Polityka Inwestycyjna Gminy Rzeczyca Na Lata 2015-2020

Polityka Inwestycyjna Gminy Rzeczyca na lata 2015-2020

1. Charakterystyka Gminy Rzeczyca. Położenie i uwarunkowania przyrodnicze Gmina Rzeczyca położona jest we wschodniej części województwa łódzkiego, na terenie powiatu tomaszowskiego, w odległości 17 km od drogi krajowej nr 8 Warszawa – Wrocław. Przez Gminę przebiega droga wojewódzka Rawa Mazowiecka – Opoczno oraz droga powiatowa Tomaszów Mazowiecki – Nowe Miasto nad Pilicą. Gmina graniczy od północy z Gminą Cielądz, od zachodu z Gminą Czerniewice, od wschodu z gminą Nowe Miasto nad Pilicą oraz od południa z gminami Poświętne i Inowłódz. Przez Gminę Rzeczyca przepływa rzeka Pilica ze swym lewostronnym dopływem Luboczanką. Usytuowanie niektórych wsi w dolinie nadpilicznej (Łęg, Brzeziny, Grotowice, Brzeg Lubocz, Roszkowa Wola) czyni Gminę niezwykle atrakcyjną turystycznie. Powierzchnia Gminy wynosi 10 862 ha. Zamieszkują ją ponad 4800 mieszkańców. W skład Gminy wchodzi 18 sołectw: Bartoszówka, Bobrowiec, Brzeg, Brzozów, Glina, Grotowice, Gustawów, Jeziorze, Kanice, Kawęczyn, Lubocz, Łęg Roszkowa Wola, Rzeczyca, Rzeczyca Nowa, Sadykierz, Wiechnowice, Zawady oraz 2 przysiółki: Brzeziny i Stanisławów. Uwarunkowania przyrodniczo – krajobrazowe, czyste ekologiczne środowisko w niewielkim stopniu zmienione przez działalność gospodarczą człowieka oraz ciekawe dziedzictwo kulturalne i historyczne przemawiają za rozwojem różnych form turystyki, rekreacji i agroturystyki w gminie. Atutem gminy jest malownicze położenie doliny rzeki Pilica, możliwość korzystania z bogactwa okolicznych lasów, czystego powietrza i zdrowej żywności stanowiącej kuszącą propozycję dla odwiedzających. Teren ten znakomicie nadaje się do odbywania wycieczek rowerowych i pieszych po leśnych ścieżkach Spalskiego Parku Krajobrazowego i doliną rzeki Pilicy, prowadzenie szkółek nauki jazdy konnej oraz osadnictwa letniskowego. Społeczeństwo, kultura i tradycja Mieszkańcy Gminy stawiają na kultywowanie tradycji wiejskiej. Działają tu znani twórcy ludowi, tacy jak Stanisław Skiba, Marianna Pawlak kapele ludowe Gmajów i Chabrów. W ostatnich latach nastąpił dynamiczny rozwój kół gospodyń wiejskich, które dzięki wsparciu gminy uczestniczą w szeregu konkursów gminnych i powiatowych oraz dbają o rozwój swoich lokalnych społeczności. Działają tu także zespoły muzyczne: „Mali Rzeczycanie”, „Muzyczne Iskierki” oraz orkiestra dęta.

Wiele obiektów dziedzictwa kulturowego usytuowanych w gminie wymaga przeprowadzenia niezbędnych prac konserwatorskich, restauratorskich i robót budowlanych. Przykładami są parki podworskie w Grotowicach i Rzeczycy. Prace nad obiektami zabytkowymi przyczynią się do podniesienia walorów turystycznych gminy, rozwoju bazy turystycznej, promocji gminy i poprawią jej wizerunek. Jednym z priorytetów rozwoju Gminy jest sport. Od wielu lat wdraża się działania związane z rozbudową bazy sportowej. W 2006 r. powstała Gminna Środowiskowa Hala Sportowa. Na terenie gminy Rzeczyca działają dwa kluby sportowe: RKS Rzeczyca i LKS Łabędź Rzeczyca. Pierwszy z nich prowadzi sekcję piłkarską, w ramach której szkolona jest młodzież z terenu gminy, a seniorzy rywalizują w rozgrywkach piotrkowskiej A-klasy. W klubie LKS Łabędź istnieje sekcja siatkówki, której drużyna Caro Rzeczyca, rywalizować będzie w sezonie 2014/2015 w rozgrywkach I ligi. Gospodarka i Infrastruktura Gmina Rzeczyca to głównie Gmina rolnicza, przeważają grunty niskich klas bonitacyjnych IV b i V stanowiące 60 % ogólnej powierzchni gruntów ornych. Podstawowym źródłem dochodu są przychody mieszkańców z pracy w gospodarstwie rolnym. Na terenie Gminy zlokalizowanych jest kilkadziesiąt małych firm zatrudniających do kilkudziesięciu osób, w których dominują branże budowlana, odzieżowa, kopalniana oraz usługowa. Słaby rozwój gospodarczy Gminy oraz jej rolniczy charakter powodują niewielkie wpływy do budżetu. Pomimo tego Gmina stara się rozwijać, pozyskując pieniądze z zewnątrz, przede wszystkim w infrastrukturę (sieć kanalizacji sanitarnej, drogi). Ponadto od 2005 roku na terenie gminy zostały wyremontowane świetlice w Bartoszówce, Roszkowej Woli, Grotowicach, Zawadach, Brzozowie i Bobrowcu. Powstały place zabaw w Sadykierzu, Kanicach, Wiechnowicach, Luboczy oraz wybudowany został kompleks rekreacyjno-sportowy w Rzeczycy. W 2011 r. doposażono poszczególne sołectwa w wiaty przystankowe. Gmina stara się inwestować w energie odnawialne, pozyskując na to środki zewnętrzne. Przebudowano systemy grzewcze w obiektach komunalnych w Kanicach, Luboczy, Sadykierzu i Rzeczycy. W przyszłości na podobne działania czekają kolejne budynki komunalne oraz oświatowe. Ponadto poprawie wymaga stan oświetlenia ulicznego w miejscowościach. W części trzeba zmodernizować stare energochłonne oświetlenie, w części natomiast konieczna jest dobudowa nowego.

Gmina inwestuje również w sprzęt wykorzystywany przez Referat Infrastruktury i Usług Komunalnych. W 2014 roku zakupiono skrapiarkę emulsji i rozsypywacz grysu, które są wykorzystywane do poprawy stanu dróg gminnych. Jednak przestarzały park maszynowy w dalszym ciągu wymaga doposażenia. Konieczny jest zakup nowego ciągnika wraz z przyczepą i osprzętem czy też koparko-ładowarki. Wodociągi i kanalizacja Gmina jest praktycznie w całości zwodociągowania – w 2011 roku zrealizowano ostatni etap na terenie Łęgu, na który pozyskano dofinansowanie z WFOŚiGW w Łodzi. Posiada oczyszczalnię scieków zmodernizowana w roku 2010, wystarczająca na potrzeby całej gminy. W roku 2011 podjęto działania zmierzające do budowy pierwszych odcinków kanalizacji sanitarnej na terenie Gminy Rzeczyca. Wybudowane zostało ponad 12 km kanalizacji w Sadykierzu i Bartoszówce oraz częściowo w Bobrowcu. Cała inwestycja kosztowała ponad 2 700 000 zł i była współfinansowana z dotacji z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego w ramach PROW 2007-2013 oraz WFOŚiGW w Łodzi. W najbliższych latach planuje się dalszą rozbudowę sieci kanalizacyjnej a także budowę nitki wodociągu, łączącej miejscowości Grotowice i Rzeczyca, co pozwoli połączyć sieć w całość. Infrastruktura drogowa W latach 2011-2013 w Gminie Rzeczyca wykonano kompleksową modernizację dróg gminnych o łącznej długości ponad 18 km, w tym o nawierzchni asfaltowej – 6,5 km, powierzchniowego utrwalenia – prawie 2,4 km, destruktu 3,8 km i kruszywa 6,2 km. Do najważniejszych inwestycji drogowych ostatnich lat należą:  Przebudowa i remont drogi gminnej w Rzeczycy – ulica Zachodnia i Akacjowa – o długości 1,93 km. Ogólna wartość zrealizowanego zadania to 487 582, 66 zł – gmina uzyskała 93 % dotacji.  Remont drogi gminnej w Luboczy o długości 2,23 km. Całkowity koszt zadania to 432 549, 67 zł – dotacja stanowiła 42 % kosztów.  Budowa drogi gminnej w Brzegu o długości 1 km za kwotę ponad 510 000 zł – przy dotacji ponad 50 %. Pomimo ww. działań stan wielu dróg gminnych w dalszym ciągu wymaga poprawy. W kolejnych latach konieczne będzie dalsze inwestowanie w infrastrukturę drogową.

2. Analiza finansowa Gminy Rzeczyca. Analiza dochodów i wydatków Gminy Rzeczyca W latach 2010-2013 dynamika dochodów Gminy Rzeczyca, podobnie jak w większości (8 z 12) gmin w całym Powiecie Tomaszowskim, charakteryzuje się trendem wzrostowym. W porównaniu do innych gmin wiejskich w powiecie wysokość dochodów w Gminie Rzeczyca można określić jako średnią. W roku 2013 pięć gmin wiejskich z terenu powiatu ma dochody wyższe od Rzeczycy natomiast cztery niższe. Zestawienie dochodów poszczególnych gmin powiatu wraz z gminą miejską Tomaszów Maz. przestawia poniższa Tabela 1. Tabela 1. Dochody gmin wiejskich Powiatu Tomaszowskiego ( w zł). Nazwa jednostki 2009 2010 2011 2012 2013 Będków 8468611,36 8804118,45 9621189,23 12065604,71 10178816,41

Budziszewice 6586786,35 8000396,37 7018416,42 7716113,41 8641185,81

Czerniewice 12831596,15 14315510,28 12776833,60 15427788,18 19328905,18

Inowłódz 10213917,60 10326075,26 13739892,49 13202091,74 11856024,67

Lubochnia 19410585,76 24258562,25 22534357,83 21576113,59 20767152,27

Rokiciny 16796404,99 18494596,96 17471302,18 18788860,77 19956863,20

Rzeczyca 12626071,68 13889037,59 14371696,74 15842497,65 17455086,14

Gmina Tomaszów Maz. 20501554,33 22867161,60 23947603,12 27867730,96 30331154,39 Ujazd 22083083,49 24749227,97 24140328,31 29778829,40 30895158,00

Żelechlinek 10266246,45 11627090,70 10837672,47 11163645,75 12386483,33

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS.

Natomiast majętność poszczególnych gmin Powiatu, mierzona za pomocą wskaźnika dochodów w przeliczeniu na mieszkańca, kształtuje się na zróżnicowanym poziomie. Wartość tego wskaźnika dla Gminy Rzeczyca w porównaniu dla innych gmin powiatu oraz średniej wojewódzkiej jest przeciętna. Spośród 9 gmin wiejskich powiatu oraz Miasta Tomaszów Maz. dla 4 wskaźnik jest

wyższy oraz w 6 niższy niż w Rzeczycy (w roku 2013). W poprzednich latach badanego okresu wartość wskaźnika kształtowała się w podobny sposób. Tabela 2. Dochody budżetów gmin Powiatu Tomaszowskiego w przeliczeniu na 1 mieszkańca w latach 2009-2013( w zł) Nazwa jednostki 2009 2010 2011 2012 2013 średnia dla 177 gmin w woj. łódzkim 2864,90 3035,30 3190,70 3390,20 3704,09 Miasto Tomaszów Maz. 2202,14 2303,25 2370,47 2560,22 2777,62 Będków 2437,71 2557,11 2809,93 3551,84 3035,73

Budziszewice 3045,21 3538,43 3116,53 3437,02 3825,23

Czerniewice 2517,97 2756,16 2458,50 2980,06 3747,36

Inowłódz 2649,52 2626,16 3487,28 3368,74 3045,47

Lubochnia 2545,98 3165,67 2985,87 2933,53 2867,60

Rokiciny 2808,76 3034,39 2858,06 3048,66 3231,88

Rzeczyca 2585,19 2837,39 2957,14 3279,34 3643,31

Gmina Tomaszów Maz. 2010,74 2188,45 2272,28 2622,85 2834,16 Ujazd 2846,49 3133,61 3054,19 3774,25 3899,43

Żelechlinek 2967,98 3401,72 3189,43 3290,20 3683,16

Źródło: opracowanie własne na podstawie danych GUS.

Wysokość wydatków Gminy Rzeczyca w porównaniu do innych gmin można uznać jako średnią. W roku 2013 w 5 gminach były one wyższe niż w Rzeczycy, natomiast w 4 niższe. Podobną sytuację można było zanotować w przypadku dochodów, co ukazano zostało wyżej w Tabeli nr 1. W zakresie dochodów i wydatków sytuacja gminy Rzeczyca kształtuje się na przeciętnym poziomie. W tabeli 3 ukazane są wydatki poszczególnych gmin Powiatu tomaszowskiego.

Tabela 3 . Wydatki gmin wiejskich w Powiecie Tomaszowskim (w zł). Nazwa jednostki 2009 2010 2011 2012 2013 Będków 8033207,32 11931434,16 9486748,29 13194848,09 10867248,57

Budziszewice 6987238,52 10312926,22 6030693,06 7983768,20 7143908,61

Czerniewice 13337652,79 15929265,70 13499632,05 14608769,98 18400421,55

Inowłódz 10453576,81 11971328,07 15081155,52 15178130,29 11699862,34

Lubochnia 21466183,94 26078029,72 21976740,30 19710588,12 21407560,18

Rokiciny 17917540,25 20006752,79 18078673,18 21450272,15 19926102,00

Rzeczyca 13152680,17 16605739,22 14716074,90 15172009,54 16967359,45

Gmina Tomaszów Maz. 21680116,91 25471091,43 26228988,12 28758307,75 31888121,54 Ujazd 27006740,89 28467088,85 24748273,21 29484181,11 30424271,11

Żelechlinek 12877718,00 12651508,84 10717661,33 10080678,08 12770834,97

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS. Po przeanalizowaniu powyższych tabel pokazujących dochody i wydatki gmin wiejskich powiatu tomaszowskiego warto sprawdzić jak wygląda zestawienie wyników budżetowych poszczególnych gmin w roku 2013. Przedstawia je poniższa Tabela 4. Tabela 4. Wyniki budżetowe gmin Powiatu Tomaszowskiego w 2013 roku (w zł).

Nazwa jednostki Wynik budżetowy Będków -688 432,16

Budziszewice 1 497 277,20

Czerniewice 928 483,63

Inowłódz 156 162,33

Lubochnia -640 407,91

Rokiciny 30 761,20

Rzeczyca 487 726,69

Gmina Tomaszów Maz. -1 556 967,15

Ujazd 470 886,89

Żelechlinek -384 351,64

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS. Analizując powyższą tabelę można zauważyć, iż w 6 gminach wiejskich z terenu Powiatu Tomaszowskiego zanotowano dodatnie wyniki budżetowe (w tym w Gminie Rzeczyca). W 4 natomiast wynik budżetowy był ujemny. Pod tym względem sytuacja gminy Rzeczyca wydaje się być korzystna. Gmina Rzeczyca, podobnie jak większość pozostałych samorządów w powiecie tomaszowskim, utrzymuje bezpieczną relację zadłużenia do zrealizowanych dochodów. Dodatkowo w kolejnych latach można spodziewać się podwyższenia poziomu tego bezpieczeństwa z powodu zmiany systemu ograniczania możliwości zaciągania zobowiązań, z systemu arbitralnego w postaci wartości granicznej wskaźników, do indywidualnej oceny realnych możliwości budżetowych. Można przewidywać, iż zmiany te początkowo ograniczą zdolności samorządów do zaciągania zobowiązań (oceniane są często jako bardziej restrykcyjne), jednak restrykcyjność w tym względzie oznacza większą odpowiedzialność w kształtowaniu relacji budżetowych między elementami wyniku operacyjnego i majątkowego. Zatem wpłynie to korzystnie na jakość zarządzania środkami publicznymi w jednostce, a w konsekwencji także na jej ocenę zdolności kredytowej.

Możliwości finansowe Gminy Rzeczyca warunkujące przyszłe inwestycje Dokumentem najistotniejszym z punktu widzenia przyszłych inwestycji jest Wieloletnia prognoza finansowa. Stanowi ona instrument wieloletniego planowania finansowego w jednostkach samorządu terytorialnego. WPF obejmuje prognozę m.in. takich parametrów budżetowych jednostki samorządu terytorialnego, jak dochody bieżące oraz wydatki bieżące budżetu dochody majątkowe oraz wydatki majątkowe budżetu. Są w niej również zawarte przedsięwzięcia planowane do realizacji w najbliższych latach. Zestawienie planowanych dochodów i wydatków Gminy Rzeczyca przedstawia poniższa tabela 5.

Tabela 5. Wyszczególnienie planowanych dochodów i wydatków w Gminie Rzeczyca w latach 2015- 2020 (w zł).

Wyszczególnienie 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Dochody ogółem 19 809 825 18 643 000 19 047 160 18 460 839 18 484 860 18 769 482 Dochody bieżące 15 849 825 16 143 000 16 547 160 16 960 839 17 384 860 17 819 482 Dochody 3 960 000 2 500 000 2 500 000 1 500 000 1 100 000 950 000 majątkowe Wydatki ogółem 18 961 138 18 628 355 18 940 558 17 660 839 17 384 860 17 469 482 Wydatki bieżące 14 411 138 15 028 355 15 340 558 15 567 868 15 710 407 16 144 702 Wydatki 4 550 000 3 600 000 3 600 000 2 092 971 1 674 453 1 324 780 majątkowe Wynik budżetu 848 687 14 645 106 602 800 000 1 100 000 1 300 000 Źródło. Opracowanie własne na podstawie WPF na lata 2014-2020 dla Gminy Rzeczyca.

Powyższe zestawienie wskazuje planowane do osiągnięcia wartości poszczególnych elementów WPF. Są to wartości zakładane, które mogą się zmieniać w zależności od różnych czynników, zarówno z mikro jak i makrootoczenia. W poszczególnych latach planuje się nadwyżkę dochodów nad wydatkami. Ponadto warto zauważyć, iż każdego roku wynik budżetowy jest dodatni. Zauważalny jest również coroczny spadek wydatków majątkowych co będzie skutkowało zmniejszaniem się wolnych środków na przyszłe inwestycje.

Uwarunkowania przyszłych inwestycji Po przeanalizowaniu potrzeb inwestycyjnych oraz możliwości finansowych Gminy Rzeczyca warto dokonać analizy i zestawienia pokazującego pozytywne i negatywne uwarunkowania przyszłych inwestycji gminnych. Pokaże nam ono jakie czynniki sprzyjają przyszłym inwestycjom gminnym a także co może zagrażać ich realizacji lub stwarzać potencjalne problemy . Analizę uwarunkowań inwestycyjnych zawiera poniższa tabela 6.

Tabela 6. Pozytywne i negatywne uwarunkowania inwestycji gminnych w latach 2015-2020.

POZYTYWNE NEGATYWNE

 Korzystne położenie gminy w zasięgu  Zmienna sytuacja makroekonomiczna kraju, oddziaływania łódzkiego i warszawskiego  Ograniczenia finansowe Gminy, obszaru metropolitalnego,  Niskie przychody budżetu Gminy i niska ilość  Warunki naturalne, zasoby przyrodnicze wolnych środków na inwestycje, i położenie sprzyjające rozwojowi turystyki,  Słabe perspektywy rozwoju przemysłu, rekreacji i agroturystyki  Powiększająca się szara strefa gospodarki  Duża aktywność społeczno-kulturowa  Emigracja młodych mieszkańców Gminy, mieszkańców,  Niska aktywność gospodarcza mieszkańców  Dostępność środków finansowych UE, np. Gminy, PROW, RPO,  Niedostateczna liczba miejsc pracy,  Dostępność krajowych środków  Wzrastające obciążenia finansowe i prawne zewnętrznych, m.in. WFOŚiGW, NFOŚiGW samorządów (niekorzystna polityka  Duża ilość działań inwestycyjnych zawartych finansowa państwa), w Wieloletniej Prognozie Finansowej,  Nieopłacalność produkcji rolnej,  Dobra dostępność komunikacyjna,  Brak instytucji otoczenia biznesu  Stabilny budżet Gminy, i niedostateczne zachęty dla inwestorów,  Udział w Partnerstwie na Rzecz Rozwoju  Wieloletnie zaniedbania w zakresie Obszaru Funkcjonalnego Dolina Rzeki Pilicy infrastruktury drogowej i wodno- w Powiecie Tomaszowskim kanalizacyjnej,  Wzrost gospodarczy kraju skutkujący  Duża liczba potrzeb inwestycyjnych, korzystnymi warunkami do rozwoju skutkująca problemami z wyborem przedsiębiorstw, priorytetów,  Działania Gminy wpływające na poprawę  Niski poziom wolnych środków i nadwyżki komunikacji samorządu z mieszkańcami, operacyjnej,  Wysokie kompetencje kadry zarządzającej  Brak miejscowego planu zagospodarowania Gminą, przestrzennego,  Prowadzenie prac nad dokumentami  Brak przygotowanych terenów strategicznymi Gminy, w tym strategii inwestycyjnych, rozwoju gminy.  Brak zainteresowania kapitału zewnętrznego przy braku znaczącego kapitału lokalnego,

 Brak instytucji pozarządowych wspomagających rozwój przedsiębiorczości.

Źródło: Opracowanie własne.

Cele polityki inwestycyjnej Gminy Na podstawie zdiagnozowanych potrzeb oraz uwarunkowań finansowych możliwe jest określenie celów ogólnych oraz celów szczegółowych polityki inwestycyjnej Gminy. Cele te, odnoszące się do najważniejszych dziedzin życia społeczności lokalnej kwestii gospodarczych oraz uwarunkowań środowiska naturalnego gminy. Realizowane będą poprzez poszczególne projekty i zadania rozwojowe wynikające z Polityki Inwestycyjnej. Cele ogólne i szczegółowe Polityki zawarte są w poniższej Tabeli 7. Tabela 7. Cele ogólne i szczegółowe Polityki Inwestycyjnej Gminy Rzeczyca na lata 2015-2020.

Cele ogólne I. Rozwój lokalnej II. Ochrona i zachowanie III. Rozwój funkcji infrastruktury technicznej środowiska naturalnego rekreacyjnych i i społecznej turystycznych

Cele szczegółowe I.1 Rozbudowa II.1 Inwestycje III.1 Zwiększenie i modernizacja pro-środowiskowe atrakcyjności turystycznej infrastruktury drogowej i rekreacyjnej w oparciu walory środowiska przyrodniczego i dziedzictwa kulturowego I.2 Rozbudowa sieci II.2 Rozwój wykorzystania III.2 Stworzenie małym kanalizacji sanitarnej odnawialnych źródeł energii w i średnim firmom obiektach gminnych stabilnych warunków dla prowadzonej działalności i rozwoju I.3 Uporządkowanie III. 3 Rewitalizacja III.3 Poprawa estetyki i usprawnienie gospodarki i rewaloryzacja obiektów miejscowości gminnych w wodociągowej w Gminie o dużym znaczeniu celu uatrakcyjnienia Rzeczyca przyrodniczym oferty turystycznej

I.4 Rozbudowa III.4 Poprawa stanu zieleni w i modernizacja miejscach publicznych na infrastruktury zdrowotnej, terenie Gminy administracyjnej i oświatowej I.5 Zwiększenie II.5 Dbałość o czystość Gminy bezpieczeństwa publicznego. I.6 Poprawa bazy lokalowej i sprzętowej gminnych placówek edukacyjnych I.7 Budowa i przebudowa świetlic wiejskich na terenie Gminy Źródło: Opracowanie własne.

Cele wskazane w powyższej tabeli pokazują główne priorytety działalności inwestycyjnej Gminy na lata 2015-2020.

I. Rozwój lokalnej infrastruktury technicznej i społecznej

Stan lokalnej infrastruktury technicznej pozostaje w gestii samorządu gminy. Budowa, rozbudowa i modernizacja: dróg gminnych, budowa sieci kanalizacyjnej, rozbudowa sieci wodociągowej, oświetlenia ulic itp. oraz rozwój lokalnej infrastruktury społecznej poprzez modernizację budynków świetlic wiejskich, budynku ośrodka zdrowia przyczyni się do atrakcyjności gminy i zwiększenia jakości życia samych mieszkańców. Ograniczy peryferyzację komunikacyjno – gospodarczą gminy. Oczywistym jest także, że dobrze przygotowane tereny pod inwestycje oraz właściwy plan zagospodarowania przestrzennego są warunkiem realizacji jakichkolwiek działań mających na celu przyciąganie inwestorów zewnętrznych. Z kolei zapewnienie właściwego zaplecza ochrony zdrowia i poczucia bezpieczeństwa mieszkańcom to jedno z priorytetowych zadań ustawowych stawianych przed gminą.

II. Dbałość o jakość środowiska naturalnego Elementem stanowiącym cenny atut gminy to środowisko przyrodnicze i walory krajobrazowe gminy. To dzięki nim możliwe jest prowadzenie różnorodnej działalności niezwiązanej z rolnictwem, a przynoszącej wymierne korzyści gminie i mieszkańcom. Dlatego też należy dołożyć wszelkich starań by zachować jak najwyższe standardy środowiska naturalnego. Pierwsze kroki w tym kierunku poczyniła gmina prowadzając politykę proekologiczną, dbając o infrastrukturę służącą ochronie środowiska naturalnego, realizując projekty inwestycyjne wpływające na osiąganie wymiernych efektów ekologicznych.

III. Rozwój funkcji rekreacyjnych, turystycznych, w tym szczególnie agroturystycznych

Turystyka i elementy z nią związane mogą stać się bardzo skutecznym impulsem rozwojowym dla gmin wiejskich, do których zalicza się bez wątpienia także gmina Rzeczyca. Wymaga jednak prowadzania działań mających na celu zachowanie bogatych walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz wykorzystania lokalnego dziedzictwa kultury materialnej i niematerialnej jako narzędzia promocji obszaru. Koniecznością jest stworzenie lokalnym przedsiębiorcom jak najlepszych warunków do rozwoju swoich biznesów a także przyciąganie do Gminy inwestorów zewnętrznych. Ważnym aspektem jest również pielęgnacja dziedzictwa kulturowego mieszkańców Gminy. Działalność kulturowa ma olbrzymie znaczenie integracyjne i wychowawcze. Na obszarach wiejskich jest to szczególnie istotne z uwagi na ich peryferyzację, brak dostępu do placówek kulturalnych, w tym do kultury wyższej. Pielęgnacja dziedzictwa kulturowego wpłynie na poczucie tożsamości etnicznej mieszkańców. Dziedzictwo kulturowe to ważny element rozwoju funkcji turystycznej wsi i promocji obszarów wiejskich.

Kluczowe działania inwestycyjne w okresie 2015-2020

Cel ogólny nr I: Rozwój lokalnej infrastruktury technicznej i społecznej

Infrastruktura drogowa

Nazwa zadania Rozbudowa drogi gminnej Lubocz-Brzeg-Grotowice-Brzeziny- Łęg(etap I,III,V,VI)

2. Harmonogram

2.1 Data rozpoczęcia 2015

2.2 Data zakończenia 2017

3. Proponowane wskaźniki  ilość km wybudowanych dróg monitorowania rezultatów  parametry techniczne wykonanej nawierzchni

 ilość sołectw, w których wybudowano lub zmodernizowano nawierzchnię drogową

4. Podmioty uczestniczące w  Urząd Gminy w Rzeczycy

realizacji działania  sołectwa

5. Ogólny koszt realizacji 1 420 000,00 zł

6. Źródła finansowania:

6.1 Budżet gminy 220 000,00 zł

6.2 Urząd Marszałkowski WŁ 400 000,00 zł

6.3 Łódzki Urząd Wojewódzki 800 000,00 zł

Nazwa zadania Stworzenie ciągu komunikacyjnego z infrastrukturą towarzyszącą, łączącego drogę powiatową nr4310E w miejscowości Roszkowa Wola z drogą wojewódzką nr 726 w miejscowości Wiechnowice

2. Harmonogram

2.1 Data rozpoczęcia 2016

2.2 Data zakończenia 2020

3. Proponowane wskaźniki  ilość km wybudowanych dróg monitorowania rezultatów  parametry techniczne wykonanej nawierzchni

 ilość sołectw, w których wybudowano lub zmodernizowano nawierzchnię drogową

4. Podmioty uczestniczące w  Urząd Gminy w Rzeczycy

realizacji działania  sołectwa

5. Ogólny koszt realizacji 1 260 000,00 zł

6. Źródła finansowania:

6.1 Budżet gminy 260 000,00 zł

6.2 Urząd Marszałkowski WŁ 500 000,00 zł

6.3 Łódzki Urząd Wojewódzki 500 000,00 zł

Nazwa zadania

Modernizacja drogi gminnej Nr 3066509 Bobrowiec-Rzeczyca

2. Harmonogram

2.1 Data rozpoczęcia 2017

2.2 Data zakończenia 2017

3. Proponowane wskaźniki  ilość km wybudowanych dróg monitorowania rezultatów  parametry techniczne wykonanej nawierzchni

 ilość sołectw, w których wybudowano lub zmodernizowano nawierzchnię drogową

4. Podmioty uczestniczące w  Urząd Gminy w Rzeczycy

realizacji działania  sołectwa

5. Ogólny koszt realizacji 800 000,00 zł

6. Źródła finansowania:

6.1 Budżet gminy 260 000,00 zł

6.2 Urząd Marszałkowski WŁ 500 000,00 zł

6.3 Łódzki Urząd Wojewódzki 500 000,00 zł

Nazwa zadania Budowa drogi gminnej Łęg-Mysiakowiec do granic administracyjnych gminy Rzeczyca wraz z infrastrukturą pieszo- rowerową

2. Harmonogram

2.1 Data rozpoczęcia 2018

2.2 Data zakończenia 2019

3. Proponowane wskaźniki  ilość km wybudowanych dróg monitorowania rezultatów  parametry techniczne wykonanej nawierzchni

 ilość sołectw, w których wybudowano lub zmodernizowano nawierzchnię drogową

 Urząd Gminy w Rzeczycy

4. Podmioty uczestniczące w  Urząd Gminy Poświętne

realizacji działania  sołectwa

5. Ogólny koszt realizacji 960 000,00 zł

6. Źródła finansowania:

6.1 Budżet gminy 72 000,00 zł

6.2 Urząd Gminy Poświętne 72 000,00 zł

6.3 RPO WŁ 2014-2020 816 000,00 zł

Nazwa zadania Budowa ciągu pieszo-rowerowego przy drodze gminnej w Rzeczycy ul. Zacisze- Łąkowa wraz z zagospodarowaniem terenów przyległych

2. Harmonogram

2.1 Data rozpoczęcia 2017

2.2 Data zakończenia 2017

3. Proponowane wskaźniki  ilość km wybudowanych dróg monitorowania rezultatów  parametry techniczne wykonanej nawierzchni

 ilość sołectw, w których wybudowano lub zmodernizowano nawierzchnię drogową

4. Podmioty uczestniczące w  Urząd Gminy w Rzeczycy

realizacji działania  sołectwa

5. Ogólny koszt realizacji 223 787,25 zł

6. Źródła finansowania:

6.1 Budżet gminy 78 787,25 zł

6.2 PROW 2014-2020 145 000,00 zł

1. Nazwa zadania Remont drogi dojazdowej do gruntów w Rzeczycy ul. Zacisze

2. Harmonogram

2.1 Data rozpoczęcia 2018

2.2 Data zakończenia 2018

3. Proponowane wskaźniki  ilość km wybudowanych dróg monitorowania rezultatów  parametry techniczne wykonanej nawierzchni

 ilość sołectw, w których wybudowano lub zmodernizowano nawierzchnię drogową

4. Podmioty uczestniczące w  Urząd Gminy w Rzeczycy

realizacji działania  sołectwa

5. Ogólny koszt realizacji 174 000,00 zł

6. Źródła finansowania:

6.1 Budżet gminy 64 000,00 zł

6.2 Urząd Marszałkowski WŁ 110 000,00 zł

Infrastruktura wodno-kanalizacyjna

1. Budowa sieci kanalizacji sanitarnej dla sołectw Nazwa zadania Bartoszówka, Bobrowiec, Sadykierz, Brzozów w Gminie Rzeczyca wraz z przyłączami

2. Harmonogram

2.1 Data rozpoczęcia 2014

2.2 Data zakończenia 2015

3. Proponowane wskaźniki  ilość ścieków socjalno-bytowych

monitorowania rezultatów odprowadzanych na oczyszczalnię scieków - m³/doba

 ilość wykonanych przez właścicieli przyłączy kanalizacyjnych

 ilość gospodarstw korzystających z wybudowanej sieci

4. Podmioty uczestniczące w  Urząd Gminy w Rzeczycy

realizacji działania  sołectwa

5. Ogólny koszt realizacji 935 274,76

6. Źródła finansowania:

6.1 Budżet gminy 72 997,76

6.2 Środki UE 570 289,00

 Program Rozwoju

Obszarów Wiejskich

2014-2020

6.3 WFOŚiGW w Łodzi 291 988,00 zł

1. Budowa sieci kanalizacji sanitarnej dla sołectw

Nazwa zadania Bobrowiec, Rzeczyca Nowa, Rzeczyca

w Gminie Rzeczyca

2. Harmonogram

2.1 Data rozpoczęcia 2016

2.2 Data zakończenia 2018

3. Proponowane wskaźniki  ilość ścieków socjalno-bytowych odprowadzanych na oczyszczalnię scieków - monitorowania rezultatów m³/doba

 ilość wykonanych przez właścicieli przyłączy kanalizacyjnych

 ilość gospodarstw korzystających z wybudowanej sieci

4. Podmioty uczestniczące w  Urząd Gminy w Rzeczycy

realizacji działania  sołectwa

5. Ogólny koszt realizacji 3 891 485,25

6. Źródła finansowania:

6.1 Budżet gminy 283 067,25

6.2 Środki UE 2 476 152,00

 Program Rozwoju

Obszarów Wiejskich

2014-2020

6.3 WFOŚiGW w Łodzi 1 132 266,00 zł

Nazwa zadania Uporządkowanie i usprawnienie gospodarki wodociągowej w Gminie Rzeczyca (budowa wodociągu z Grotowic do Rzeczycy)

2. Harmonogram

2.1 Data rozpoczęcia 2015

2.2 Data zakończenia 2015

3. Proponowane wskaźniki  długość wybudowanej sieci wodociągowej – km, monitorowania rezultatów  ilość wody o odpowiednich parametrach dostarczonej do gospodarstw – m3/doba,

 ilość sołectw, w których wybudowano lub zmodernizowano sieć wodociągową,

4. Podmioty uczestniczące w  Urząd Gminy w Rzeczycy

realizacji działania  sołectwa

5. Ogólny koszt realizacji 1 452 100,00 zł

6. Źródła finansowania:

6.1 Budżet gminy 290 420,00 zł

6.2 WFOŚiGW w Łodzi 1 161 680,00 zł

Infrastruktura społeczna

Nazwa zadania Rozbudowa i modernizacja oraz wyposażenie budynku Gminnego Ośrodka Zdrowia w Rzeczycy

2. Harmonogram

2.1 Data rozpoczęcia 2015

2.2 Data zakończenia 2019

3. Proponowane wskaźniki  liczba zmodernizowanych pomieszczeń monitorowania rezultatów w Gminnym Ośrodku Zdrowia,

 liczba zakupionych elementów wyposażenia ,

4. Podmioty uczestniczące w  Urząd Gminy w Rzeczycy

 ZOZ w Nowym Mieście nad Pilicą

realizacji działania  Klinika Stomatologiczna „Ostrowski Clinic”

5. Ogólny koszt realizacji 450 000,00 zł

6. Źródła finansowania:

6.1 Budżet gminy 150 000,00 zł

6.2 ZOZ Nowe Miasto nad Pilicą 300 000,00 zł

Nazwa zadania Stworzenie Nowoczesnej Przestrzeni Publicznej na bazie istniejącej architektury przemysłowej w otoczeniu zabytkowego Parku Podworskiego w Rzeczycy

2. Harmonogram

2.1 Data rozpoczęcia 2016

2.2 Data zakończenia 2017

3. Proponowane wskaźniki  Ilość przebudowanych obiektów monitorowania rezultatów budowlanych,

 liczba zakupionych elementów wyposażenia ,

 liczba instytucji korzystających z przebudowanej infrastruktury (przestrzeni?),

4. Podmioty uczestniczące w  Urząd Gminy w Rzeczycy

realizacji działania

5. Ogólny koszt realizacji 900 000,00 zł

6. Źródła finansowania:

6.1 Budżet gminy 135 000,00 zł

6.2 NFOŚiGW 765 000,00 zł

Nazwa zadania

Budowa świetlicy wiejskiej w Łęgu

2. Harmonogram

2.1 Data rozpoczęcia 2015

2.2 Data zakończenia 2015

3. Proponowane wskaźniki

monitorowania rezultatów  Ilość wybudowanych świetlic,

 liczba zakupionych elementów wyposażenia ,

 liczba osób korzystających wybudowanej świetlicy,

 zwiększenie liczby osób, biorących czynny udział w

działaniach integracyjnych, kulturalnych i oświatowych,

4. Podmioty uczestniczące w  Urząd Gminy w Rzeczycy

realizacji działania  Sołectwo Łęg

5. Ogólny koszt realizacji 310 000,00 zł

6. Źródła finansowania:

6.1 Budżet gminy 112 747,00 zł

6.2 PROW 2014-2020 197 253,00 zł

Nazwa zadania Dobudowa oświetlenia ulicznego w Rzeczycy ul. Zachodnia, Akacjowa, Polna, Zacisze oraz w Zawadach, Luboczy, Łęgu, Gustawowie i Glinie

2. Harmonogram

2.1 Data rozpoczęcia 2016

2.2 Data zakończenia 2016

3. Proponowane wskaźniki  Ilość dobudowanych słupów monitorowania rezultatów oświetleniowych,

 Stopień oszczędności energii,

 Liczba miejscowości, w których dobudowano oświetlenie,

 Zwiększenie poziomu bezpieczeństwa mieszkańców,

4. Podmioty uczestniczące w  Urząd Gminy w Rzeczycy

realizacji działania  Sołectwa

5. Ogólny koszt realizacji 648 000,00 zł

6. Źródła finansowania:

6.1 Budżet gminy 97 200,00 zł

6.2 NFOŚiGW 550 800,00 zł

Nazwa zadania Przebudowa, termoizolacja obiektów komunalnych – świetlic wiejskich na terenie Gminy Rzeczyca, Świetlice wiejskie w Jeziorcu i Kawęczynie

2. Harmonogram

2.1 Data rozpoczęcia 2015

2.2 Data zakończenia 2016

3. Proponowane wskaźniki  Ilość wybudowanych świetlic, monitorowania rezultatów  liczba zakupionych elementów wyposażenia ,

 liczba osób korzystających wybudowanej świetlicy,

 zwiększenie liczby osób, biorących czynny udział w działaniach integracyjnych, kulturalnych i oświatowych,

4. Podmioty uczestniczące w  Urząd Gminy w Rzeczycy

realizacji działania  Sołectwo Łęg

5. Ogólny koszt realizacji 197 000,00 zł

6. Źródła finansowania:

6.1 Budżet gminy 197 000,00 zł

Cel ogólny nr II: Dbałość o jakość środowiska naturalnego

Nazwa zadania Przebudowa systemów grzewczych w obiektach oświatowych Gminy Rzeczyca z zastosowaniem odnawialnych źródeł energii – pompy ciepła (szkoła w Rzeczycy i Sadykierzu)

2. Harmonogram

2.1 Data rozpoczęcia 2015

2.2 Data zakończenia 2016

3. Proponowane wskaźniki  długość wybudowanej sieci wodociągowej – km, monitorowania rezultatów  ilość wody o odpowiednich parametrach dostarczonej do gospodarstw – m3/doba,

 ilość sołectw, w których wybudowano lub zmodernizowano sieć wodociągową,

4. Podmioty uczestniczące w  Urząd Gminy w Rzeczycy

realizacji działania  sołectwa

5. Ogólny koszt realizacji 6 900 000,00 zł

6. Źródła finansowania:

6.1 Budżet gminy 1 380 000,00 zł

6.2 WFOŚiGW w Łodzi 5 520 000,00 zł

Nazwa zadania

Rewaloryzacja parku podworskiego w Grotowicach

2. Harmonogram

2.1 Data rozpoczęcia 2015

2.2 Data zakończenia 2016

3. Proponowane wskaźniki  ilość zrewaloryzowanych obiektów monitorowania rezultatów przyrodniczych,

 powierzchnia poddana rewaloryzacji,

4. Podmioty uczestniczące w  Urząd Gminy w Rzeczycy,

realizacji działania  Sołectwo Grotowice

5. Ogólny koszt realizacji 130 000,00 zł

6. Źródła finansowania:

6.1 Budżet gminy 1 300,00 zł

6.2 WFOŚiGW w Łodzi 128 700,00 zł

Zbieżność Polityki Inwestycyjnej Gminy Rzeczyca z dokumentami wyższego rzędu

Polityka Inwestycyjna Gminy Rzeczyca jest spójna z koncepcją rozwoju Województwa Łódzkiego określoną w Strategii Rozwoju Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020 oraz projektem Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020. Zgodność z ww. dokumentami wyższego rzędu pomoże gminie pozyskiwać środki zewnętrzne ( w tym z UE) , które razem ze środkami własnymi pozwolą realizować zapisy polityki. Powiązania z dokumentami wskazuje szczegółowo poniższa tabela.

Polityka Inwestycyjna Gminy Powiązania ze Strategią Rozwoju Powiązania z RPO WŁ na lata 2014- Rzeczyca Województwa Łódzkiego na lata 2014- 2020 2020

Nazwa celu szczegółowego Nazwa strategicznego celu działania Nazwa i nr osi priorytetowej

Cel ogólny nr 1: Rozwój lokalnej infrastruktury technicznej i społecznej

I.1 Rozbudowa 7.2 Wzmocnienie i rozwój systemów Oś priorytetowa IV: Rewitalizacja infrastruktury technicznej i usługi dla społeczeństwa i modernizacja infrastruktury Oś priorytetowa VI: Kompetencje drogowej i adaptacyjność

I.2 Rozbudowa sieci kanalizacji 7.2 Wzmocnienie i rozwój systemów Oś priorytetowa IV: Rewitalizacja infrastruktury technicznej i usługi dla społeczeństwa sanitarnej Oś priorytetowa VI: Kompetencje

i adaptacyjność

I.3 Uporządkowanie 7.2 Wzmocnienie i rozwój systemów Oś priorytetowa IV: Rewitalizacja infrastruktury technicznej i usługi dla społeczeństwa i usprawnienie gospodarki Oś priorytetowa VI: Kompetencje wodociągowej w Gminie Rzeczyca i adaptacyjność

I.4 Rozbudowa 7.2 Wzmocnienie i rozwój systemów Oś priorytetowa IV: Rewitalizacja infrastruktury technicznej i usługi dla społeczeństwa i modernizacja infrastruktury Oś priorytetowa VI: Kompetencje zdrowotnej, administracyjnej 5.2 Rozwój usług i poprawa dostępu do i adaptacyjność sektora ochrony zdrowia, pomocy i oświatowej oraz rozwój funkcji społecznej oraz pieczy zastępczej osadniczej

i rekreacyjnej gminy I.5 Zwiększenie bezpieczeństwa 7.2 Wzmocnienie i rozwój systemów Oś priorytetowa IV: Rewitalizacja infrastruktury technicznej i usługi dla społeczeństwa publicznego Oś priorytetowa VI: Kompetencje i adaptacyjność

I.6 Poprawa bazy lokalowej 5.1 Rozwój usług i poprawa dostępu do Oś priorytetowa IV: Rewitalizacja sektora edukacji i usługi dla społeczeństwa i sprzętowej gminnych placówek Oś priorytetowa VI: Kompetencje edukacyjnych i adaptacyjność

I.7 Budowa i przebudowa świetlic 5.3 Rozwój usług i poprawa dostępu do Oś priorytetowa IV: Rewitalizacja sektora kultury, sportu, turystyki i i usługi dla społeczeństwa wiejskich na terenie Gminy rekreacji Oś priorytetowa VI: Kompetencje i adaptacyjność

Cel ogólny nr II: Dbałość o jakość środowiska naturalnego

II.1 Inwestycje 8.1 Ochrona i kształtowanie powiązań Oś priorytetowa IV: Rewitalizacja przyrodniczo-krajobrazowych i usługi dla społeczeństwa pro-środowiskowe Oś priorytetowa VI: Kompetencje i adaptacyjność

II.2 Rozwój wykorzystania 1.2 Rozwój nowoczesnej gospodarki Oś priorytetowa IV: Rewitalizacja energetycznej i usługi dla społeczeństwa odnawialnych źródeł energii w Oś priorytetowa VI: Kompetencje obiektach gminnych i adaptacyjność

III. 3 Rewitalizacja 8.1 Ochrona i kształtowanie powiązań Oś priorytetowa IV: Rewitalizacja przyrodniczo-krajobrazowych i usługi dla społeczeństwa i rewaloryzacja obiektów Oś priorytetowa VI: Kompetencje o dużym znaczeniu przyrodniczym i adaptacyjność

III.4 Poprawa stanu zieleni w 9.2 Wspieranie procesów rewitalizacji Oś priorytetowa IV: Rewitalizacja i poprawa ładu przestrzennego i usługi dla społeczeństwa miejscach publicznych na terenie Oś priorytetowa VI: Kompetencje

Gminy i adaptacyjność

II.5 Dbałość o czystość Gminy 8.1 Ochrona i kształtowanie powiązań Oś priorytetowa IV: Rewitalizacja przyrodniczo-krajobrazowych i usługi dla społeczeństwa Oś priorytetowa VI: Kompetencje i adaptacyjność

Cel ogólny nr III: Rozwój funkcji promocyjnych, rekreacyjnych, turystycznych i agroturystycznych

III.1 Zwiększenie atrakcyjności 5.3 Rozwój usług i poprawa dostępu do Oś priorytetowa IV: Rewitalizacja sektora kultury, sportu, turystyki i usługi dla społeczeństwa turystycznej i rekreacji Oś priorytetowa VI: Kompetencje i rekreacyjnej w oparciu walory i adaptacyjność

środowiska przyrodniczego

i dziedzictwa kulturowego III.2 Stworzenie małym 3.2 Rozwój MŚP i sektora rolnego Oś priorytetowa IV: Rewitalizacja i usługi dla społeczeństwa i średnim firmom stabilnych Oś priorytetowa VI: Kompetencje warunków dla prowadzonej i adaptacyjność

działalności i rozwoju

III.3 Poprawa estetyki miejscowości 9.2 Wspieranie procesów rewitalizacji Oś priorytetowa IV: Rewitalizacja i poprawa ładu przestrzennego i usługi dla społeczeństwa gminnych w celu uatrakcyjnienia Oś priorytetowa VI: Kompetencje oferty turystycznej i adaptacyjność

IV.4 Wzrost atrakcyjności 3.1 Kształtowanie innowacyjnego Oś priorytetowa IV: Rewitalizacja środowiska przedsiębiorczości i usługi dla społeczeństwa gospodarczej i inwestycyjnej Gminy i powiązań sieciowych