1508299* A/Hrc/28/70
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Nations Unies A/HRC/28/70 Assemblée générale Distr. générale 28 mai 2015 Français Original: anglais Conseil des droits de l’homme Vingt-huitième session Point 4 de l’ordre du jour Situations relatives aux droits de l’homme qui requièrent l’attention du Conseil Rapport du Rapporteur spécial sur la situation des droits de l’homme en République islamique d’Iran, Ahmed Shaheed*, ** Résumé Dans le présent rapport soumis au Conseil des droits de l’homme en application de sa résolution 25/24, le Rapporteur spécial met en exergue l’évolution de la situation des droits de l’homme en République islamique d’Iran depuis son quatrième rapport d’activité présenté à l’Assemblée générale en octobre 2013 (A/68/503). Il se penche également sur les préoccupations de l’heure et un certain nombre de faits nouveaux intervenus concernant la situation des droits de l’homme. Sans être exhaustif, le rapport donne une vue d’ensemble de la situation dans le pays, telle qu’elle ressort des rapports présentés au Rapporteur spécial et examinés par ses soins. En particulier, le Rapporteur spécial analyse ces rapports à la lumière des recommandations contenues dans le rapport sur le deuxième Examen périodique universel concernant la République islamique d’Iran et dont l’adoption est imminente. * Soumission tardive. ** Les annexes sont publiées telles que reçues et uniquement dans la langue de l’original. GE.15-08299 (EXT) *1508299* A/HRC/28/70 Table des matières Paragraphes Page I. Introduction ............................................................................................................. 1–5 3 II. Méthodologie .......................................................................................................... 6–7 4 III. Coopération avec le titulaire de mandat .................................................................. 8–10 4 IV. Représailles contre des militants ............................................................................. 11 5 V. Aperçu des droits civils et politiques ...................................................................... 12–53 5 A. Droit à la vie ................................................................................................... 12–16 5 B. Garanties de procès équitable ......................................................................... 17–18 7 C. Protection contre la détention arbitraire .......................................................... 19–20 7 D. Indépendance des avocats ............................................................................... 21–26 8 E. Conditions de détention et traitement des détenus .......................................... 27–29 9 F. Liberté d’expression et accès à l’information ................................................. 30–36 10 G. Droit de réunion pacifique et de libre association ........................................... 37–45 12 H. Liberté de religion ou de conviction ............................................................... 46–53 14 VI. Droits économiques, sociaux et culturels ................................................................ 54–66 16 A. Droits économiques ........................................................................................ 54–58 16 B. Droit à la santé ................................................................................................ 59–62 17 C. Mines terrestres ............................................................................................... 63–66 18 VII. Égalité des sexes et droits des femmes .................................................................... 67–72 19 A. Législation concernant les femmes ................................................................. 68–71 19 B. Les Femmes dans le budget ............................................................................ 72 20 VIII. Réponse de la République islamique d’Iran ............................................................ 72–84 21 XI. Conclusions et recommandations ............................................................................ 85–98 22 Annexes I. Supplementary and additional information ............................................................. 26 II. List of detained Baha’is and student activists ......................................................... 54 2 GE.15-08299 (EXT) A/HRC/28/70 I. Introduction 1. En octobre 2014, la République islamique d’Iran a fait l’objet d’un deuxième cycle d’examen dans le cadre du mécanisme d’Examen périodique universel. Au total, 104 délégations ont présenté 291 recommandations portant sur les droits garantis par les cinq traités internationaux relatifs aux droits de l’homme ratifiés par l’État iranien1. Dans la plupart de ces recommandations, les délégations invitent le Gouvernement à envisager le renforcement des mesures de protection des droits civils et politiques et à mettre un terme aux pratiques violant ces droits. Elles l’encouragent également à adhérer aux conventions qui bannissent le recours à la peine de mort, protègent contre la torture et toute autre peine ou traitement cruels, inhumain ou dégradant, et défendent les droits des travailleurs migrants et l’égalité des sexes. Les délégations ont également formulé des recommandations concernant l’amélioration des mesures de protection des groupes vulnérables, notamment les minorités religieuses, ethniques et sexuelles, la création d’un institut national des droits de l’homme conformément aux principes concernant le statut des institutions nationales pour la promotion et la protection des droits de l’homme (les Principes de Paris), et l’établissement de liens de coopération avec les mécanismes des droits de l’homme des Nations Unies. 2. Les questions visées dans les recommandations de l’Examen périodique universel de 2014 renvoient à celles qui ont été soulevées au cours du premier Examen effectué en 2010. Parmi les nouvelles recommandations, beaucoup portent sur les lois, politiques et pratiques que le Rapporteur spécial sur la situation des droits de l’homme en République islamique d’Iran a évoquées dans ses rapports. Aperçu des recommandations proposées, par thème Recommandations issues de l’Examen périodique universel Recommandations du Rapporteur Total Ratifiées Rejetées Total spécial Droits de l’homme (2010) (2010) (2010) (2014) depuis 2011 Adhésion aux traités auxquels l’État n’est pas encore partie 15 0 15 33 1 Coopération avec les mécanismes internationaux des droits de l’homme 19 8 11 25 8 Droits civils et politiques 93 45 48 94 32 Droits économiques, sociaux et culturels 40 38 2 58 12 Égalité des sexes/droits des femmes 14 10 4 52 9 Droits de l’enfant 28 19 11 36 7 Protection des droits des communautés religieuses minoritaires 19 8 11 26 5 Protection/promotion des droits des communautés ethniques minoritaires 5 5 4 13 5 Protection des droits des membres de la communauté des lesbiennes, homosexuels, bisexuels et transsexuels 303121 1 Le Pacte international relatif aux droits civils et politiques, le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels, la Convention relative aux droits de l’enfant, la Convention internationale sur l’élimination de toutes les formes de discrimination raciale et la Convention relative aux droits des personnes handicapées. GE.15-08299 (EXT) 3 A/HRC/28/70 3. Certains aspects des lois, politiques et pratiques précédemment répertoriés par les mécanismes des droits de l’homme de l’Organisation des Nations Unies ainsi que ceux qui sont recensés dans le présent rapport continuent de compromettre la capacité du Gouvernement d’améliorer la situation des droits de l’homme. Le recours à la peine capitale et d’autres formes de sanctions cruelles, inhumaines et dégradantes se poursuit à un rythme alarmant. Le plus préoccupant est que la peine de mort est fréquemment appliquée pour des délits qui ne sont pas considérés comme «des plus graves» en droit international des droits de l’homme, tandis que les politiques et pratiques déjà signalées par les mécanismes des droits de l’homme des Nations Unies comme étant des entraves à l’administration de la justice ont toujours cours. 4. Des projets de lois et politiques qui semblent renier davantage les droits de l’homme garantis par les instruments nationaux et internationaux sont en cours d’examen, s’ils n’ont pas été adoptés depuis mars 2014. Il s’agit notamment de dispositions tendant à élargir l’influence du Gouvernement sur les médias, la société civile, les organisations politiques et la communauté juridique. Des politiques limitant encore plus les possibilités économiques offertes aux femmes et les isolant sur le lieu de travail sont actuellement à l’étude ou en cours de mise en œuvre. 5. Les incidences négatives de ces lois et pratiques transparaissent dans les rapports qui ont continué de provenir de ce pays en 2014 et évoquent les arrestations de défenseurs des droits de l’homme, avocats, journalistes, ou membres de minorités religieuses et ethniques; elles apparaissent également dans des lettres ouvertes et communications confidentielles faisant état de torture et de violations des garanties de procès équitable. Les fermetures d’organes de presse et restrictions graves sur l’Internet et les médias sociaux se poursuivent également. II. Méthode 6. Les informations utilisées dans la préparation du présent rapport ont été recueillies lors d’une mission d’enquête au Danemark, en Allemagne et en Norvège, au cours de laquelle 39 entretiens ont été menés avec des victimes et militants de la diaspora iranienne. Le Rapporteur spécial exprime sa reconnaissance aux autorités