Vraag nr. 133 op de behoeften van maatschappelijk achterge- van 24 maart 1999 stelde kinderen en jongeren. van mevrouw RIET VAN CLEUVENBERGEN Bij de ontwerpen van jeugdwerkbeleidsplan van Gemeentelijke jeugdwerkbeleidsplannen – Stand 74 (op een totaal van 292) gemeenten werd van zaken door de afdeling Jeugdwerk in haar advies aan het gemeentebestuur opgemerkt dat uit het ont- Na de evaluatie van het jeugdwerkbeleidsplan in werp van jeugdwerkbeleidsplan niet in voldoen- het Vlaams Parlement werd geopteerd voor een de mate bleek dat aan de vermelde voorwaarde bijsturing om maatschappelijk achtergestelde jon- was voldaan. Deze 74 gemeenten waren : geren meer kansen te geven. Alle gemeenten moesten in hun planning 1999-2001 systematisch – in de provincie Antwerpen : Baarle-Hertog, aandacht besteden aan deze doelgroep. , , , , Kapellen, , , Niel, , Een aantal gemeenten kreeg extra middelen, ande- , Retie, , Sint-Amands, Vosse- re gemeenten konden extra subsidies ontvangen laar, en ; indien ze projecten voor de doelgroep indienden, passend in het jeugdwerkbeleid. – in de provincie Limburg : As, Borgloon, Herk-de-Stad, Nieuwerkerken, Opglabbeek en Zutendaal ; 1. Werd door alle gemeenten systematisch aan- dacht besteed aan de beoogde doelgroep ? – in de provincie Oost-Vlaanderen : Aalst, Be- veren, Brakel, Erpe-Mere, Geraardsbergen, Werden door de administratie meerjarenplan- Haaltert, Herzele, Horebeke, Kluisbergen, nen teruggestuurd voor aanvulling, of gewei- Kruishoutem, Lede, Lochristi, Lokeren, Me- gerd omdat dit niet gebeurde ? In welke ge- meenten ? relbeke, Moerbeke, Sint-Gillis-Waas, Sint- Martens-Latem, Waarschoot, Wachtebeke en 2. Dienden alle gemeenten die recht hebben op Wetteren ; extra subsidiëring voor projecten, een aanvraag voor een project in ? Welke ? Werden ze aan- vaard ? Waarom eventueel niet ? – in de provincie Vlaams-Brabant : Asse, Ber- tem, Boutersem, Dilbeek, Gooik, Herne, 3. Waren de plaatselijke jeugd- of adviesraden ac- Hoegaarden, Hoeilaart, Kortenberg, Leuven, tief betrokken bij de ingediende meerjarenplan- Liedekerke, Merchtem, Oud-Heverlee, Steen- nen ? okkerzeel, Ternat,Tremelo en Zaventem ;

Waar moest door de administratie worden bij- – in de provincie West-Vlaanderen : Ardooie, gestuurd ? Waarom ? Beernem, Brugge, De Haan, Gistel, Hoogle- de, Jabbeke, Koekelare, Ledegem, Mesen, 4. Welke gemeenten dienden geen jeugdwerkbe- Oostende, Waregem, Zedelgem en Zuienker- leidsplan in voor de volgende jaren ? ke.

Werd dit dan door plaatselijke jongerenvereni- Op 7 april 1999 waren 272 gemeentelijke jeugd- gingen gedaan ? werkbeleidsplannen voor subsidiëring aan- vaard. Het jeugdwerkbeleidsplan van 12 andere Welke gemeenten zullen voor 1999-2001 dus gemeenten was nog in behandeling. 21 gemeen- geen subsidies krijgen in het kader van het ten en de Vlaamse Gemeenschapscommissie jeugdwerkbeleidsplan ? Om welke bedragen hadden (nog) geen jeugdwerkbeleidsplan inge- gaat het ? diend. In één van deze gemeenten werd door het jeugdwerk een plan ingediend, dat voor sub- sidiëring werd aanvaard. Van de 9 gemeenten Antwoord waarvan het jeugdwerkbeleidsplan in eerste in- stantie werd geweigerd, hadden er 3 nog geen 1. Artikel 3, § 4 van het besluit van de Vlaamse re- nieuw dossier ingediend. gering tot uitvoering van het decreet van 9 juni 1993, zoals gewijzigd op 10 februari 1998, be- 2. Twee gemeentebesturen van de 21 die aan- paalt dat uit het jeugdwerkbeleidsplan moet spraak konden maken op de vastgelegde subsi- blijken dat werd onderzocht hoe in het gemeen- diëring voor projecten, dienden geen aanvraag telijk jeugdwerkbeleid kan worden ingespeeld in (Geraardsbergen en Zelzate). Een gemeente- bestuur diende zijn aanvraag maanden te laat in – in de provincie Antwerpen : , Niel, (Sint-Truiden). De projecten van de volgende 3 , en ; gemeentebesturen konden evenmin worden aanvaard : – in de provincie Limburg : Kortessem, Meeu- wen-Gruitrode, Nieuwerkerken en Zonho- – Landen (project te weinig doelgroepspeci- ven ; fiek), – in de provincie Oost-Vlaanderen : Beveren, Geraardsbergen, Lierde en Sint-Martens- – Tessenderlo (project te weinig doelgroepspe- Latem ; cifiek), – in de provincie Vlaams-Brabant : Diest, – Tongeren (het ingediende project was geen Gooik en Sint-Pieters-Leeuw ; jeugdwerkinitiatief). – in de provincie West-Vlaanderen : nihil. De projecten van volgende gemeenten werden wel aanvaard : Het is evenwel belangrijk hier op te merken dat dit alles niet hoeft te betekenen dat geen in- – in de provincie Antwerpen : Boom, Lier en spraak werd verleend aan het jeugdwerk, of dat Willebroek ; de jeugd- of cultuurraad niet werd geraad- pleegd, maar wel dat dit niet uit het ingediende – in de provincie Limburg : Dilsen-Stokkem, dossier bleek. Gingelom, Leopoldsburg en Maaseik ; Tot op heden werden de jeugdwerkbeleidsplan- – in de provincie Oost-Vlaanderen : Eeklo, nen van volgende gemeentebesturen voor subsi- Temse en Zele ; diëring geweigerd :

– in de provincie Vlaams-Brabant : Diest ; – Essen (redenen : een deel van het plan werd niet voor advies voorgelegd aan de jeugd- – in de provincie West-Vlaanderen : Blanken- raad ; er werd niet voorzien in een vlotte uit- berge, De Panne, Mesen en Nieuwpoort. betaling van de subsidies en de 5 % van de subsidies die moeten worden uitgetrokken voor de ondersteuning van de kadervorming, 3. Bij de ontwerpen van jeugdwerkbeleidsplan van werden niet exclusief voorbehouden voor de 11 (op een totaal van 292) gemeenten werd kadervorming georganiseerd door het door door de afdeling Jeugdwerk in haar advies aan de Vlaamse Gemeenschap erkende jeugd- het gemeentebestuur opgemerkt dat uit het werk) ; jeugdwerkbeleidsplan niet bleek dat het parti- culiere jeugdwerk bij de opmaak van het jeugd- werkbeleidsplan werd betrokken. Deze 11 ge- – Gooik (redenen : er ontbrak een situatie- meenten waren : schets met bijzondere gegevens met betrek- king tot het jeugdwerk ; er werd niet voldaan – in de provincie Antwerpen : , Sint- aan de vereiste in verband met 5 % van de Katelijne-Waver en ; subsidies voor de ondersteuning van de ka- dervorming ; de doelstellingen waren ondui- – in de provincie Limburg : Borgloon en Wel- delijk ; de inspraak van deskundigen inzake len ; jeugdaangelegenheden ontbrak ; er waren te- genstrijdigheden in het jeugdwerkbeleids- plan) ; – in de provincie Oost-Vlaanderen : Ninove ;

– in de provincie Vlaams-Brabant : Rotselaar ; – Hooglede (redenen : het financieel plan ont- brak ; de 5 % van de subsidies die moeten worden uitgetrokken voor de ondersteuning – in de provincie West-Vlaanderen : De Haan, van de kadervorming werden niet exclusief Dentergem, Veurne en Wielsbeke. voorbehouden voor de kadervorming geor- ganiseerd door het door de Vlaamse Ge- Bij de volgende ontwerpen van jeugdwerkbe- meenschap erkende jeugdwerk ; de doelstel- leidsplan zoals die werden ingediend bij de af- lingen waren onduidelijk) ; deling Jeugdwerk, ontbrak het advies van de jeugd- of cultuurraad : – Kruibeke (redenen : de inspraak van deskundigen inzake jeugdaangelegenheden Voor de volledigheid moet ik er wel op wijzen ontbrak ; de 5 % van de subsidies die moeten dat nog niet alle plannen binnen zijn (cf. het worden uitgetrokken voor de ondersteuning antwoord op subvraag 4) en dat de plannen van van de kadervorming werden niet exclusief volgende gemeentebesturen op 7 april 1999 nog voorbehouden voor de kadervorming geor- in behandeling waren : Gavere, Melle, Ouden- ganiseerd door het door de Vlaamse Ge- burg, Putte, Roosdaal, Vleteren, Zaventem en meenschap erkende jeugdwerk ; er werd Zingem. geen volledig beeld geboden van het lokaal jeugdwerkbeleid ; er werd niet voorzien in 4. Stand van zaken op 7 april 1999 : alle gemeente- een vlotte uitbetaling van de subsidies) ; besturen dienden een jeugdwerkbeleidsplan in, behalve : – Moerbeke (redenen : kinderen en jongeren werden onvoldoende betrokken ; er werd – in de provincie Antwerpen : Antwerpen en niet onderzocht hoe in het jeugdwerkbeleid Hemiksem ; kon worden ingespeeld op de behoeften van maatschappelijk achtergestelde kinderen en – in de provincie Limburg : Herstappe en Voe- jongeren ; er werd niet voorzien in een vlotte ren ; uitbetaling van de subsidies) ; – in de provincie Oost-Vlaanderen : Hamme – Ninove (redenen : het jeugdwerkbeleidsplan en Zwalm ; was onvoldoende duidelijk over de inspraak – in de provincie Vlaams-Brabant : Drogenbos, van het particuliere jeugdwerk ; de behoef- Halle, Kraainem, Linkebeek, Sint-Genesius- ten werden niet aangegeven ; de doelstellin- Rode, Sint-Pieters-Leeuw, Wemmel en We- gennota was niet gestructureerd in algemene zembeek-Oppem ; en concrete doelstellingen) ; – in de provincie West-Vlaanderen : Brugge, – Oostende (redenen : het gemeentebestuur Heuvelland, Jabbeke, Langemark-Poelkapel- gaf geen gemotiveerd antwoord op het ad- le, Lo-Reninge, Spiere-Helkijn en Wingene. vies van de jeugdraad ; het subsidieregle- ment voor de kadervorming ontbrak ; de 5 De gemeenten in cursief legden de afdeling % van de subsidies die moeten worden uit- Jeugdwerk wel een ontwerp voor ter advisering, getrokken voor de ondersteuning van de ka- zodat mag worden verwacht dat zij alsnog een dervorming werden niet exclusief voorbe- jeugdwerkbeleidsplan ter subsidiëring zullen in- houden voor de kadervorming georganiseerd dienen. door het door de Vlaamse Gemeenschap er- kende jeugdwerk ; er waren tegenstrijdighe- Ook de Vlaamse Gemeenschapscommissie den in het jeugdwerkbeleidsplan ; de vrijheid diende nog geen jeugdwerkbeleidsplan in, maar van vereniging werd met voeten getreden) ; legde de afdeling Jeugdwerk wel een ontwerp voor ter advisering. – Tongeren (reden : het advies van de jeugd- raad ontbrak) ; In Linkebeek werd een jeugdwerkbeleidsplan ingediend door het jeugdwerk. – Vilvoorde (redenen : een concreet schema voor de uitvoering van het jeugdwerkbe- leidsplan ontbrak ; het financieel programma was onvolledig ; er werd niet altijd voorzien in een vlotte uitbetaling van de subsidies).

De jeugdwerkbeleidsplannen van Essen en Ton- geren konden in tweede instantie worden aan- vaard, daar zij aan de gesignaleerde tekortko- mingen hebben beantwoord.

De gemeentebesturen van Gooik, Hooglede, Moerbeke en Vilvoorde hebben een nieuw dos- sier ingediend, dat op 7 april 1999 nog in behan- deling was.