Plan Local D'urbanisme De Lespugue
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SARL Atelier Lavigne Architectes associés PLAN LOCAL D’URBANISME DE LESPUGUE PIECE 1 : RAPPORT DE PRESENTATION ORIGINAL EAU & ENVIRONNEMENT AGENCE DE PAU Hélioparc 2 Avenue Pierre Angot 64053 PAU CEDEX 9 Tel. : +33 (0)5 59 84 23 50 Fax : +33 (0) 5 59 84 30 24 COMMUNE DE LESPUGUE DAT E : JUIN 2014 REF : 4 32 1508 ARTELIA, L’union de Coteba et Sogreah COMMUNE DE LESPUGUE PLAN LOCAL D’URBANISME DE LESPUGUE PIECE 1 : RAPPORT DE PRESENTATION SOMMAIRE PREAMBULE __________________________________________________________ 1 1. PREVISIONS DEMOGRAPHIQUES ET IMMOBILIERES ________________________ 3 1.1. DEMOGRAPHIE _____________________________________________________________ 3 1.1.1. Evolution de la population _____________________________________________________ 3 1.1.2. Composition de la population __________________________________________________ 4 1.2. LE LOGEMENT ______________________________________________________________ 5 1.2.1. Données de cadrage__________________________________________________________ 5 1.2.2. Analyse du parc de logements _________________________________________________ 5 1.2.2.1. UN PARC DE LOGEMENTS EN AUGMENTATION ___________________________________ 5 1.2.2.2. UNE DEMANDE EN CONSTRUCTION NEUVE QUI S’ACCROIT ________________________ 5 1.2.2.3. STATUT DU PARC DE LOGEMENTS ______________________________________________ 5 1.2.2.4. UN PARC DE LOGEMENTS OCCUPE PAR DES PROPRIETAIRES ______________________ 6 1.3. ANALYSE DE LA CONSOMMATION DE L’ESPACE ________________________________ 8 1.3.1. Bilan des espaces agricoles et naturels consommés entre 2002 et 2010 _______________ 8 1.3.2. Bilan des espaces forestiers consommés ________________________________________ 9 1.4. EQUIPEMENTS ET SERVICES _________________________________________________ 9 1.4.1. Des services et des équipements concentrés sur Boulogne-sur-Gesse ________________ 9 1.4.2. Des équipements scolaires dans les communes rurales ___________________________ 11 1.5. ACTIVITES ECONOMIQUES __________________________________________________ 12 1.5.1. Population active ___________________________________________________________ 12 1.5.2. Emploi ____________________________________________________________________ 12 1.5.3. Zones d’activités ___________________________________________________________ 12 1.5.4. Commerces ________________________________________________________________ 13 1.5.5. Tourisme __________________________________________________________________ 13 1.5.6. Activité agricole ____________________________________________________________ 13 1.6. DEPLACEMENTS ET TRANSPORTS ___________________________________________ 16 1.6.1. Le réseau viaire ____________________________________________________________ 16 1.6.2. Les transports collectifs _____________________________________________________ 16 1.7. RESEAUX ET ASSAINISSEMENT ______________________________________________ 17 1.8. SYNTHESE DES BESOINS IDENTIFIES SUR LE TERRITOIRE ______________________ 18 1.8.1. Attentes des élus à travers l’élaboration du P.L.U ________________________________ 18 1.8.2. Besoins identifiés à l’échelle intercommunale ___________________________________ 18 1.8.3. Besoins identifiés à l’échelle de la commune ____________________________________ 18 2. ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT _____________________________________ 20 2.1. CARACTERISTIQUES TOPOGRAPHIQUES ______________________________________ 20 2.2. BIODIVERSITE _____________________________________________________________ 21 2.2.1. Un espace à caractère rural ___________________________________________________ 21 2.2.2. Les zones sensibles et les mesures de protection ________________________________ 22 2.2.2.1. SITES INSCRITS ET SITES CLASSES ____________________________________________ 22 2.2.2.2. LES ZONES NATURELLES D’INTERET ECOLOGIQUE, FAUNISTIQUE ET FLORISTIQUE (ZNIEFF) ____________________________________________________________________ 24 2.2.3. Les trames vertes et bleues ___________________________________________________ 25 2.3. RESSOURCES NATURELLES _________________________________________________ 29 2.3.1. Les eaux superficielles et souterraines _________________________________________ 29 2.3.2. Le bois ____________________________________________________________________ 29 2.3.3. Sol et ressources minérales __________________________________________________ 30 2.3.4. Energies __________________________________________________________________ 30 2.4. POLLUTIONS ______________________________________________________________ 30 2.4.1. Qualité de l’eau _____________________________________________________________ 30 2.4.2. Gestion des déchets_________________________________________________________ 31 2.4.3. Qualité de l’air ______________________________________________________________ 31 2.4.4. Assainissement ____________________________________________________________ 31 2.5. RISQUES ET SECURITE _____________________________________________________ 31 / 4 32 1508 / JUIN 2014 A COMMUNE DE LESPUGUE PLAN LOCAL D’URBANISME DE LESPUGUE PIECE 1 : RAPPORT DE PRESENTATION 2.5.1. Les risques naturels _________________________________________________________ 31 2.5.2. Les risques technologiques __________________________________________________ 33 2.6. CADRE DE VIE ET PATRIMOINE ______________________________________________ 35 2.6.1. Analyse paysagère __________________________________________________________ 35 2.6.1.1. LES ENTITES PAYSAGERES DU TERRITOIRE _____________________________________ 35 2.6.1.2. LES ELEMENTS STRUCTURANTS DU TERRITOIRE COMMUNAL _____________________ 37 2.6.1.3. LE PAYSAGE HABITE DU TERRITOIRE ___________________________________________ 39 2.6.1.4. LES FORMES URBAINES ET LES SITES DE CARACTERE DES VILLAGES ______________ 41 2.6.1.5. L’HABITAT ISOLE SUR LE TERRITOIRE __________________________________________ 42 2.6.1.6. LES QUARTIERS ET LES ESPACES PUBLICS VILLAGEOIS __________________________ 43 2.6.2. Le patrimoine identifié du territoire de SAVE ET NERE ____________________________ 45 2.6.3. Le patrimoine architectural ___________________________________________________ 47 2.6.4. Répartition du bâti traditionnel et extension récente à l’échelle de Save et Nère _______ 49 2.6.5. Les tendances ______________________________________________________________ 50 2.7. CLIMAT/ENERGIE __________________________________________________________ 51 2.7.1. Contexte régional ___________________________________________________________ 51 2.7.2. Mobilités et déplacements ____________________________________________________ 52 2.7.3. Formes urbaines et énergie ___________________________________________________ 53 2.7.4. Potentiel en énergie renouvelable _____________________________________________ 54 2.8. ANALYSE A.F.O.M (ATOUTS / FAIBLESSES / OPPORTUNITES / MENACES) __________ 56 3. JUSTIFICATION DES CHOIX ________________________________________________ 57 3.1. QU’EST-CE QUE LE PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES ? ______________________________________________________________ 57 3.2. CHOIX RETENUS POUR ETABLIR LE PADD _____________________________________ 57 3.3. CARTE DE SYNTHESE DU PADD ______________________________________________ 63 3.4. MOTIFS DE DELIMITATION DES ZONES ET DES REGLES APPLICABLES ___________ 64 3.4.1. Synthèse de la vocation des différentes parties du territoire (articles 1 et 2) ___________ 64 3.4.1.1. LES ZONES URBAINES (U) _____________________________________________________ 64 3.4.1.2. LES ZONES A URBANISER _____________________________________________________ 64 3.4.1.3. LES ZONES AGRICOLES ______________________________________________________ 65 3.4.1.4. LES ZONES NATURELLES _____________________________________________________ 65 3.4.2. Les zones de développement urbain ___________________________________________ 66 3.4.2.1. LE BOURG DE LESPUGUE UN SITE TRES CONTRAINT _____________________________ 66 3.4.2.2. LE QUARTIER DE LA HAZEUILLE A DENSIFIER ____________________________________ 68 3.4.2.3. LE HAMEAU DE LAVIGNASSE A CONFORTER ____________________________________ 70 3.4.3. Les espaces naturels et agricoles _____________________________________________ 71 3.5. MODERATION DE LA CONSOMMATION DES ESPACES AGRICOLES ET NATURELS __ 72 3.5.1. Tableau des surfaces ________________________________________________________ 72 3.5.2. Consommation des espaces agricoles __________________________________________ 72 3.5.3. Conformité du projet aux enjeux de modération de consommation de l’espace ________ 75 4. INCIDENCES DES ORIENTATIONS DU PLU SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES DE MISE EN VALEUR ET PRESERVATION DE L’ENVIRONNEMENT76 4.1. SUR LA BIODIVERSITE ______________________________________________________ 76 4.2. SUR LA ZONE NATURA 2000 _________________________________________________ 78 4.2.1. Incidences directes sur la zone Natura 2000 _____________________________________ 78 4.2.2. Incidences indirectes sur la zone Natura 2000 ___________________________________ 79 4.3. QUALITE DE L’AIR ET GAZ A EFFET DE SERRE (G.E.S.) __________________________ 80 4.4. POLLUTION________________________________________________________________ 80 4.5. RESSOURCES NATURELLES _________________________________________________ 81 4.6. RISQUES ET SECURITE _____________________________________________________ 81 4.7. PRESERVATION DU PATRIMOINE _____________________________________________ 82 4.8. LE PAYSAGE ET LE CADRE DE VIE ___________________________________________ 82 4.9. L’ACTIVITE AGRICOLE ______________________________________________________ 83 4.10.