LAPORAN Ekonomi Politik Mei 2021 Makmur Keliat, Malinda Damayanti dan Reyhan Noor www.lab45.id Ringkasan Eksekutif Pantauan berita klaster ekonomi politik (ekopol) selama bulan Mei relatif menurun dari bulan sebelumnya. Terdapat dua isu utama yang menjadi perhatian analisis lebih lanjut pada laporan kali ini, antara lain (1) isu proyek infrastruktur bermasalah, dan (2) isu penyelenggaraan Tax Amnesty. Pertama, eksposur isu proyek infrastruktur bermasalah dipenuhi oleh dua pemberitaan utama yakni polemik penyebutan Padang sebagai Provinsi oleh Presiden Joko Widodo pada saat mengunjungi pembangunan Jalan Tol Trans Sumatera dan kritik presiden terhadap proyek infrastruktur di daerah. Kedua, isu penyelenggaraan Tax Amnesty yang mencuat bersamaan dengan kenaikan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) dan Pajak Penghasilan (PPh) mendapatkan cukup perhatian dari media. Isu tersebut juga sering dikaitkan dengan rencana Rancangan Undang-Undang tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan (RUU KUP). Eksposur Topik Pantauan Klaster Ekonomi Politik (1-28 Mei 2021) 20.000 18.000 Infrastruktur 16.000 14.000 Moneter 12.000 10.000 Koperasi-UMKM Blok Perdagangan 8.000 Fiskal 6.000 Liberalisasi 4.000 Indikator Ekonomi Kelautan dan Perikanan 2.000 BUMN Investasi Ekonomi Syariah 0 2 www.lab45.id Analisis Ekonomi Politik Pendahuluan Analisis Tilik Data klaster ekopol per tanggal 1-28 Mei 2021 menunjukkan terjadinya penurunan eksposur dari bulan lalu. Pola proporsi pemberitaan antara keempat klaster juga masih berulang di mana klaster ekopol berada di posisi kedua dengan eksposur terbesar setelah klaster Politik Keamanan (Polkam). Bagan 1. Agregat Maha Data (1–28 Mei 2021) Ekonomi 32,32% 41.003 Analisis Isu Utama Secara umum, hampir seluruh topik dalam pantauan klaster ekopol mengalami penurunan eksposur dari bulan sebelumnya (lihat Tabel 1). Hanya topik China yang terdeteksi mengalami peningkatan eksposur yang cukup signifikan. Hal tersebut dipengaruhi oleh kedatangan Tenaga Kerja Asing (TKA) asal China pada awal bulan yang kemudian memuncak pada hari lebaran. Kritik kebijakan berfokus dengan membandingkan kebijakan pemerintah terkait larangan mudik terhadap kedatangan TKA. 3 www.lab45.id Tabel 1 Rangkuman Pantauan Topik Ekonomi Politik (1-28 Mei 2021) No Topik N Topik Keterangan Wacana peluncuran mata uang digital rupiah. BI pertahankan suku bunga acuan 3,5%. Himbauan penurunan suku bunga kredit bank. 1 Moneter 8.456 Pergerakan nilai tukar rupiah terhadap Dolar AS akibat sentimen eksternal. Realisasi burden sharing terhadap SBN mencapai Rp108,43 T. Kritik Presiden terhadap proyek infrastruktur yang tidak jelas. Polemik penyebutan Padang sebagai provinsi oleh Presiden. Rencana 2 Infrastruktur 7.988 tambahan pembangkit listrik 41.000 MW per 2030. Perguliran kasus korupsi Nurdin Abdullah. Kunjungan Menteri Investasi ke pembangunan kawasan industri di Lebak dan Palu. Program Gerakan Bangga Buatan Indonesia sebagai pendorong digitalisasi UMKM. Program digitalisasi bagi pelaku UMKM dari 3 Koperasi-UMKM 6.387 Kemenparekraf. Dorongan Anggota Komisi VI DPR RI penerbitan PP Holding BUMN Ultra Mikro. Pembatasan produk impor di e- commerce. Wacana Revisi UU Ketentuan Umum Perpajakan dan Tata Cara Perpajakan (Tax Amnesty Jilid II dan kenaikan PPN & PPh). 4 Fiskal 4.837 Menparekraf Sandiaga Uno menolak wacana kenaikan PPn. Penyusunan KEM dan PPKF RAPBN TA 2022. Kerja sama Indonesia-Swedia terkait pemeliharaan kapal perang. Surplus neraca perdagangan bulan April. Seruan mengatasi 5 Blok Perdagangan 3.069 kesenjangan vaksin dari Presiden. Perguliran kasus ekspor benih lobster. Kontraksi ekonomi Kuartal I tahun 2021 sebesar -0,74%. Bappenas proyeksi pertumbuhan ekonomi tahun 2021 sebesar 4,5%. Menkeu 6 Indikator Ekonomi 2.808 proyeksi pertumbuhan ekonomi tahun 2022 sebesar 5,2-5,8%. Peringatan Hari Buruh Internasional. PHK karyawan Giant. KSPI kritik TKA asal China masuk ke Indonesia. Perguliran uji formil dan 7 Liberalisasi 2.501 materil UU Ciptaker di MK. Penurunan kinerja keuangan Garuda Indonesia. Pengangkatan Abdee ‘Slank’ menjadi Komisaris Telkom. Pemecatan Komisaris dan 8 BUMN 1.402 Direksi Kimia Farma Diagnostika. Target penutupan tiga BUMN per akhir tahun 2021. Klarifikasi program Vaksin Gotong Royong. Kelautan dan Visi ekonomi biru dari MenKKP. Genjot produktivitas budidaya untuk peningkatan ekspor perikanan. Pembahasan Program Kerja 2021 9 1.149 Perikanan dan Rencana Kerja 2022 dengan DPD RI. Program transformasi pelabuhan perikanan. 10 Investasi 1.024 KSPI kritik TKA asal China masuk ke Indonesia. Kunjungan Menteri Investasi ke pembangunan kawasan industri di Lebak dan Palu. Kedatangan TKA China saat lebaran. KAMI bertemu DPR mengadukan masalah TKA China. KSPI kritik TKA asal China masuk ke 11 China 791 Indonesia. 12 Ekonomi Syariah 498 Kinetik Wapres Ma’ruf Amin terkait inklusif keuangan syariah dan industri halal. Yusuf Mansur kritik pembiayaan bank syariah mahal. Peringatan dari parlemen terkait rasio utang terhadap PDB sebesar 41,64% per Maret 2021. Kekhawatiran peningkatan utang BUMN. 13 Utang 93 Kemenkeu menetapkan target rasio utang terhadap PDB sebesar 44,28% pada tahun 2022. TOTAL 41.003 Legenda: Isu penting Isu lintas topik Bagan 2 Eksposur Topik Pantauan Klaster Ekonomi Politik (1-28 Mei 2021) 10.000 Moneter 8.000 Infrastruktur Koperasi-UMKM 6.000 Fiskal 4.000 Blok Perdagangan Indikator Ekonomi Liberalisasi Kelautan dan 2.000 Perikanan BUMN Investasi China Ekonomi Syariah Utang 0 Pemetaan berdasarkan eksposur terhadap tiga belas topik pantauan dalam ekopol dapat dilihat pada Bagan 2. Walaupun mengalami penurunan jumlah eksposur, topik moneter dan infrastruktur masih menjadi topik dengan eksposur tertinggi diikuti topik koperasi-UMKM. Hal ini juga terlihat dari puncak-puncak eksposur selama bulan Mei (lihat Bagan 3). Peningkatan eksposur topik china dibandingkan bulan lalu juga terlihat jelas pada bagan di atas. 4 www.lab45.id Terdapat dua isu utama yang menjadi perhatian selama periode pantauan kali ini antara lain isu proyek infrastruktur bermasalah dan isu penyelenggaraan Tax Amnesty. Pertama, isu proyek infrastruktur bermasalah, yang masuk ke dalam topik infrastruktur, meningkat signifikan karena dua hal yakni penyebutan Padang sebagai provinsi oleh Presiden Joko Widodo dan kritik dari presiden terhadap proyek infrastruktur yang tidak jelas di daerah. Pemberitaan terkait polemik penyebutan Padang sebagai provinsi dimulai sejak kunjungan presiden ke pembangunan Jalan Tol Trans Sumatera pada tanggal 19 Mei 2021. Meski menjadi polemik, isu ini tidak bertahan lama karena dapat dimitigasi cukup baik dengan mengakui kesalahan penyebutan yang lumrah terjadi. Sementara itu, kritik presiden terhadap proyek infrastruktur yang tidak jelas disampaikan pada peresmian acara Rapat Koordinasi Nasional Pengawasan Intern Pemerintah (27/5). Pernyataan tersebut memantik pemberitaan lebih lanjut terkait proyek infrastruktur yang dimaksud. Para pengamat ekonomi, seperti Faisal Basri, turut mengomentari pernyataan tersebut dengan kembali mengutip artikel yang telah ditulis beberapa tahun yang lalu di mana mengingatkan presiden terkait munculnya peluang beban-beban baru atas semangat pembangunan infrastruktur. Kedua, isu penyelenggaraan Tax Amnesty turut menyumbang peningkatan eksposur topik fiskal pada bulan ini. Wacana penyelenggaraan Tax Amnesty Jilid II kembali muncul pada awal bulan bersamaan dengan wacana kenaikan tarif PPN dan PPh. Berdasarkan pengamatan, isu ini belum banyak menarik perhatian oleh masyarakat luas terlihat dari eksposur isu yang masih relatif rendah. Perguliran wacana Tax Amnesty Jilid II pada bulan ini diutarakan pertama kali oleh Ketua Umum Kamar Dagang dan Industri (Kadin) Indonesia Rosan Roeslani (04/05). Pernyataan wacana Tax Amnesty Jilid II dari pemerintah baru terdeteksi ketika Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Airlangga Hartarto bercerita bahwa presiden telah berkirim surat kepada Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia (DPR RI) sekitar dua minggu setelah pernyataan Rosan (19/05). Pembahasan pengadaan Tax Amnesty sebenarnya pernah terdengar pada akhir tahun 2019 silam. Masih sama seperti pembahasan terakhir, sebagian pengamat melihat pengadaan kembali Tax Amnesty dalam waktu yang berdekatan justru dapat mengurangi kredibilitas pemerintah. Selain itu, penolakan juga terdeteksi dari Ketua Badan Anggaran DPR RI Said Abdullah. Sebagai catatan, hingga laporan ini ditulis belum terdeteksi adanya pernyataan dari Kementerian Keuangan, termasuk Menteri Keuangan Sri Mulyani, terkait wacana pengadaan Tax Amnesty Jilid II ini. 5 www.lab45.id Bagan 3 Pergerakan Isu Ekopol (1-28 Mei 2021) 20/05 Peluncuran program Literasi Digital Nasional untuk UMKM 25/05 Pertumbuhan realisasi belanja modal 132,4% berkat proyek infrastruktur 06/05 Kerja sama Kemenkop-UKM dan Gojek untuk meluaskan pasar Mei Minggu Ke- 1 2 3 4 4 Mei 8 Mei 13 Mei 18 Mei 25 Mei Wacana kenaikan Seruan Jubir Menko Kedatangan TKA Menparekraf tolak Pembahasan KEM dan PPN dari Menkeu Marves jangan China di Jakarta rencana kenaikan PPKF RAPBN TA 2022 ganggu TKA Usulan Tax Amnesty tarif PPN di DPR 27 Mei Jilid II dari Kadin 19 Mei Kritik Presiden Kedatangan TKA Wacana Tax Amnesty Joko Widodo China di Jakarta Jilid II dari Menko terhadap proyek Perekonomian infrastruktur tidak Penyebutan Padang jelas sebagai provinsi oleh Pertemuan KAMI Isu Proyek Infrastruktur Isu Penyelenggaraan Presiden Joko Widodo dan DPR bahas Keterangan: Isu Lainnya Bermasalah Tax Amnesty TKA China Analisis Aktor Utama Persebaran aktor-aktor ekonomi politik Mei 2021 pada Bagan 4 disebabkan oleh isu- isu