1 CONVOCATION DU CONSEIL MUNICIPAL Le Conseil Municipal
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CONVOCATION DU CONSEIL MUNICIPAL Le conseil municipal se réunira le Vendredi 19 octobre 2018 à 20h45 Salle des mariages avec l’ordre du jour suivant : - Approbation du compte-rendu du conseil municipal du 20 septembre 2018 I. Délibérations - Approbation du rapport d’activité de la SEM du pays de Fontainebleau (F. Bichon Lhermitte) - Gratification des stagiaires (M. Chariau) - Création d’un poste d’hydrogéologue vacataire (D. Maus) - Subventions aux associations (M. Chariau) o Course de Noël o ASS - Demande d’exonération de la taxe d’aménagement pour la maison de santé et la pharmacie (F. Bichon Lhermitte) - Renouvellement de la convention relative à la mise à disposition d’abri-voyageurs avec le Département de Seine-et-Marne (F. Bichon-Lhermitte) - Accord de principe pour la mutualisation des services de police municipale d’Avon, Samoreau, Héricy et Samois-sur-Seine (D. Maus) - Adhésion au GIP ID 77 – groupement d’intérêt public « ingénierie départementale de Seine-et-Marne » (M. Chariau) II. Communications - Animations (M. Montenvert) - Travaux (F. Bichon Lhermitte) III. Questions diverses Fait à Samois-sur-Seine Le 15 octobre 2018 Le maire PROCES-VERBAL DU CONSEIL MUNICIPAL DU 19 OCTOBRE 2018 L’an deux mil dix-huit le dix-neuf octobre à 20h45, le conseil municipal, légalement convoqué, s’est réuni au lieu ordinaire de ses séances sous la présidence de M. Didier MAUS, maire, à la suite de la convocation qui lui a été faite le 15 octobre 2018. Étaient présents : M. Didier MAUS, maire, Mme Françoise BICHON-LHERMITTE, M. Michel CHARIAU, Mme Josette DUFOUR, M. Marc MONTENVERT, adjoints, M. Gérard DELORD, Mme Chaïbia RAJI, M. Thierry BONNEFILLE, M. Peter BREUZARD, M. Jean-Claude BOILLEY. Absents excusés : Mme Christine VIRLOUVET, adjointe (pouvoir à M. Marc MONTENVERT), M. Bernard CARTIER (pouvoir à Mme Josette DUFOUR), Mme Viviane APIED (pouvoir à Mme Françoise BICHON LHERMITTE), M. Sylvain JEROME (pouvoir à 1 M. Michel CHARIAU), Mme Sabine VAQUIER, M. Alexis BRINDOS, Mme Danièle DUBOIS, Mme Kerstin DECROIX, Mme Marie-Françoise BOURGUIGNON. Secrétaire de séance : M. Thierry BONNEFILLE. La séance est ouverte à 20h45. - Approbation du compte-rendu du conseil municipal du 20 septembre 2018 Aucune autre observation n’étant formulée, le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité, approuve le compte rendu de la séance du 20 septembre 2018 du conseil municipal. I. Délibérations 2018-10-01 Avis sur le rapport d’activité de la SEM du pays de Fontainebleau (F. Bichon Lhermitte) Mme Françoise BICHON LHERMITTE présente le rapport d’activité de la SEM pour l’année 2017. Il mentionne notamment la construction de la maison de santé à Samois et le projet de logements route du Cèpe (le permis de construire est déposé). Concernant le projet de logements, le cabinet de maîtrise d’œuvre vient d’être sélectionné. Le projet compte 28 appartements, du studio aux 4 pièces. La construction aura l’apparence de petites maisons juxtaposées. Il y aura des jardins privatifs au rez-de- chaussée et des balcons terrasses à l’étage. Un sentier ouvert uniquement aux piétons et aux vélos traversera le terrain depuis le cimetière jusqu’à la rue des Martyrs. L’aménagement de la voirie sera réalisé par la commune. Il est rappelé que le terrain appartient à la SEM. M. Jean-Claude BOILLEY estime que la SEM devrait participer à l’aménagement car ils auront un retour sur investissement. Mme Françoise BICHON LHERMITTE indique que le bâtiment est construit par la SEM mais sera rétrocédé à la société 3 Moulins Habitat. M. Jean-Claude BOILLEY dit que c’est le seul projet de ce type pendant cette mandature, il existait d’autres options que la gestion par la SEM. Celle-ci n’était pas nécessairement la meilleure pour les Samoisiens. Mme Françoise BICHON LHERMITTE répond que c’est un aménageur comme un autre. Le maire rappelle que l’opération comprend trois éléments différents : la revente de la maison sur la rue des Martyrs, la construction de la maison de santé et la construction de ces logements. M. Marc MONTENVERT précise que la commune ne pouvait pas tout faire. M. Peter BREUZARD constate qu’il y a beaucoup de constructions en cours dans Samois et il s’inquiète du respect du cachet et du caractère du village pour cette grosse construction. Mme Josette DUFOUR rappelle qu’il y a des personnes âgées qui recherchent des petits logements à Samois et que ce n’est pas la même population que celle concernée par l’extension de la maison de retraite. M. Jean-Claude BOILLEY dit qu’il y a une frénésie de construction que l’équipe municipale doit freiner au niveau qualitatif car trop de projets semblent peu soucieux de leur intégration dans le caractère du village (cf. les nouveaux panneaux marrons aux entrées de Samois). Mme Françoise BICHON LHERMITTE répond qu’ils ne peuvent pas tout interdire. M. Jean-Claude BOILLEY dit qu’ils pourraient ralentir les projets, impressionner les gens pour leur faire comprendre que leur projet n’est pas le meilleur et pourrait en souffrir a la revente. Mme Françoise BICHON LHERMITTE ajoute que le projet comporte une place de stationnement par logement (une seule place parce que c’est un logement social). 2 M. Peter BREUZARD dit que la commune a des parts dans la SEM et qu’elle peut donc l’influencer. M. Jean-Claude BOILLEY estime que les Samoisiens sont préoccupés par l’évolution du village. Ce sont les mêmes préoccupations que pour le projet aux Feuillardes. Cela ne correspond pas à Samois. Mme Françoise BICHON LHERMITTE répond qu’il faut prendre en compte aussi le propriétaire du terrain qui est Samoisien et dont l’objectif était de le vendre au meilleur prix. M. Jean-Claude BOILLEY constate que les maisons qui se sont construites rue du Champ de Mars sont à un mètre les unes des autres et elles n’ont rien à voir entre elles. Le maire dit que pourtant depuis 50 ans les bords de Seine et le centre du village n’ont pas beaucoup changé. M. Jean-Claude BOILLEY ajoute que l’on ne peut peut-être pas s’y opposer mais on peut quand même les influencer et non laisser faire. Le maire rappelle que le projet des Feuillardes a fait l’objet d’un recours au tribunal administratif. La question se pose de savoir si le projet peut commencer tant que tous les recours ne sont pas épuisés. Le maire explique aussi qu’il a discuté avec un autre aménageur au sujet de l’accès d’un terrain en cours de division avenue de la Libération. M. Jean-Claude BOILLEY demande pourquoi il n’y a pas eu d’échange entre élus avant l’invitation donnée au promoteur de la rue des Feuillardes d’assister au CM. Mme Françoise BICHON LHERMITTE rappelle qu’il y a une commission urbanisme. M. Peter BREUZARD dit que l’horaire de ces réunions est problématique pour lui (en semaine en matinée). M. Jean-Claude BOILLEY estime qu’ils représentent des Samoisiens qui se posent des questions. Mme Françoise BICHON LHERMITTE dit que par exemple le maire n’aime pas les toits en terrasses mais qu’il ne peut pas les interdire pour autant. Entendu l’exposé de Mme Françoise BICHON LHERMITTE, le conseil municipal prend acte du rapport d’activité de la SEM pour l’année 2017. 2018-10-02 Gratification des stagiaires (M. Chariau) Vu le code de l’éducation, et notamment ses articles L124-18 et D124-6, Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 relative à la fonction publique territoriale, Vu la loi n° 2013-660 du 22 juillet 2013 relative à l’enseignement supérieur et à la recherche, et notamment ses articles 24 à 29, Vu la loi n° 2014-788 du 10 juillet 2014 tendant au développement, à l’encadrement des stages et à l’amélioration du statut des stagiaires, Vu la circulaire du 23 juillet 2009 relative aux modalités d’accueil des étudiants de l’enseignement supérieur en stage dans les administrations et établissements publics de l’Etat ne présentant pas un caractère industriel et commercial, Vu la circulaire du 4 novembre 2009 relative aux modalités d’accueil des étudiants de l’Enseignement supérieur en stage dans les collectivités territoriales et leurs établissements publics ne présentant pas de caractère industriel et commercial, M. Michel CHARIAU rappelle que des étudiants de l’enseignement secondaire ou supérieur peuvent être accueillis au sein des services de la mairie de Samois-sur-Seine pour effectuer un stage dans le cadre de leur cursus de formation. Ces dispositions ne concernent pas les stages hors du champ d’application du dispositif relatif aux stagiaires de l’enseignement comme les stages de professionnalisation (BAFA par exemple). Il précise que le versement d’une gratification minimale à un stagiaire de l’enseignement secondaire ou supérieur est obligatoire lorsque la durée du stage est supérieure à deux mois consécutifs ou si, au cours d’une même année scolaire ou universitaire, le stage se 3 déroule sur une période de deux mois, consécutifs ou non. Les textes définissent le taux de gratification minimum. M. Michel CHARIAU propose au conseil de fixer comme suit les conditions dans lesquelles une contrepartie financière est versée aux stagiaires de l’enseignement secondaire ou supérieur accueillis au sein de des services de la mairie de Samois-sur-Seine : - le montant de la gratification est fixé à 15% du plafond horaire de la sécurité sociale (25 €) par heure de stage, soit depuis le 1er janvier 2018, un taux horaire de 3,75 € par heure de présence effective du stagiaire ; - la durée de deux mois, consécutifs ou non, s’apprécie en tenant compte de la présence effective du stagiaire.