2006 Informe De Evaluación Estatal Programa De Fomento Agrícola
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San Luis Potosí 7 Evaluación Programa de Fomento Agrícola 2006 San Luis Potosí i Evaluación Programa de Fomento Agrícola 2006 Directorio. GOBIERNO DEL ESTADO DE SECRETARÍA DE AGRICULTURA, SAN LUIS POTOSÍ GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN Ing. Alberto Cárdenas Jiménez C. P. Marcelo de los Santos Fraga Secretario Gobernador Constitucional del Estado Ing. Francisco López Tostado Dr. Manuel David Sánchez Hermosillo Subsecretario de Agricultura Secretario de Desarrollo Agropecuario y Recursos Hidráulicos Ing. Fernando Garza Martínez Coordinador General de Enlace y Operación Ing. J. Octavio Lozamárquez Labastida Director General de Agricultura y Ing. Simón Treviño Alcántara Ganadería de la SEDARH Director General de Fomento a la Agricultura Ing. Eduardo Benitez Paulín Director General de Vinculación y Desarrollo Tecnológico MVZ. Renato Olvera Nevárez Director General de Planeación y Evaluación Ing. José Manuel Rosillo Izquierdo Delegado de la SAGARPA en el Estado Ing. Hugo Mendoza Noriega Subdelegado Agropecuario COMITÉ TÉCNICO ESTATAL DE EVALUACIÓN Ing. José Manuel Rosillo Izquierdo…Presidente Ing. José Octavio Lozamárquez Labastida…Secretario Técnico Lic. Rubén Dario González Martínez…Representante de SAGARPA Ing. Arturo Castillo Olvera…Representante de SEDARH Ing. Hugo Mendoza Noriega…Representante de SAGARPA C. P. César Rubio Arteaga...Coordinador del CTEE UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SAN LUIS POTOSÍ Lic. Mario García Valdez . Rector. Centro Universitario de Apoyo Tecnológico Empresarial . Entidad Estatal Evaluadora Mtro. Carlos González Camacho . Director de la E.E.E. Mtro. Moisés Braulio García Martínez . Responsable de la Evaluación. San Luis Potosí iii Evaluación Programa de Fomento Agrícola 2006 Tabla de contenido Resumen ejecutivo.................................................................................................. 1 Introducción............................................................................................................. 5 Capítulo 1................................................................................................................ 6 Descripción del Entorno en que incide la A. P. C............................................... 6 1.1. Características territoriales y de población. .................................................. 6 1.1.1. Características territoriales..................................................................... 6 1.1.2. Características poblacionales................................................................. 8 1.2. Índices de Marginación............................................................................... 10 1.3. Población Ocupada..................................................................................... 11 1.4. Superficie agropecuaria y Tamaño de predios. .......................................... 13 1.5 .Producción Agropecuaria............................................................................ 15 1.6 Producto Interno Bruto................................................................................. 18 Capítulo 2.............................................................................................................. 21 Metodología aplicada.......................................................................................... 21 2.1 Objetivo general de evaluación del Programa ............................................. 21 2.1.1. Objetivos específicos de evaluación del Programa .............................. 21 2.2. Método de evaluación................................................................................. 22 2.3. Herramientas de análisis cualitativo:........................................................... 22 2.4 Método de muestreo para la evaluación estatal de la Alianza para el Campo. ........................................................................................................................... 23 2.5 Universo y variable de control...................................................................... 24 2.6. Criterios de aplicación................................................................................. 25 Capítulo 3............................................................................................................. 27 Resultados de la evaluación. ............................................................................. 27 3.1. Orientación del programa. .......................................................................... 27 3.2. Perfil de los beneficiarios............................................................................ 28 3.2.1. Características generales..................................................................... 28 3.2.3. Generalidades en análisis de casos..................................................... 30 3.2. Problemática por tema de estudio. ............................................................. 32 3.2.1. Labranza de conservación. .................................................................. 32 3.2.2. Sistemas de riego................................................................................. 37 3.2.3. Invernaderos ........................................................................................ 41 3.2.4. Sistema Producto................................................................................. 46 Capítulo 4............................................................................................................. 50 Conclusiones y Recomendaciones. .................................................................. 50 4.1. Generales ................................................................................................... 50 4.2. Labranza de conservación.......................................................................... 52 4.3. Sistemas de riego. ...................................................................................... 53 4.4. Invernaderos............................................................................................... 54 4.5. Sistemas Producto...................................................................................... 55 Bibliografía........................................................................................................... 57 Anexo 1 ................................................................................................................ 58 Método de muestreo. .......................................................................................... 58 San Luis Potosí iv Evaluación Programa de Fomento Agrícola 2006 Índice de cuadros Cuadro 1.1. Indicadores económicos básicos por región 2006. 7 Cuadro 1.2. Infraestructura carretera en el Estado. 7 Cuadro 1.3. Distribución de la población por tamaño de localidad 8 Cuadro 1.4. Población rural y urbana en el Estado 9 Cuadro 1.5. Población ocupada por sector de actividad económica. 11 Cuadro 1.6. Población ocupada, por estrato de ingresos 12 Cuadro 1.7. Porcentajes utilizados para el cálculo de Coeficiente de Gini. 13 Cuadro 1.8. Superficie sembrada en el Estado (has). 14 Cuadro 1.9. Variación se superficie cultivada, principales cultivos en el 14 Estado. Cuadro 1.10 Superficie promedio por beneficiario. 15 Cuadro 1.11. Principales productos de acuerdo al volumen de producción. 16 Cuadro 1.12. Ingreso por hectárea de acuerdo a los principales cultivos. 17 Cuadro 1.13. Ingreso promedio por hectárea. 18 Cuadro 1.14. PIB del Sector Agrícola y Total Estatal. 1993 – 2004. 19 Cuadro 1.15. PIB del Sector Agrícola Estatal y Total Nacional. 1993 – 2004. 19 Cuadro 2.1 Modelos de análisis específico por tema. 23 Cuadro 2.2. Resumen del universo de solicitudes 24 Cuadro 2.3. Estadísticos de los apoyos. 25 Cuadro 2.4. Distribución de la muestra. 25 Cuadro 3.1. Municipios con mayor presencia en la muestra 28 Cuadro 3.2. Solicitudes que se acompañaron de un proyecto 29 Cuadro 3.3. Caracterización de los beneficiarios 29 Cuadro 3.4. Tipo de beneficiarios. 29 Cuadro 3.5. Correlaciones por componente. 30 Cuadro 3.6. Matriz FODA. 31 Cuadro 3.7. Implementos apoyados 33 Cuadro 3.8. Distribución de los apoyos por municipio 33 Cuadro 3.9. Labores mecanizadas. 34 Cuadro 3.10. Propiedad de los componentes utilizados antes del apoyo 35 San Luis Potosí v Evaluación Programa de Fomento Agrícola 2006 Cuadro 3.11. Capitalización Labranza de Conservación. Tipo de componente. 36 Cuadro 3.12. Capitalización Labranza de Conservación. Zonas del Estado. 36 Cuadro 3.13. Número de Cabezas de Ganado 37 Cuadro 3.14. Promedio de Cabezas de Ganado 37 Cuadro 3.15. Superficie apoya en Sistemas de riego 38 Cuadro 3.16. Principales comportamientos de cultivos (Sistemas de Riego) 38 Cuadro 3.17. Capitalización Sistemas de Riego (general) 38 Cuadro 3.18. Capitalización Sistemas de Riego (zonas) 39 Cuadro 3.19. Campo de Fuerzas, Sistemas de Riego 41 Cuadro 3.20. Capitalización Invernaderos. 42 Cuadro 3.21. Grado de control antes del apoyo. 42 Cuadro 3.22. Labores mecanizadas. 43 Cuadro 3.23 Variación en riego. 43 Cuadro 3.24. Matriz de cruce de datos. 44 Cuadro 3.25. Fuentes de recursos utilizados en invernaderos. 46 Cuadro 3.26. Cuadro de Prioridades y Parámetros para CSP. 46 Cuadro 3.27. Comités Sistema Producto en el Estado. 46 Cuadro 3.28. Líneas de trabajo y proyectos planteados 48 San Luis Potosí vi Evaluación Programa de Fomento Agrícola 2006 Índice de figuras Figura 1.1. Zonas geográficas del Estado. 7 Figura 1.2. Pirámide de edades para el Estado. 9 Figura 1.3. Tendencias de la población rural y urbana en el Estado 10 Figura 1.4. Distribución de la población ocupada. 11 Figura 1.5. Curva de Lorentz