Plan De Acción Sector TUISMO

INDICE

I. INTRODUCCIÓN 2 II. ANTECEDENTES GENERALES NACIONAL E INTERNACIONAL 3 II.1. Turismo Mundial y perspectivas futuras 3 II.2. El contexto de turismo en Chile 5 II.3. Competitividad de Chile en viajes y turismo. 10 II.4 Competitividad Turística Regional 11 II.5 Plan de Acción Regional 12

III. ANTECEDENTES GENERALES DE LA REGIÓN DEL BIOBÍO 13

IV. DIAGNÓSTICO GENERAL DE TURISMO EN LA REGIÓN DEL BIOBÍO 14 IV.1. Catastro de Atractivos Turísticos de la Región del Biobío 14 IV.2. Caracterización de los Destinos 15 IV.3. Caracterización económica del sector - oferta 21 IV.4. Caracterización Demanda actual 28

V. DEFINICIÓN ESTRATÉGICA DE ACCIÓN REGIONAL 33 V.1. Visión 33 V.2 Lineamientos Estratégicos 33 Componentes del Plan 33 Brechas por componente 35 ZOIT 36 ASPE 37 Comité de Seremis de Turismo V.3 Componentes del Plan Promoción Nacional e Internacional 39 Diversificación de Experiencias 41 Desarrollo de Destinos 43 Calidad 44 Capital Humano 46 Otros 47

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I. INTRODUCCIÓN

La Región del Biobío se sitúa entre las más importantes del país por su desarrollo comercial, industrial, cultural y de servicios, y es considerada la Puerta al Sur de Chile. Sin embargo, desde el punto de vista turístico, no ha logrado aún posicionarse entre los destinos reconocidos a nivel nacional e internacional, a pesar de los significativos avances logrados en la última década. Esta situación se explica porque –desde el punto de vista del Gobierno local- sólo en los últimos años el Turismo ha sido considerado como un eje importante para el desarrollo regional, ha sido incluido en las estrategias de Planificación y Desarrollo y se le han asignado recursos para promocionar, potenciar, profesionalizar y desarrollar esta actividad; y porque, desde el punto de vista de la industria turística, ésta no ha logrado alcanzar los niveles de competitividad y desarrollo para lograr insertarse exitosamente entre los destinos preferentes del país.

El desarrollo de una Estrategia Turística Sustentable es hoy un imperativo, y en este nuevo desafío que enfrentamos vemos en el desarrollo del turismo histórico cultural no sólo una herramienta para la protección y puesta en valor de nuestro patrimonio material e inmaterial - las personas, los acontecimientos, los pueblos originarios, los oficios y edificaciones-, sino principalmente un insumo para el diseño y desarrollo de productos turísticos identitarios y diferenciadores en los diferentes destinos regionales. Si además reconocemos y valoramos las particulares condiciones de la oferta turística regional -una planta turística en permanente crecimiento, conectividad expedita con el resto del país, servicios turísticos y complementarios de primer nivel -entonces, re impulsar el Biobío Convention Bureau y recuperar el segundo lugar a nivel nacional que tenía la Región el año 2011 respecto al desarrollo del turismo de negocios, será otro de los ejes estratégicos a impulsar.

La capacitación del recurso humano, la profesionalización de nuestros empresarios y de los trabajadores de la industria, el mejoramiento de la calidad de los servicios, la certificación en materias de calidad y sustentabilidad turística, la protección de los recursos naturales y de aquellas áreas que tengan especiales condiciones para el desarrollo turístico y el trabajo mancomunado con todos los actores públicos y privados relacionados, sumado a un nuevo acento en materia de promoción que estará focalizado ya no en el mercado intra regional que hoy constituye nuestro principal mercado, sino en el mercado nacional, permitirá captar nuevos flujos turísticos de la Región Metropolitana, Valparaíso, las vecinas regiones del Maule y la Araucanía y con ello aumentar también el gasto y la permanencia en el destino y mejorar la competitividad turística del Biobío.

El Plan de Acción que presentamos contiene actividades y proyectos concretos para financiar y gestionar recursos en materia de promoción, diversificación de experiencias, desarrollo de destinos y actividades de fomento, calidad y capacitación del sector, acciones que contribuirán eficazmente a avanzar en aquellos temas más urgentes y deficitarios de nuestra industria turística local y que nos permitirán superar las brechas existentes.

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II. ANTECEDENTES GENERALES NACIONAL E INTERNACIONAL

II.1.- Turismo Mundial y Perspectivas Futuras

El turismo ha sido denominado como “la tercera fuerza” por el efecto productor de riqueza de esta actividad. Actualmente es una de las industrias de más rápido crecimiento, contribuye significativamente a la economía y es un importante motor del progreso socioeconómico, a través de la creación de empleos, empresas, emprendimientos, infraestructura y ganancias de exportaciones.

A nivel mundial, en el año 2014 las llegadas internacionales ascendieron a 1.138 millones de turistas, un 4,7% más que el 2013, y ese año las llegadas internacionales ya habían aumentado un 5,0% respecto del 2012, y el 2012 había mostrado un incremento de un 4,1% respecto de 2011. De acuerdo a los datos disponibles sobre ingresos generados por la actividad turística internacional para el año 2013, estos estarían en sintonía con la tendencia positiva de las llegadas. Durante el 2013 ascendieron a US$ 1.159 miles de millones, con un crecimiento del 5,3% respecto de 2012.

En la actualidad, el turismo constituye un 3% del PIB mundial y genera el 3% del empleo en forma directa. Estas cifras aumentan sustancialmente si consideramos los efectos indirectos que produce el turismo sobre otras industrias, alcanzando, de esta manera, un 9% del PIB mundial y un 9% del empleo, lo cual corrobora la idea de que la industria turística es uno de los mayores empleadores del mundo, dando trabajo a 1 de cada 11 personas.

Dado el crecimiento que han mostrado diversas economías emergentes en los últimos años, uno de los principales desafíos de la actividad turística ha sido captar nuevos mercados como lo son Brasil, China, India y Rusia. China se ha transformado en el caso más emblemático de los países emergentes, logrando posicionarse en los años 2011 y 2012 como el tercer destino más visitado en el mundo (relevando a España de esa posición), situándose el año 2013 en el cuarto lugar con 55,7 millones de llegadas internacionales, y también, a nivel emisivo, China se posiciona como el tercer país con mayor nivel de gastos por turismo internacional (superando a Francia y al Reino Unido).

Según la Organización Mundial de Turismo (OMT)1, y considerando el análisis previo, se puede afirmar entonces que el Turismo ha evolucionado a un fenómeno global, convirtiéndose en una de las actividades económicas y sociales más importantes de nuestro tiempo.

De acuerdo a proyecciones realizadas por la OMT, se espera que las próximas dos décadas sean de un crecimiento sostenido para la actividad turística2. Las llegadas de turistas internacionales aumentarán en un promedio de 43 millones al año, entre 2010 y 2030 (Gráfico 1).

A este ritmo de crecimiento a nivel mundial, en el año 2012 se superó por primera vez la marca de mil millones de personas según información aportada por la OMT. En 2030, se prevé

1 http://www.e-unwto.org/content/w45127/?p=4a732298987a413f89f1035c80743b4b&pi=1 2 http://mkt.unwto.org/en/barometer

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llegar a 1.800 millones de personas o más si se continúa con esta tendencia, lo que significa que en las próximas dos décadas más de 500 millones de personas cruzarán las fronteras internacionales motivados por ocio, negocios u otros propósitos, tales como visitas a amigos y familiares.

Gráfico N°1 Llegadas por turismo internacional

Fuente: Tourism towards 2030, World Tourism Organization (UNWTO)

También habrá cambios mucho más allá de los números. Las llegadas futuras se extienden más ampliamente en todo el mundo, la participación en el turismo internacional de las economías emergentes superarán a las economías avanzadas, y muchas de las nuevas llegadas serán a destinos en Asia, América Latina, Europa Central y del Este, África y Medio Oriente (Gráfico 2).

Gráfico N°2 Llegadas por turismo internacional, economías avanzadas y emergentes

Economías Avanzadas

Economías Emergentes

Fuente: Tourism towards 2030. World Tourism Organization (UNWTO)

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II.2.- El Contexto del Turismo en Chile

La situación de la evolución del turismo en Chile no dista mucho del contexto global. En particular, en el año 20133 la actividad turística en el país representó el 3,24% del PIB de la economía del país, alcanzando el séptimo lugar en las exportaciones de bienes tradicionales del país (Gráfico 3).

Gráfico N°3 Exportación de bienes tradicionales y turismo, cifras en millones de US$

Fuente: Balanza de Pagos 2013, Banco Central de Chile.

La industria del turismo aporta de manera significativa a la generación de empleo en el país. El promedio anual de trabajadores del turismo se situó a fines de 2013 en 293.7554, cifra que representa el 3,8% de los empleos directos del país, superando a industrias relevantes como la minería, que llega a un 3,3%, e incluso quintuplica los de la pesca, que representan el 0,6% del total del empleo del país.

Gran parte del movimiento turístico de nuestro país se debe a las llegadas de visitantes extranjeros, que en el 2014 totalizaron 3.674.391 de personas. En los gráficos 4 y 5 se observa el movimiento en llegadas y en divisas5 desde los últimos diez años donde se aprecia un crecimiento ascendente.

3 La información más actualizada corresponde al año 2013, la información corresponde al año 2014 está aún en preparación de publicación. 4 Estimación del empleo en turismo, año 2013, SERNATUR 5 Número de divisas al año 2014, aún por publicar

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Gráfico N°4 Llegada y variación anual de turistas

5.000 13,4% 11,4% 12,0%13,3% 20,0% 9,1% 9,9% 6,9% 4.500 1,8% 1,5% 0,6% 2,7% 0,0% 4.000

3.500 4 4 6 7 5 7 6 -20,0% 5 .5 . 3.000 7 . 3 3 3 3 1 0 1 . 2.500 0 6 0 3 -40,0% 4 1 7 .8 3 .7 . 2 4 .5 2 2 2.000 7 2 0 .2 5 7 2 -60,0% 1.500 2 .0 .8 2 1 1.000 -80,0% 500

0 -100,0% '04 '05 '06 '07 '08 '09 '10 '11 '12 '13 '14

Fuente: SERNATUR, 2014

Gráfico 5. Ingreso y variación anual de divisas

3.500,00 27,6% 18,2% 3.000,00 15,1% 12,7% 11,5% 9,1% 3,7% 0,1% 1,1% 2.500,00 -1,2%

2.000,00 -9,9%

2.213,60 2.133,60

1.500,00 2.109,91

1.785,07

1.601,71 1.600,02

1.000,00 1.583,27

1.466,52

1.148,96 998,20 500,00 1.108,13

0,00 '04 '05 '06 '07 '08 '09 '10 '11 '12 '13 '14

Fuente: SERNATUR, 2013. Cifra 2014 preliminar.

El comportamiento del turismo receptivo en el año 2014 estuvo fuertemente influenciado por el movimiento de determinados mercados, especialmente los regionales donde Argentina tiene una posición gravitante ya que es responsable del 36% de las llegadas de visitantes a Chile. Como se aprecia en los gráficos 6 y 7, además del mercado trasandino, el brasilero se

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destaca por sus aportes en llegadas (11%) y especialmente en divisas (19%), al igual que el mercado europeo en su conjunto.

Gráfico N°6 Principales países emisores de llegadas de turistas - Cifras según país de residencia

Fuente: Turismo Receptivo, SERNATUR, 2014

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Gráfico N°7 Principales países emisores en ingresos de divisas (Cifras según país de residencia)

Fuente: Turismo Receptivo, SERNATUR, 2014

Sin embargo, a pesar de que Chile presenta buenas cifras en términos de llegadas internacionales, no logra atraer a los turistas de larga distancia, quienes representan el mayor gasto en comparación con sus mercados competidores tal como se presenta en los gráficos 8 y 9.

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Gráfico N°8 Comparación de la variación de las llegadas internacionales, a nivel Mundial, América y Chile

Fuente: Tourism Highlights, 2014 Edition (UNWTO).

Gráfico N°9 Comparación de las llegadas internacionales, ingreso de divisas por turismo internacional e ingreso promedio por turista, mercados competidores y Chile

Fuente: Tourism Highlights, 2014 Edition. World Tourism Organization (UNWTO).

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II.3.- Competitividad de Chile en Viajes y Turismo, Año 2013

Con respecto a la competitividad del país en viajes y turismo, Chile se ubica noveno en la región y 56 en el ranking general, manteniendo un comportamiento estable desde la última evaluación (Gráfico 10).

Gráfico N°10 Competitividad de Chile en Viajes y Turismo, Año 2013

Fuente: The Travel & Tourism Competitiveness Report 2013, World Economic Forum (WEF)

Es importante recalcar que Chile destaca por tener un patrimonio natural con gran potencial de desarrollo, así como también recursos culturales valiosos, entre ellos seis sitios declarados Patrimonio de la Humanidad. Además, el país se caracteriza por tener normas y reglamentos propicios para el desarrollo del sector de viajes y turismo, una economía abierta a la inversión extranjera y a los acuerdos bilaterales de servicios aéreos y requerimientos de visados con escasas restricciones. Asimismo, cuenta con un adecuado nivel de seguridad y una infraestructura turística mejorada6.

6 “El G20 reconoce por primera vez que los viajes y el turismo son un motor de crecimiento económico y se compromete a trabajar en la facilitación de los viajes”, http://media.unwto.org.

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II.4.- Competitividad turística regional

A nivel regional se dispone del Índice de Competitividad Turística elaborado conjuntamente entre la Subsecretaría de Turismo, SERNATUR y la Universidad Andrés Bello. Este índice se construyó a partir de indicadores económicos, sociales y ambientales que se agrupan en diez dimensiones: recursos y actividad cultural; recursos naturales y protección del medio ambiente; recursos humanos e indicadores educativos; infraestructura y profesionalización de establecimientos de alojamiento turístico; flujo de personas y medios de transporte; servicios turísticos y complementarios; seguridad pública y protección a los ciudadanos; rentabilidad y aspectos económicos; promoción turística; participación y eficiencia gubernamental.

La síntesis de los resultados de este índice se presenta en mapas de información que permiten visualizar la posición relativa de cada región, respecto de las variables medidas. No se trata de una evaluación de competitividad turística, sino de una herramienta que junto con las prioridades y vocaciones turísticas de cada región, facilitan el análisis estratégico en términos de identificación de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, así como y junto con otros antecedentes, la identificación de brechas y del potencial de desarrollo del sector.

Gráfico N°11 Competitividad turística regional, año 2012

Fuente: Proyecto Índice de Actividad Turística Regional, Informe Final 2013, UNAB-SNT- SS.TT.

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II.5.- Plan de Acción Regional

El presente Plan de Acción tiene por objeto reunir todas aquellas iniciativas de inversión, acciones y/o acuerdos que permitan abordar las brechas y desarrollar el potencial turístico que presenta la región y sus destinos.

Este Plan busca constituirse en la principal herramienta del Comité de Seremi del Turismo para el seguimiento y monitoreo de la ejecución de las iniciativas que en él se plantean. La función de secretaría ejecutiva del comité la realiza la Dirección Regional de SERNATUR, quien actuará como órgano de colaboración inmediata en las tareas que acuerde el comité.

En cuanto a la estructura y contenido del Plan, en la primera parte se presenta una síntesis del diagnóstico sobre el sector turismo en la región; seguido de las definiciones estratégicas que la misma ha definido en cuanto a su desarrollo turístico sustentable.

Finalmente, y en coherencia con lo anterior, se identifica el conjunto de iniciativas con las que se espera contribuir al logro de los objetivos estratégicos y visión planteados, las cuales se agrupan en cinco ejes o ámbitos: i) promoción (nacional e internacional); ii) diversificación de experiencias; iii) desarrollo de destinos; iv) calidad y capital humano; y v) otros (identificados por cada región).

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III. ANTECEDENTES GENERALES DE LA REGIÓN DEL BIOBÍO

Emplazada en el centro-sur del país, entre los 36°00´y los 38°30´ de latitud sur, y entre los 71°00´y los 75°00´de longitud oeste, es considerada la puerta de entrada al sur de Chile. Cuenta con una superficie de 37.068,7 km² y una población estimada al año 2010 de 2.036.443 habitantes donde destaca la presencia de un 5% de población mapuche – pehuenche.

El territorio regional está compuesto por 54 comunas repartidas en cuatro provincias: Concepción, Arauco, Ñuble y Biobío. La ciudad de Concepción es la capital regional y centro funcional y de servicios más importante de la región y del centro sur del país.

La conectividad terrestre está dada a través de la ruta 5 Sur que une el territorio entre las ciudades de Santiago y Puerto Montt. Las Rutas del Itata, de la Madera y Cabrero conectan la 5 Sur con la capital Regional. La Empresa Terrasur es el servicio de trenes de larga distancia que une Santiago con Chillán.

El aeropuerto Carriel Sur, participa del 10% del movimiento de pasajeros a nivel nacional, ubicándose junto a Iquique, Antofagasta y Puerto Montt en el segundo lugar en orden de importancia como generador de viajes después del aeropuerto Comodoro Arturo Merino Benítez. Ocho vuelos diarios la comunican en 45 minutos con la ciudad de Santiago y el resto del país, y un proyecto de ampliación en curso permitirá que sea una real alternativa para que las aeronaves que no puedan aterrizar en Santiago lo hagan en la zona, tanto para vuelos nacionales como internacionales.

Desde el punto de vista climático, esta zona se define como de transición entre un clima templado mediterráneo cálido y un clima templado húmedo o lluvioso. Sus mayores precipitaciones se registran en los meses de invierno, alcanzando montos anuales que superan los 1.000 mm, con temperaturas moderadas tanto en el invierno como en el verano, alcanzando una temperatura media cercana a los 13°C, con una amplitud térmica diaria y anual superior a los 15°C, sin embargo, debido a la variedad de relieves y al desarrollo altitudinal, hay diferencias topoclimáticas dentro de la Región.

Cualquier rincón de la geografía chilena tiene una historia propia y singular pero pocos poseen, como la Región del Biobío, un acopio tan grande de lugares y eventos trascendentes para el país. La concentración de importantes actividades económicas y culturales como la industria siderúrgica, petroquímica, celulosa, pesquera, la agricultura tradicional, la actividad forestal y la generación eléctrica. La historia de La Conquista y la Independencia de Chile tuvieron como escenario principal el territorio de nuestra Región, el importante desarrollo del arte y las letras, personajes como Claudio Arrau, Marta Brunet, Gonzalo Rojas, Marta Colvin, Nicanor y Violeta Parra, todos nacidos en este territorio, le han otorgado al Biobío una impronta única y una historia pletórica de espacios y momentos estelares, que en conjunto han conformado una Región cargada de memoria.

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IV. DIAGNÓSTICO GENERAL DE TURISMO EN LA REGIÓN DEL BIOBÍO

IV.1. Catastro de Atractivos Turísticos de la Región del Biobío

Los atractivos turísticos se encuentran distribuidos de manera relativamente homogénea a lo largo de todo el territorio. Según el Catastro de Atractivos Turísticos de SERNATUR, la Región del Biobío registra 218 atractivos, de los cuales un 64% corresponde a sitios naturales, y el 64% tiene una jerarquía local, razón por la cual el perfil del turista que visita la región es el turista nacional que reside en la propia región. Esta realidad plantea el gran desafío de poner en valor nuestros atractivos de manera que puedan -en un mediano plazo-, motivar corrientes turísticas de larga distancia, ya sea del mercado interno o externo.

Finalmente podemos mencionar que contamos sólo con dos atractivos turísticos de Jerarquía Internacional y corresponden al Centro de Esquí Termas de Chillán y al Volcán Nevados de Chillán, ambos asociados al turismo de montaña y a la práctica de deportes invernales

Cuadro Nº 1 Categoría de los Atractivos Turísticos 2014

Categoría Total Porcentaje Sitios Naturales 142 64% Museos y Manifestaciones culturales 12 6% Folklore 44 21% Realizaciones técnicas, científicas o artísticas contemporáneas 19 9% Acontecimientos Programados 0 0 Centros o lugares de esparcimiento 1 0 Total 218 100%

Fuente: Catastro de Atractivos Turísticos SERNATUR.

Cuadro Nº 2 Jerarquía de los Atractivos Turísticos 2014

Jerarquía Total Porcentaje Jerarquía Local 139 64% Jerarquía Regional 66 30% Jerarquía Nacional 11 5% Jerarquía Internacional 2 1% Total 218 100%

Fuente: Catastro de Atractivos Turísticos SERNATUR.

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IV.2. Caracterización de los Destinos

La Región del Biobío viene trabajando desde hace un par de años los siguientes destinos:

PROVINCIA DE ÑUBLE:

1. Destino Valle Las Trancas: Comprende el área territorial desde las localidades de Recinto– Los Lleuques hasta las canchas de esquí, es un destino consolidado que recibe turistas extranjeros amantes de los deportes invernales y que se ha desarrollado como un “pueblito de montaña” que será postulado como ZOIT en el corto plazo. 2. Destino San Fabián: Corresponde a un destino potencial, orientado al turismo rural cordillerano que ha ido creciendo sostenidamente en el tiempo. Forma parte de la Reserva de la Biósfera. Comprende la comuna de San Fabián hasta el sector Las Guardias o Bullileo. 3. Destino Quillón: Corresponde a un destino en desarrollo, de sol y playa, descanso y vacaciones, que surge en torno al aprovechamiento turístico de la Laguna Avendaño y que hoy ha crecido hacia el sector Coyanco y camino a Cerro Negro. 4. Destino Cobquecura: Corresponde a un destino en desarrollo orientado al ocio, el descanso, vida rural y práctica del surf. Incluye las localidades de Cobquecura y Buchupureo.

PROVINCIA DE BIOBÍO:

1. Destino Saltos del Laja: Es un área que ha iniciado el proceso de postulación a ZOIT que desde el año 2001 en que fue declarado CEIT, viene desarrollando un trabajo público– privado constante y ordenado para el desarrollo integral del sector. Comprende territorio comunal de Los Ángeles, Cabrero y Yumbel. 2. Destino Alto Biobío: Destino turístico en desarrollo, caracterizado por una naturaleza exuberante y la mayoritaria presencia de la etnia pehuenche que ha iniciado un desarrollo turístico con identidad. 3. Destino Antuco: Tiene mucho potencial de desarrollo en torno al centro del esquí, la Laguna del Laja, el avistamiento de aves, el desarrollo del turismo de naturaleza. Forma parte del territorio Reserva de la Biósfera y del Parque Nacional Laguna del Laja. El Paso Pichachén es el único Paso fronterizo de la Región que se habilita durante la temporada estival pero que se recientemente se han confirmado proyectos para habilitarlo durante todo el año.

PROVINCIA DE CONCEPCIÓN:

1. Destino Concepción y alrededores. Destino consolidado que comprende las comunas de Concepción, San Pedro de la Paz, Talcahuano, Hualpén, Penco y Tomé, una conurbación que incluye playas e importantes recursos naturales, histórico - culturales y patrimoniales, y la Capital Regional como el centro de servicios más importante del sur de Chile. 2. Lota: Destino potencial que cuenta con un producto muy potente como es “Lota sorprendente” que pone en valor el patrimonio minero y la única mina subterránea que se interna bajo el Océano Pacífico.

PROVINCIA DE ARAUCO:

1. Destino Lago Lanalhue: Corresponde a un destino consolidado que involucra a las comunas de Contulmo, Cañete y Tirúa, que aprovecha el Lago para el desarrollo de un turismo de sol y playa, y que ha puesto en valor el patrimonio cultural asociado al encuentro de las culturas alemana, mapuche y criolla, presentes en el territorio.

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2. Destino Lago Lleu Lleu: Corresponde a un destino potencial que se caracteriza por la importante presencia mapuche en un lago aún prístino que sus habitantes protegen con importantes regulaciones para su uso. En el corto plazo se postulará como Zona de Interés Turístico.

Cuadro Nº 3 Caracterización de los Destinos Destinos Comunas Vocación Turística Circuitos Turísticos Turismo de Montaña; Valle Las Trancas Pinto Turismo Aventura; Turismo de Naturaleza Turismo de Naturaleza; San Fabián San Fabián Turismo Rural Quillón Quillón Turismo de Sol y Playa Turismo de Sol y Playa; Cobquecura Cobquecura Turismo Rural - Ruta Las 4 Cascadas: corresponde a un trekking Los Ángeles, Cabrero, Turismo de Sol y Playa; guiado de una duración Saltos del Laja Yumbel Turismo Aventura aproximada de 3 horas por el interior de la Isla del Laja, y cada uno de los salto del agua. Red de Turismo Comunitario: - Red de Senderos Turísticos Trekaleyin: organización Pehuenche, que a través del turismo comunitario busca compartir y poner en valor las actividades que realizan tradicionalmente. Alto Biobío Alto Biobío Turismo de Naturaleza - Red de Turismo Comunitario Kayulof Mongüen: organización Pehuenche que busca el desarrollo de emprendimientos turísticos desde una mirada local marcada en la presencia de la cultura Pehuenche a través de las 6 comunidades participantes Antuco Antuco Turismo de Naturaleza Concepción, Turismo Cultural; Turismo Concepción Talcahuano, Hualpén, de Negocios Tomé Circuito histórico patrimonial “Lota Sorprendente”: Mina Chiflón del Lota Lota Turismo Cultural Diablo, Museo y Parque Isidora Cousiño Turismo Cultural; Turismo Lago Lanalhue Contulmo. Cañete de Sol y Playa Turismo Cultural; Turismo Lago Lleu Lleu Tirúa, de Sol y Playa Fuente: Dirección Regional de SERNATUR, Región del Biobío

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Cuadro Nº 4 Destinos / Programas

Vacaciones Giras de Vacaciones Programas Intra- Destinos 3 era Edad Estudio Familiares regionales Destino Cobquecura No definido Destino Quillón No definido x Destino Concepción y Alrededores No definido x Destino San Fabián No definido Destino Valle de Las Trancas X No definido x Destino Lota No definido Destino Saltos del Laja x No definido Destino Alto Biobío No definido Destino Lago Lanalhue No definido x Destino Lago Lleu - Lleu Tirúa No definido Fuente: SERNATUR

Cuadro Nº 5 Caracterización ZOIT

ZOIT Comunas Vocación Turística Estado de declaratoria Los Ángeles, Turismo de sol y playa; Re postulación en Salto del Laja Cabrero y turismo aventura trámite Yumbel Cuenca del Lago Lleu Lleu y un área de Cañete, Tirúa Turismo cultural, turismo de Sin avances la cuenca del Lago Lanalhue y Contulmo sol y playa San Fabián, En etapa de Pinto, Turismo de naturaleza, Cordillera de Chillán – Laguna del Laja delimitación del Coihueco, turismo de montaña. polígono Antuco. Fuente: Dirección Regional de SERNATUR, Región del Biobío

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Cuadro Nº 6 Caracterización ASPE

ASPE Comunas Principales atractivos Visitación 2013 1. Salto Las Chilcas: Es el nacimiento del Río Laja. Es posible apreciar coigües, chilcos y maitenes, entre otros árboles. 2. Salto El Torbellino: Caída de agua ubicada en medio del bosque. Se trata de un afluente del Río Laja. 3. Volcán Antuco (2.985 msnm): Se cree que emergió hace 10 mil años. Hoy es visitado para practicar deportes como el esquí y los ascensos. De gran belleza escénica. 4. Centro de Esquí Antuco: Ubicado a 92 km de la ciudad de Los Ángeles, a los pies del volcán Antuco. Parque Nacional Antuco 5. Laguna del Laja: Embalse natural de aguas turquesas, 68.480 Laguna del Laja especial para practicar deportes como la pesca e incluso el kayak. 6. Sierra Velluda: Antiguo volcán conocido por la majestuosidad de sus ventisqueros y picachos 7. Los Coigües: Mirador del volcán Antuco. 8. Salto de las Chilcas y del Torbellino: el nacimiento del Río Laja, que aflora con gran fuerza desde el interior de la escoria volcánica, rodeado de abundante vegetación. Cuenta con senderos de excursión de fácil acceso y tránsito Río Ralco, el Volcán Callaqui, la Laguna Mula y los esteros Loncotahue, Vilcuncura y Quillaicahue, los bosques de araucaria que se desarrollan allí, los que representan las R.N. Ralco Alto Biobío 871 formaciones boscosas más septentrionales de su distribución territorial.

Altas montañas con pliegues geológicos amplios y valles de gran belleza, todos cruzados en su parte baja por ríos de aguas cristalinas, que provocan saltos, y espacios para 2.074 R.N. Ñuble Pinto y Antuco natación. Otros puntos de interés relevantes lo constituyen Pozones del Río Relbún, salto Viuda Blanca, baños termales sector los Peucos, Salto el Blanquillo, río Los Peucos y Polcura La unidad protege importantes especies de fauna entre las que destacan mamíferos tales como el monito de monte, el coipo, el zorro y el pudú. Entre los anfibios destaca la Concepción, ranita de Darwin. De la variedad de aves que se pueden R.N. Nonguén Chiguayante, 12.839 observar destacan, el chunco, el aguilucho, la lechuza Hualqui blanca y el chucao. En lo que a flora se refiere, esta Reserva Nacional protege el último remanente importante del bosque caducifolio de Concepción La unidad destaca por la protección de las especies de fauna como el cóndor, caiquenes entre otras varias especies de aves. Entre los mamíferos se puede detectar la R.N. Altos de Quilaco y presencia de zorros y pumas. En lo que a flora se refiere, el 174 Pemehue Mulchén predio presenta formaciones vegetales de bosque caducifolio andino del Biobío y bosque caducifolio alto andino con araucaria. Existen 2 lagunas importantes la Santa Rosa y La Moñuda. Se destaca por la protección de las especies de fauna, entre ellas, un ave; la fardela blanca, ave marina R.N. Isla Mocha Tirúa migratoria y endémica de Chile, con su colonia principal en 1.364 esta isla y de especial interés científico y turístico. Esta ave está catalogada en peligro de extinción. Además, hay

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algunos anfibios y reptiles en estado crítico de conservación y algunos roedores. Su vegetación en los sectores bajos y planos, está constituida por plantas anuales y matorrales adaptados al viento y a las condiciones salinas que predominan casi todo el año. En los sectores altos está constituidos por un bosque adulto, primario de gran envergadura, conformado por Olivillo, Arrayán, Laurel, Luma blanca, Canelo, entre otros. Respecto a la fauna, se destaca por la protección de las especies de fauna representada por al menos 27 especies de mamíferos, 49 especies de aves, 4 especies de anfibios y 11 de reptiles. Entre los mamíferos está la vizcacha, el R.N. Los Huemules gato colocolo y la güiña. Coihueco 472 de Niblinto De especial importancia resulta ser la presencia del huemul, que encuentra hábitat tanto de invierno como de verano, por lo cual el grado de protección es bastante alto. En cuanto a flora, están los bosques de coigüe-roble, guindo santo y el ciprés de la cordillera. Fuente: CONAF

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Mapa Destinos Turísticos

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IV.3. Caracterización económica del sector - oferta (SII y registro)

a) Catastro de Prestadores de Servicios Turísticos en la Región del Biobío

En la provincia de Ñuble se concentra la mayor cantidad de establecimientos de alojamiento turístico con un 35%, y la menor cantidad pertenece a la Provincia de Arauco con un 15%. Las provincias de Concepción y Biobío tienen porcentajes similares en torno al 25%, sin embargo las provincias de Ñuble y Concepción cuentan con una cantidad de camas muy similar que da cuenta del tamaño de los establecimientos existentes en cada provincia.

Del total de establecimientos de alojamiento, la mayor proporción está en la clase cabañas con 37%, seguido por la clase hotel con un 28%. Las residenciales cubren un 16% y los campings un 13%.

Por otro lado, la mayor parte de los establecimientos de alimentación se encuentran en la provincia de Concepción con un 48%, y la menor cantidad está en la Provincia de Arauco con un 12%.

La ciudad de Concepción concentra las Agencias de viajes y Tour operadores, seguida por las ciudades de Chillán y Los Ángeles, situación similar ocurre con los servicios de transporte y los servicios culturales. El Valle Las Trancas concentra los servicios de Turismo Aventura, seguido por el destino Antuco.

Plan de Acción Región del Biobío / Sector Turismo

Cuadro Nº 5 Prestadores de Servicios Turísticos, registrados en Sernatur, según comunas Año 2014 BIOBIO Servicios

Tour Tour

Aérea Aérea

Marítima

Artesanía

operadores

Aeropuerto

Total general Total

Guías de Turismo de Guías al Pasajeros de sporte

Turismo Aventura Turismo

Servicios Culturales Servicios

Servicios Deportivos Servicios

Arriendo de Vehículo de Arriendo

Alojamiento Turístico Alojamiento

Carretera Interurbana Interurbana Carretera

Agencias de Viaje y y Viaje de Agencias

Restaurantes y Similares y Restaurantes

Taxis y Buses de Turismo de Buses y Taxis

Tran

Servicios de Esparcimiento Servicios

Transporte de Pasajeros por Pasajeros de Transporte

Comunas por Vía Pasajeros de Transporte por Vía Pasajeros de Transporte ALTO BIOBIO 2 2 ANTUCO 2 10 1 4 1 18 ARAUCO 18 1 1 20 1 2 43 BULNES 5 2 7 CABRERO 23 1 1 1 26 CAÑETE 1 24 1 8 1 1 1 2 39 CHIGUAYANTE 1 3 1 5 CHILLAN 5 35 2 2 1 9 1 2 1 58 CHILLAN VIEJO 2 2 COBQUECURA 21 8 1 30 COELEMU 4 1 7 12 CONCEPCION 15 53 2 3 12 9 1 4 2 1 102 CONTULMO 23 1 1 5 30 CORONEL 1 1 1 1 4 CURANILAHUE 1 5 1 1 6 14 HUALPEN 1 4 1 1 7 HUALQUI 2 2 6 3 13 LAJA 4 4 LEBU 10 3 11 24 LOS ALAMOS 1 5 1 1 8 LOS ANGELES 4 55 1 2 5 1 68 LOTA 1 5 1 6 2 1 16 MULCHEN 11 1 12 NACIMIENTO 9 1 10 NEGRETE 1 1 NINHUE 1 1 1 1 4 PENCO 2 1 3 PINTO 1 79 1 4 15 13 2 3 1 9 128 QUILLECO 1 1 QUILLON 1 23 7 2 2 2 1 1 39 QUIRIHUE 1 1

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SAN CARLOS 1 5 2 8 SAN FABIAN 21 1 7 1 30 SAN NICOLAS 1 1 1 3 SAN PEDRO DE LA PAZ 1 3 2 3 1 2 1 13 SANTA BARBARA 2 12 1 2 2 19 SANTA JUANA 2 6 2 10 TALCAHUANO 2 12 2 6 9 7 1 2 1 5 47 TIRUA 31 1 5 37 TOME 1 24 18 5 48 TREGUACO 1 1 TUCAPEL 1 1 YUMBEL 3 2 5 YUNGAY 3 3 Total general 40 552 8 29 60 185 11 20 5 9 2 4 1 30 956 Fuente: Subdirección de Desarrollo, SERNATUR, diciembre 2014.

Cuadro N°5b Histórico Registro

Años Tipo de Servicio 2011 2012 2013 2014 Agencias de Viaje y turoperadores 2 8 19 12 Alojamiento Turístico 64 230 169 83 Arriendo de Vehículo 4 1 3 Artesanía 3 9 17 Guías de Turismo 25 21 15 Restaurantes y Similares 14 16 86 70 Servicios Culturales 3 3 5 Servicios de Esparcimiento 5 8 7 Servicios Deportivos 2 2 1 Taxis y Buses de Turismo 1 1 7 Transporte de Pasajeros al Aeropuerto 2 Transporte de Pasajeros por Carretera Interurbana 2 2 Transporte de Pasajeros por Vía Aérea Transporte de Pasajeros por Vía Marítima 1 Turismo Aventura 1 20 9 Total 82 300 339 232 Fuente: Subdirección de Desarrollo, SERNATUR, diciembre 2014.

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b) Certificación Q y Distinción S

La Región del Biobío tenía en el primer semestre de 2014 veintidós empresas con Sello Q, actualmente sólo cuenta con diez y seis, es decir un 27% menos que el año anterior. Esta situación tiene su origen en el descontento empresarial respecto a su evaluación de los magros beneficios que le aporta a su establecimiento contar con el Sello y por lo tanto una vez cumplido el período de vigencia de la certificación deciden no re postularla.

Respecto al Sello S, no existe ningún establecimiento de alojamiento certificado y sólo durante el primer semestre de 2015 se está firmando un Acuerdo de Producción Limpia con empresarios del Valle Las Trancas.

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Cuadro Nº 6 Total de Prestadores de Servicios con Certificación Q, según comunas Año 2014 BIOBÍO Agencias de Viaje y Alojamiento Comunas/ Servicios tour operadores Turístico Total general CAÑETE 1 1 CHIGUAYANTE 1 1 CHILLAN 1 1 CONCEPCION 3 2 5 PINTO 4 4 QUILLON 3 3 TALCAHUANO 1 1 Total general 5 11 16 Fuente: Subdirección de Desarrollo, SERNATUR, diciembre 2014.

Cuadro Nº 6b Histórico Certificación Q Años Tipo de Servicio 2011 2012 2013 2014 Agencias de Viaje 1 1 0 1 Alojamiento Turístico 1 6 4 1 tour operadores 1 1 2 0 Guías de Turismo 0 0 0 0 Total 3 8 6 2 Fuente: Subdirección de Desarrollo, SERNATUR, diciembre 2014.

Cuadro Nº 7 Total de Servicios de Alojamiento con Distinción S, según comunas Año 2014

Comunas Alojamiento Turístico

0 Total general 0 Fuente: Subdirección de Desarrollo, SERNATUR, diciembre 2014.

Cuadro Nº 7b Histórico Distinción S Años Tipo de Servicio 2013 2014 Alojamiento Turístico 0 0 Total 0 0 Fuente: Subdirección de Desarrollo, SERNATUR, diciembre 2014.

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IV.4. Caracterización Demanda actual

A) Llegadas Turistas Internacionales

Fuente: Policía Internacional

B) Llegadas a ASPE

Fuente: CONAF

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Fuente: CONAF

C) Pernoctaciones

Fuente: INE

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Fuente: INE

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D) Llegadas de pasajeros en vuelos domésticos

Fuente: JAC

E) Programas Sociales

Estadísticas de llegadas de Programas de Turismo Social – Vacaciones Tercera Edad - Tradicional / Cupos sociales (Últimos 5 años): Lugar de Residencia Destinos 2010 2011 2012 2013 2014 Destino Cobquecura 0 0 0 0 0 Destino Quillón 0 0 0 0 0 Destino Concepción y 0 0 0 0 0 Alrededores Destino San Fabián 0 0 0 0 0 Todo Chile Destino Valle de Las Trancas 2.266 1.912 2.069 2.682 671 Destino Lota 0 0 0 0 0 Destino Saltos del Laja 0 0 0 0 0 Destino Alto Biobío 0 0 0 0 0 Destino Lago Lanalhue 0 0 0 0 0 Destino Lago Lleu - Lleu Tirúa 0 0 0 0 0 Fuente: Subdirección de Desarrollo, SERNATUR, diciembre 2014.

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Estadísticas de llegadas de Programas de Turismo Social – Gira de Estudios - (Últimos 5 años):

Lugar de Destinos 2010 2011 2012 2013 2014 Residencia Destino Cobquecura 0 0 0 0 0 Destino Quillón 0 0 0 0 0 Destino Concepción y 0 0 0 0 0 Alrededores Destino San Fabián 0 0 0 0 0 Destino Valle de Las Trancas 0 0 0 0 0 Destino Lota 0 0 0 0 0 Valparaíso 1.537 1.584 1.452 968 1.408 Metropolitana 1.399 1.010 1.231 1.188 1.627 O´Higgins Destino Saltos del Laja 0 396 396 616 616 Maule 0 44 0 0 0 Los Ríos 968 352 352 352 440 Destino Alto Biobío 0 0 0 0 0 Destino Lago Lanalhue 0 0 0 0 0 Destino Lago Lleu - Lleu Tirúa 0 0 0 0 0 Fuente: Subdirección de Desarrollo, SERNATUR, diciembre 2014.

Estadísticas de llegadas de Programas de Turismo Social – Intrarregional: Destinos 2012 2013 2014 Destino Cobquecura Destino Quillón Destino Concepción y Alrededores 396 704 1950 Destino Lago Lanalhue Destino Valle de Las Trancas Destino Lota Destino Saltos del Laja Destino Alto Biobío Destino San Fabián Destino Lago Lleu - Lleu Tirúa Fuente: Subdirección de Desarrollo, SERNATUR, diciembre 2014.

F) Otros antecedentes sobre la demanda regional

De acuerdo a los datos entregados por el Instituto Nacional de Estadística INE, durante el año 2013 llegaron 596.712 turistas a los establecimientos de alojamiento de la región del Biobío, recibiendo 0,8% más pasajeros que el año 2012, de los cuales 546.415 corresponde a pasajeros chilenos, 1,2% más que en igual periodo del año 2012, preferentemente con residencia en la Región Metropolitana (49,8%) y en la Región del Biobío (29,9%). Los pasajeros extranjeros sumaron 50.297 personas, 3,2% menos que durante 2012, siendo estos en mayor medida del

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continente americano (53,1%) principalmente Estados Unidos y Brasil, y de Europa (26,7%), destacando los residentes en España y Alemania.

El perfil del turista que visita la Región de Biobío es de género masculino (60,6%), de una edad comprendida entre los 35 y los 54 años (49,5%), conformado una unidad familiar de 4,1 personas. El principal motivo de viaje es el personal, destacando dentro de los motivos personales el que representa al turismo vacacional con un marcado porcentaje del 74,2%.

El nivel educacional más representativo de los turistas que visitan la Región es el profesional (33%) y en cuanto al grado profesional, destaca con un 28% los profesionales científicos e intelectuales.

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V. DEFINICIÓN ESTRATÉGICA DE ACCIÓN REGIONAL

El Plan de Acción sector turismo de la Región del Biobío se ha formulado considerando: 1. El Plan Nacional de Turismo Sustentable con sus ejes en materia de promoción, diversificación de experiencias, desarrollo de destinos, calidad y capacitación del sector. 2. Lineamientos del Gobierno Regional del Biobío para el desarrollo del turismo histórico cultural, el turismo de negocios, las áreas de Desarrollo Indígena y la provincia de Arauco como Zona de Rezago.

V .1 Visión

La Región del Biobío ha desarrollado una oferta turística sustentable, con identidad y calidad, vinculada a sus recursos naturales, su historia y su cultura, y se encuentra entre los ocho destinos imperdibles del país.

V .2 Lineamientos Estratégicos

A) Componentes del Plan

Promoción Nacional e Internacional 1. Fortalecimiento de la promoción en el mercado nacional: Región Metropolitana, Valparaíso, Maule y La Araucanía. 2. Promoción Turística en Ferias Nacionales e internacionales. 3. Fortalecimiento de la Estrategia Digital 4. Publicación en medios de comunicación masivos y en medios especializados.

Diversificación de Experiencias: 1.- Turismo de Negocios 2.- Turismo Histórico-Cultural 3.- Turismo Comunitario 4.- Turismo de Naturaleza y Aventura

Desarrollo de Destinos: 1. Fortalecimiento de los destinos turísticos priorizados, con énfasis en la Zona de Rezago Provincia de Arauco, las Áreas de Desarrollo Indígena. 2. Postulación de Zonas de Interés Turístico: Saltos del Laja, Valle Las Trancas y Lago Lleu Lleu. 3. Coordinación con el Ministerio de Obras Públicas para priorizar inversiones en destinos turísticos priorizados

Calidad 1. Promoción de los Sellos Q y S para aumentar el número de servicios certificados 2. Promoción diferenciada de empresas con Sello S y Q

Capital Humano 1. Profesionalización del Recurso Humano que labora en el sector.

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B) Brechas por componente

Cuadro Nº 8 Brechas por componente

Componentes del Plan Brechas regionales por componente

1. Falta de una estrategia de promoción en mercados que permitan mejorar el perfil del turista actual. Promoción Nacional e 2. Falta diseñar un plan de marketing turístico regional. Internacional 3. Se requiere asegurar información turística de calidad para el turista: completa, precisa, clara y actualizada. 1. Baja asociatividad entre los actores público-privado de los destinos regionales afecta el desarrollo de productos agrupados, circuitos y eventos 2. Alta fragmentación de la oferta y baja complementariedad de Diversificación de los servicios turísticos en los destinos Experiencias 3. Planificación de productos basada en previsiones poco realistas de la demanda (ajuste entre producto-mercado) 4. Inexistencia de una cartera de productos, plan de inversión y financiación asociada 1. Déficit de señalética turística e informativa en los destinos 2. Falta de infraestructura sanitaria especialmente en los destinos Desarrollo de Destinos rurales: problemas de acceso a agua potable, recolección y disposición de basuras solución para las aguas servidas. 3. Deficiente conexión telefónica e internet en sectores rurales. 1. Baja cantidad de establecimientos con Sello Q. 2. Calidad de servicios muy dispar en la mayoría de los destinos. Calidad 3. Falta programa de formalización y fortalecimiento de emprendimiento. 1. Mano de obra poco calificada. Falta capacitación y profesionalización de los prestadores de servicios y de los trabajadores del sector. 2. Empresarios poco competitivos y con bajo nivel de innovación 3. Deficiente dominio del idioma ingles en los actores de la Capital Humano industria. 4. Deficiente conocimiento del destino de la comunidad en general. Falta conciencia turística. 5. Insuficientes recursos humanos municipales con competencias turísticas para el fomento y desarrollo del destino. 1. Deterioro del paisaje por proyectos de generación eléctrica. Otros 2. Coordinación Público/privada deficiente.

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C) ZOIT

La Región cuenta con tres áreas turísticas declaradas CEIT / ZOIT con anterioridad a la promulgación de la Ley 20.423, se trata de:

1. Centro de Interés Turístico SALTOS DEL LAJA, cuenta con una superficie de 528 Hectáreas. Fue declarado mediante RES N° 1140 de fecha 13 de Noviembre de 2001 y publicado en el Diario Oficial con fecha 21 de Noviembre 2001. Comprende territorio de las comunas de Cabrero y Los Ángeles.

2. Zona de Interés Turístico CUENCA LAGO LLEU LLEU Y LAGO LANALHUE, cuenta con una superficie de 68.285 Hectáreas. Fue declarado mediante RES N° 1.031 de fecha 25 de Septiembre de 2007 y posteriormente complementada con la RES N°1331 de fecha 27 de Noviembre 2007. Fue publicada en el Diario Oficial con fecha 12 de Octubre de 2007 y comprende territorios comunales de Contulmo, Cañete y Tirúa.

3. Zona de Interés Turístico CORDILLERA DE CHILLAN Y LAGUNA DEL LAJA, cuenta con una superficie de 313.618 Hectáreas. Fue declarada mediante RES. N°738 de fecha 02de Julio de 2008 y publicada en el Diario Oficial con Fecha 31 de Julio de 2007. Comprende territorio de las comunas de San Fabián, Pinto, Coihueco y Antuco.

Con fecha 19 de Noviembre de 2014 la Cámara de Turismo, Comercio y Servicios Salto del Laja A.G. presenta a la Secretaría Regional Ministerial de Economía de la Región del Biobío, la postulación de la ZOIT Saltos del Laja la cual contempla una ampliación del polígono de delimitación y un aumento de la superficie ya declarada. Con fecha 12 de Diciembre la Seremi envía Observaciones a la Postulación las que fueron subsanadas por la parte interesada, ingresando nuevamente la postulación con fecha 21 de enero de 2015 a la Seremi de Economía quien solicita pronunciamiento a los municipios de Cabrero, Los Ángeles y Yumbel, además del pronunciamiento de Sernatur. Con estos antecedentes, la Subsecretaría inicia la etapa de consulta pública que finalizó el 12 de junio. Actualmente se está a la espera que la Subsecretaria de turismo dicte la resolución correspondiente para dar inicio al Plan de Acción.

La ZOIT CUENCA LAGO LLEU LLEU Y LAGO LANALHUE debe ser re postulada. Dadas la vocación turística y el nivel de desarrollo alcanzado por ambos destinos turísticos lacustres, marcada por la presencia mapuche en el lago Lleu Lleu y una oferta de servicios concentrada fundamentalmente en servicios de camping; a diferencia del Lago Lanalhue que no cuenta con presencia mapuche y su principal oferta la constituyen el servicio de cabañas, existe interés de parte de autoridades del territorio de dividir esta gran superficie en dos áreas y por lo tanto realizar dos postulaciones, una para el Lago Lanalhue y otra para el Lago Lleu Lleu. A la fecha se han sostenido reuniones con empresarios, comunidades mapuches y municipios de Contulmo y Tirúa, y se avanza en la delimitación de ambos territorios para su postulación durante el primer trimestre 2016.

La Zona de Interés Turístico CORDILLERA DE CHILLÁN Y LAGUNA DEL LAJA. Se ha iniciado el proceso para su re postulación. Éste es un territorio pre cordillerano de gran extensión y que involucra territorio de cuatro comunas, está inserta en parte del área catalogada por el Fondo Mundial de la Naturaleza (WWF) como Global 200 Sites y es parte además de un Hot Spot en Chile Central, es una zona importante para la conservación de la biodiversidad, razones que fundamentaron su declaratoria de Zona de Interés Turístico.

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Se ha iniciado el trabajo de delimitación de la nueva ZOIT con la Municipalidad de Pinto en orden a acotar el territorio que debe ser protegido con fines turísticos, y se espera que la postulación de la nueva Zona de Interés Turístico sea ingresada durante el tercer trimestre del 2015.

D) ASPE La Región del Biobío cuentas con 7 Áreas Silvestres Protegidas, Las Reservas Ñuble y Huemules de Niblinto están ubicadas en la provincia de Ñuble; Altos de Pemehue, Ralco y Parque Nacional Laguna del Laja están en la Provincia de Biobío, la Reserva Nacional Nonguén en la provincia de Concepción y la Reserva Nacional Isla Mocha se ubica en la provincia de Arauco. Todas ellas cuentan con Plan de manejo, con guardaparques y tienen vocación y uso turístico.

El Parque Nacional Laguna del Laja es el más visitado de la Región. Distante 25 Kms de Antuco, cautiva por sus recursos naturales, ambientales y por la presencia del Centro de esquí Los Ángeles, ubicado en el sector Chacay, en los faldeos del Volcán. El parque cuenta con un Centro de Información Ambiental, donde se atiende en actividades de Educación Ambiental a la mayoría de los grupos organizados que llegan al lugar. Cuenta con servicios de Alojamiento y alimentación - cabañas camping y restaurant en el Centro Turístico de Lagunillas - Casino, Servicios higiénicos y cafetería en sector Canchas de esquí. El Parque es cruzado en su totalidad por el Sendero de Chile, que tiene una longitud total de 30 km. Que se pueden recorrer en forma total o parcial ya que cuenta con accesos en varios puntos Cuenta con 4 Senderos de excursión que se inician en Sector Chacay: Sendero Salto Las Chilcas y El Torbellino, Sendero Estero El Toro, Sendero Los Coigües y Sendero Meseta Los Zorros. Se pueden realizar actividades de Pesca deportiva a orillas del lago, trekking, excursionismo, fotografía, kayacs, ciclismo, charlas audiovisuales. Conaf postulará a financiamiento FNDR para la etapa de diseño del proyecto “Conservación y mejoramiento infraestructura Parque Nacional Laguna del Laja””, por un monto de M$ 79.699

La Reserva Nacional Nonguén es la segunda ASPE más visitada de la Región dado que su acceso está a una distancia de 12 km de la Plaza de la Independencia de Concepción. En el lugar sólo se puede realizar senderismo de mediana intensidad, observación de flora, escucha de aves y merienda fría por cuanto no cuenta con servicios para los visitantes. Dado su proximidad con la ciudad no está previsto construir servicios de alojamiento y alimentación en su interior pues se espera que éstos los provea la comunidad adyacente a la Reserva. Cuenta con un activo Consejo Consultivo Local integrado por los alcaldes de los Municipios de Concepción, Hualqui y Chiguayante, funcionarios de los Servicios Públicos vinculados y comunidad local quienes trabajan para velar y proteger el desarrollo de la Reserva. Conaf postulará a financiamiento FNDR para la ejecución del proyecto “Construcción infraestructura Reserva Nacional Nonguén”, por un monto de M$ 1.769,736

La Reserva Nacional Ñuble forma parte del territorio declarado Reserva de la Biósfera. Cuenta con acceso vehicular solo hasta su entrada, luego solo se puede recorrer a pie, caballo o bicicleta. No está autorizado el ingreso en motos. Se puede realizar trekking en los senderos, baños termales en sector Los Peucos, cabalgatas contratadas a particulares fuera de la reserva, observación de flora, fauna y bellezas escénicas. Cuenta con senderos, áreas de camping, mirador, y baños termales. Alojamiento solo en las áreas de acampar ubicadas en la entrada de la unidad, sector El Trumao y en sector de baños termales Los Peucos (10 horas de caminata desde la entrada). Telefonía no hay.

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E) Comité de Seremis de Turismo

El Comité de Secretarios Regionales Ministeriales de Turismo de la Región del Biobío se constituyó el día 01 de Diciembre de 2014, en presencia de la Subsecretaria de Turismo Sra. Javiera Montes Cruz, y del Intendente Regional Sr. Rodrigo Díaz Wörner, y lo integran los Seremis de Economía, quien lo preside, Obras Públicas, Vivienda y Urbanismo, Agricultura, Bienes Nacionales, Medio Ambiente, y la Directora del Consejo Regional de la Cultura y las Artes.

El objetivo del Comité de Seremis es asesorar al Intendente Regional en materias de turismo, desde una mirada transversal y multisectorial, con enfoque de desarrollo regional, para generar sinergia entre diversos actores e instituciones que colaboren en el cumplimiento de las Metas estratégicas esperadas para la actividad turística en la Región del Biobío, para lo cual el Plan de Acción sector turismo Región del Biobío constituirá la Carta de Navegación.

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V.3 Componentes del Plan

A) Promoción Nacional e Internacional

Territorio Acciones por Componente Presupuesto (en $M) Entidad Periodo ejecución Objetivo General del Colaboradores / Fuente Estado Presupuesto Presupuesto Presupuesto Presupuesto Presupuesto Presupuesto Destinos Proyecto responsable total (año inicio / Proyecto asociados Financiamiento Financiamiento Total 2014 2015 2016 2017 2018 ejecución año término) Copa América SERNATUR M$25.000 M$25.000 Aprobado Mundial Sub 17 Generar eventos SERNATUR M$25.000 M$25.000 Municipalidad de masivos de carácter FNDR En etapa de Concepción Concepción nacional e (2015 / 2016) Fortalecimiento postulación al Intendencia REC (Rock en internacional que Integral de la GORE período SERNATUR Regional M$200.000 M$200.000 Conce) permitan atraer Oferta Turística 2016-2017 Aprobado turistas a la región Regional Por un monto del Biobío de M$829.200 Carnaval de Talcahuano SERNATUR Municipalidad (2014 / 2014) M$80.000 M$80.000 Talcahuano FNDR Fortalecimiento Elaborar material SERNATUR Integral de la M$60.000 M$30.000 M$30.000 promocional como Oferta Turística folletos de destinos, Regional Aprobado Diseño e actividades, mapas, FNDR Red de impresión de planos, en español- Municipalidades (2015 / 2016) SERNATUR Servicios al M$5.700 M$28.000 folletería inglés-portugués. Y Turista distribuirlo en los mercados FNDR priorizados. Fortalecimiento SERNATUR APROBADO M$12.500 Destinos de la Gestión Priorizados ** Turística Local Desarrollar FNDR estrategias y/o Fortalecimiento campañas SERNATUR Integral de la M$120.000 M$60.000 M$60.000 Prestadores de Promoción semestrales de Oferta Turística Servicios en medios difusión en medios (2015 / 2016) Regional Turísticos nacionales de comunicación Municipalidades FNDR Red de nacional con el fin de SERNATUR Servicios al M$1.100 difundir la oferta Turista regional. Mantención y Estrategia Digital SERNATUR (2015 / 2016) M$20.000 M$10.000 M$10.000 actualización de

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herramientas web Biobíoestuyo.cl, Facebook y twitter, envío de mailing publicitarios, newsletter y todo aquello que permita abarcar un gran número de contactos de la industria del turismo Realizar acciones de FNDR promoción a través Fortalecimiento de medios escritos en SERNATUR Integral de la M$80.000 M$40.000 M$40.000 destinos priorizados y Prestadores de Oferta Turística Acciones de mercados específicos, Servicios Regional promoción en (2015 / 2016) y en el lanzamiento Turísticos regiones de temporada en los Municipalidades FNDR Red de destinos priorizados SERNATUR Servicios al M$2700 M$6.800 según mercado Turista emisor participar en ferias nacionales e Prestadores de Participación en internacionales y/o Servicios ferias nacionales e SERNATUR (2015 / 2016) M$150.000 M$75.000. M$75.000 workshop vinculados Turísticos internacionales a la industria del Municipalidades turismo Traer a la región del Biobío a los Prestadores de principales directores Servicios Fam Press o periodistas de SERNATUR (2015 / 2016) M$20.000 M$10.000 M$10.000 Turísticos revistas Municipalidades especializadas y canales de televisión Se financia con Prestadores de FNDR Acción Promover la oferta Provincia de Servicios Fortalecimiento Promocional turística de Arauco en SERNATUR (2015 / 2015) GORE M$45.000 M$45.000 Arauco Turísticos Integral de la Acción Mapocho la réplica de FICIL Municipalidades Oferta Turística Regional ** Destinos Priorizados : Concepción, Los Ángeles, Chillán, Valle Las Trancas, Cobquecura, San Fabián de Alico, Quillón, Antuco, Saltos del Laja, Alto Biobío, Tomé, Lota, Lago Lanalhue, Lago Lleu Lleu.

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B) Diversificación de Experiencias

Territorio Acciones por Componente Presupuesto (en $M) Periodo Entidad Objetivo General Colaboradores / ejecución total Estado Presupuesto Presupuesto Presupuesto Presupuesto Presupuesto Presupuesto Destinos Proyecto responsable Fuente Financiamiento del Proyecto asociados (año inicio / Financiamiento Total 2014 2015 2016 2017 2018 ejecución año término) Se financia con FNDR Seminarios y Revalorización y Fortalecimiento Giras Técnicas M$5,4 prospección del Integral de la para la Puesta en GORE Concepción Patrimonio SERNATUR (2015 / 2017) Oferta Turística Valor del Ferroviario Regional Patrimonio Regional. Se financia con Ferroviario FNDR Gestión M$4 Turística Local Se financia con FNDR PROTUR BIOBÍO Fortalecimiento Posicionamiento M$100 M$50 M$50 Desarrollo del AG – CORFO- Integral de la del Biobío GORE Concepción Turismo de SERNATUR SERCOTEC- (2015 / 2016) Oferta Turística Convention Bureau Negocios INNOVA- DUOC Regional BBCB UC- INACAP Se financia con FNDR Gestión M$17 M$17 Turística Local CONADI- Estudio MUNICIPIOS- Se financia con levantamiento de CONSEJO ASESOR FNDR Provincia de hitos histórico- PARA EL Fortalecimiento Arauco y Alto culturales del SERNATUR 2015 GORE M$15 M$15 DESARROLLO DEL Integral de la Biobío pueblo mapuche en TURISMO Oferta Turística la provincia de HISTORICO- Regional Arauco CULTURAL Desarrollo del Diseño y ejecución Turismo Concepción, de plan de Histórico Tomé, Lota, desarrollo de Cultural Se financia con Lago productos turísticos FNDR Lanalhue, para el turismo GORE Fortalecimiento Cobquecura, histórico-cultural SERNATUR MUNICIPIOS (2015 / 2016) M$30 M$8 Integral de la Valle del Itata, (Ruta Originaria, Oferta Turística Valle Las Ruta del Carbón, Regional Trancas, Ruta del Vino Antuco Patrimonial del Vino del Valle del

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Itata.) Encuentro Nacional de Turismo ONG SERNATUR- FINANCIAMIENTO Alto Biobío Desarrollo del 2015 SERNATUR/INDAP/CONADI M$30 M$ 4 Comunitario Pitril- TRAVOLUTION INDAP-CONADI PARCIAL Turismo Alto Biobío Comunitario

MUNIPIOS DE Se financia con Desarrollo y ALTO BIOBÍO, FNDR Alto Biobío – promoción de la TIRUA, GORE Fortalecimiento Lleu Lleu – oferta turística SERNATUR CONTULMO Y (2015 / 2016) M$100 $12 Integral de la Valle Elicura mapuche CAÑETE, CONADI, Oferta Turística pewenche ZONA DE Regional REZAGO

** Destinos Priorizados : Concepción, Los Ángeles, Chillán, Valle Las Trancas, Cobquecura, San Fabián de Alico, Quillón, Antuco, Saltos del Laja, Alto Biobío, Tomé, Lota, Lago Lanalhue, Lago Lleu Lleu.

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C) Desarrollo de Destinos Territorio Acciones por Componente Presupuesto (en $M) Entidad Periodo ejecución Objetivo General del Colaboradores / Fuente Estado Presupuesto Presupuesto Presupuesto Presupuesto Presupuesto Presupuesto Destinos Proyecto responsable total (año inicio / Proyecto asociados Financiamiento Financiamiento Total 2014 2015 2016 2017 2018 ejecución año término) Diseño Camping Elaborar diseño Reserva Nacional arquitectónico M$30 M$30 Ralco Camping La Mula Subsecretaría de Alto Biobío Dotar de SERNATUR CONAF (2015 / 2016) Construcción Turismo infraestructura de Camping Reserva M$130 M$130 camping al Reserva Nacional Ralco Nacional Ralco Programa de Mejoramiento desarrollo Municipio de Subsecretaría de Lago Lleu Lleu Infraestructura SERNATUR 2015-2016 M$100 M$40 M$60 turístico del Lago Tirúa Turismo Habilitante Lleu Lleu Desarrollo y habilitación del Concepción y Subsecretaría de Foco Destino destino, buscando Sernatur 2015 alrededores Turismo superar las actuales brechas turísticas. Estudio de FNDR MUNICIPIOS, capacidad de Fortalecimiento CONAF, Saltos del Laja carga para 2015 SERNATUR - GORE Integral de la M$5 M$5 MINISTERIO DE destino Saltos del Oferta Turística MEDIO AMBIENTE Laja Regional FNDR Valle Las Apoyo a la Fortalecimiento Trancas, Saltos implementación de MUNICIPIOS (2015 / 2016) GORE Integral de la M$30 M$10 del Laja, Lago un plan de acción Oferta Turística Lanalhue para ZOIT Regional Desarrollo del Municipios, Provincia de Programa Zona de Turismo Histórico SERNATUR Comunidades 2015/2016 GORE, SUBDERE Aprobado M$835 M$154 M$681 Arauco Rezago Cultural Indígenas Programa Zona de Desarrollo Ruta Municipios, En etapa de Valle del Itata SERNATUR 2016/2017 GORE, SUBDERE M$975 Rezago Patrimonial del Vino viñateros Postulación

Plan de Acción Región del Biobío / Sector Turismo

D) Calidad

Territorio Acciones por Componente Presupuesto (en $M) Entidad Periodo ejecución Objetivo General del Colaboradores / Fuente Estado Presupuesto Presupuesto Presupuesto Presupuesto Presupuesto Presupuesto Destinos Proyecto responsable total (año inicio / Proyecto asociados Financiamiento Financiamiento Total 2014 2015 2016 2017 2018 ejecución año término) Elaborar material Se financia con promocional FNDR Fortalecimiento Región exclusivo para las SERNATUR Aprobado M$10 M$5 M$5 Material empresas que se Integral de la promocional encuentran con sello Oferta Turística (2015 / 2016) empresas Q, con el fin de Regional certificadas potenciarlas respecto Se financia con a las demás y de esta Quillón SERNATUR FNDR Gestión Aprobado M$6 M$ 1 forma incentivar que Turística local el resto se certifique. Se financia con Realizar campaña de FNDR promoción que Fortalecimiento Región Campaña de apunte SERNATUR Aprobado M$20 M$10 Integral de la promoción específicamente a la (2015 / 2016) Oferta Turística M$10 empresas difusión de las Regional certificadas empresas que se Concepción, Se financia con encuentran Las Trancas, SERNATUR FNDR Gestión Aprobado M$32,5 M$32,5 certificadas. Quillón Turística local Realizar un concurso regional que permita a las empresas Se financia con Concurso para la postular a FNDR Implementación financiamiento para Fortalecimiento Región SERNATUR (2015 / 2016) M$60 M$30 M$30 de empresas para la etapa de Integral de la la certificación implementación de la Oferta Turística norma., obviamente Regional con el compromiso de la certificación. Se financia con Sustentabilidad Región Obtención Sello S SERNATUR 2015 GORE FNDR Gestión M$ 16 M$16 Turística Turística local Se financia con Valle Las FNDR Trancas, Saltos Sustentabilidad Capacitaciones en Fortalecimiento SERNATUR (2015 / 2016) M$10 M$ 10 del Laja, Lago Turística sustentabilidad Integral de la Lanalhue Oferta Turística Regional

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E) Capital Humano

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F) Otros

Territorio Acciones por Componente Presupuesto (en $M) Periodo Entidad ejecución Objetivo. General Colaboradores / Fuente Estado Presupuesto Presupuesto Presupuesto Presupuesto Presupuesto Presupuesto Destinos Proyecto responsable total (año del Proyecto asociados Financiamiento Financiamiento Total 2014 2015 2016 2017 2018 ejecución inicio / año término) TOME, Edición libro sobre Se postulará a CONTULMO, Publicación Libro la memoria de los financiamiento Consejo de la CONSEJO DE LA MULCHEN, Ramales ramales ferroviarios Universidad Austral 2015 M$10 M$10 Cultura CULTURA LEBU,SANTA Ferroviarios en desuso de la BARBARA región del Biobío Desarrollo de Se postulará a circuitos de financiamiento Lago Lanalhue, Desarrollo senderismo en los Ministerio de Fundación Sendero MINISTERIO DE Concepción, circuitos de 2015 M$6 M$6 ramales ferroviarios Medio Ambiente de Chile MEDIO AMBIENTE Tomé senderismo de la región del Biobío Sernatur – FESUB - Se postulará a Concepción, Programa de Municipios de financiamiento Talcahuano, Desarrollo Ramal Desarrollo Turístico Universidad Talcahuano, CORFO – Nodo X 40 millones Hualqui, San 40 Corto Laja para el ramal Corto Central Concepción, tecnológico Rosendo, Laja Hualqui, San Hualqui y Laja Rosendo y Laja Nodo tecnológico Aprobado

Rutas culinarias de Universidad de CORFO-SERNATUR- Lago Lanalhue 2015 CORFO M$40 la Cordillera de Concepción UDEC

Nahuelbuta Nodo tecnológico Aprobado de mejora de la Provincia de RUTAS competitividad de M$40 M$40 Arauco CULINARIAS los alimentos y la gastronomía Austral Solutions CORFO – 2015 - 2016 CORFO Bien Público: Atlas Aprobado digital de los Región alimentos y la M$120 M$60 M$60 Gastronomía Regional CONSEJO DE LA Plan de TURISMO CULTURA MINVU- revitalización de CONSEJO DE LA (2015 / Lota HISTORICO- MOP- SERNATUR- SUBDERE EN EJECUCION M$20 barrios de interés CULTURA 2017) CULTURAL MUNICIPALIDAD DE patrimonial LOTA LOTA- CONSEJO DE

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MONUMENTOS NACIONALES Bien público : Se postulará a Desarrollo financiamiento productos turísticos ARMANDO INNOVA – Concepción en torno a la CARTES, SEMCO 2016 INNOVA BIOBIO M$40 SERNATUR reconstrucción de CULTURA la historia de la región del Biobío Programa Estratégico Regional de Se financia con Turismo Desarrollo del CORFO-SERNATUR- Provincia de Programa Histórico- Turismo Histórico CORFO INNOVA-SERCOTEC- 2015 CORFO M$160 M$80 M$80 Arauco Estratégico Cultural en la Cultural ZONA DE REZAGO Regional provincia de Arauco (PER – CORFO) Concepción, Programa de Recuperación DIRECCION DE SERNATUR- Chillan, (2015 / puesta en valor Arquitectura ARQUITECTURA CONSEJO DE LA SUBDERE- GORE EN EJECUCION M$ 2.945 M$1.293 Cobquecura; 2017) del patrimonio. Patrimonial MOP CULTURA- MINVU Los Ángeles, TURISMO DE NEGOCIOS FNDR SERCOTEC TURISMO Mejoramiento de la HISTORICO- SERCOTEC- (2015 / Región competitividad de SERCOTEC SERCOTEC APROBADO M$1.000 CULTURAL SERNATUR 2016) las pymes turismo y TURISMO DE comercio NATURALEZA Y AVENTURA Lota y Nodo Diseño y desarrollo CFT LOTA ARAUCO; Provincia de Tecnológico Ruta CORFO 2015 CORFO Aprobado M$ 80 M$40 M$40 Ruta del Carbón. CORPARAUCO Arauco del Carbón Nodo Provincia de Diseño y Desarrollo Universidad de Tecnológico Ruta CONADI CORFO Aprobado M$150 Arauco Ruta Concepción Lafkenche Desarrollo Provincia de Creación de Bases Turismo TRAVOLUTION CONADI 2015 CONADI En ejecución M$12 M$12 Arauco Técnicas Comunitario Segunda Convocatoria Apoyo a proyectos Provincia de “Innovación turísticos INNOVA BIOBÍO 2015 CORFO Aprobado M$600 M$600 Arauco Emprendedora innovadores. en Turismo Provincia de

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Arauco” Mejorar la señalización vial de Construcción e la región del Biobío Provincias de Instalación de SERNATUR (2015 / hacia sus Municipios MOP Ñuble y Biobío Señalética MOP 2016) principales Turística atractivos y destinos turísticos PTI Turismo Articulación, Intereses Desarrollo de Provincia de M$100 especiales Productos y CORFO 2015 CORFO En ejecución M$ 100 Arauco Provincia de Promoción Arauco Provincia de Arauco Mejoramiento y ampliación de las pistas de rodaje, Ampliación estacionamientos y Concepción y MOP – Depto. de Aeropuerto servicios al pasajero 2015 MOP Aprobado US$ 45 millones. alrededores concesiones Carriel Sur e incorporación de tecnología para recibir vuelos internacionales. mejorar las Municipio Pinto, En ejecución Valle Las APL Valle Las condiciones Sernatur, (2015 / CPL - Empresarios CPL Trancas Trancas productivas y Empresarios, Corfo, 2016) ambientales Economía Municipios de la mejorar las Provincia de APL Provincia de condiciones En proceso de CPL Arauco, Sernatur, Arauco productivas y consulta Empresarios, Corfo, ambientales Economía Programa Provincia de Formación Para En etapa de CORFO 2016/2017 CORFO M$200 Arauco la Formulación Competitividad Bienes Públicos Universidad De Desarrollo de un Concepción, modelo de SERNATUR, fomento de instituto Chileno ecocomunas Asociación de destinos de turismo de Permacultura, Provincia de para el fomento Municipios Arauco sustentable Suecia 2015/2016 CORFO En ejecución M$206,5 M$125 M$81,5 Arauco de destinos de 7, Asociación de en la Provincia de Sustentable, turismo M$81,5Empresarios Arauco Asoc. sustentable de Cañete Ecocomunas de en la Provincia Suecia de Arauco

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