Comune Di Sesto Campano Piano Regolatore Generale Valutazione Ambientale Strategica Documento Di Scoping, Preliminare E Question
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C o m u n e d i Sesto Campano Valutazione Ambientale Strategica del P RG Comune di Sesto Campano (Provincia di Isernia) Piano Regolatore Generale Valutazione Ambientale Strategica (D.Lgs. n. 152/2006 e ss. mm. e ii.) Documento di Scoping, Preliminare e Questionario per i partecipanti alla prima consultazione preliminare Università degli Studi di Napoli “Federico II” Centro Interdipartimentale di Ricerca L.U.P.T. Via Toledo, 402 – 80134 Napoli tel. 081 2538928 - fax 081 5513495 P.IVA: 00876220633 il Direttore Tecnico Sesto Campano, 16/12/2011 prof. arch. Luigi Piemontese 1 Rapporto Preliminare R e v . 161211 2 Rapporto preliminare Rev. 200711 Questionario per la prima consultazione preliminare SOMMARIO 1. PREMESSA: FINALITÀ DEL DOCUMENTO DI SCOPING .......................................... 5 2. VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA (VAS) E VALUTAZIONE DI INCIDENZA (VI).............................................................................................................. 5 2.1. LA DIRETTIVA 2001/42/CE ED IL QUADRO NORMATIVO NAZIONALE .................. 5 2.2. IL QUADRO NORMATIVO RELATIVO ALLA VAS NEL MOLISE ............................... 7 2.3. LA DIRETTIVA HABITAT 92/42/CEE E LA RETE ECOLOGICA EUROPEA .............. 10 2.4. LA VALUTAZIONE DI INCIDENZA ............................................................................ 11 3. IL PROCESSO METODOLOGICO DI PIANO E VAS ................................................... 15 3.1. LA VAS COME PARTE INTEGRANTE DEL PROCESSO DI PIANO ........................... 15 3.2. IL PROCESSO INTEGRATO “FORMAZIONE DEL PRG – VAS” ................................ 17 3.2.1. Definizione degli obiettivi................................................................................. 18 3.2.2. Individuazione dei limiti di trasformabilità del territorio .................................... 19 3.2.3. Descrizione dello stato di fatto come piano zero ................................................ 21 3.2.4. Stima del fabbisogno ........................................................................................ 24 3.2.5. Ipotesi alternative di piano, VAS ed alternative compatibili con il quadro delle regole ............................................................................................................... 25 3.2.6. Scelta delle politiche e stesura finale del piano .................................................. 25 3.2.7. Attuazione del piano e monitoraggio ................................................................. 25 4. IL QUADRO DI RIFERIMENTO NORMATIVO E PROGRAMMATICO ...................... 26 4.1. ARIA, ACQUA, FATTORI CLIMATICI, SUOLO E SOTTOSUOLO ............................. 26 4.2. FLORA, FAUNA E BIODIVERSITA’ ............................................................................. 26 4.3. PAESAGGIO E BENI CULTURALI............................................................................... 27 4.4. RUMORE ....................................................................................................................... 27 4.5. ALTRE FORME DI INQUINAMENTO ......................................................................... 27 4.6. RADIAZIONI ................................................................................................................. 28 4.7. RIFIUTI …………………………………………………………………………………..28 4.8. ENERGIA ...................................................................................................................... 28 4.9. MOBILITA’ E TRASPORTI............................................................................................ 29 5. PROPOSTA DI STRUTTURA DEL RAPPORTO AMBIENTALE .................................. 29 6. TEMPISTICA PREVISTA, SOGGETTI COMPETENTI IN MATERIA AMBIENTALE E PUBBLICO ..................................................................................................................... 31 6.1. LA TEMPISTICA PREVISTA ........................................................................................ 31 6.2. ELENCO DEI PRINCIPALI SOGGETTI COMPETENTI IN MATERIA AMBIENTALE ……… ………………………………………………………………………….32 6.3. PUBBLICO E IL PUBBLICO INTERESSATO ............................................................... 33 7. STATO ATTUALE DEL TERRITORIO E DELL’AMBIENTE ........................................ 34 7.1. QUADRO CONOSCITIVO ............................................................................................ 34 7.1.1. Inquadramento geografico e urbanistico ............................................................ 34 8. LO STATO DELL’AMBIENTE ....................................................................................... 36 8.1. LA QUALITA’ DELL’ARIA ........................................................................................... 36 8.2. LA QUALITA’ DELLE ACQUE ..................................................................................... 37 8.3. LA RISORSA SUOLO .................................................................................................... 41 8.4. I RISCHI NATURALI .................................................................................................... 41 8.5. I RIFIUTI ....................................................................................................................... 42 8.6. NATURA E BIODIVERSITA’ ........................................................................................ 44 8.6.1. IT7212176 “Rio San Bartolomeo” ................................................................... 47 8.6.2. IT7212172 “Monte Cesima” ............................................................................. 50 9. SITUAZIONE DEMOGRAFICA ED ECONOMICA ...................................................... 55 3 Rapporto preliminare Rev. 200711 Questionario per la prima consultazione preliminare 9.1. PRINCIPALI TENDENZE DEMOGRAFICHE .............................................................. 55 9.2. STIMA DELLA POPOLAZIONE RESIDENTE ALL’ANNO 2020, ORIZZONTE TEMPORALE DEL PRG ................................................................................................ 58 9.3. CONDIZIONI SOCIO-ECONOMICHE.......................................................................... 63 10. I PIANI SOVRAORDINATI ........................................................................................... 64 10.1. IL PIANO TERRITORIALE PAESISTICO AMBIENTALE DI AREA VASTA 64 10.1.1. Premessa .......................................................................................................... 64 10.1.2. Quadro Normativo ............................................................................................ 64 10.2. IL PIANO STRALCIO DI DIFESA DALLE ALLUVIONI ............................... 86 10.2.1. Premessa .......................................................................................................... 86 10.2.2. Quadro Normativo ............................................................................................ 86 10.3. IL PIANO STRALCIO PER L’ASSETTO IDROGEOLOGICO – RISCHIO FRANA………………………………………………………………………………...92 10.3.1. Premessa .......................................................................................................... 92 10.3.2. Quadro Normativo ............................................................................................ 93 11. POSSIBILI IMPATTI SIGNIFICATIVI SULL’AMBIENTE E MONITORAGGIO .......... 97 12. RIFERIMENTI ED OBIETTIVI DEL PRG DI SESTO CAMPANO .............................. 102 12.1. OBIETTIVI GENERALI – DISPOSIZIONI STRATEGICHE RD OPERATIVE …………………………………………………………………………………102 12.2. OBIETTIVI LOCALI ..................................................................................... 103 12.2.1. Le Attrezzature a Standard .............................................................................. 106 12.2.2. Rete Viaria Integrata ....................................................................................... 107 12.2.3. Area Cerniera ................................................................................................. 107 12.2.4. I Centri Storici ................................................................................................ 107 12.2.5. L’Edilizia Residenziale ................................................................................... 109 12.2.6. Le Attività Produttive ..................................................................................... 109 12.3. GLI OBIETTIVI PER I MACROSISTEMI ..................................................... 110 macrosistema del territorio ............................................................................................ 110 macrosistema dei settori produttivi ................................................................................ 112 macrosistema delle infrastrutture e dei servizi ................................................................ 113 macrosistema sociale ..................................................................................................... 114 13. CONCLUSIONI ............................................................................................................ 115 ALLEGATO 1: QUESTIONARIO PER I PARTECIPANTI ALLA PRIMA CONSULTAZIONE PRELIMINARE ............................................................................................................ 116 4 Rapporto preliminare Rev. 200711 Questionario per la prima consultazione preliminare 1. PREMESSA: FINALITÀ DEL DOCUMENTO DI SCOPING Ai fini della consultazione istituzionale che caratterizza la procedura di Valutazione Ambientale Strategica, un primo