Dossier Départemental Sur Les Risques Majeurs De La Haute-Garonne
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Dossier départemental sur les risques majeurs de la Haute-Garonne Décembre 2016 Préfecture de la Haute-Garonne, Service interministériel régional des affaires civiles et économiques de défense et de protection civile (SIRACEDPC) Scannez-moi ! Accès à la version numérique du DDRM sur la page internet de la préfecture de la Haute-Garonne dédiée aux risques majeurs (http://www.haute-garonne.gouv.fr/risquesmajeurs) Photos de couverture : crues du 18 juin 2013 dans le sud du département, Fans Zone EURO 2016 de football à Toulouse, Centre opérationnel départemental (COD) à la préfecture lors de l’EURO 2016 de football. La loi de modernisation de la sécurité civile du 13 août 2004 place le citoyen au cœur du dispositif de sécurité civile. Ainsi, « les citoyens ont droit à l’information sur les risques majeurs auxquels ils sont soumis dans certaines zones du territoire et sur les mesures de sauvegarde qui les concernent »1. Il s’agit de l’information préventive sur les risques majeurs. Et « toute personne concourt par son comportement à la sécurité civile. En fonction des situations auxquelles elle est confrontée et dans la mesure de ses possibilités, elle veille à prévenir les services de secours et à prendre les premières dispositions nécessaires » 2. Le Dossier Départemental sur les Risques Majeurs (DDRM) est une des premières phases de mise en œuvre de l’information préventive, il précise les risques présents dans le département auxquels chacun peut être confronté un jour, et les communes concernées par ces risques. Il permet également de prendre connaissance de la conduite à tenir en cas de danger immédiat pour les personnes, les biens et l’environnement. Parce qu’il est difficile de supprimer totalement les effets liés aux risques, il est nécessaire pour chaque citoyen d’acquérir une culture du risque et de s’approprier les réflexes qui lui sont inhérents. Dans le contexte que connaît actuellement la France, il est d’autant plus nécessaire que nous soyons des citoyens engagés face aux risques majeurs (être formés aux gestes qui sauvent, devenir sapeur-pompier volontaire, intégrer la garde nationale, la réserve communale de sécurité civile …). Je souhaite que ce DDRM soit accessible à tous et vous apporte les informations utiles afin que les risques majeurs deviennent la préoccupation de chacun pour que nos comportements et nos choix permettent d’y faire face. Face aux risques, soyons tous acteurs, soyons des citoyens engagés ! Pascal Mailhos Préfet de la région Occitanie Préfet de la Haute-Garonne 1_article L.125-2 du code de l’environnement 2_article L.721-1 du code de la sécurité intérieure 1) LES RISQUES MAJEURS........................................................................................................................... 7 1. QU'EST-CE QU’UN RISQUE MAJEUR ?............................................................................................................................................7 2. QU'EST-CE QUE LE DOSSIER DEPARTEMENTAL SUR LES RISQUES MAJEURS (DDRM) ?....................................................8 3. L’INFORMATION PREVENTIVE...........................................................................................................................................................8 a Les catastrophes dans le département de la Haute-Garonne....................................................................................................................................8 b Le droit à l’information sur les risques majeurs......................................................................................................................................................9 c L’information des acquéreurs et des locataires : l’IAL..........................................................................................................................................10 d L’information préventive en milieu scolaire..........................................................................................................................................................10 4. LA PREVENTION................................................................................................................................................................................11 a Les PPRN...............................................................................................................................................................................................................11 b Les PPRT...............................................................................................................................................................................................................11 c Préemption, droit de délaissement, expropriation, acquisition amiable................................................................................................................12 d La protection des biens culturels...........................................................................................................................................................................13 5. L’ORGANISATION DE LA REPONSE DE SECURITE CIVILE.........................................................................................................13 a Le plan ORSEC......................................................................................................................................................................................................14 b Les plans communaux de sauvegarde (PCS).........................................................................................................................................................14 c Les principes de la sécurité industrielle.................................................................................................................................................................15 6. LA REPARATION................................................................................................................................................................................16 a Indemnisation des personnes victimes de catastrophes naturelles.........................................................................................................................16 b Indemnisation de victimes de catastrophes technologiques..................................................................................................................................17 7. LES SERVICES COMPETENTS EN MATIERE DE PREVENTION DES RISQUES MAJEURS......................................................18 8. LES CITOYENS TOUS ACTEURS DE LA SECURITE CIVILE.........................................................................................................19 a Se préparer face aux risques majeurs.....................................................................................................................................................................19 b Être un citoyen engagé face aux risques majeurs..................................................................................................................................................20 9. LES MEDIAS SOCIAUX EN GESTION D’URGENCE.......................................................................................................................21 10. SITES D’INFORMATION SUR LES RISQUES MAJEURS..............................................................................................................22 2) LE RISQUE INONDATION......................................................................................................................... 25 1. QU'EST-CE QU'UNE INONDATION ?................................................................................................................................................25 2. COMMENT SE MANIFESTE-T-ELLE ?.............................................................................................................................................25 3. QUELLES SONT LES CONSEQUENCES SUR LES PERSONNES ET LES BIENS ?...................................................................25 4. QUELS SONT LES RISQUES D'INONDATION DANS LE DEPARTEMENT ?................................................................................26 5. INONDATION DE PLAINE..................................................................................................................................................................26 6. LES PLANS DE SURFACES SUBMERSIBLES................................................................................................................................27 7. CARTE DES COMMUNES CONCERNEES PAR UN PPR INONDATION, UN PPR CRUE TORRENTIELLE OU UN PLAN DE SURFACE SUBMERSIBLE....................................................................................................................................................................28 8. QUELLES SONT LES MESURES PRISES DANS LE DEPARTEMENT ?.......................................................................................29 9. QUE DOIT FAIRE LA POPULATION ?..............................................................................................................................................31 10. LES REFLEXES QUI SAUVENT......................................................................................................................................................32 11. OU S'INFORMER ?...........................................................................................................................................................................32 3) LE RISQUE MOUVEMENT