Junio De 2019 - Mayo De 2020 Ficha Catalográfica / Año Político 2020
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Junio de 2019 - Mayo de 2020 Ficha Catalográfica / Año Político 2020 351.003 13 B49 El Salvador, año Político 1: junio de 2019-mayo de 2020/ editor Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social sv (FUSADES); publicación Departamento de Estudios Políticos. -- 1a. ed.--Antiguo Cuscatlán, La Libertad, El Salv.: FUSADES, 2020. 288p.; 28cm ISBN 1. Bukele Ortez, Nayib Armando Presidente,--Pensamiento Político-- Administración Pública. I. Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES), editor. II. título BINA/jmh FUNDACIÓN SALVADOREÑA PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL - FUSADES Una publicación del Departamento de Estudios Políticos Primera edición 100 ejemplares La investigación de esta publicación concluyó el 21 de mayo de 2020 ISBN Hecho el depósito de Ley de acuerdo con el Artículo 15 de la Ley del Libro. Prohibida la reproducción total o parcial de este documento, sin previa autorización de FUSADES. Antiguo Cuscatlán, La Libertad, El Salvador. Esta publicación ha sido posible gracias al apoyo de Hanns Seidel Stiftung. Los puntos de vista/opiniones de este documento son responsabilidad de sus autores y no reflejan necesariamente los de Hanns Seidel Stiftung. Junio de 2019 - Mayo de 2020 TABLA DE CONTENIDOS Prólogo.......... ..........................................................................................................................1 I. Apreciación del primer año de Gobierno ..................................................................3 i. Las bases de sustentación del Presidente .....................................................5 ii. Relación entre el Ejecutivo y el Legislativo .................................................53 iii. Relación del Ejecutivo con el sector privado ...............................................79 iv. Eficacia de la administración pública.........................................................105 v. Política exterior ...........................................................................................131 vi. Compromiso con la democracia .................................................................165 II. Seguridad pública ...................................................................................................193 Bibliografía ......................................................................................................................223 SIGLAS 9F Acontecimientos ocurridos en la Asamblea Legislativa el 9 de febrero de 2020 AAC Autoridad de Aviación Civil ACA Acuerdo de Cooperación de Asilo ADES Asociación de Distribuidores de El Salvador AI Amnistía Internacional AL Asamblea Legislativa ALBA Alianza Bolivariana para los Pueblos de nuestra América AMSS Área Metropolitana de San Salvador ANDA Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados ANEP Asociación Nacional de la Empresa Privada AP* Prensa Asociada APES Asociación de Periodistas de El Salvador APP Asocio Público-Privado APTN Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte ARENA Alianza Republicana Nacionalista ASI Asociación Salvadoreña de Industriales BANDESAL Banco Nacional de Desarrollo BCIE Banco Centroamericano de Integración Económica BCR Banco Central de Reserva BID Banco Interamericano de Desarrollo BM Banco Mundial CAMARASAL Cámara de Comercio e Industria de El Salvador CAMTEX Cámara de la Industria Textil, Confección y Zonas Francas de El Salvador CAPRES Casa Presidencial CASALCO Cámara Salvadoreña de la Industria de la Construcción CBP* Oficina de Adunas y Protección Fronteriza de Estados Unidos CCR Corte de Cuentas de la República CD Cambio Democrático CECT Consejerías Económicas, Comerciales y de Turismo CEL Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa CENADE Centro de Atención por Demanda CENTA Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal “Enrique Álvarez Córdova” CEPA Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma CEPAL Comisión Económica para América Latina CESC Contribución Especial para la Seguridad y Convivencia CIA Agencia Central de Inteligencia CICIES Comisión Internacional contra la Impunidad de El Salvador CIDH Comisión Interamericana de Derechos Humanos CIFACIL Comisión Intergremial para la Facilitación del Comercio CIFCO Centro Internacional de Ferias y Convenciones CNSCC Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia CNSM Consejo Nacional del Salario Mínimo COENA Consejo Ejecutivo Nacional COEXPORT Corporación de Exportadores de El Salvador COMIECO Consejo de Ministros de Integración Económica COMURES Corporación de Municipalidades de El Salvador CONAB Consejo Nacional de Administración de Bienes CONAMYPE Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa COVID-19* Enfermedad por coronavirus 2019 CSC Consejo Salvadoreño del Café CSJ Corte Suprema de Justicia CST Consejo Superior del Trabajo DEC Departamento de Estudios Económicos DEL Departamento de Estudios Legales DEP Departamento de Estudios Políticos DES Departamento de Estudios Sociales DFC Corporación Financiera de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional DGA Dirección General de Aduanas DGCP Dirección General de Centros Penales DGME Dirección General de Migración y Extranjería DUI Documento Único de Identidad EAPLA Europa, Asia, el Pacífico y América Latina ECOS Equipos Comunitarios de Salud EEUU Estados Unidos de América EICE Equipo Interdisciplinario de Contención Epidemiológica ENADE Encuentro Nacional de la Empresa Privada EPP Equipos de Protección Personal ESEN Escuela Superior de Economía y Negocios FAES Fuerza Armada de El Salvador FES Fuerza Especial de Reacción de El Salvador FGR Fiscalía General de la República FISDL Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local FMLN Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional FOCA Fuerza Operativa Conjunta Antidelincuencial FODES Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los Municipios de El Salvador FOMILENIO Fondo del Milenio FONAVIPO Fondo Nacional de Vivienda Popular FOSALUD Fondo Solidario para la Salud FOSEP Fondo Salvadoreño para Estudios de Preinversión FOVIAL Fondo de Conservación Vial FUSADES Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social GANA Gran Alianza por la Unidad Nacional GOES Gobierno de El Salvador GRULAC Grupo de Países de América Latina y El Caribe HFAC* Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes de Estados Unidos IAIP Instituto de Acceso a la Información Pública ICE* Servicio de Inmigración y Control de Aduanas IDEA Internacional* Instituto Internacional para la Democracia y Asistencia Electoral IED Inversión Extranjera Directa IICA Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura INDES Instituto Nacional de los Deportes de El Salvador INTERPOL Organización Internacional de Policía Criminal ISDEM Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal ISR Impuesto Sobre la Renta ISSS Instituto Salvadoreño del Seguro Social IUDOP Instituto Universitario de Opinión Pública JETRO Organización de Comercio Exterior de Japón JICA* Agencia de Cooperación Internacional del Japón LAIP Ley de Acceso a la Información Pública LAPOP Proyecto de Opinión Pública de América Latina LEI Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la Discriminación contra las Mujeres LEIV Ley Especial Integral para una vida libre de Violencia para las mujeres LPG La Prensa Gráfica MAG Ministerio de Agricultura y Ganadería MAM Movimiento Amigos de Mauricio MCC Movimiento Ciudadanos por el Cambio MCC* Corporación Reto del Milenio MDN Ministerio de la Defensa Nacional MH Ministerio de Hacienda MINEC Ministerio de Economía MINED Ministerio de Educación MINSAL Ministerio de Salud MJSP Ministerio de Justicia y Seguridad Pública MOP Ministerio de Obras Públicas NI Nuevas Ideas NP No Partidarios OACNUDH Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico OEA Organización de los Estados Americanos OIE Organismo de Inteligencia del Estado OIR-DGCP Oficina de Información y Respuesta de la Dirección General de Centros Penales OIT Organización Internacional del Trabajo ONU Organización de las Naciones Unidas ORMUSA Organización de Mujeres Salvadoreñas por la Paz PCN Partido de Concertación Nacional PCT Plan de Control Territorial PDC Partido Demócrata Cristiano PDDH Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos PGR Procuraduría General de la República PNC Policía Nacional Civil PNUD Programa de Las Naciones Unidas Para El Desarrollo PROESA Organismo Promotor de Exportaciones e Inversiones de El Salvador RIOE Reglamento Interno del Órgano Ejecutivo RUP Registro Único de Participantes SCN Sala de lo Constitucional SICA Sistema de la Integración Centroamericana SIGESAL Sindicato General de Empleados del Ministerio de Salud de El Salvador SIS Secretaría de Inclusión Social SITRAMSS Sistema Integral de Transporte del Área Metropolitana de San Salvador SITRAPRES Sindicato de Trabajadores de la Presidencia de la República SITRASALUD Sindicato de Trabajadores de la Salud SITTOJ Sindicato de Trabajadoras y Trabajadores del Órgano Judicial SRE Secretaría de Relaciones Exteriores TPS* Estatus de Protección Temporal TSE Tribunal Supremo Electoral UCA Universidad Centroamericana José Simeón Cañas UES Universidad de El Salvador USCIS* Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos *Por sus siglas en inglés Departamento de Estudios Políticos l Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social, FUSADES Prólogo Durante 11 años consecutivos, el Departamento de Estudios Políticos (DEP) de FUSADES, ha venido apreciando la gestión pública de los diferentes Gobiernos. La valoración toma en