UNION EUROPÉENNE
CAHIER SPÉCIAL DES CHARGES BTC/CTB MLI 282 DU 15/05/2017
MARCHÉ DE SERVICES POUR « APPUI A LA REALISATION DU DIAGNOSTIC DE BASE DES SITES D’INTERVENTION DE PAFHA »
CODE NAVISION : MLI150441T
TABLE DES MATIÈRES
1 PARTIE 1 : DISPOSITIONS ADMINISTRATIVES ET CONTRACTUELLES ...... 4
1.1 GÉNÉRALITÉS ...... 4 1.1.1 Dérogations à l’AR du 14.01.2013 ...... 4 1.1.2 Le pouvoir adjudicateur ...... 5 1.1.3 Cadre institutionnel de la CTB ...... 5 1.1.4 Règles régissant le marché ...... 6 1.1.5 Définitions ...... 6 1.1.6 Confidentialité ...... 7 1.1.7 Obligations déontologiques ...... 7 1.1.8 Droit applicable et tribunaux compétents ...... 8 1.2 OBJET ET PORTÉE DU MARCHÉ ...... 9 1.2.1 Nature du marché ...... 9 1.2.2 Objet du marché ...... 9 1.2.3 Lots ...... 9 1.2.4 Postes ...... 9 1.2.5 Durée ...... 9 1.2.6 Variantes ...... 9 1.2.7 Options ...... 9 1.2.8 Quantités ...... 9 1.3 PROCÉDURE ...... 10 1.3.1 Mode de passation ...... 10 1.3.2 Publicité ...... 10 1.3.3 Informations ...... 10 1.3.4 Offre ...... 10 1.3.5 Droit d’introduction et ouverture des offres ...... 12 1.3.6 Critères de sélection – Régularité des offres – Critères d’attribution ...... 13 1.3.7 Conclusion du contrat ...... 15 1.4 CONDITIONS CONTRACTUELLES ET ADMINISTRATIVES PARTICULIÈRES ...... 16 1.4.1 Définitions (art. 2) ...... 16 1.4.2 Correspondance avec le prestataire de services (art. 10) ...... 16 1.4.3 Fonctionnaire dirigeant (art. 11) ...... 16 1.4.4 Sous-traitants (art. 12 à 15) ...... 17 1.4.5 Confidentialité (art. 18) ...... 17 1.4.6 Droits intellectuels (art. 19 à 23) ...... 17 1.4.7 Cautionnement (art. 25 à 33) ...... 18 1.4.8 Conformité de l’exécution (art. 34) ...... 18 1.4.9 Réception technique préalable (art. 42) ...... 18 1.4.10 Modalités d’exécution (art. 146 es) ...... 18 1.4.11 Responsabilité du prestataire de services (art. 152-153) ...... 19 1.4.12 Moyens d’action du Pouvoir Adjudicateur (art. 44-53 et 154-155) ...... 19 1.4.13 Fin du marché ...... 20 1.4.14 Facturation et paiement des services (art. 66 à 72 -160) ...... 21 1.4.15 Litiges (art. 73 de l’AR du 14.01.2013) ...... 22 2 PARTIE 2 : TERMES DE RÉFÉRENCES ...... 23
9 PARTIE 3 : FORMULAIRES...... 36
9.1 INSTRUCTIONS POUR L ’ÉTABLISSEMENT DE L ’OFFRE ...... 36 9.2 IDENTIFICATION DU SOUMISSIONNAIRE ...... 37 9.3 FORMULAIRE D ’OFFRE - PRIX ...... 38 9.4 DÉCLARATION D ’INTÉGRITÉ POUR LES SOUMISSIONNAIRES ...... 40 9.5 SOUS -TRAITANTS ...... 42
9.6 SIGNATURE DE L ’OFFRE ...... 43 9.7 DOSSIER DE SÉLECTION ...... 44
CSC MLI 282 Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 3
1 Partie 1 : Dispositions administratives et contractuelles
1.1 Généralités
1.1.1 Dérogations à l’AR du 14.01.2013
Le chapitre 1.4
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 4
Conditions contractuelles et administratives particulières du présent cahier spécial des charges (CSC) contient les clauses administratives et contractuelles particulières applicables au présent marché public par dérogation à l’AR du 14.01.2013 ou qui complètent ou précisent celui-ci. Dans le présent CSC, il est dérogé à l’article 26 du CGC « cautionnement ». Cette dérogation est motivée par le fait que le coût total du marché est inférieur 50.000 FCFA et la durée d’exécution inférieur à 45 jours.
1.1.2 Le pouvoir adjudicateur
Le pouvoir adjudicateur du présent marché public est la « Coopération Technique Belge », ci-après dénommée CTB, société anonyme de droit public à finalité sociale, ayant son siège social à 147 rue Haute, 1000 Bruxelles (numéro d’entreprise 0264.814.354, RPM Bruxelles). En tant qu’agence belge de développement, la CTB soutient, pour le gouvernement belge, les pays en développement dans leur lutte contre la pauvreté. Outre cette mission de service public pour le gouvernement belge, la CTB exécute également des prestations pour le compte d’autres organisations nationales et internationales contribuant à un développement humain durable1. Pour le présent marché public, la CTB est valablement représentée par Bart UYTTENDAELE , Représentant Résident de la CTB au Mali, RUE 25, PORTE 251 BADALABOUGOU EST BP E-4804 BAMAKO, T (+223) 20 23 96 42 F (+223) 20 23 67 27 .
1.1.3 Cadre institutionnel de la CTB
Le cadre de référence général dans lequel travaille la CTB est la loi belge du 19 mars 2013 relative à la Coopération au Développement 2. ainsi que la Loi belge du 21 décembre 1998 portant création de la « Coopération Technique Belge » sous la forme d’une société de droit public, telle que modifiée par les lois du 3 novembre 2001, du 12 juin 2012, du 27 décembre 2012 et du 15 janvier 2013 3. Les développements suivants constituent eux aussi un fil rouge dans le travail de la CTB : citons, à titre de principaux exemples :
• sur le plan de la coopération internationale : les Objectifs du Millénaire pour le Développement des Nations unies, la Déclaration de Paris sur l’harmonisation et l’alignement de l’aide ;
• sur le plan de la lutte contre la corruption : la loi du 8 mai 2007 portant assentiment à la Convention des Nations unies contre la corruption, faite à New York le 31 octobre 2003 4, ainsi que la loi du 10 février 1999 relative à la répression de la corruption transposant la Convention relative à la lutte contre la corruption de fonctionnaires étrangers dans des transactions commerciales internationales ;
• sur le plan du respect des droits de l’homme : la Déclaration Universelle des Droits de l’Homme des Nations unies (1948) ainsi que les 8 conventions de base de l’Organisation Internationale du Travail 5 consacrant en particulier le droit à la liberté syndicale (C. n° 87), le droit d’organisation et de négociation collective de négociation (C. n° 98) , l’interdiction du travail forcé (C. n° 29 et 105) , l’interdiction de toute discrimination en matière de travail et de rémunération (C. n° 100 et 111), l’âge minimum fixé pour le travail des enfants (C. n° 138), l’interdiction des pires formes de ce travail (C. n° 182) ;
1 Pour plus d’informations voir http://www.btcctb.org/showpage.asp?iPageID=34) et la loi du 21 décembre 1998 portant création de la Coopération Technique Belge, modifiée par les lois des 13 novembre 2001 et 30 décembre 2001. 2 M.B. du 30 décembre 1998, du 17 novembre 2001, du 6 juillet 2012, du 15 janvier 2013 et du 26 mars 2013. 3 M.B. du 1 er juillet 1999. 4 M.B. du 18 novembre 2008. 5 http://www.ilo.org/ilolex/french/convdisp1.htm.
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 5
• sur le plan du respect de l’environnement : L’Agenda 21 (Sommet de Rio, 1992), le Plan d’application du Sommet mondial pour le développement durable (Johannesburg, 2002), ainsi que les initiatives prises par l’Union européenne comme « la Stratégie européenne de 2001 en faveur du développement durable » adoptée à Göteborg.
1.1.4 Règles régissant le marché
Sont e.a. d’application au présent marché public :
• La Loi du 15 juin 2006 relative aux marchés publics et à certains marchés de travaux, de fournitures et de services 6 ;
• La Loi du 17 juin 2013 relative à la motivation, à l’information et aux voies de recours en matière de marchés publics et de certains marchés de travaux, de fournitures et de services 7
• L’A.R. du 15 juillet 2011 relatif à la passation des marchés publics dans les secteurs classiques 5 ;
• L’A.R. du 14 janvier 2013 établissant les règles générales d’exécution des marchés publics et des concessions de travaux publics 5 ;
• Les Circulaires du Premier Ministre en matière de marchés publics 5.
1.1.5 Définitions
Dans le cadre de ce marché, il faut comprendre par :
• Le soumissionnaire : la personne physique (m/f) ou morale qui introduit une offre ;
• L’adjudicataire / le prestataire de services : le soumissionnaire à qui le marché est attribué ;
• Le pouvoir adjudicateur : la CTB, représentée par le Représentant résident de la CTB au Mali ;
• L’offre : l’engagement du soumissionnaire d’exécuter le marché aux conditions qu’il présente ;
• Spécifications techniques : une spécification figurant dans un document définissant les caractéristiques requises d’un produit ou d’un service, telles que les niveaux de qualité, les niveaux de la performance environnementale, la conception pour tous les usages, y compris l’accès aux personnes handicapées, et l’évaluation de la conformité, de la propriété d’emploi, de l’utilisation du produit, sa sécurité ou ses dimensions, y compris les prescriptions applicables au produit en ce qui concerne la dénomination de vente, la terminologie, les symboles, les essais et méthodes d’essais, l’emballage, le marquage et l’étiquetage, les instructions d’utilisation, les processus et méthodes de production, ainsi que les procédures d’évaluation de la conformité;
• Variante : un mode alternatif de conception ou d’exécution qui est introduit soit à la demande du pouvoir adjudicateur, soit à l’initiative du soumissionnaire;
• Option : un élément accessoire et non strictement nécessaire à l’exécution du marché, qui est introduit soit à la demande du pouvoir adjudicateur, soit à l’initiative du soumissionnaire;
• Métré récapitulatif : dans un marché de travaux, le document du marché qui fractionne les prestations en postes différents et précise pour chacun d’eux la quantité ou le mode de détermination du prix;
• Inventaire : dans un marché de fournitures ou de services, le document du marché qui fractionne les prestations en postes différents et précise pour chacun d’eux la quantité ou le mode de détermination du prix;
6 Une version coordonnée de ce document peut être consultée sur www.belgium.be ; cliquez sur économie > marchés publics. 7 M.B. du 21 juin 2013.
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 6
• BDA : le Bulletin des Adjudiations :
• JOUE : le Journal Officiel de l’Union européenne :
• OCDE: l’Organisation de Coopération et de Développement Economiques ;
• Les règles générales d’exécution RGE: les règles se trouvant dans l’AR du 14.01.2013 établissant les règles générales d’exécution des marchés publics et des concessions de travaux publics ;
• Le cahier spécial des charges (CSC) : le présent document ainsi que toutes ses annexes et documents auxquels il fait référence ;
• La pratique de corruption : toute proposition de donner ou consentir à offrir à quiconque un paiement illicite, un présent, une gratification ou une commission à titre d’incitation ou de récompense pour qu’il accomplisse ou s’abstienne d’accomplir des actes ayant trait à l’attribution du marché ou à l’exécution du marché conclu avec le pouvoir adjudicateur ;
• Le litige : l’action en justice.
1.1.6 Confidentialité
Le soumissionnaire ou l'adjudicataire et la CTB sont tenus au secret à l'égard des tiers concernant toutes les informations confidentielles obtenues dans le cadre du présent marché et ne transmettront celles-ci à des tiers qu'après accord écrit et préalable de l'autre partie. Ils ne diffuseront ces informations confidentielles que parmi les préposés concernés par la mission. Ils garantissent que ces préposés seront dûment informés de leurs obligations de confidentialité et qu’ils les respecteront.
1.1.7 Obligations déontologiques
Tout manquement à se conformer à une ou plusieurs des clauses déontologiques peut aboutir à l’exclusion du candidat, du soumissionnaire ou de l’adjudicataire d’autres marchés publics pour la CTB. Pendant la durée du marché, l’adjudicataire et son personnel respectent les droits de l’homme et s’engagent à ne pas heurter les usages politiques, culturels et religieux du pays bénéficiaire. Le soumissionnaire ou l’adjudicataire est tenu de respecter les normes fondamentales en matière de travail, convenues au plan international par l’Organisation Internationale du Travail (OIT), notamment les conventions sur la liberté syndicale et la négociation collective, sur l’élimination du travail forcé et obligatoire, sur l’élimination des discriminations en matière d’emploi et de profession et sur l’abolition du travail des enfants. Toute tentative d’un candidat ou d’un soumissionnaire visant à se procurer des informations confidentielles, à procéder à des ententes illicites avec des concurrents ou à influencer le comité d’évaluation ou le pouvoir adjudicateur au cours de la procédure d’examen, de clarification, d’évaluation et de comparaison des offres et des candidatures entraîne le rejet de sa candidature ou de son offre. De plus, afin d’éviter toute impression de risque de partialité ou de connivence dans le suivi et le contrôle de l’exécution du marché, il est strictement interdit à l’adjudicataire d’offrir, directement ou indirectement, des cadeaux, des repas ou un quelconque autre avantage matériel ou immatériel, quelle que soit sa valeur, aux préposés du pouvoir adjudicateur concernés directement ou indirectement par le suivi et/ou le contrôle de l’exécution du marché, quel que soit leur rang hiérarchique. Toute offre sera rejetée ou tout contrat (marché public) annulé dès lors qu’il sera avéré que l’attribution du contrat ou son exécution aura donné lieu au versement de « frais commerciaux extraordinaires ».
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 7
Les frais commerciaux extraordinaires concernent toute commission non mentionnée au marché principal ou qui ne résulte pas d’un contrat en bonne et due forme faisant référence à ce marché, toute commission qui ne rétribue aucun service légitime effectif, toute commission versée dans un paradis fiscal, toute commission versée à un bénéficiaire non clairement identifié ou à une société qui a toutes les apparences d’une société de façade. L’adjudicataire du marché s’engage à fournir au pouvoir adjudicateur, à sa demande, toutes les pièces justificatives relatives aux conditions d’exécution du contrat. Le pouvoir adjudicateur pourra procéder à tout contrôle, sur pièces et sur place, qu’il estimerait nécessaire pour réunir des éléments de preuve sur une présomption de frais commerciaux inhabituels. L’adjudicataire ayant payé des dépenses commerciales inhabituelles est susceptible, selon la gravité des faits observés, de voir son contrat résilié ou d’être exclu de manière permanente.
1.1.8 Droit applicable et tribunaux compétents
Le marché doit être exécuté et interprété conformément au droit belge. Les parties s’engagent à remplir de bonne foi leurs engagements en vue d’assurer la bonne fin du marché. En cas de litige ou de divergence d’opinion entre le pouvoir adjudicateur et l’adjudicataire, les parties se concerteront pour trouver une solution. À défaut d’accord, les tribunaux de Bruxelles sont seuls compétents pour trouver une solution. Voir également point 4.14 Réclamations et requêtes (articles 73 de l’AR du 14.01.2013)
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 8
1.2 Objet et portée du marché
1.2.1 Nature du marché
Marché public de services.
1.2.2 Objet du marché
Le présent marché consiste à recruter un prestataire privé pour appuyer l’équipe du Projet d’Appui à la Filière Halieutique (PAFHa) et les Directions Régionales de la Pêche (DRP) de Ségou & Mopti dans le diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa. De façon spécifique, le prestataire doit : 1. Contribuer à la constitution des échantillons d’acteurs par segment de la filière halieutique sur les différents sites d’intervention ; 2. Appuyer les agents des secteurs de pêche dans l’administration des fiches d’enquêtes ; 3. Appuyer l’ATN S&E et les équipes BSSE dans la supervision des enquêtes ; 4. Appuyer l’ATN S&E et les équipes BSSE dans le dépouillement des fiches d’enquêtes et le traitement / analyse des données collectées.
1.2.3 Lots
Le marché est en un seul lot.
1.2.4 Postes
Sans objet
1.2.5 Durée
Le marché débute à la notification de l’attribution et prend fin après l’exécution de l’ensemble des prestations conformément au calendrier et aux termes de références. Le délai d’exécution des prestations est fixé à 25 jours calendaires à partir de la date de notification.
1.2.6 Variantes
Non applicable
1.2.7 Options
Non applicable
1.2.8 Quantités
Non applicable
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 9
1.3 Procédure
1.3.1 Mode de passation
Le présent marché est attribué, en application de l’article 26 § 1er 1°a de la loi du 15 juin 2006, via une procédure négociée sans publicité, étant donné que le montant estimé du marché HTVA n’atteint pas le montant fixé par le Roi.
1.3.2 Publicité
1.3.2.1 Publicité officielle Non applicable.
1.3.2.2 Publication officieuse
Le présent CSC est publié sur le site Web de la CTB ( www.btcctb.org) et l’avis de marché dans le quotidien National Essor du Mali.
1.3.3 Informations
L’attribution de ce marché est coordonnée par M. Bart UYTTENDAELE Représentant Résident de la CTB au Mali. Aussi longtemps que court la procédure, tous les contacts entre le pouvoir adjudicateur et les soumissionnaires (éventuels) concernant le présent marché se font exclusivement cette personne et il est interdit aux soumissionnaires (éventuels) d’entrer en contact avec le pouvoir adjudicateur d’une autre manière au sujet du présent marché, sauf disposition contraire dans le présent CSC.
Jusqu’au 31 mai 2017 inclus, les candidats-soumissionnaires peuvent poser des questions concernant le CSC et le marché, et ce conformément à l’article 44 de l’AR du 15.07.2011. Les questions seront posées par écrit à M. Daouda DIARRA , Gestionnaire d’Intervention p.i. de PAFHa, email : [email protected] , et il y sera répondu au fur et à mesure de leur réception. L’aperçu complet des questions posées sera disponible à partir du 1er juin 2017 à l’adresse ci-dessus.
Jusqu’à la notification de la décision d’attribution, il ne sera donné aucune information sur l’évolution de la procédure.
Le soumissionnaire est censé introduire son offre en ayant pris connaissance et en tenant compte des rectifications éventuelles concernant l’avis de marché ou le CSC qui sont publiées au Journal officiel de l’Union européenne et/ou au Bulletin des Adjudications ou qui lui sont envoyées sous enveloppe individuelle recommandée ou par télécopieur/courrier électronique. À cet effet, s’il a téléchargé le CSC sous forme électronique, il lui est vivement conseillé de transmettre ses coordonnées au gestionnaire de marchés publics mentionnés ci-dessus et de se renseigner sur les éventuelles modifications ou informations complémentaires.
1.3.4 Offre
1.3.4.1 Données à mentionner dans l’offre L’attention des soumissionnaires est attirée sur l’article 8 de la loi du 15 juin 2006 et sur l’article 64 de l’arrêté royal du 15 juillet 2011 relatif aux incompatibilités. Il est fortement recommandé au soumissionnaire d’utiliser le formulaire d’offre joint en annexe. Dans cette optique, l’attention du soumissionnaire est attirée sur l’article 80 de l’arrêté royal du 15 juillet 2011, qui stipule: "Lorsqu’aux documents du marché est joint un formulaire destiné à établir l’offre et à
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 10
compléter le métré récapitulatif ou l’inventaire, le soumissionnaire en fait usage. A défaut d’utiliser ce formulaire, il supporte l’entière responsabilité de la parfaite concordance entre les documents qu’il a utilisés et le formulaire". L’offre et les annexes jointes au formulaire d’offre sont rédigées en français ou en néerlandais. Par le dépôt de son offre, le soumissionnaire renonce automatiquement à ses conditions générales ou particulières de vente, même si celles-ci sont mentionnées dans l’une ou l’autre annexe à son offre. Le soumissionnaire indique clairement dans son offre quelle information est confidentielle et/ou se rapporte à des secrets techniques ou commerciaux et ne peut donc pas être divulguée par le pouvoir adjudicateur. Le formulaire d’offre est joint au cahier spécial des charges en deux exemplaires.
Les renseignements suivants seront mentionnés dans l’offre:
- le prix unitaire forfaitaire /les prix unitaires forfaitaires en lettres et en chiffres (hors TVA) - le prix global /les prix globaux en lettres et en chiffres (hors TVA) - le montant total de l’offre en lettres et en chiffres (hors TVA) - le montant de la TVA - le montant total de l’offre en lettres et en chiffres (TVA incluse) - la signature de la personne ou les personnes, selon le cas, ayant mandat pour signer l’offre - la qualité de la personne ou des personnes, selon le cas, qui signe(nt) l’offre - la date à laquelle la personne ou les personnes précitée(s), selon le cas, a/ont signé l’offre - le numéro d’immatriculation complet du soumissionnaire auprès de la Banque Carrefour des Entreprises (pour les soumissionnaires belges).
1.3.4.2 Durée de validité de l’offre Les soumissionnaires restent liés par leur offre pendant un délai de 90 jours calendrier, à compter du jour qui suit celui de l’ouverture des offres.
1.3.4.3 Echantillons, documents et attestations à joindre à l’offre Les soumissionnaires joignent à leur offre: - tous les documents demandés dans le cadre des critères de sélection et des critères d’attribution ; - les statuts ainsi que tout autre document utile prouvant le mandat du (des) signataire(s) ; - la fiche d’identification ; - la déclaration d’intégrité.
1.3.4.4 Exemplaires
Un exemplaire original de l’offre complète sera introduit sur papier. En plus, le soumissionnaire joindra à l’offre les copies demandées dans les directives pour l’établissement de l’offre (voir Partie. 1.3.4.1). Le cas échéant, ces copies peuvent être introduites sous forme de un ou plusieurs fichiers au format .PDF sur CD-rom.
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 11
1.3.4.5 Détermination, composantes et révision des prix
Tous les prix mentionnés dans le formulaire d’offre doivent être obligatoirement libellés en EURO.
Le présent marché est un marché à bordereau de prix, ce qui signifie que seuls les prix unitaires sont forfaitaires.
L’adjudicataire est censé avoir inclus dans son prix unitaire tous les frais possibles grevant les fournitures/services, à l’exception de la TVA.
En application de l’article 21, § 2, de l’arrêté royal du 15 juillet 2011, le pouvoir adjudicateur peut effectuer toutes les vérifications sur pièces comptables et tous contrôles sur place de l’exactitude des indications fournis dans le cadre de la vérification des prix.
1.3.4.6 Eléments inclus dans le prix
Le prestataire de services est censé avoir inclus dans ses prix tant unitaires que globaux tous les frais et impositions généralement quelconques grevant les services, à l’exception de la taxe sur la valeur ajoutée.
Sont notamment inclus dans les prix : • Les frais administratifs et de secrétariat ;
• Les frais de déplacement, de transport et d’assurance ;
• Le coût de la documentation relative aux services et éventuellement exigée par le pouvoir adjudicateur ;
• La livraison de documents ou de pièces liés à l’exécution des services ;
• Les droits de douane et d’accise relatifs au matériel et aux produits utilisés ;
• Les frais d’emballage ;
• Les frais de réception.
1.3.4.7 Révision des prix
Pour le présent marché, aucune révision des prix n’est possible.
1.3.5 Droit d’introduction et ouverture des offres
1.3.5.1 Droit et mode d’introduction des offres
Sans préjudice des variantes éventuelles, chacun des soumissionnaires ne peut remettre qu'une offre par marché.
L’offre doit parvenir au président de la séance d’ouverture des offres avant qu’il ne déclare la séance ouverte. Elle est introduite sous pli définitivement scellé, portant la mention : Offre relative au recrutement d’un prestataire privé pour appuyer l’équipe du Projet d’Appui à la Filière Halieutique (PAFHa) et les Directions Régionales de la Pêche (DRP) de Ségou & Mopti dans le diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa. – Ouverture des offres le 12 juin 2017 à 10 heures à l’attention de M. Daouda DIARRA, Gestionnaire d’Intervention PAFHa p.i, email : [email protected]
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 12
Elle peut être introduite : a) par la poste (envoi normal ou recommandé)
Dans ce cas, le pli scellé est glissé dans une seconde enveloppe fermée adressée à la :
Coopération Technique Belge
RUE 25, PORTE 251, BADALABOUGOU EST BP E-4804 BAMAKO, T (+223) 20 23 96 42 F (+223) 20 23 67 27, T (+223) 20 23 96 42 F (+223) 20 23 67 27, E-mail : [email protected]. b) par remise contre accusé de réception.
Le service est accessible, tous les jours ouvrables, pendant les heures de bureau : de 8h. à 12h. et de 13 h. à 17 h. (voir adresse mentionné au point Ouverture des offres).
1.3.5.2 Modification ou retrait d’une offre déjà introduite
Lorsqu’un soumissionnaire souhaite modifier ou retirer une offre déjà envoyée ou introduite, ceci doit se dérouler conformément aux dispositions de l’article 91 de l’arrêté royal du 15 juillet 2011.
Afin de modifier ou de retirer une offre déjà envoyée ou introduite, une déclaration écrite est exigée, correctement signée par le soumissionnaire ou par son mandataire. L’objet et la portée des modifications doivent être mentionnés de façon précise. Le retrait doit être inconditionnel.
Le retrait peut également être communiqué par téléfax, ou via un moyen électronique qui n’est pas conforme à l’article 52, § 1er de l’arrêté royal du 15 juillet 2011, pour autant que:
1° ce retrait parvienne au président de la séance d ’ouverture des offres avant qu’il n'ouvre la séance
2° et qu’il soit confirmé par lettre recommandée dé posée à la poste au plus tard le jour avant la séance d’ouverture.
1.3.5.3 Ouverture des offres
Les offres doivent être en possession du pouvoir adjudicateur au plus tard le 12 juin 2017 à 10 heures . L’ouverture des offres se fera à huis clos.
1.3.6 Critères de sélection – Régularité des offres – Critères d’attribution
1.3.6.1 Droit d’accès et critères de sélection
Avant que le pouvoir adjudicateur puisse procéder à l’examen de la régularité des offres et à l’évaluation sur la base du ou des critère(s) d’attribution, les soumissionnaires qui ne respectent pas certaines conditions qualitatives minimales seront exclus de la procédure et il ne sera pas procédé à l’examen de leur offre.
En vue de la sélection qualitative des soumissionnaires, conformément aux articles 67 à 79 de l’AR du 15.07.2011, il y a donc lieu pour le soumissionnaire de joindre à son offre un dossier de sélection avec les renseignements demandés dans la Partie 3 concernant sa situation personnelle, sa capacité financière et son aptitude technique pour ce marché.
Le soumissionnaire est, en outre, tenu de démontrer à l’aide des documents demandés dans le dossier de sélection qu’il est suffisamment capable, tant du point de vue économique et financier que du point de vue technique, de mener à bien le présent marché public.
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 13
Droit d’Accès 8 Par le dépôt de son offre, le soumissionnaire atteste qu’il ne se trouve pas dans un des cas d’exclusion figurant dans la partie 3.
Le pouvoir adjudicateur vérifiera l’exactitude de cette déclaration sur l’honneur implicite dans le chef du soumissionnaire dont l’offre est la mieux classée. A cette fin, il demandera au soumissionnaire concerné par les moyens les plus rapides, et dans le délai qu’il détermine, de fournir les renseignements ou documents permettant de vérifier sa situation personnelle. Le pouvoir adjudicateur demandera lui-même les renseignements ou documents qu’il peut obtenir gratuitement par des moyens électroniques auprès des services qui en sont gestionnaires.
Critères de sélection Le soumissionnaire est, en outre, tenu de démontrer à l’aide des documents demandés dans le « Dossier de sélection » qu’il est suffisamment capable, tant du point de vue économique et financier que du point de vue technique, de mener à bien le présent marché public (cf. partie 3, section 11.7 Dossier de sélection & section 7 des TDR ).
1.3.6.2 Aperçu de la procédure Dans une première phase, les offres introduites par les soumissionnaires sélectionnés seront examinées sur le plan de la régularité formelle et matérielle. Les offres irrégulières seront rejetées. Dans une seconde phase, les offres régulières formellement et matériellement seront examinées sur le plan du fond par une commission d’évaluation. Cet examen sera réalisé sur la base des critères d'attribution mentionnés dans le présent cahier spécial des charges et a pour but de composer une shortlist de soumissionnaires avec lesquels des négociations seront menées. Maximum trois (03) soumissionnaires pourront être repris dans la shortlist. Ensuite vient la phase des négociations. A la suite de ces négociations, les soumissionnaires peuvent introduire une BAFO. Après la clôture des négociations, les BAFO seront confrontées aux critères d’attribution. Le soumissionnaire dont la BAFO est la plus avantageuse économiquement (donc celui qui obtient le meilleur score sur la base des critères d’attribution mentionnés ci-après) sera désigné comme adjudicataire pour le présent marché.
Critères d’attribution Le pouvoir adjudicateur choisira la BAFO régulière qu’il juge la plus avantageuse en tenant compte des critères mentionnés dans les dispositions spécifiques du CSC :
Critère 1 : la qualité des produits ou prestations (approche méthodologique et plan de travail) : 70%, Critère 2 : le prix : 30%.
Ces critères seront pondérés afin d’obtenir un classement final.
8 L’objectif est que le pouvoir adjudicateur opère un choix parmi les critères d’exclusion qu’il souhaite pour être prévus au cahier spécial des charges. Dans tous les cas, les critères d’exclusion suivant sont obligatoires: - Le critère d’exclusion relatif aux obligations du soumissionnaire à l’égard de l’ONSS ou à l’égard d’autres organismes étrangers, selon le cas. - Le critère d’exclusion relatif au soumissionnaire qui a fait l’objet d’un jugement ayant force de chose jugée, pour sa participation à une organisation criminelle, corruption, fraude ou blanchiment de capitaux.
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 14
Cotation finale Les cotations pour les deux critères d’attribution seront additionnées. Le marché sera attribué au soumissionnaire qui obtient la cotation finale la plus élevée, après que le pouvoir adjudicateur aura vérifié, à l’égard de ce soumissionnaire, l’exactitude de la déclaration implicite sur l’honneur et à condition que le contrôle ait démontré que la déclaration implicite sur l’honneur correspond à la réalité. L’évaluation des critères d’attribution se fera comme suit:
- le critère d’attribution 1 sera évalué sur base de : 1. La qualité des prestations (approche méthodologique et plan de travail) : 70% Sous critère 1 : Connaissance du milieu d’exécution de la prestation (Régions de Ségou et Mopti) : 20% Sous critère 2 : Expériences avérées dans l’exécution d’enquêtes similaires (au moins 3 enquêtes similaires) : 10% Sous critère 4 : Méthodologie proposée et plan (programme) détaillé pour exécuter la prestation : 40% - le critère d’attribution 2 sera évalué sur base de : 2. Le prix : 30%
1.3.6.3 Attribution du marché
Le marché sera attribué au soumissionnaire qui a remis l’offre régulière la plus intéressante.
Il faut néanmoins remarquer que, conformément à l’art. 35 de la loi du 24 décembre 1993, il n’existe aucune obligation pour le pouvoir adjudicateur d’attribuer le marché.
Le pouvoir adjudicateur peut soit renoncer à passer le marché, soit refaire la procédure, au besoin suivant un autre mode.
1.3.7 Conclusion du contrat
Conformément à l’art. 110 de l’A.R. du 15 juillet 2011, le marché se constate par la notification au soumissionnaire choisi de l’approbation de son offre.
La notification est adressée par lettre recommandée, par télécopieur ou par d'autres moyens électroniques et pour autant que, dans les deux derniers cas, la teneur en soit confirmée dans les cinq jours par lettre recommandée.
Le contrat intégral consiste dès lors en un marché attribué par la CTB au soumissionnaire choisi conformément au : • Le présent CSC et ses annexes ;
• La BAFO approuvée de l’adjudicataire et toutes ses annexes ;
• La lettre recommandée portant notification de la décision d’attribution ;
• Le cas échéant, les documents éventuels ultérieurs, acceptés et signés par les deux parties.
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 15
1.4 Conditions contractuelles et administratives particulières
Le présent chapitre de ce CSC contient les clauses particulières applicables au présent marché public par dérogation aux ‘Règles générales d’exécution des marchés publics et des concessions de travaux publics’ de l’AR du 14 janvier 2013, ci-après ‘RGE’ ou qui complètent ou précisent celui-ci. Les articles indiqués ci-dessus (entre parenthèses) renvoient aux articles des RGE. En l’absence d’indication, les dispositions pertinentes des RGE sont intégralement d’application.
Dans le présent CSC, il est dérogé à l’article 26 du CGC « cautionnement ». Cette dérogation est motivée par le fait que le coût total du marché est inférieur 50.000 EURO et la durée d’exécution inférieure à 45 jours.
1.4.1 Définitions (art. 2)
- fonctionnaire dirigeant : le fonctionnaire, ou toute autre personne, chargé de la direction et du contrôle de l’exécution du marché; - cautionnement : garantie financière donnée par l’adjudicataire de ses obligations jusqu’à complète et bonne exécution du marché; - réception : constatation par le pouvoir adjudicateur de la conformité aux règles de l’art ainsi qu’aux conditions du marché de tout ou partie des travaux, fournitures ou services exécutés par l’adjudicataire; - acompte : paiement d’une partie du marché après service fait et accepté; - avance : paiement d’une partie du marché avant service fait et accepté; - avenant : convention établie entre les parties liées par le marché en cours d’exécution du marché et ayant pour objet une modification des documents qui y sont applicables;
1.4.2 Correspondance avec le prestataire de services (art. 10)
Les notifications du pouvoir adjudicateur sont adressées au domicile ou au siège social mentionné dans l’offre, sauf si le CSC fait obligation au prestataire de services, après la conclusion du marché, d’élire domicile en un autre lieu.
1.4.3 Fonctionnaire dirigeant (art. 11)
La direction et le contrôle de l’exécution du marché sont confiés à Monsieur Daouda DIARRA Gestionnaire d’Intervention PAFHa p.i ; email : [email protected] , assisté par Madame Sylvanie DJUECHE, Responsable Administrative et Financière Internationale PAFHa, email : [email protected] .
Une fois le marché conclu, le fonctionnaire dirigeant est l’interlocuteur principal du prestataire de services. Toute la correspondance et toutes les questions concernant l’exécution du marché lui seront adressées, sauf mention contraire expresse dans ce CSC (voir notamment « Paiement » ci-après).
Le fonctionnaire dirigeant a pleine compétence pour ce qui concerne le suivi de l’exécution du marché, y compris la délivrance d’ordres de service, l’établissement de procès-verbaux et d’états des lieux, l’approbation des services, des états d’avancements et des décomptes. Il peut ordonner toutes les modifications au marché qui se rapportent à son objet et qui restent dans ses limites.
Ne font toutefois pas partie de sa compétence, la signature d’avenants ainsi que toute autre décision ou accord impliquant une dérogation aux clauses et conditions essentielles du marché. Pour de telles décisions, le pouvoir adjudicateur est représenté comme stipulé au point « Le pouvoir adjudicateur ».
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 16
Le fonctionnaire dirigeant n’est en aucun cas habilité à modifier les modalités (p. ex., délais d’exécution, …) du contrat, même si l’impact financier devait être nul ou négatif. Tout engagement, modification ou accord dérogeant aux conditions stipulées dans le CSC et qui n’a pas été notifié par le pouvoir adjudicateur doit être considéré comme nul.
1.4.4 Sous-traitants (art. 12 à 15)
Le fait que l’adjudicataire confie tout ou partie de ses engagements à des sous-traitants ne dégage pas sa responsabilité envers le pouvoir adjudicateur. Celui-ci ne se reconnaît aucun lien contractuel avec ces tiers. L’adjudicataire reste, dans tous les cas, seul responsable vis-à-vis du pouvoir adjudicateur. Le prestataire de services s’engage à faire exécuter le marché par les personnes indiquées dans l’offre, sauf cas de force majeure. Les personnes mentionnées ou leurs remplaçants sont tous censés participer effectivement à la réalisation du marché. Les remplaçants doivent être agréés par le pouvoir adjudicateur.
1.4.5 Confidentialité (art. 18)
L’adjudicataire s’engage à ne pas faire de publicité concernant ce marché sans l’accord préalable et écrit du pouvoir adjudicateur. Il peut cependant mentionner ce marché comme référence dans le cadre d’un marché public, à condition qu’il en indique l’état avec véracité (p.ex. ‘en exécution’), et pour autant que le pouvoir adjudicateur n’ait pas retiré cette autorisation pour cause de mauvaise exécution du marché.
1.4.6 Droits intellectuels (art. 19 à 23)
Le pouvoir adjudicateur acquiert les droits de propriété intellectuelle nés, mis au point ou utilisés à l'occasion de l'exécution du marché. Sans préjudice de l'alinéa 1er et sauf disposition contraire dans les documents du marché, lorsque l'objet de celui-ci consiste en la création, la fabrication ou le développement de dessins et modèles, de signes distinctifs, le pouvoir adjudicateur en acquiert la propriété intellectuelle, ainsi que le droit de les déposer, de les faire enregistrer et de les faire protéger. En ce qui concerne les noms de domaine créés à l'occasion d'un marché, le pouvoir adjudicateur acquiert également le droit de les enregistrer et de les protéger, sauf disposition contraire dans les documents du marché. Lorsque le pouvoir adjudicateur n'acquiert pas les droits de propriété intellectuelle, il obtient une licence d'exploitation des résultats protégés par le droit de la propriété intellectuelle pour les modes d'exploitation mentionnés dans les documents du marché. Le pouvoir adjudicateur énumère dans les documents du marché les modes d'exploitation pour lesquels il entend obtenir une licence. L’adjudicataire s’engage à ne pas faire de publicité concernant ce marché sans l’accord préalable et écrit du pouvoir adjudicateur. Il peut cependant mentionner ce marché comme référence dans le cadre d’un marché public, à condition qu’il en indique l’état avec véracité (p.ex. ‘en exécution’), et pour autant que le pouvoir adjudicateur n’ait pas retiré cette autorisation pour cause de mauvaise exécution du marché.
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 17
1.4.7 Cautionnement (art. 25 à 33)
Pour ce marché, un cautionnement n’est pas exigé 9.
1.4.8 Conformité de l’exécution (art. 34)
Les travaux, fournitures et services doivent être conformes sous tous les rapports aux documents du marché. Même en l'absence de spécifications techniques mentionnées dans les documents du marché, ils répondent en tous points aux règles de l'art.
1.4.9 Réception technique préalable (art. 42)
Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit à n’importe quel moment de la mission de demander au prestataire de services un rapport d’activité (réunions tenues, personnes rencontrées, institutions visitées, résumé des résultats, problèmes rencontrés et problèmes non résolus, déviation par rapport au planning et déviations par rapport aux TdR…).
1.4.10 Modalités d’exécution (art. 146 es)
1.4.10.1 Délais et clauses (art. 147)
Les services doivent être exécutés dans un délai de 25 jours calendriers à compter du jour qui suit celui où le prestataire de services a reçu la notification de la conclusion du marché. Les jours de fermeture de l’entreprise du prestataire de services pour les vacances annuelles ne sont pas inclus dans le calcul.
1.4.10.2 Lieu où les services doivent être exécutés et formalités (art. 149) Les services seront exécutés à l’adresse suivante:
Directions Régionales de la Pêche de Ségou et Mopti.
1.4.10.3 Evaluation des services exécutés Si pendant l’exécution des services, des anomalies sont constatées, ceci sera immédiatement notifié à l’adjudicataire par un fax ou par un message e-mail, qui sera confirmé par la suite au moyen d’une lettre recommandée. L’adjudicataire est tenu de recommencer les services exécutés de manière non conforme.
Au moment où les services auront été exécutés, on procédera à l’évaluation de la qualité et de la conformité des services exécutés. Un procès-verbal de cette évaluation sera établi, dont l’exemplaire original sera transmis au prestataire de services. Les services qui n’auront pas été exécutés de
9Pour des marchés de services au sens de la catégorie 3 (services de transports aériens: transports de voyageurs et de marchandises, à l'exclusion des transports de courrier), 4 (transports de courrier par transport terrestre, à l’exclusion des services de transports ferroviaires couverts par la catégorie 18, et par air), 18 (services de transports ferroviaires), 21 (services juridiques) et 24 (services d'éducation et de formation professionnelle) de l’annexe II B de la loi du 15 juin 2006, d’une part, et pour des marchés dont le délai d’exécution ne dépasse pas quarante-cinq jours et pour les marchés dont le montant est inférieur à 50.000,00 euros, hors TVA, d’autre part.
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 18
manière correcte ou conforme devront être recommencés.
1.4.11 Responsabilité du prestataire de services (art. 152-153)
Le prestataire de services assume la pleine responsabilité des fautes et manquements présentés dans les services fournis.
Par ailleurs, le prestataire de services garantit le pouvoir adjudicateur des dommages et intérêts dont celui-ci est redevable à des tiers du fait du retard dans l’exécution des services ou de la défaillance du prestataire de services.
1.4.12 Moyens d’action du Pouvoir Adjudicateur (art. 44-53 et 154-155)
Le défaut du prestataire de services ne s’apprécie pas uniquement par rapport aux services mêmes, mais également par rapport à l’ensemble de ses obligations.
Afin d’éviter toute impression de risque de partialité ou de connivence dans le suivi et le contrôle de l’exécution du marché, il est strictement interdit au prestataire de services d’offrir, directement ou indirectement, des cadeaux, des repas ou un quelconque autre avantage matériel ou immatériel, quelle que soit sa valeur, aux préposés du pouvoir adjudicateur concernés directement ou indirectement par le suivi et/ou le contrôle de l’exécution du marché, quel que soit leur rang hiérarchique.
En cas d’infraction, le pouvoir adjudicateur pourra infliger au prestataire de services une pénalité forfaitaire par infraction allant jusqu’au triple du montant obtenu par la somme des valeurs (estimées) de l’avantage offert au préposé et de l’avantage que l’adjudicataire espérait obtenir en offrant l’avantage au préposé. Le pouvoir adjudicateur jugera souverainement de l’application de cette pénalité et de sa hauteur.
Cette clause ne fait pas préjudice à l’application éventuelle des autres mesures d’office prévues au RGE, notamment la résiliation unilatérale du marché et/ou l’exclusion des marchés du pouvoir adjudicateur pour une durée déterminée.
1.4.12.1 Défaut d’exécution (art. 44) §1 L'adjudicataire est considéré en défaut d'exécution du marché: 1° lorsque les prestations ne sont pas exécutées da ns les conditions définies par les documents du marché; 2° à tout moment, lorsque les prestations ne sont p as poursuivies de telle manière qu'elles puissent être entièrement terminées aux dates fixées; 3° lorsqu'il ne suit pas les ordres écrits, valable ment donnés par le pouvoir adjudicateur.
§ 2 Tous les manquements aux clauses du marché, y compris la non-observation des ordres du pouvoir adjudicateur, sont constatés par un procès-verbal dont une copie est transmise immédiatement à l'adjudicataire par lettre recommandée.
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 19
L'adjudicataire est tenu de réparer sans délai ses manquements. Il peut faire valoir ses moyens de défense par lettre recommandée adressée au pouvoir adjudicateur dans les quinze jours suivant le jour déterminé par la date de l'envoi du procès-verbal. Son silence est considéré, après ce délai, comme une reconnaissance des faits constatés.
§ 3 Les manquements constatés à sa charge rendent l'adjudicataire passible d'une ou de plusieurs des mesures prévues aux articles 45 à 49, 154 et 155.
1.4.12.2 Amendes pour retard (art. 46-154) Les amendes pour retard sont indépendantes des pénalités prévues à l'article 45. Elles sont dues, sans mise en demeure, par la seule expiration du délai d'exécution sans intervention d'un procès- verbal et appliquées de plein droit pour la totalité des jours de retard. Nonobstant l'application des amendes pour retard, l'adjudicataire reste garant vis-à-vis du pouvoir adjudicateur des dommages et intérêts dont celui-ci est, le cas échéant, redevable à des tiers du fait du retard dans l'exécution du marché.
1.4.12.3 Mesures d’office (art. 47-155) § 1 Lorsque, à l'expiration du délai indiqué à l'article 44, § 2, pour faire valoir ses moyens de défense, l'adjudicataire est resté inactif ou a présenté des moyens jugés non justifiés par le pouvoir adjudicateur, celui-ci peut recourir aux mesures d'office décrites au paragraphe 2. Le pouvoir adjudicateur peut toutefois recourir aux mesures d'office sans attendre l'expiration du délai indiqué à l'article 44, § 2, lorsqu'au préalable, l'adjudicataire a expressément reconnu les manquements constatés.
§ 2 Les mesures d'office sont: 1° la résiliation unilatérale du marché. Dans ce ca s, la totalité du cautionnement ou, à défaut de constitution, un montant équivalent, est acquise de plein droit au pouvoir adjudicateur à titre de dommages et intérêts forfaitaires. Cette mesure exclut l'application de toute amende du chef de retard d'exécution pour la partie résiliée; 2° l'exécution en régie de tout ou partie du marché non exécuté; 3° la conclusion d'un ou de plusieurs marchés pour compte avec un ou plusieurs tiers pour tout ou partie du marché restant à exécuter. Les mesures prévues à l'alinéa 1er, 2° et 3°, sont appliquées aux frais, risques et périls de l'adjudicataire défaillant. Toutefois, les amendes et pénalités qui sont appliquées lors de l'exécution d'un marché pour compte sont à charge du nouvel adjudicataire.
1.4.13 Fin du marché
1.4.13.1 Réception des services exécutés (art. 64-65 et 156) Les services seront suivis de près pendant leur exécution par un délégué du pouvoir adjudicateur. L’identité de ce délégué sera communiquée au prestataire de services au moment où débutera
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 20
l’exécution des services. Les prestations ne sont réceptionnées qu'après avoir satisfait aux vérifications, aux réceptions techniques et aux épreuves prescrites. A l'expiration du délai de trente jours qui suivent le jour fixé pour l'achèvement de la totalité des services, il est selon le cas dressé un procès-verbal de réception ou de refus de réception du marché. Lorsque les services sont terminés avant ou après cette date, il appartient au prestataire de services d'en donner connaissance par lettre recommandée au fonctionnaire dirigeant et de demander, par la même occasion, de procéder à la réception. Dans les trente jours qui suivent le jour de la réception de la demande du prestataire de services, il est dressé selon le cas un procès-verbal de réception ou de refus de réception.
1.4.13.2 Frais de réception
Sans objet
1.4.14 Facturation et paiement des services (art. 66 à 72 -160)
L’adjudicataire envoie les factures (en un seul exemplaire) et le procès-verbal de réception du marché (exemplaire original) à l’adresse suivante:
L’adjudicataire envoie les factures (en un seul exemplaire) à l’adresse suivante :
Représentation CTB au Mali, RUE 25, PORTE 251 BADALABOUGOU EST BP E-4804 BAMAKO, T (+223) 20 23 96 42 F (+223) 20 23 67 27, T (+223) 20 23 96 42 F (+223) 20 23 67 27, à l’attention de Bart UYTTENDAELE E-mail : [email protected]
Seuls les services exécutés de manière correcte pourront être facturés.
Le pouvoir adjudicateur dispose d'un délai de vérification de trente jours à compter de la date de la fin des services, constatée conformément aux modalités fixées dans les documents du marché, pour procéder aux formalités de réception technique et de réception provisoire et en notifier le résultat au prestataire de services.
Le paiement du montant dû au prestataire de services doit intervenir dans le délai de paiement de trente jours à compter de l'échéance du délai de vérification.
Lorsque les documents du marché ne prévoient pas une déclaration de créance séparée, la facture vaut déclaration de créance.
La facture doit être libellée en EURO.
Afin que la CTB puisse obtenir les documents d’exonération de la TVA et de dédouanement dans les plus brefs délais, la facture originale et tous les documents ad hoc seront transmis dès que possible avant la réception provisoire.
Aucune avance ne peut être demandée par l’adjudicataire et le paiement sera effectué après réception provisoire de chaque prestation de services faisant l’objet d’une même commande.
Le règlement des prestations sera assuré par la CTB en deux tranches :
- Tranche 1 : 40% au dépôt du rapport de démarrage (méthodologie et planning corrigés, fiches d’enquêtes validées) ;
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 21
- Le solde : 60% après validation du rapport final.
1.4.15 Litiges (art. 73 de l’AR du 14.01.2013)
Tous les litiges relatifs à l’exécution de ce marché sont exclusivement tranchés par les tribunaux compétents de l’arrondissement judiciaire de Bruxelles. La langue véhiculaire est le français ou le néerlandais.
Le pouvoir adjudicateur n’est en aucun cas responsable des dommages causés à des personnes ou à des biens qui sont la conséquence directe ou indirecte des activités nécessaires à l’exécution de ce marché. L’adjudicataire garantit le pouvoir adjudicateur contre toute action en dommages et intérêts par des tiers à cet égard.
En cas de « litige », c’est-à-dire d’action en justice, la correspondance devra (également) être envoyée à l’adresse suivante :
Coopération Technique Belge s.a.
Cellule juridique du service Logistique et Achats (L&A)
À l’attention de Mme Inge Janssens rue Haute 147
1000 Bruxelles
Belgique
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 22
2 Partie 2 : Termes de références
3 Contexte et justification 3.1 Contexte
Au Mali l’analyse des statistiques de la pêche montre que la productivité des principaux fleuves se réduit de plus en plus à la suite des changements climatiques (réduction des crues), de la surexploitation des ressource (captures incontrôlées, utilisation de moyens illégaux de capture permettant une capture plus intensive), de l’augmentation démographique et de la pollution. Ceci mène à la diminution du volume et des tailles de capture des poissons, à la réduction du revenu des pêcheurs et provoque aussi la hausse du prix de poisson sur les marchés. Aussi et malgré le retour à une certaine stabilité politique depuis la fin de l'année 2013, la situation humanitaire reste dégradée, notamment au nord en raison des troubles sécuritaires et climatiques qui affectent la région, plus particulièrement depuis 2011. Ainsi, près d’un quart des ménages maliens est en situation d’insécurité alimentaire selon l’enquête nationale sur la sécurité alimentaire et nutritionnelle réalisée en 2015. Les régions situées au Nord ont été affectées par des mouvements de rébellions armées au cours des dernières années. De ces facteurs d'instabilité et risques sécuritaires, il en est résulté dans ces régions économiquement fragiles l’aggravation de la pauvreté, attestée notamment par les difficultés d’accès aux services sociaux de base et la dégradation du tissu économique avec son corollaire, le chômage des jeunes. La tenue de la conférence nationale d’entente et l’exécution des recommandations issues de ce rendez-vous national permettent d’espérer un retour à une situation normalisée. C'est dans un tel contexte que le gouvernement malien, notamment dans le cadre de l'Alliance globale pour la résilience face aux crises au Sahel et en Afrique de l'Ouest (AGIR) et du Plan d'action gouvernemental pour la période 2013-2018 (PAG), a décidé de réduire structurellement et de manière durable la vulnérabilité alimentaire et nutritionnelle de la population malienne. Dans le cadre du 11ème FED pour le Mali (2014-2020), l’Union européenne (UE) finance un programme PRORESA (Programme de renforcement de la sécurité alimentaire au Mali - no CRIS : FED/2015/038-079) répondant au double défi d’une situation d’insécurité alimentaire et nutritionnelle chronique, telle qu’identifiée dans le PIN 11ème FED, et à celui de la mise en œuvre de l’Accord de paix et la réconciliation au Mali. La logique d’intervention du PRORESA a pour objectif général de « contribuer à la réduction de l’insécurité alimentaire et nutritionnelle au Mali » dans les régions du Nord du Mali et avec des interventions institutionnelles au Niveau Central. Le Projet d’Appui à la Filière Halieutique (PAFHa) est le premier objectif spécifique du PRORESA, dont la mise en œuvre a été confiée à la CTB par l’UE. Avec un budget total de 8 millions d’euros, le PAFHa interviendra dans les régions de Mopti et de Ségou, avec des activités de renforcement institutionnel au bénéfice de la Direction Nationale de la Pêche qui auront lieu au niveau national. 3.2 Justification Au Mali la filière halieutique est insuffisamment organisée et surtout dans la zone d’intervention du PAFHa. Les opérateurs privés intervenants dans la filière halieutique sont seuls ou organisés en associations formelles ou informelles, et sont actifs dans la pêche/pisciculture, la transformation, la collecte et le transport du poisson, le commerce (de détail ou de gros) du poisson frais ou transformé. Toute intervention à l’échelle d’une filière agroalimentaire doit être basée sur une meilleure connaissance des acteurs de cette filière et de leurs interactions. C’est pour cette raison que le PAFHa envisage de réaliser le diagnostic de base de ses sites d’intervention. Ce diagnostic sera
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 23
réalisé en étroite collaboration avec les Directions Régionales de la Pêche (DRP) de Ségou & Mopti. Au total le diagnostic de base concernera 120 villages ou campements de pêches 10 (dont 60 sites dans chaque région) dans lesquels il faudra dégager, sur base d’échantillonnage, le nombre de pêcheurs, collecteurs ainsi que de femmes transformatrices à enquêter. Dans les zones urbaines de Ségou et Mopti ville et semi-urbaine comme Bla, San, Djenné, Ténenkou, etc. le diagnostic de base concernera les mareyeurs / mareyeuses et les commerçants de poissons transformés qui opèrent sur les marchés de ces villes. Il concernera aussi les acteurs au niveau des infrastructures de pêche comme les débarcadères du seuil de Talo, Konna, Dioro et Macina. Par ailleurs, certains sites de pisciculture privée et de pisciculture communautaire seront aussi pris en compte dans le diagnostic. Dans le but de diligenter ce diagnostic de base, le PAFHa sollicite l’appui d’un prestataire privé spécialisé dans les enquêtes en milieu rural afin d’accompagner son équipe dans la réalisation des enquêtes et l’analyse des données qui seront collectées sur les différents sites d’intervention. L’objet de ces TDR est de définir les objectifs, les résultats attendus et les tâches spécifiques qui seront confiées à ce prestataire privé.
4 Objectifs, résultats attendus et tâches 4.1 Objectifs de la prestation L’objectif global de la prestation est d’appuyer l’ATN S&E de PAFHa et les équipes des Bureaux de Statistiques et de Suivi Evaluation (BSSE) des DRP de Ségou & Mopti dans le diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa.
De façon spécifique, le prestataire doit :
5. Contribuer à la constitution des échantillons d’acteurs par segment de la filière halieutique sur les différents sites d’intervention ; 6. Appuyer les agents des secteurs de pêche dans l’administration des fiches d’enquêtes ; 7. Appuyer l’ATN S&E et les équipes BSSE dans la supervision des enquêtes ; 8. Appuyer l’ATN S&E et les équipes BSSE dans le dépouillement des fiches d’enquêtes et le traitement / analyse des données collectées.
4.2 Résultats attendus A l’issue de la prestation, les résultats suivants devront être atteints :
1. Les échantillons d’acteurs par segment de la filière halieutique sur les différents sites d’intervention sont constitués ; 2. L’administration des fiches et la supervision des enquêtes est réalisée de façon efficace ; 3. La supervision des enquêtes est réalisée de façon efficace ; 4. Les données collectées ont été dépouillées et bien analysées.
10 La liste des 60 sites d’intervention est en annexe de ces TDR
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 24
4.3 Public cible
Le public cible de la prestation est composé de :
1. Pêcheurs ; 2. Collecteurs de poisson frais ; 3. Collecteurs de poisson transformé ; 4. Transformatrices ; 5. Pisciculteurs privés ; 6. Pisciculteurs communautaires ; 7. Commerçants de poisson frais ; 8. Commerçants de poisson transformé.
4.4 Acteurs impliqués La prestation se déroulera sous la tutelle de la coordination du projet. Les autres acteurs qui seront impliqués dans la conduite de l’étude en plus de prestataire privé sont :
1. L’Assistant Technique National (ATN) S&E de PAFHa ; 2. Les équipes BSSE et équipes des secteurs de pêche des DRP de Ségou et Mopti ;
4.5 Tâches spécifiques du prestataire Les tâches suivantes seront confiées au prestataire privé :
1. Appuyer les agents des secteurs de pêche dans l’identification des acteurs par segment de la filière sur les sites d’intervention ; 2. Appuyer ces agents dans la constitution des échantillons d’acteurs par segment de la filière halieutique sur les sites d’intervention ; 3. Participer auprès des agents des secteurs de pêche dans l’administration des fiches d’enquêtes ; 4. Superviser les enquêtes sur les 120 sites d’intervention de PAFHa ; 5. Contribuer à la caractérisation de l’ensemble des acteurs dans les sous-filières poisson frais et poisson transformé, avec une description des différentes formes de relations entre les acteurs (établissement des schémas des sous-filières poisson frais et transformé (fumé & séché)) ; 6. Contribuer à la collecte de données pertinentes qui permettront d’obtenir les cibles de référence des indicateurs du projet ; 7. Elaborer et mettre en œuvre la méthodologie de dépouillement des fiches d’enquêtes et de traitement des données collectées ; 8. Elaborer le rapport final du diagnostic de base des sites d’intervention du projet.
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 25
4.6 Organisation de la prestation & activités principales Le diagnostic de base des sites d’intervention du projet se réalisera en plusieurs étapes qui seront les suivantes : 1. La tenue d’une séance de travail préparatoire avec tous les acteurs du processus (PAFHa, équipes DRP et prestataire privé) ; 2. La phase de collecte des données sur les sites d’intervention ; 3. La phase de dépouillement, traitement ainsi que l’analyse des données collectées ; 4. L’élaboration du rapport de diagnostic de base des sites d’intervention.
5 Méthodologie Le prestataire proposera une méthodologie qui fera ressortir les techniques et les outils qui seront utilisés afin de réaliser efficacement les différentes tâches qui lui sont assignées dans cette mission. Il proposera en plus un chronogramme détaillé de sa prestation.
6 Durée et Calendrier indicatifs de la prestation La prestation commencera au plus tard le 05 juin 2017 et s'étendra sur une durée de 25 jours calendaires. Il est prévu d’organiser les 25 jours comme suit :
Nombre jours Lieux Activités
1 jour Bamako Briefing avec l’équipe de PAFHa
3 jours Ségou Elaboration et validation des fiches d’enquêtes
Région de Ségou Collecte des données au niveau :
• 60 villages / campements de pêche ;
• Marchés et infrastructures de pêche ;
• Sites communautaires et fermes piscicoles privées.
Région de Mopti Collecte des données au niveau : 7 jours • 60 villages / campements de pêche ;
• Marchés et infrastructures de pêche ;
• Sites communautaires et fermes piscicoles privées.
Bamako Enquêtes au niveau du marché de gros (route aéroport) et les autres marchés du District
6 jours Bamako Dépouillement, traitement, analyse des données
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 26
Nombre jours Lieux Activités
collectées
5 jours Bamako Rédaction du rapport provisoire
1 jour Ségou Atelier de validation du rapport provisoire
2 jours Bamako Rédaction du rapport final
7 Critères de sélection du prestataire et de l’équipe proposée Les critères de sélection applicables au bureau d’études et aux consultants proposés sont les suivants : 1. Le bureau d’études doit justifier au moins 3 ans d’expériences dans la conduite d’enquêtes et/ou d’études en milieu rural ; 2. Le bureau doit déclarer ses chiffres d’affaires pour les trois dernières années. 3. Le bureau d’étude devra proposer dans son offre technique une équipe qui sera composé d’un (01) Chef d’équipe spécialiste en développement rural , d’un (01) Spécialiste en traitement des données statistiques, de superviseurs d’enquêtes et des enquêteurs .
Le Chef d’équipe, expert senior doit justifier le profil suivant :
• Un Diplôme d’études supérieures ou universitaires (au moins bac+4) en agroéconomie, économie, sociologie ou un diplôme d’Ingénieur en agronomie, élevage/pêche ou équivalent;
• Une expérience minimale de 10 ans est exigée notamment dans la conduite des enquêtes similaires avec un minimum de 5 ans dans les enquêtes en milieu rural ;
• Avoir réalisé en tant que Chef d’équipe, au moins 3 enquêtes en milieu rural au Mali auprès d’acteurs de filières agroalimentaires ;
• Bonne maîtrise de l’informatique standard : Word, Excel, Power Point ;
• Une expérience professionnelle dans l’une des deux régions d’intervention du projet sera considérée comme un atout.
Le spécialiste en traitement des données statistiques :
• Diplôme d’études supérieures ou universitaires (au moins bac+4) en statistique, informatique, ou tout diplôme équivalent en sciences sociales ;
• Une expérience minimale de 5 ans est exigée notamment dans le traitement et l’analyse des données statistiques ;
• Avoir réalisé en tant que statisticien, au moins 3 enquêtes en milieu rural au Mali auprès d’acteurs de filières agroalimentaires ;
• Maîtrise d’au moins un logiciel ou une application informatique de traitement et d’analyse des données quantitatives ;
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 27
• Bonne maîtrise de l’informatique standard : Word, Excel, Power Point ;
• Une expérience professionnelle dans l’une des deux régions d’intervention du projet sera considérée comme un atout. Les superviseurs d’enquêtes doivent avoir au moins le niveau de formation bac + 2 (DUTS) et avoir réalisé ou participé à au moins deux enquêtes en milieu rural en tant que superviseur.
Les enquêteurs doivent avoir au moins le niveau de formation « Technicien » et avoir réalisé ou participé à au moins deux enquêtes en milieu rural.
8 Critères d’attribution du marché L’attribution du marché tiendra compte de la régularité des offres et l’offre la plus avantageuse sera choisie en tenant compte des critères suivants : 1. Offre technique : 70%
Sous critère 1 : Connaissance du milieu d’exécution de la prestation (Régions de Ségou et Mopti) : 20%
Sous critère 2 : Expériences avérées dans l’exécution d’enquêtes similaires (au moins 3 enquêtes similaires) : 10%
Sous critère 4 : Méthodologie proposée et plan (programme) détaillé pour exécuter la prestation : 40% 2. Offre financière : 30%
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 28
ANNEXES
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 29
Liste des 60 villages ou campements de pêche de Ségou :
Liste de 5 villages et campements de pêche de Barouéli
Distances/km Villages et Communes au chef-lieu de campements N° cercles
1 Tamani Tamani 40
2 Tamani Foni 55
3 Dougoufié Fanssongo 72
4 Sanando Thioyina 110
5 Gouendo Gouendo 120
Total 397
Liste 10 villages et campements de pêche de Bla
Distances/km au chef - N° Communes Villages et campements lieu de cercles
1 Korodougou N’Goron 60
2 Korodougou Nampasso 45
3 Korodougou Camp Teryabougou 55
Seuil de Talo Campement 4 Fani Farada Daouda 120
Seuil de Talo Campement 5 Fani Badjan 120
6 Fani Niakolé 100
7 Touna Campement Sakarla 55
8 Touna Sakarla 50
9 Touna Nani 50
10 Kanzagasso Camp wassasso 50
Total 705
Liste 10 villages et campements de pêche de Macina
Distances/km au Communes Villages et campements N° chef-lieu de cercles
1 Macina Kenèbanidage 2
2 Macina Mierou 6
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 30
Distances/km au Communes Villages et campements N° chef-lieu de cercles
3 Macina Issa Daga Mierou 7
4 Macina Kenédaga 1
5 Macina Pont Bourdin Daga 7
6 Kolongo Kayo Baba Dangan Daga 5
7 Kokry Bakounou Daga 3
8 Kokry Kokry Daga 3
9 Kokry Kane fou daga 10
10 Kokry Kawité daga 3
Total 47
Liste 10 villages et campements de pêche de Niono
Distances/km au Communes Villages et campements N° chef-lieu de cercles
1 Niono km30 daga 4
2 Niono km23 3
3 Niono N'galamadjan daga 15
4 kalasiguida Molodo bozo 8
5 Mariko Nionocoroni 12
6 Mariko cocodydaga 15
7 Siribala Laminibougou 26
8 sirifilaboundi singobozo 20
9 sirifilaboundi B3 25
10 Yeredonsaniono N4 3
Total 131
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 31
Liste 10 villages et campements de pêche de San
Distances/km Villages et Communes au chef-lieu de campements N° cercles
1 N'Goa Dogona 45
2 N'Goa Dalla 50
3 N'Goa Tabara 40
4 N'Goa Korodara 22
5 N'Goa sirakoro 30
6 Niasso Soucko 20
7 San Belenitiégni 9
8 San Guelekoro 12
9 Tinéni Korodara 8
10 Tinéni Koro 20
Total 256
Liste 10 villages et campements de pêche de Ségou
Distances/km au Communes Villages et campements N° chef-lieu de cercles
1 Konodimini Souleydaga 21
2 Konodimini Kamélédaga 20
3 Pélengana Bafo Daga 9
4 Ségou Sonikouradaga 31
5 Farako Farakodaga 16
6 Markala Niamalé 45
7 Sansanding Kodjirébag 42
8 Dioro Yaridjè 72
9 Dioro Kolomie 84
10 Dioro Karabougou 84
Total 424
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 32
Liste des 60 villages ou campements de pêche de Mopti :
Liste des campements
Communes Dist ances/km au chef -lieu de N° Cercle Campement cercle
1 Bandiagara Bandiagara Bandiagara 00
2 Pignari Goundaka 45
3 Doucombo Tegrou 12
4 Doucombo Djoundjounlou 11
5 Doucombo Djombolo 04
6 Bankass Baye Pondaga 65
7 Baye Tomidaga 71
8 Baye Konodaga 68
9 Baye Yaradaga 67
10 Bankass Bankass 00
11 Djenné Djenné Saouladaga 05
12 Djenné Sanouna 02
13 Niansanari Djoguéré 30
14 Fakala Kombadan 50
15 Fakala Boikinédaga 65
16 Fakala Dakadjan 75
17 Fakala Soubédaga 60
18 Fakala Doulayedaga 55
19 Dandougou Fakala Sirabougou 15
20 Niansanari Manta 30
21 Koro Koro Koro 00
22 Koporopen Koporopen 33
23 Youdiou Oropa 28
24 Youdiou Ogodegou 20
25 Pel Maoudé Pel 25
26 Douentza Diaptodji Sirabougou 130
27 Diaptodji Sorobougou 150
28 Diaptodji Senoré 150
29 Diaptodji Takouti 100
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 33
Communes Dist ances/km au chef -lieu de N° Cercle Campement cercle
30 Diaptodji Tolaye 120
31 Mopti Mopti Mopti 00
32 Mopti Djennédaga 03
33 Mopti Kakolodaga 03
34 Mopti Macinadaga 01
35 Mopti Massayadaga 10
36 Mopti N’gomidaga 15
37 Mopti Bargondaga 04
38 Mopti Moptihinné 03
39 Konna Konnadaga 62
40 Konna Dientakaye 65
41 Tenenkou Diafarabé Toumoudjè 50
42 Diafarabé Gorotomo 55
43 Ouro -Guiré Dagabafal 07
44 Ouro -Guiré Makadjè 10
45 Ouro -Guiré Ladjiwol 15
46 Ouro-Ardo Sendédaga 20
47 Ouro-Ardo Broudé 30
48 Ouro-Ardo Sayéré 2 33
49 Diondiori Sabaré 27
50 Ouro-Ardo Thiouga 32
51 Youwarou Youwarou Thiathialpouri 10
52 Youwarou Konodaga 10
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 34
31 Mopti Mopti Mopti 00
53 Déboye Akka 20
54 Youwarou Djoudé 20
55 Youwarou Djoudjoudaga 23
56 Youwarou Walado 30
57 Youwarou Worowol 25
58 Déboye Komodji 25
59 Déboye Mamadaga 35
60 Déboye Thialdé 35
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 35
9 Partie 3 : Formulaires
9.1 Instructions pour l’établissement de l’offre
En principe, l’offre doit être rédigée sur les présents formulaires d’offre originaux, joints au CSC. Toutefois, si elle est établie sur d’autres formulaires (par ex., sur une version scannée de ces formulaires), le soumissionnaire est tenu de vérifier lui-même la concordance entre ces formulaires et les formulaires originaux, et doit mentionner sur chaque page que les formulaires utilisés sont conformes aux formulaires d’offre originaux.
Les formulaires d’offre sont disponibles en français et en néerlandais. Seule une version (française OU néerlandaise) doit être complétée. Les parties purement techniques peuvent cependant être rédigées en français, en néerlandais, en allemand ou en anglais.
Les formulaires d’offres doivent être introduits en deux exemplaires, dont un porte la mention ‘original’ et l’autre la mention ‘duplicata’ ou ‘copie’. L’original doit être introduit sur papier. Le duplicata peut être une simple photocopie, mais peut également être introduit sous forme d’un ou plusieurs fichiers sur CD-rom.
Les différentes parties et annexes de l’offre doivent être numérotées.
Les prix sont indiqués en euros et seront précisés jusqu’à deux chiffres après la virgule. Le cas échéant, ils peuvent être précisés jusqu’à quatre chiffres après la virgule.
Les ratures, surcharges, mentions complémentaires ou modificatives dans les formulaires d’offre doivent être accompagnées d’une signature à côté de la rature, surcharge, mention complémentaire ou modificative en question.
Ceci vaut également pour les ratures, surcharges et mentions complémentaires ou modificatives qui ont été apportées à l’aide d’un ruban ou de liquide correcteur.
L’offre portera la signature manuscrite originale du soumissionnaire ou de son mandataire.
Lorsque le soumissionnaire est une société/association sans personnalité juridique, formée entre plusieurs personnes physiques ou morales (société momentanée ou association momentanée), l’offre doit être signée par chacune de ces personnes.
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 36
9.2 Identification du soumissionnaire
Nom et prénom du soumissionnaire ou dénomination de la société et forme juridique
Nationalité du soumissionnaire et du personnel (en cas de différence)
Domicile / Siège social
Numéro de téléphone et de télécopieur
Numéro d’inscription ONSS ou
équivalent (INPS)
Numéro d’entreprise
Représenté(e) par le(s) soussigné(s)
(nom, prénom et qualité)
Personne de contact (numéro de téléphone, numéro de télécopieur, éventuellement adresse e-mail)
En cas de différence : chef du projet (numéro de téléphone, numéro de télécopieur, courriel)
Numéro de compte pour les paiements
Institution financière
Ouvert au nom de
Signature(s) :
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 37
9.3 Formulaire d’offre - Prix
Le soumissionnaire s’engage à exécuter le marché public conformément aux dispositions du CSC MLI282 /, aux prix suivants, exprimés en euros et hors TVA :
PRIX
HONORAIRES Prix unitaire Prix total en Description Unité Quantité en euros euros Expert/consultant N°1 (chef de mission) H/J € €
Expert/consultant N°2 statisticien H/J € €
H/J Superviseurs
Enquêteurs
FRAIS DE DÉPLACEMENTS – PER DIEMS (pour les jours en mission)
Prix unitaire Prix total en Description Unité Quantité en euros euros
Per diem Expert/consultant N°1 Nuitée € € (chef de mission)
Expert/consultant N°2 statisticien Nuitée € €
Nuitée Superviseurs
Nuitée Enquêteurs
Montant total HTVA
Montant de la TVA Taux : …. %
Montant total TTC
Montant total TTC en lettres :
………………………………………………………………………………………………………………………
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 38
Afin de rendre possible une comparaison adéquate des offres, les données ou documents mentionnés << ci-dessous ou au point …, dûment signés, doivent être joints à l’offre.
En annexe ………………….., le soumissionnaire joint à son offre ……………..
Certifié pour vrai et conforme,
Signature(s) :
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 39
9.4 Déclaration d’intégrité pour les soumissionnaires
Concerne le soumissionnaire : Domicile / Siège social :
Référence du marché public :
À l’attention de la Coopération Technique Belge,
Par la présente, je / nous, agissant en ma/notre qualité de représentant(s) légal/légaux du soumissionnaire précité, déclare/rons ce qui suit :
• Ni les membres de l’administration, ni les employés, ni toute personne ou personne morale avec laquelle le soumissionnaire a conclu un accord en vue de l'exécution du marché, ne peuvent obtenir ou accepter d’un tiers, pour eux-mêmes ou pour toute autre personne ou personne morale, un avantage appréciable en argent (par exemple, des dons, gratifications ou avantages quelconques), directement ou indirectement lié aux activités de la personne concernée pour le compte de la Coopération Technique Belge. • Les administrateurs, collaborateurs ou leurs partenaires n'ont pas d'intérêts financiers ou autres dans les entreprises, organisations, etc. ayant un lien direct ou indirect avec la Coopération Technique Belge (ce qui pourrait, par exemple, entraîner un conflit d'intérêts). • J'ai / nous avons pris connaissance des articles relatifs à la déontologie et à la lutte contre la corruption repris dans le Cahier spécial des charges et je / nous déclare/rons souscrire et respecter entièrement ces articles.
Je suis / nous sommes de même conscient(s) du fait que les membres du personnel de la Coopération Technique Belge sont liés aux dispositions d’un code éthique qui précise ce qui suit : “Afin d’assurer l’impartialité des membres du personnel, il leur est interdit de solliciter, d’exiger ou d’accepter des dons, gratifications ou avantages quelconques destinés à eux-mêmes ou des tiers, que ce soit ou non dans l’exercice de leur fonction, lorsque les dons, gratifications ou avantages précités sont liés à cet exercice. Notons que ce qui importe le plus dans cette problématique est moins l’enrichissement résultant de l’acceptation de dons, gratifications ou avantages de toute nature, que la perte de l’impartialité requise du membre du personnel dans l’exercice de sa fonction. À titre personnel, les membres du personnel n’acceptent aucune gratification, aucun don ni avantage financier ou autre, pour les services rendus ”.
Si le marché précité devait être attribué au soumissionnaire, je/nous déclare/rons, par ailleurs, marquer mon/notre accord avec les dispositions suivantes :
• Afin d’éviter toute impression de risque de partialité ou de connivence dans le suivi et le contrôle de l’exécution du marché, il est strictement interdit au contractant du marché (c'est-à- dire les membres de l’administration et les travailleurs) d’offrir, directement ou indirectement, des cadeaux, des repas ou un quelconque autre avantage matériel ou immatériel, quelle que soit sa valeur, aux membres du personnel de la Coopération Technique Belge, qui sont
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 40
directement ou indirectement concernés par le suivi et/ou le contrôle de l'exécution du marché, quel que soit leur rang hiérarchique.
• Tout contrat (marché public) sera résilié, dès lors qu’il s’avérerait que l’attribution du contrat ou son exécution aurait donné lieu à l’obtention ou l’offre des avantages appréciables en argent précités. • Tout manquement à se conformer à une ou plusieurs des clauses déontologiques peut aboutir à l’exclusion du contractant du présent marché et d’autres marchés publics pour la Coopération Technique Belge. • Le contractant du marché (adjudicataire) s’engage à fournir au pouvoir adjudicateur, à sa demande, toutes les pièces justificatives relatives aux conditions d’exécution du contrat. Le pouvoir adjudicateur pourra procéder à tout contrôle, sur pièces et sur place, qu’il estimerait nécessaire pour réunir des éléments de preuve sur une présomption de frais commerciaux inhabituels.
Le soumissionnaire prend enfin connaissance du fait que la Coopération Technique Belge se réserve le droit de porter plainte devant les instances judiciaires compétentes lors de toute constatation de faits allant à l’encontre de la présente déclaration et que tous les frais administratifs et autres qui en découlent sont à charge du soumissionnaire.
Signature précédée de la mention manuscrite "Lu et approuvé" par : avec mention du nom et de la fonction
…………………………….. Lieu, date
CSC MLI 282Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 41
9.5 Sous-traitants
Nom et forme juridique Adresse / siège social Objet
CSC MLI X Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 42
9.6 Signature de l’offre
En déposant cette offre, le soumissionnaire s’engage à exécuter, conformément aux dispositions du CSC MLI 282, le présent marché et déclare explicitement accepter toutes les conditions énumérées dans le CSC et renoncer aux éventuelles dispositions dérogatoires comme ses propres conditions.
Établi en deux exemplaires à ………………, le ………………….20…
Signature(s) :
Nom(s) :
CSC MLI X Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 43
9.7 Dossier de sélection
En vue de la sélection qualitative des soumissionnaires, les renseignements ou documents mentionnés ci-dessous doivent être joints à l’offre (voir «Sélection qualitative »).
Le soumissionnaire indiquera chaque fois le numéro de l’annexe.
Droit d’accès – voir art. 61 es de l’A.R. du 15.07.2011
Conformément à l’article 20 de la loi du 15 juin 2006, est exclu de l’accès au marché, à quelque stade que ce soit de la procédure, le soumissionnaire qui a fait l’objet d’une condamnation prononcée par une décision judiciaire ayant force de chose jugée dont le pouvoir adjudicateur a connaissance pour:
1° participation à une organisation criminelle tell e que définie à l’article 324bis du Code pénal
2° corruption, telle que définie à l’article 246 du Code pénal
3° fraude au sens de l’article 1er de la convention relative à la protection des intérêts financiers des communautés européennes, approuvée par la loi du 17 février 2002
4° blanchiment de capitaux tel que défini à l’artic le 3 de la loi du 11 janvier 1993 relative à la prévention de l’utilisation du système financier aux fins du blanchiment de capitaux et du financement du terrorisme.
En vue de l’application du présent paragraphe, le pouvoir adjudicateur a le droit de demander aux soumissionnaires de fournir les renseignements ou documents nécessaires. Lorsqu’il a des doutes sur la situation personnelle de ces candidats ou soumissionnaires, il peut s’adresser aux autorités compétentes belges ou étrangères pour obtenir les informations qu’il estime nécessaires à ce propos.
CSC MLI X Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 44
Conformément à l'article 20 de la loi, peut être exclu de l'accès au marché, à quelque stade que ce soit de la procédure le candidat ou le soumissionnaire:
1°qui est en état de faillite, de liquidation, de c essation d'activités, de réorganisation judiciaire ou dans toute situation analogue résultant d'une procédure de même nature existant dans d'autres réglementations nationales;
2°qui a fait l'aveu de sa faillite ou fait l'objet d'une procédure de liquidation, de réorganisation judiciaire ou de toute autre procédure de même nature existant dans d'autres réglementations nationales;
3°qui a fait l'objet d'une condamnation prononcée p ar une décision judiciaire ayant force de chose jugée pour tout délit affectant sa moralité professionnelle;
4°qui, en matière professionnelle, a commis une fau te grave;
5°qui n'est pas en règle avec ses obligations relat ives au paiement de ses cotisations de sécurité sociale conformément aux dispositions de l'article 62;
6°qui n'est pas en règle avec ses obligations relat ives au paiement de ses impôts et taxes selon la législation belge ou celle du pays dans lequel il est établi, conformément aux dispositions de l'article 63;
7°qui s'est rendu gravement coupable de fausses déc larations en fournissant des renseignements exigibles en application du présent chapitre ou qui n'a pas fourni ces renseignements.
CSC MLI X Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 45
§ 1er. Le soumissionnaire belge qui emploie du personnel assujetti à la loi du 27 juin 1969 révisant l’arrêté-loi du 28 décembre 1944 concernant la sécurité sociale des travailleurs, doit être en ordre en ce qui concerne ses obligations vis-à-vis de l’Office National de Sécurité Sociale.
§ 2. Le soumissionnaire étranger doit, au plus tard la veille de la date limite de réception des offres:
1° être en règle avec ses obligations relatives au paiement des cotisations de sécurité sociale selon les dispositions légales du pays où il est établi
2° être en ordre avec les dispositions du § 1er, s’ il emploie du personnel assujetti à la loi du 27 juin 1969 révisant l’arrêté-loi du 28 décembre 1944 concernant la sécurité sociale des travailleurs.
§ 3. A quelque stade de la procédure que ce soit, le pouvoir adjudicateur peut s’informer, par tous moyens qu’il juge utiles, de la situation en matière de paiement des cotisations de sécurité sociale de tout soumissionnaire.
Pour le soumissionnaire étranger , une attestation délivrée par l’autorité compétente certifiant qu’il est en règle avec ses obligations relatives au paiement des cotisations de sécurité sociale selon les dispositions légales du pays où il est établi.
Sera exclu de la participation au marché public, le soumissionnaire qui a fait l’objet d’une condamnation prononcée par une décision judiciaire ayant force de chose jugée pour tout délit affectant sa moralité professionnelle.
CSC MLI X Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 46
Le soumissionnaire ne peut pas, en matière professionnelle, avoir commis une faute grave, constatée par tout moyen dont le pouvoir adjudicateur pourra justifier.
En outre, le soumissionnaire, par la signature de son offre, s’engage à respecter les normes définies dans les conventions de base de l’Organisation Internationale du Travail (OIT) et, en particulier:
1° l’interdiction du travail forcé (conventions n° 29 concernant le travail forcé ou obligatoire, 1930, et n° 105 sur l’abolition du travail forcé, 1957)
2° le droit à la liberté syndicale (convention n° 8 7 sur la liberté syndicale et la protection du droit syndical, 1948)
3° le droit d’organisation et de négociation collec tive (convention n° 98 sur le droit d’organisation et de négociation collective, 1949)
4° l’interdiction de toute discrimination en matièr e de travail et de rémunération (conventions n° 100 sur l’égalit é de rémunération, 1951 et n° 111 concernant la discrimi nation (emploi et profession), 1958)
5° l’âge minimum fixé pour le travail des enfants (convention n° 138 sur l’âge minimum, 1973), ainsi que l’interdiction des pires formes du travail des enfants (convention n° 182 sur les pires formes du travail des enfants, 1999).
Le non-respect des conventions susmentionnées sera donc considéré comme faute grave en matière professionnelle au sens de l’article 61, § 2, 4° de l’arrêté royal du 15 ju illet 2006. Les dispositions qui précèdent s’appliquent sans préjudice des autres dispositions reprises à l’article 61 de l’arrêté précité.
Le soumissionnaire doit être en règle avec ses obligations relatives au paiement de ses impôts et taxes selon la législation belge ou celle du pays dans lequel il est établi, conformément aux dispositions de l’article 63 de l’arrêté royal du 15 juillet 2011.
Sera exclu de la participation au marché public, le soumissionnaire qui s’est rendu gravement coupable de fausses déclarations en fournissant des renseignements exigibles en application du présent chapitre ou qui n’a pas fourni ces renseignements.
CSC MLI X Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 47
Capacité économique et financière – voir art. 67 de l’A.R. du 15.07.2011
Le soumissionnaire doit avoir réalisé au cours des trois derniers exercices (2014 ; 2015 ; 2016) un chiffre d’affaires total au moins égal à 50.000 EUROS.
Il joindra à son offre une déclaration relative au chiffre d’affaires total réalisé pendant les trois derniers exercices, à moins que le chiffre d’affaires total soit mentionné dans les comptes annuels approuvés qui peuvent être consultés via le guichet électronique (il s’agit des comptes annuels déposés auprès de la Banque Nationale de Belgique, libellés selon le schéma comptable complet, ou selon le schéma comptable raccourci dans laquelle la mention facultative du chiffre d’affaires total réalisé, a été complétée).
CSC MLI X Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 48
Le soumissionnaire doit également prouver sa solvabilité financière.
Cette capacité financière sera jugée sur base des comptes annuels approuvés des trois dernières années déposés auprès de la Banque Nationale de Belgique. Les soumissionnaires qui ont déposé les comptes annuels approuvés auprès de la Banque Nationale de Belgique, ne sont pas tenus de les joindre à leur offre, étant donné que le pouvoir adjudicateur est à même de les consulter via le guichet électronique de l’autorité fédérale
Les soumissionnaires qui n’ont pas déposé les comptes annuels approuvés des trois dernières années comptables auprès de la Banque Nationale de Belgique, sont tenus de les joindre à leur offre. Cette obligation vaut également pour les comptes annuels approuvés récemment et qui n’ont pas encore été déposés auprès de la Banque Nationale de Belgique, parce que le délai légal accordé pour le dépôt de ceux-ci n’est pas encore échu. Pour les entreprises individuelles, il convient de faire rédiger un document reprenant tous les actifs et tous les passifs par un comptable IEC ou un réviseur d’entreprise. Ce document doit être certifié conforme par un comptable IEC agréé ou par le réviseur d’entreprise, selon le cas. Le document doit refléter une situation financière récente (datant de 6 mois au maximum, à compter de la date d’ouverture des offres). Au cas où l’entreprise n’a pas encore publié de compte annuel, un bilan intermédiaire certifié conforme par le comptable IEC ou par le réviseur d’entreprise suffit.
Les entreprises étrangères doivent joindre également à leur offre les comptes annuels approuvés des trois dernières années ou un document reprenant tous les actifs et tous les passifs de l’entreprise. Au cas où l’entreprise n’a pas encore publié de compte annuel, un bilan intermédiaire certifié conforme par le comptable ou par le réviseur d’entreprise ou par la personne ou l’organisme qui exerce ce type de fonction dans le pays concerné suffit.
CSC MLI X Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 49
Un candidat ou un soumissionnaire peut, le cas échéant et pour un marché déterminé, faire valoir les capacités d’autres entités, quelle que soit la nature juridique des liens existant entre lui-même et ces entités. Il doit, dans ce cas, prouver au pouvoir adjudicateur que, pour l’exécution du marché, il disposera des moyens nécessaires par la production de l’engagement de ces entités de mettre de tels moyens à la disposition du prestataire de services.
Dans les mêmes conditions, un groupement de candidats ou de soumissionnaires peut faire valoir les capacités des participants au groupement ou celles d’autres entités.
Signature(s) :
CSC MLI X Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 50
Aptitude technique : voir art. 72 es de l’A.R. du 15.07.2011
Le soumissionnaire doit disposer ou pouvoir disposer des techniciens en particulier les personnes qui sont responsables pour le contrôle de la qualité. Lors de l’évaluation de la compétence technique, seuls les techniciens qui constitueront une plus-value dans le cadre du marché qui fait l’objet du présent cahier spécial des charges, seront pris en compte.
Le soumissionnaire joint à son offre un relevé reprenant les techniciens qui appartiennent ou non à l’entreprise, en particulier ceux qui ont responsables pour le contrôle de la qualité.
Le soumissionnaire doit disposer du personnel suffisamment compétent pour pouvoir exécuter le marché convenablement.
Le soumissionnaire joint à son offre un relevé reprenant le personnel qui sera mis en œuvre lors de la réalisation du marché. Dans ce document, le soumissionnaire mentionne les diplômes dont ce personnel est titulaire, ainsi que les qualifications professionnelles et l’expérience (Cf. Termes de Référence de l’étude).
L’expérience du prestataire et les profils des consultants proposés doivent répondre aux exigences des TDR (section 7 des TDR).
Le soumissionnaire joint à son offre une liste reprenant les services les plus importants qui ont été effectués au cours des trois dernières années, avec mention du montant et de la date et les destinataires publics ou privés. Les services sont prouvés par des attestations émises ou contresignées par l’autorité compétente ou, lorsque le destinataire était un acheteur privé par une attestation de l’acheteur ou à défaut par une simple déclaration du prestataire de services.
CSC MLI X Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 51
Un candidat ou un soumissionnaire peut, le cas échéant et pour un marché déterminé, faire valoir les capacités d’autres entités, quelle que soit la nature juridique des liens existant entre lui-même et ces entités. Il doit, dans ce cas, prouver au pouvoir adjudicateur que, pour l’exécution du marché, il disposera des moyens nécessaires par la production de l’engagement de ces entités de mettre de tels moyens à la disposition du prestataire de services.
Dans les mêmes conditions, un groupement de candidats ou de soumissionnaires peut faire valoir les capacités des participants au groupement ou celles d’autres entités.
CSC MLI X Appui à la réalisation du diagnostic de base des sites d’intervention de PAFHa (MLI150441T) 52