Repositório Da Universidade De Lisboa
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Universidade de Lisboa Instituto de Geografia e Ordenamento do Território Projeto Rotas do Tejo - Contributo para a definição da Agenda Marítima da RLVT Cláudia Sofia Barão Manuel Relatório final de Estágio Mestrado em Políticas Europeias 2014 Universidade de Lisboa Instituto de Geografia e Ordenamento do Território Projeto Rotas do Tejo - Contributo para a definição da Agenda Marítima da RLVT Cláudia Sofia Barão Manuel Relatório final de estágio orientado pela Professora Doutora Margarida Queirós, IGOT-UL Mestrado em Políticas Europeias 2014 Agradecimentos Em primeiro lugar agradeço profundamente à minha orientadora, Margarida Queirós, pelo apoio, paciência e motivação que me deu ao longo desta etapa. A sua força e dedicação foram realmente fatores imprescidíveis para finalizar esta etapa na minha vida académica. Deixo assim aqui, um sincero obrigado por nunca ter desistido de mim. Agradeço ainda à equipa da CCDR LVT, primeiramente ao Prof. Dr. Brito Henriques, pelo acolhimento na CCDR LVT; ao Chefe de Divisão da DICC e meu coordenador de estágio, Mestre Luís Machado pelo acompanhamento e disponibilidade durante o período em que ‘residi’ no seu serviço; à Drª Fátima Malheiro pelo apoio e ajuda essencial para o desenvolvimento do trabalho; aos restantes membros, pela simpatia e bom ambiente de trabalho. Todo este percurso seria impossível sem a ajuda do meu Pai, que sempre me deu toda a liberdade e força para seguir em frente, desde o primeiro dia que vim para Lisboa estudar. O esforço feito para me manter cá e seguir com o meu plano para um futuro melhor deixa-me sem palavras. Um sincero obrigado por tudo ao meu melhor amigo, o meu Pai. À minha Mãe, pelo carinho e amor incondicional. Peço-lhe desculpa pelas saudades, mas apesar da distância que nos separa, espero que este esforço dê frutos para que eu um dia possa retribuir da melhor maneira possível. Agradeço à minha familia, aos meus avós que já partiram, à minha avó paterna que continua a me ajudar sempre que pode, agradeço pelo apoio dado desde o primeiro dia que ingressei na universidade. Aos meus amigos, especialmente à Rita Severo, que além da sua amizade ainda me ajudou na realização dos mapas. Aos restantes amigos, cada um contribuiu de uma maneira ou de outra para que eu conseguisse seguir em frente, sem eles tudo seria mais difícil. Um obrigado pelos bons momentos, pelas palavras de encorajamento nos momentos menos bons, por estarem sempre presentes. 3 Resumo O estágio realizado na Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo (CCDR LVT) inseriu-se no projeto “Rotas do Tejo” como contributo para a Agenda Marítima da Região de Lisboa e Vale do Tejo (RLVT), tendo este uma visão para o desenvolvimento turístico da região em causa. O turismo como setor económico tem vindo a se destacar como principal fonte de rendimento de várias regiões, aproveitando principalmente os recursos naturais existentes. O forte investimento neste âmbito apesar de vantajoso para os locais em causa, tornou-se no entanto uma ameaça para o ambiente, visto que o seu aproveitamento nem sempre se realizou de uma maneira sustentável. Apresenta-se assim neste relatório o potencial turistico da região, com um estudo específico sobre o levantamento de informação das zonas ribeirinhas de nove municípios do Vale do Tejo, interligando este trabalho com os objetivos do desenvolvimento sustentável. Sendo da CCDR a dinamização desta área, as tarefas propostas foram realizadas nas seguintes etapas: pesquisa de informação relativa às políticas europeias e nacionais sobre o mar, águas interiores, ambiente e turismo; recolha e análise dos dados relativos à RLVT; elaboração de possíveis linhas de atuação e ações a desenvolver; propostas de fontes de financimento. Para uma melhor perceção da área indicada para o caso de estudo efetuou-se um levantamento e organização da informação disponível, colocando esta em tabelas descritivas seguido de uma análise da realidade local. Com esta tarefa foi possível efetuar uma proposta de fontes de financiamento, compatíveis com os fundos financeiros, europeus e os nacionais. O presente relatório pretendeu assim compreender o que se tem feito na área das ações ligadas ao mar e águas interiores, a nível europeu e nacional, como forma de aplicar as diretrizes europeias estudadas ao longo do mestrado, ao trabalho efetuado durante o estágio na instituição acima referida. A relação entre o turismo e o ambiente permitiu a criação de ações sustentáveis que poderão ser concretizadas com o menor impato possível sobre a área de estudo. Palavras-chave : Europa, Portugal, turismo, mar, desenvolvimento sustentável. 4 Abstract The intership at the Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo (CCDR LVT) was inserted in the "Rotas do Tejo" project as a contribution to the Region of Lisboa e Vale do Tejo’s (RLVT) Maritime Agenda, with a vision for tourism development in the concerned region. Tourism, as an economic sector, has come to stand out as the main source of income in many regions, taking advantage of its natural resources. The significant investment in this field despite advantageous for the locations in question, became a threat to the environment, since its use was not always made in a sustainable way. Thus appearing in this report is the region’s potential for tourism; with a specific study on the survey information about the coastal areas of nine municipalities of Vale do Tejo, linking this research with sustainable development goals. The objective of the internship concerned boosting this particular area, therefore, the proposed tasks were performed in the following steps: searching for information on the European and national policies regarding the sea, water, environment and tourism; collection and analysis of data relating the RLVT; elaboration of possible lines of action and actions to be undertaken; recommending financial sources. For a better awareness of the area proposed for the case study, a survey and gathering of information were performed, organizing the latter in descriptive tables followed by an analysis of the local reality. When designing this data it was possible to make a proposal for funding sources, compatible with European and national funds. This report seeks to understand what measures have been takenrelated to the sea and inland waters, bothat European and national levels, in order to implement EU directives learned during the Masters’ degree, to the work done during the intership at the instituitionabove mencioned. The relationship between tourism and the environment led to the creation of sustainable actions that could be implemented with the lowest possible impact on the area of study. Keywords : Europe, Portugal, tourism, sea, sustainable development. 5 Índice Acrónimos usados ................................................................................................ 9 1. Introdução .......................................................................................................... 10 2. Apresentação da instituição de acolhimento ..................................................... 13 3. Metodologia de trabalho .................................................................................... 17 4. Descrição de objetivos e das funções realizadas no estágio .............................. 19 5. Políticas marítimas e ambientais na União Europeia e em Portugal ............... 21 5.1. O contributo da economia do mar ............................................................................... 21 5.2. O Mar e o Desenvolvimento Sustentável .................................................................... 26 5.3. As políticas e os instrumentos de proteção ambiental ................................................. 29 5.4. O Turismo Sustentável ................................................................................................ 34 5.5. As políticas e os instrumentos para o mar ................................................................... 37 6. Projeto Rotas do Tejo no Vale do Tejo ............................................................... 42 7. Projetos ribeirinhos, equipamentos e infraestruturas na Lezíria e Médio Tejo ............................................................................................................................ 46 8. Propostas de linhas de atuação e ações a desenvolver ...................................... 54 9. Identificaçãode fontes de financiamento ........................................................... 64 10. Conclusão ........................................................................................................... 70 11. Balanço de competências e conhecimentos adquiridos ..................................... 73 12. Bibliografia consultada ...................................................................................... 74 13. Anexos ................................................................................................................ 80 ANEXO 1 - INFORMAÇÃO DOS MUNICÍPIOS RIBEIRINHOS DA LEZÍRIA E MÉDIO TEJO 80 ANEXO 2 - DIÁRIO DE ESTÁGIO ..................................................................................... 97 6 Índice de figuras Figura 1 - Organograma da CCDR LVT...................................................................14 Figura 2 - Área de jurisdição da CCDR LVT (NUTS III e Concelhos)....................15 Figura 3 - Emprego e dimensão das atividades económicas marinhas e marítimas..23 Figura 4 - Sistema urbano regional do Oeste e Vale do Tejo....................................43