménagement offrira des habitats humides et aquatiques pour des espèces animales (oiseaux, insectes, amphibiens et mammifères). Avis du CE : cet aménagement permettra de renforcer l’offre touristique de la ville et au propriétaire du site d’avoir un complexe de loisirs attractif.

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EN CONCLUSION, le projet de renouvellement et d’extension de la carrière :

 s’inscrit dans le cadre du schéma départemental des carrières du Cher et de ses prescriptions  est situé à l’extérieur du PPRI de la Grande Sauldre et du périmètre de protection de la ressource en eau potable  est compatible avec le SDAGE Bretagne 2016-2021 et le schéma régional de cohérence écologique Les décisions, avis et observations suivants ont été émis :

 l’autorité environnementale estime que le contenu de l’étude d’impact et de l’étude des dangers est globalement en relation avec l’importance des effets et des risques engendrés par l’installation, compte tenu de son environnement  le Préfet de la Région Centre Val de Loire préconise la réalisation de fouilles archéologiques préalables à l’exploitation  la commune de BRINON-SUR-SAULDRE a émis un avis défavorable au projet  la commune de CLEMONT a émis un avis favorable  les observations du public consignées sur le registre ont eu les réponses appropriées du pétitionnaire Compte tenu de tout ce qui précède, il m’apparaît que :  le projet répond à un besoin local de matériaux  les nuisances essentiellement poussière et bruit, restent contenues et conformes aux seuils admissibles  le trafic de camions sera en baisse par rapport à l’autorisation actuelle et son itinéraire reste à l’extérieur du bourg et ne traverse pas de zones d’habitation  la préservation du milieu naturel a bien été abordée  la démarche Eviter, Réduire, Compenser est bien prise en compte  les risques identifiés dans l’étude d’impact sont acceptables et les mesures tendant à les réduire ou compenser sont adaptées aux enjeux  l’entreprise pétitionnaire dispose de l’expérience nécessaire et de compétences dans les domaines techniques de la sécurité et de l’environnement pour assurer ce type d’exploitation. En outre, elle apporte la garantie financière pour remettre le site en état à échéance de l’exploitation  le site en fin d’exploitation sera consacré à un plan d’eau de loisirs qui devrait renforcer l’attractivité touristique de BRINON-SUR-SAULDRE

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II - AVIS

En conséquence de ce qui précède, j’émets un AVIS FAVORABLE au projet portant sur le renouvellement et l’extension de la carrière située au lieu-dit "Les Pointards" sur le territoire de la commune de BRINON-SUR-SAULDRE.

Fait à VIERZON, le 6 juillet 2018 Le Commissaire enquêteur, Patrick ANDRE

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