STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY SUWAŁKI WÓJT GMINY SUWAŁKI ZAŁ ĄCZNIK NR 1 DO UCHWAŁY NR XXII/235/20 RADY GMINY SUWAŁKI Z DNIA 27 PA ŹDZIERNIKA 2020 ROKU STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY SUWAŁKI Opracowany w Referacie ds. Planowania Przestrzennego Urz ędu Gminy Suwałki Zespół autorski i projektowy: – mgr in ż. Bartłomiej Żuchowski – mgr Anna Makarewicz – mgr Alicja Jaworowska - Jurewicz Powy ższy dokument został opracowany na podstawie obowi ązuj ącego Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Suwałki zatwierdzonego Uchwał ą Nr XLIV/378/18 Rady Gminy Suwałki z dnia 26 czerwca 2018 roku, przez zespół autorski i projektowy w składzie: – mgr in ż. arch. Katarzyna Jabło ńska – mgr Alicja Jaworowska Jurewicz – in ż. Bartłomiej Żuchowski Konsultacje w zakresie infrastruktury turystycznej: – mgr in ż. Beata Chełmicka-Bordzio Konsultacje w zakresie dziedzictwa kulturowego: – dr Maciej Ambrosiewicz SPIS TREŚCI I. WPROWADZENIE ............................................................................................................ 1 I.1. Cele i przedmiot studium 1 I.2. Zakres i forma studium 1 I.3. Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podlaskiego jako dokument wi ążą cy dla okre ślenia polityki przestrzennej gminy 2 II. UWARUNKOWANIA ......................................................................................................... 5 II.1. Dotychczasowe przeznaczenie, zagospodarowanie i uzbrojenie terenu 5 1.1. Przeznaczenie terenów 5 1.2. Zagospodarowanie terenów 7 1.2.1. Struktura u żytkowania gruntów 7 1.2.2. Sie ć osiedle ńcza 7 1.3. Uzbrojenie terenu 8 II.2. Stan ładu przestrzennego i wymogi jego ochrony 9 II.3. Stan środowiska, w tym stan rolniczej i le śnej przestrzeni produkcyjnej, wielko ść i jako ść zasobów wodnych oraz wymogi ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu, w tym krajobrazu kulturowego 10 3.1. Stan środowiska 10 3.1.1. Stan rolniczej przestrzeni produkcyjnej 11 3.1.2. Gleby 11 3.1.3. Zmeliorowane u żytki rolne 13 3.1.4. Stan le śnej przestrzeni produkcyjnej 14 3.2. Wielko ść i jako ść zasobów wodnych 16 3.2.1. Wody powierzchniowe 16 3.2.2. Wody podziemne 20 3.3. Wymogi ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu, w tym krajobrazu kulturowego 21 II.4. Stan dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej 22 II.5. Rekomendacje i wnioski zawarte w audycie krajobrazowym lub okre ślone przez audyt krajobrazowy granice krajobrazów priorytetowych; 25 II.6. Warunki i jako ść życia mieszka ńców, w tym ochrona ich zdrowia 25 6.1. Warunki mieszkaniowe 25 6.2. Infrastruktura społeczna. Instytucje publiczne 26 6.2.1. Szkolnictwo 26 6.2.2. Słu żba zdrowia i opieka społeczna 27 6.2.3. Instytucje publiczne 29 II.7. Zagro żenia bezpiecze ństwa ludno ści i jej mienia 29 7.1. Ochrona przeciwpo żarowa 30 7.2. Woda do celów przeciwpo żarowych 31 7.3. Mo żliwo ści zapewnienia wody w sytuacjach nadzwyczajnych 31 7.4. Hałas, wibracje i promieniowanie 31 7.5. Pora żenia pr ądem 32 II.8. Potrzeby i mo żliwo ści rozwoju gminy 33 8.1. Analizy ekonomiczne, środowiskowe i społeczne 33 8.2. Prognozy demograficzne, w tym uwzgl ędniaj ące, tam gdzie to uzasadnione, migracje w ramach miejskich obszarów funkcjonalnych o środka wojewódzkiego 36 8.3. Mo żliwo ści finansowania przez gmin ę wykonania sieci komunikacyjnej i infrastruktury technicznej, a tak że infrastruktury społecznej, słu żą cych realizacji zada ń własnych gminy 39 8.4. Bilans terenów przeznaczonych pod zabudow ę 40 8.4.1. Maksymalne w skali gminy zapotrzebowanie na now ą zabudow ę 47 8.4.2. Chłonno ść obszarów 47 8.4.3. Analiza porównawcza 48 8.4.4. Mo żliwo ści finansowania przez gmin ę wykonania sieci komunikacyjnych i infrastruktury technicznej oraz społecznej, słu żą cych realizacji zada ń własnych gminy 49 8.4.5. Potrzeby inwestycyjne gminy wynikaj ące z konieczno ści realizacji zada ń własnych, zwi ązane z lokalizacj ą nowej zabudowy 50 II.9. Stan prawny gruntów 50 II.10. Wyst ępowanie obiektów i terenów chronionych na podstawie przepisów odr ębnych 52 10.1. Wyst ępuj ące w gminie obszary podlegaj ące ochronie prawnej wynikaj ące z ustawy o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 r. 54 10.1.1. Wigierski Park Narodowy 54 10.1.2. Rezerwaty przyrody 70 10.1.3. Obszary chronionego krajobrazu i strefy ochronne wokół jezior 70 10.1.4. Obszary Natura 2000 72 10.1.5. Użytki ekologiczne 74 10.1.6. Pomniki przyrody 74 10.1.7. System powi ąza ń przyrodniczych 75 10.2. Strefy ochronne wód podziemnych 75 10.3. Obszary zagro żenia powodziowego 76 II.11. Wyst ępowanie obszarów naturalnych zagro żeń geologicznych 77 II.12. Wyst ępowanie udokumentowanych złó ż kopalin, zasobów wód podziemnych oraz udokumentowanych kompleksów podziemnego składowania dwutlenku w ęgla 78 II.13. Wyst ępowanie terenów górniczych wyznaczonych na podstawie przepisów odr ębnych 81 II.14. Stan systemów komunikacji i infrastruktury technicznej, w tym stopie ń uporz ądkowania gospodarki wodno-ściekowej, energetycznej oraz gospodarki odpadami 87 14.1. Komunikacja drogowa 87 14.1.1. Drogi krajowe i wojewódzkie 88 14.1.2. Drogi powiatowe 89 14.1.3. Drogi gminne 92 14.2. Ście żki rowerowe i szlaki turystyczne 94 14.2.1. Ście żki rowerowe 94 14.2.2. Szlaki turystyczne 95 14.3. Komunikacja kolejowa 99 14.4. Komunikacja lotnicza 101 14.5. Komunikacja wodna 101 14.6. Systemy infrastruktury technicznej 102 14.6.1. System wodoci ągowy 102 14.6.2. System kanalizacyjny 104 14.6.3. System ciepłowniczy 106 14.6.4. System gazowniczy 106 14.6.5. System elektroenergetyczny 107 14.6.6. Odnawialne źródła energii 110 14.6.7. System telekomunikacyjny 111 14.6.8. Gospodarka odpadami 113 II.15. Zadania słu żą ce realizacji ponadlokalnych celów publicznych 114 II.16. Wymagania dotycz ące ochrony przeciwpowodziowej 114 III. KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO ......................................... 116 III.1. Kierunki zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz w przeznaczeniu terenów, w tym wynikaj ące z audytu krajobrazowego 116 1.1. Strefa I – o wysokim re żimie ochronnym, z dopuszczeniem rozwoju turystyki i rolnictwa. Granice strefy pokrywaj ą si ę z granicami Wigierskiego Parku Narodowego. 118 1.2. Strefa II – o podwy ższonym re żimie ochronnym z mo żliwo ści ą rozwoju turystyki, rolnictwa i osadnictwa. Granice tej strefy pokrywaj ą si ę z granicami otuliny Wigierskiego Parku Narodowego i obszarów chronionego krajobrazu. 119 1.3. Strefa III – rolniczo – osadnicza i aktywizacji gospodarczej obejmuj ąca pozostałe tereny gminy. 120 III.2. Kierunki i wska źniki dotycz ące zagospodarowania oraz u żytkowania terenów, w tym tereny przeznaczone pod zabudow ę oraz tereny wył ączone spod zabudowy 121 2.1. Minimalne i maksymalne parametry i wska źniki urbanistyczne, uwzgl ędniaj ące wymagania ładu przestrzennego, w tym urbanistyki i architektury oraz zrównowa żonego rozwoju, 121 2.2. Wskazanie terenów do wył ączenia spod zabudowy 126 2.3. Strefa I 128 2.4. Strefa II 131 2.5. Strefa III 143 III.3. Obszary oraz zasady ochrony środowiska i jego zasobów, ochrony przyrody, krajobrazu, w tym krajobrazu kulturowego i uzdrowisk 151 3.1. Obszary i zasady ochrony środowiska przyrodniczego 151 3.1.1. Zasady ochrony środowiska i jego zasobów 152 3.1.2. Zasady ochrony przyrody 154 3.1.3. Kierunki ochrony przed hałasem, wibracjami i elektromagnetycznym promieniowaniem niejonizuj ącym 155 III.4. Obszary i zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej 156 III.5. Kierunki rozwoju systemów komunikacji i infrastruktury technicznej; 171 5.1. Komunikacja drogowa 172 5.2. Komunikacja kolejowa 174 5.3. Komunikacja lotnicza 177 5.4. Komunikacja zbiorowa 178 5.5. Kierunki rozwoju systemów infrastruktury technicznej 178 5.5.1. System wodoci ągowy 178 5.5.2. System kanalizacyjny 179 5.5.3. System ciepłowniczy 180 5.5.4. System gazowniczy 180 5.5.5. System elektroenergetyczny 181 5.5.6. System telekomunikacyjny 184 5.5.7. Gospodarka odpadami 186 5.6. Kierunki polityki gminy w zakresie obrony cywilnej i ochrony przeciwpo żarowej 186 III.6. Obszary, na których rozmieszczone b ędą inwestycje celu publicznego o znaczeniu lokalnym 187 III.7. Obszary, na których rozmieszczone b ędą inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym, zgodnie z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego województwa i ustaleniami programów, o których mowa w art. 48 ust. 1 190 III.8. Obszary, dla których obowi ązkowe jest sporz ądzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odr ębnych, w tym obszary wymagaj ące przeprowadzenia scale ń i podziału nieruchomo ści, a tak że obszary przestrzeni publicznej 196 III.9. Obszary, dla których gmina zamierza sporz ądzi ć miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, w tym obszary wymagaj ące zmiany przeznaczenia gruntów rolnych i le śnych na cele nierolnicze i niele śne 197 III.10. Kierunki i zasady kształtowania rolniczej i le śnej przestrzeni produkcyjnej 198 10.1. Kierunki rozwoju gospodarki rolniczej 198 10.2. Kierunki rozwoju gospodarki le śnej: 199 III.11. Obszary szczególnego zagro żenia powodzi ą oraz obszary osuwania si ę mas ziemnych 200 III.12. Obiekty lub obszary, dla których wyznacza si ę w zło żu kopaliny filar ochronny 201 III.13. Obszary pomników zagłady i ich stref ochronnych oraz obowi ązuj ące na nich ograniczenia prowadzenia działalno ści gospodarczej, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady (Dz. U. z 2015 r. poz. 2120) 203 III.14. Obszary wymagaj ące przekształce ń, rehabilitacji, rekultywacji lub remediacji 204 III.15. Obszary zdegradowane 204 III.16. Granice terenów zamkni ętych i ich stref ochronnych 204 III.17. Obszary funkcjonalne o znaczeniu lokalnym, w zale żno ści od uwarunkowa ń i potrzeb zagospodarowania wyst ępuj ących w gminie 204 III.18. Obszary, na których rozmieszczone b ędą urz ądzenia wytwarzaj ące energi ę z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczaj ącej 100 kW, a tak że ich strefy ochronne zwi ązane z ograniczeniami w zabudowie oraz zagospodarowaniu i u żytkowaniu terenu 207 18.1.