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2021 Plataforma Electoral Municipal Joquicingo

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2021 Plataforma Electoral Municipal Joquicingo PLATAFORMA ELECTORAL MUNICIPAL JOQUICINGO 2019 - 2021 ÍNDICE. 1. PRESENTACIÓN 2 2. MARCO CONCEPTUAL 3 3. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL INTEGRAL 4 3.1 DIAGNÓSTICO SOCIAL 4 3.1.1 Índice de Desarrollo Humano (IDH) 4 3.1.2 Pobreza 10 3.1.3 Programas Sociales Federales 13 3.1.4 Educación 15 3.1.5 Salud 18 3.1.6 Diagnóstico económico 21 4. EJES TEMÁTICOS 23 4.1 Gobernanza y participación ciudadana 27 4.2 Seguridad y justicia 30 4.3 Crecimiento económico y empleo de calidad 30 4.4 Desarrollo e inclusión social 30 4.5 Educación de calidad efectiva 31 4.6 Medio ambiente y sustentabilidad 32 4.7 Equidad de género e igualdad de oportunidades 34 4.8 Oportunidades y retos para la juventud 35 4.9 Sociedad digital para todos 36 5. OFERTA POLÍTICA POR EJE TEMÁTICO 36 5.1 Gobernanza y participación ciudadana 38 5.2 Seguridad y justicia 38 5.3 Crecimiento económico y empleo de calidad 44 5.4 Desarrollo e inclusión social 48 5.5 Educación de calidad efectiva 52 5.6 Medio ambiente y sustentabilidad 57 5.7 Equidad de género e igualdad de oportunidades 62 5.8 Oportunidades y retos para la juventud 64 5.9 Sociedad digital para todos 68 6. GLOSARIO 73 7. BIBLIOGRAFÍA 79 1 1. PRESENTACIÓN Joquicingo es un municipio semiurbano localizado en el sur del Valle de Toluca, cuyo nombre proviene del náhuatl zoquitzinco, que se compone de las palabras zoquitl: "lodo o barro", tzintli, en diminutivo, co, en o lugar; lo que en conjunto expresa "en el barrialito o en donde hay barro fino “. Limita al norte con Tenango del Valle y Texcalyacac; al sur con Tenancingo; al este con Ocuilan y al oeste con Tenango del Valle. De acuerdo al último censo de población realizado por el INEGI en 2010, Joquicingo cuenta con 12, 840 habitantes, de los cuales 6, 201 son hombres, es decir, , el 48.3%, y 6, 639 son mujeres, equivalente al 51.7% de la población total, su densidad poblacional es de 261 habitantes por kilómetro cuadrado. De 1990 a 2010 el municipio registró un crecimiento poblacional del 65.27%. Respecto a la edad, la población es mayoritariamente joven, para el año 2010 los menores de 14 años representaban el 31.4%, es decir, , , poco menos de la tercera parte de la población; el 28.3% de sus habitantes tiene de 15 a 29 años, es decir, , , la proporción de jóvenes es levemente menor al 60% de los habitantes; mientras que la población en el rango de 30 a 59 años representa el 31.6%, y únicamente el 8.5% del total de la población es mayor de 60 años. Referente a otros indicadores demográficos tenemos que para el año 2012 fueron registrados 408 nacimientos, de los cuales 391 se presentaron vivos, su tasa de natalidad es de 31.77 nacimientos por cada mil habitantes, proporción significativamente mayor en relación a la media estatal que 2 corresponde a 19 nacimientos por cada mil habitantes. Respecto a las defunciones se registraron 37 en el año 2012, lo que genera una tasa de mortalidad de 2.8 fallecimientos por cada mil habitantes, cifra ligeramente menor que el promedio estatal de 3.8 defunciones por cada mil habitantes. El municipio tiene una alta tasa de ciudadanos originarios del Estado de México, con un 93% del total. La proporción de sus habitantes equivale al 0.08% de la población total de la entidad. Su lista nominal, hasta el 31 de agosto de 2017 estaba integrada por 9,819 electores, lo de éstos 4,599 son hombres y 5,220 mujeres, es decir, un 46.71% y 53.29% respectivamente. El municipio forma parte del Distrito Electoral Local VII que comparte con Tenancingo, Malinalco, Ocuilan y Zumpahuacán. En el ámbito federal se encuentra en el Distrito Electoral XXXV del Estado de México junto con Tenancingo, Almoloya del Río, Atizapán, Capulhuac, Xalatlaco, Malinalco, Ocoyoacac, Ocuilan, Texcalyacac, y Tianguistenco. En el ámbito Federal pertenece al Distrito 35 que comparte con Almoloya de Alquisiras, Amanalco, Amatepec, Ixtapan del oro,Otzoloapan, San Simón de Guerrero, Santo Tomás, Sultepec, Tejupilco, Temascaltepec, Texcaltitlán, Tlatlaya, Valle de Bravo, Zacazonapan, Zacualpan y Luvianos. 2. MARCO CONCEPTUAL La presente plataforma electoral ha sido construida sobre la base de una metodología de transversalidad conceptual en la cual se han articulado los objetivos, planteamientos y propuestas desde el plano ideológico, estatutario y programático, vinculando los conceptos más modernos de los 3 Documentos Básicos de los partidos que integran la Coalición (Declaración de Principios, Estatutos y Programa de Acción). Asimismo, esta plataforma se construye sobre la matriz de gobierno trazada desde el gobierno federal y el ámbito estatal que son sus ejes de acción. De este modo se han identificado y definido los ejes temáticos que ordenan y coordinan la nueva oferta política con el contexto y diagnóstico de cada municipio, a través de los fundamentos de la Coalición, los logros alcanzados por las administraciones anteriores, los retos y oportunidades que se presentan en la actualidad y el diseño de futuro que se busca para el municipio. Los Ejes Temáticos que se definen para el municipio son: gobernanza y participación ciudadana , seguridad y justicia, crecimiento económico y empleo de calidad, desarrollo e inclusión social, educación de calidad efectiva, medio ambiente y sustentabilidad, equidad de genero e igualdad de oportunidades, oportunidades y retos para la juventud y sociedad digital para todos. 3. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL INTEGRAL 3.1 Diagnóstico Social Los indicadores sociales han tomado en los últimos años una relevancia fundamental ya que con ellos se puede establecer a través de sucesivas comparaciones en el tiempo una medición respecto del avance de algunos aspectos del desarrollo social, como lo son la educación, la salud, el ingreso, la pobreza, la inversión federal, la marginación, etc. 3.1.1 Índice de desarrollo humano (IDH) 4 Organismos internacionales como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) han desarrollado incluso algunos indicadores que permiten hacer comparables el desarrollo entre países y regiones subnacionales, como lo es el Índice de Desarrollo Humano (IDH), índice que contempla la esperanza de vida al nacer, los años de educación promedio y el ingreso per cápita en una región determinada. Para el caso de los municipios del Estado de México también contemplamos otros índices sociales como lo son pobreza, marginación, educación y salud. En lo que respecta al IDH de Joquicingo tenemos que para 2005, de acuerdo a cifras del PNUD, el municipio ascendió a 0.7558, por lo que gozó de un incremento respecto de 5 años anteriores, ya que en 2000 su índice era de 0.7339, en ambos casos el nivel de su IDH se considera medio. 3.1.2 Pobreza Para la medición de la pobreza tenemos que de acuerdo con información del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) de 1990 a 2010 la pobreza por ingresos ha disminuido ligeramente, así también el nivel de desigualdad de ingresos medido por el Coeficiente de Gini ha presentado una disminución, como se observa en la siguiente tabla. Evolución dela Pobreza por Ingresos 1990-2010. GRADO DE Municipio EVOLUCIÓN DE LA POBREZA POR INGRESOS COHESIÓN SOCIAL 5 Alimentaria Capacidades Patrimonio Coeficiente de Gini 1990 2000 2010 1990 2000 2010 1990 2000 2010 1990 2000 2010 Joquicingo 27.9 33.8 20.5 36.9 42.6 30.1 62.2 64.4 58.5 .373 .468 .346 Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en las ENIGH de 1992, 2000 y 2010, los Censos de Población y Vivienda 1990 y 2000, y la muestra del Censo de Población y Vivienda 2010. En 2010 se aprobó la nueva Ley General de Desarrollo Social (LGDS) la cual establece las dimensiones económicas y sociales que va a medir sobre pobreza: ingreso, rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda, acceso a la alimentación y grado de cohesión social. Así mismo este organismo generará esta medición para los municipios cada 5 años. Para la medición realizada en 2010 expone, que en lo que respecta a la población en situación de pobreza, tenemos que un porcentaje alto de la población estaba en situación de pobreza, dado que el 65.04% tiene esta característica y un 13.58% en situación de pobreza extrema en esta demarcación. 3.1.3 Programas sociales federales En atención a las necesidades de desarrollo social de la población del municipio el gobierno en sus diferentes niveles ha implementado una serie de programas sociales que tienen el objeto de incidir favorablemente en distintos aspectos como el alimentario, la vivienda, entre otros. Por parte del gobierno federal se aplicaron durante el año 2013 cinco programas sociales destinados a combatir la pobreza e impulsar el desarrollo social, los cuales se enuncian a continuación. 6 Programas sociales federales que operan en Joquicingo (2013) NÚMERO DE No. PROGRAMA SOCIAL FEDERAL ASISTENCIAS 1 OPORTUNIDADES 4,431 PROGRAMA DE ABASTO SOCIAL DE 2 LECHE (LICONSA) 2,914 PROGRAMA DE PENSIÓN PARA ADULTOS 3 MAYORES 804 4 PROGRAMA DE APOYO ALIMENTARIO 0 PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE 5 ZONA PRIORITARIAS 0 MADRES Y PADRES TRABAJADORES DEL 6 PROGRAMA ESTANCIAS INFANTILES 21 RESPONSABLES DEL PROGRAMA 7 ESTANCIAS INFANTILES 1 8 3x1 PARA MIGRANTES 0 9 PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL 0 PROGRAMA DE ATENCIÓN A 10 JORNALEROS AGRÍCOLAS 0 PROGRAMAS DEL FONDO NACIONAL DE 11 FOMENTO DE LAS ARTESANÍAS 0 12 PROGRAMA DE OPCIONES PRODUCTIVAS 0 TOTAL 26,344 Fuente: Elaboración propia con información de la consulta del padrón de beneficiarios de programas sociales federales.
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