Program Usuwania Azbestu z terenu Gminy Sochaczew Program Usuwania Azbestu z terenu Gminy Sochaczew Opracowany przez zespół WGS84 Polska Sp. z o.o. ul. Białostocka 22 lok. 30 03-741 Warszawa www.wgs84.pl Sochaczew, pa ździernik 2010 1 Program Usuwania Azbestu z terenu Gminy Sochaczew Spis tre ści 1. Wst ęp ........................................................................................................................... 3 1.1. Cel i zadania Programu Usuwania Azbestu z terenu Gminy Sochaczew ................ 4 1.2. Ogólna charakterystyka Gminy Sochaczew ............................................................ 6 1.3. Azbest i jego wła ściwo ści ....................................................................................... 9 1.4. Szkodliwy wpływ azbestu na zdrowie człowieka ................................................... 11 2. Prawne aspekty u żytkowania i usuwania wyrobów zawieraj ących azbest ................... 12 3. Inwentaryzacja płyt azbestowo-cementowych na terenie Gminy Sochaczew .............. 21 3.1. Metodologia przeprowadzenia inwentaryzacji ....................................................... 21 3.2. Ilo ść wyrobów zawieraj ących azbest na terenie Gminy Sochaczew ..................... 23 3.2.1. Płyty azbestowo-cementowe stanowi ące pokrycia dachów .............................. 23 3.2.2. Rury azbestowo-cementowe ............................................................................ 24 3.2.3. Płyty azbestowo-cementowe w elewacjach budynków na terenie Gminy.......... 24 3.2.4. Zbiorcze zestawienie ilo ści wyrobów azbestowo-cementowych na terenie Gminy Sochaczew ...................................................................................................... 24 3.2.5. Struktura rozmieszczenia płyt azbestowo-cementowych .................................. 25 3.2.6. Wyniki inwentaryzacji w podziale na typ własno ści ........................................... 27 3.2.7. Stan płyt azbestowo-cementowych ................................................................... 28 3.2.8. Obiekty u żyteczno ści publicznej ....................................................................... 28 3.3. Mapa rozmieszczenia wyrobów zawieraj ących azbest ......................................... 29 4. Post ępowanie z wyrobami i odpadami zawieraj ącymi azbest ...................................... 46 4.1. Podnoszenie świadomo ści ekologicznej mieszka ńców ......................................... 46 4.2. Działania informacyjno-edukacyjne w śród mieszka ńców Gminy ........................... 46 4.3. Procedury dotycz ące post ępowania z wyrobami i odpadami zawieraj ącymi azbest................................................................................................................... 47 4.4. Usuwanie wyrobów zawieraj ących azbest ............................................................ 48 4.5. Unieszkodliwianie odpadów azbestowych ............................................................ 48 5. Harmonogram realizacji Programu Usuwania Azbestu z terenu Gminy Sochaczew .... 49 6. Szacunek nakładów finansowych na realizacj ę Programu ........................................... 51 6.1. Całkowite koszty realizacji Programu ................................................................... 53 6.2. Źródła finansowania realizacji Programu .............................................................. 54 6.2.1. Alokacja środków finansowych z bud żetu Gminy .............................................. 55 6.2.2. Mo żliwo ści pozyskania środków finansowych na działania zwi ązane z usuwaniem azbestu ......................................................................................... 56 6.2.2.1. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie .................................................................................................... 56 6.2.2.2. Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego .................... 57 6.2.2.3. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 ............................. 58 6.2.2.4. Bank Ochrony Środowiska S.A. ...................................................................... 63 6.2.2.5. Bank Gospodarki Żywno ściowej S.A. ............................................................. 65 7. Monitoring procesu realizacji Programu ....................................................................... 66 8. Podsumowanie ............................................................................................................ 68 9. Bibliografia .................................................................................................................. 70 10. Zestawienie zał ączników ........................................................................................... 72 Sochaczew, pa ździernik 2010 2 Program Usuwania Azbestu z terenu Gminy Sochaczew 1. Wst ęp Opracowanie niniejszego dokumentu zwi ązane jest z realizacj ą zapisów zawartych w Programie Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009-2032 , przyj ętym przez Rad ę Ministrów Rzeczpospolitej Polskiej uchwał ą nr 122/2009 z dnia 14 lipca 2009 roku (zmienionej uchwał ą nr 39/2010 z 15 marca 2010 r.), utrzymuj ącego cele Programu usuwania azbestu i wyrobów zawieraj ących azbest stosowanych na terytorium Polski , jakimi jest: 1. usuni ęcie i unieszkodliwienie wyrobów zawieraj ących azbest, 2. minimalizacja negatywnych skutków zdrowotnych spowodowanych obecno ści ą azbestu na terytorium kraju, 3. likwidacja szkodliwego oddziaływania azbestu na środowisko. Na poziomie lokalnym zadania wynikaj ące z Programu Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009-2032 powinny by ć realizowane m.in. przez samorz ąd gminny, do zada ń którego w szczególno ści nale ży przygotowywanie i aktualizacja programów usuwania azbestu i wyrobów zawieraj ących azbest. Program Usuwania Azbestu z Terenu Gminy Sochaczew składa si ę z o śmiu rozdziałów: 1 Wst ęp, w którym omówione zostały cele i zadania Programu , dokonano krótkiej charakterystyki Gminy Sochaczew, wskazano wła ściwo ści azbestu i jego szkodliwy wpływ na zdrowie człowieka. 2 Prawne aspekty u żytkowania i usuwania wyrobów zawieraj ących azbest , w którym opisany został stan prawny w zakresie u żytkowania i usuwania wyrobów zawieraj ących azbest. 3 Inwentaryzacja płyt azbestowo-cementowych na terenie Gminy Sochaczew , gdzie opisano metodologi ę przeprowadzenia inwentaryzacji, oszacowano ilo ść wyrobów zawieraj ących azbest, znajduj ących si ę na terenie gminy oraz przedstawiono wyniki inwentaryzacji w odniesieniu do działek ewidencyjnych. 4 Post ępowanie z wyrobami i odpadami zawieraj ącymi azbest , w którym omówiono planowane działania informacyjne, procedury dotycz ące post ępowania z wyrobami i odpadami zawieraj ącymi azbest, przedstawiono wykaz firm, uprawnionych do usuwania azbestu z terenu Gminy Sochaczew oraz informacje o składowiskach, przyjmuj ących odpady azbestowe. Sochaczew, pa ździernik 2010 3 Program Usuwania Azbestu z terenu Gminy Sochaczew 5 Harmonogram realizacji Programu Usuwania Azbestu z Terenu Gminy Sochaczew w latach 2010-2032. 6 Szacunek nakładów finansowych na realizacj ę Programu , w którym oszacowano całkowite koszty usuni ęcia płyt azbestowo-cementowych z terenu gminy i wskazano potencjalne źródła finansowania bezpiecznego usuwania wyrobów zawieraj ących azbest. 7 Monitoring procesu realizacji Programu , w którym zaproponowano wska źniki oceny wdra żania Programu . 8 Podsumowanie . 1.1. Cel i zadania Programu Usuwania Azbestu z terenu Gminy Sochaczew Celem opracowania Programu Usuwania Azbestu z terenu Gminy Sochaczew jest zaplanowanie bezpiecznego dla zdrowia mieszka ńców i środowiska naturalnego usuni ęcia wyrobów zawieraj ących azbest z obszaru Gminy do ko ńca 2032 roku. Przygotowanie Programu Usuwania Azbestu z terenu Gminy Sochaczew poprzedzone zostało wykonaniem inwentaryzacji pokryć dachowych i okładzin elewacyjnych wykonanych z płyt azbestowo-cementowych. Wyniki inwentaryzacji zostały zgromadzone w bazie danych. Zgromadzone dane oraz ewidencja gruntów umo żliwiły przygotowanie mapy rozmieszczenia wyrobów zawieraj ących azbest wraz z analiz ą stanu płyt azbestowo-cementowych (stopnia pilno ści usuni ęcia azbestu ocenionego wizualnie). Na podstawie przeprowadzonej inwentaryzacji oszacowano koszty usuni ęcia płyt azbestowo-cementowych z terenu Gminy Sochaczew oraz wskazano potencjalne źródła finansowania przedsi ęwzi ęć , polegaj ących na usuwaniu i unieszkodliwianiu azbestu. Zaproponowano tak że wska źniki monitorowania realizacji Programu Usuwania Azbestu z terenu Gminy Sochaczew . Niniejszy Program zakłada realizacj ę nast ępuj ących zada ń: 1. inwestycyjnych, zmierzaj ących do oczyszczenia terenów Gminy Sochaczew z wyrobów zawieraj ących azbest, 2. pozainwestycyjnych, polegaj ących na: a) organizacji kampanii informacyjnych o szkodliwo ści azbestu oraz bezpiecznym użytkowaniu i usuwaniu wyrobów zawieraj ących azbest, Sochaczew, pa ździernik 2010 4 Program Usuwania Azbestu z terenu Gminy Sochaczew b) wdro żeniu monitoringu realizacji Program Usuwania Azbestu z terenu Gminy Sochaczew, c) podj ęciu działa ń w kierunku pozyskania środków finansowych ze źródeł zewn ętrznych dla wsparcia usuwania wyrobów zawieraj ących azbest i ich unieszkodliwiania, d) okresowej weryfikacji i aktualizacji Programu . Program Usuwania Azbestu z terenu Gminy Sochaczew (zwany tak że w dalszej cz ęś ci dokumentu Programem ) został przygotowany z uwzgl ędnieniem obowi ązuj ących aktów prawnych i jest zgodny z kierunkami wyznaczonymi w Planie Gospodarki Odpadami Gminy Sochaczew na lata 2007-2015 , w Planie Gospodarki