Edition Givisiez Jeudi, 26 Novembre 2020 Tout-Ménage Visant À
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GRAND FRIBOURG NOVEMBRE 2020 JOURNAL DE LA FUSION ÉDITION SPÉCIALE GIVISIEZ La commune de Givisiez est impliquée dans le projet de fusion du Grand Fribourg. Un projet qui maintient les acquis ERIC MENNEL - DÉLÉGUÉ DE GIVISIEZ À L’ASSEMBLÉE CONSTITUTIVE DU GRAND FRIBOURG ÉDITORIAL PRÉSIDENT DU GROUPE DE TRAVAIL DÉVELOPPEMENT Chères et chers habitants de Givisiez, La fusion ne va pas menacer les acquis communaux : le guichet com- munal va rester, le taux d’impôt demeurera attractif, les emplois com- Vous m’avez élu pour vous représenter au sein de l’Assemblée constitu- munaux sont garantis et les services seront décentralisés. Au niveau tive pour la fusion du Grand Fribourg. Tout au long des travaux emprunts politique, aucune ancienne commune n’aura de majorité. La création d’une d’une culture constructive, j’ai eu à cœur de participer au développement association locale reconnue par les autorités permettra de défendre les de ce projet, tout en veillant à la défense des acquis communaux. intérêts des habitantes et habitants de Givisiez. La fusion du Grand Fribourg nous offre des avantages indiscutables. Le journal que vous tenez dans les mains vous présente l’essentiel du La nouvelle commune fusionnée sera à même d’offrir plus de services, projet de fusion du Grand Fribourg. Informez-vous et posez-nous vos plus de compétence et plus de flexibilité à la population. Elle permettra questions ! Restez en bonne santé. d’accroître l’efficacité des services et succèdera à plusieurs associations communales, qui fonctionnent bien, mais se caractérisent par des processus décisionnels trop lents et compliqués. Enfin, la fusion du SOMMAIRE Grand Fribourg représente un gain de poids politique dans les négo- Interview du vice-syndic de Givisiez 2 ciations importantes avec le Canton et la Confédération. Interview du préfet de la Sarine 3 Le Grand Fribourg, c’est aussi une réponse crédible aux défis de demain. L’essentiel 4 Le problème de la mobilité et de l’accès à des transports publics per- formants reste entier dans le Grand Fribourg, malgré l’excellent travail Fiscalité des entreprises 6 réalisé par l’Agglo. La fusion permettra, avec l’aide du Canton, de Proximité 8 concrétiser les mesures qui tardent à se réaliser : la réduction des nui- sances du trafic individuel motorisé et une offensive en faveur de la Mobilité et emplois 10 mobilité douce et des transports publics. Dessin de Frédéric Aeby 12 JOURNAL DE LA FUSION 1 INTERVIEW « La fusion est absolument nécessaire pour Givisiez » GILLES DE REYFF - VICE-SYNDIC DE GIVISIEZ, MEMBRE DU COMITÉ DE PILOTAGE DE LA FUSION Ce n’est pas tenable. Je suis donc convaincu de la nécessité de professionnaliser les exécutifs. Au final, même si les citoyennes et citoyens de Givisiez semblent satisfaits des services que nous leur offrons, je suis sûr qu’ils gagneront encore en qualité. Et puis, bien sûr, en parlant d’une seule voix, le Grand Fribourg se fera mieux entendre à l’extérieur. Pour votre commune, quels sont les points de vigilance vis-à-vis de la fusion ? Par chance, le taux d’impôt ne variera quasiment pas, même si nous devons encore voir quels sont les effets du Covid-19 sur les finances communales. Mais il est certain que notre représentation dans le Conseil communal est un point de vigilance. Nous aurons un conseiller communal issu de l’une des trois communes de Granges-Paccot, Givisiez et Belfaux. Deux de ces communes n’auront donc aucun conseiller communal, et les assemblées communales Le vice-syndic de Givisiez, Gilles de Reyff, est tout simplement n’existeront plus : chez qui vont aller frapper ceux convaincu que la fusion est frappée au coin du bon sens. qui ont quelque chose à dire ? Les citoyennes et citoyens n’ont pas tellement peur de la perte Pourquoi et comment votre commune Les conseillers communaux des communes d’autonomie, mais plutôt de ne plus être en- est-elle entrée dans le processus concernées se rencontrent très, très souvent. tendus et d’être le petit avalé par le grand. Je ne de fusion ? Alors, c’est comme une relation amoureuse, au vois vraiment pas la situation de cette manière. Le 25 janvier 2017, nous avons signé une conven- bout d’un moment, vous dites : « Bien, écoute, Nous réglons déjà nos problèmes communs, tion avec Fribourg, Marly et Corminbœuf pour on se voit tout le temps, on n’a plus besoin de comme la gestion du trafic par exemple, en le lancement du processus. Nous avions déjà deux appartements, on va se mettre ensemble. » collaboration avec nos communes voisines. par le passé essayé de fusionner dans un pré- cédent processus avec trois de nos communes Quels sont les avantages pour Le concept de fusion apporte-t-il voisines (Fusion 2C2G) qui a malheureusement votre commune dans le projet des réponses satisfaisantes à échoué. tel qu’il est présenté aujourd’hui ? ces préoccupations ? Autant le dire d’emblée : je suis absolument D’abord la professionnalisation des services. Oui, l’Assemblée constitutive a répondu de convaincu que si nous ne réussissons pas à Les services et l’Exécutif sont à leurs limites de manière satisfaisante à la plupart de ces préoc- fusionner aujourd’hui, nous ne le ferons pas compétences dans toutes sortes de domaines : cupations. Le concept de la fusion nous assure dans cinq ans. Nous ne pouvons pas échapper mises à l’enquête, plans d’aménagement… Nous que l’administration sera décentralisée et que au sens de l’histoire. Nous avons de nom- voyons très bien la différence d’approche quand chacun pourra continuer à se rendre dans un breuses collaborations avec les communes du nous échangeons avec des professionnels, no- bureau situé sur son territoire. En termes de périmètre de fusion. Notre service des eaux, le tamment ceux de la ville de Fribourg, sur les décision, je ne me fais pas non plus tellement de balayage de nos routes et les permis de construire dossiers communs. souci. Nous serons impliqués dans les décisions sont déjà délégués à Fribourg. À travers les as- Le système de milice atteint aussi ses limites. de la nouvelle commune, via des associations sociations de communes, nous sommes aussi Un conseiller communal à la tête d’un grand de quartiers et le Conseil général. impliqués dans le site sportif de Saint-Léonard, dicastère peut travailler à 50 % pour la com- Pour les citoyennes et citoyens de Givisiez les théâtres Équilibre et Nuithonie… mune, alors qu’il travaille en parallèle à 100 %. qui ont peut-être peur d’être noyés dans quelque chose de trop gros, j’aimerais rappeler que notre commune compte à ce jour environ 3200 habitant-e-s et près de 5000 places de Que signifie la fusion pour Givisiez ? travail. Elle est à la limite de ses capacités de gestion. Quand vous abritez 5000 postes de Informez-vous sur les conséquences pour votre commune sur travail, vous devez vous occuper des entre- prises présentes et je constate que nous le faisons déjà moins bien qu’il y a quinze ans www.grandfribourg.ch/givisiez et, en plus, en nous appuyant fortement sur l’agglomération. 2 JOURNAL DE LA FUSION INTERVIEW « Voilà la ville dans laquelle j’aimerais vivre demain » CARL-ALEX RIDORÉ - PRÉFET DE LA SARINE Le préfet de la Sarine, Carl-Alex Ridoré, préside l’Assemblée constitutive du Grand Fribourg. Il passe en revue les enjeux du projet de fusion des communes et se projette dans la ville qui émergera en cas de succès du processus. Le projet de fusion du Grand Fribourg devait être soumis au vote consultatif en mai 2020. Le Covid-19 vous a obligé de repousser ce vote. C’est un report aux calendes grecques ? Cela a été un crève-cœur de reporter ce vote. Mais une campagne impliquant des séances d’information à la population était impossible à mener durant le confinement. La priorité est maintenant donnée aux mesures sanitaires. Les élections communales auront lieu en mars 2021 et seront l’occasion pour les citoyennes et les citoyens de s’interroger sur la commune de demain. Le vote consultatif et la fixation du périmètre définitif suivront immédiatement après, en automne 2021. L’Assemblée constitutive a annoncé des conseils, ainsi qu’un soutien administratif physiques, personne ne peut dire pour com- qu’elle mettrait tous les sujets délicats et logistique à ces associations, qui seront les bien de temps encore. Et puis le taux d’impôt sur la table. Y êtes-vous parvenus ? interlocutrices privilégiées des autorités pour n’est pas le seul indicateur qui renseigne sur Oui. Grâce à notre approche participative, toutes les questions touchant leur localité, res- la santé financière d’une commune. En tant que nous menons des discussions sans tabous. pectivement leur quartier. citoyen de Villars-sur-Glâne, je m’inquiète Les sujets sensibles, comme les langues, la par exemple de constater que, parmi les neuf Bourgeoisie, les caisses de pension, l’assainis- Le projet est attractif pour la plupart communes du périmètre, ma commune est sement de la Pila, sont abordés par l’assemblée. des communes du périmètre. Mais celle qui présente la plus grande dette par ha- D’autres sujets se sont petit à petit imposés pour Granges-Paccot, Villars-sur-Glâne bitant. Ça m’oblige à réfléchir sur la situation dans le débat. Je pense en particulier à l’impor- et Matran, une fusion signifierait une financière de ma commune à moyen terme. tance du développement des activités cultu- hausse d’impôt. Rédhibitoire ? relles, sportives ou sociales et à la volonté de Lorsqu’on analyse précisément les chiffres, Quel est votre sentiment, à quelques créer de véritables associations de quartier ou on se rend compte que, à moyen terme, même mois du vote consultatif ? associations locales, qui auront un rôle impor- les communes qui ont actuellement un taux Des craintes et des doutes subsistent dans la tant d’animation, de cohésion sociale et de cour- d’impôt plus bas ont quelque chose à gagner population.