PLA GOSPODARKI ODPADAMI Dla Powiatu Szczycieńskiego Na Lata
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Załącznik r 2 do Uchwały r ……………. Rady Powiatu Szczycieńskiego z dnia …….………. roku PPOOWWIIAATT SSZZCCZZYYCCIIEEŃŃSSKKII PPLLAA GGOOSSPPOODDAARRKKII OODDPPAADDAAMMII ddllaa PPoowwiiaattuu SSzzcczzyycciieeńńsskkiieeggoo ρ⌠δ≥ο: ηττπ://ωωω.ζιεµιασζχζψχιενσκα.π λ nnaa llaattaa 22001100 –– 22001133 SPIS TREŚCI 1 WSTĘP .............................................................................................................................. 5 1.1 Podstawa prawna .................................................................................................. 5 1.2 Metoda opracowania ............................................................................................ 5 1.3 Cele opracowania Planu ....................................................................................... 6 1.4 Okres obowiązywania Planu ................................................................................ 6 2 STRESZCZEIE PLAU ............................................................................................... 7 3 STA GOSPODARKI ODPADAMI A TEREIE POWIATU ............................. 10 3.1 Charakterystyka środowiska naturalnego powiatu ........................................ 10 3.1.1 Analiza oddziaływania Powiatowego Planu Gospodarki Odpadami na środowisko ....................................................................................................... 10 3.2 Gospodarka odpadami ....................................................................................... 12 3.2.1 Odpady komunalne ............................................................................................... 12 3.2.1.1 Ilości i rodzaje wytwarzanych odpadów ....................................................... 12 3.2.1.2 Istniejąca gospodarka odpadami komunalnymi ............................................ 21 3.2.2 Odpady z sektora gospodarczego ......................................................................... 27 3.2.2.1 Ilości i rodzaje wytwarzanych odpadów ....................................................... 27 3.2.2.2 Istniejąca gospodarka odpadami z sektora gospodarczego .......................... 28 3.2.3 Odpady niebezpieczne .......................................................................................... 29 3.2.3.1 Ilości i rodzaje odpadów niebezpiecznych ................................................... 29 3.2.3.2 Istniejąca gospodarka odpadami niebezpiecznymi ....................................... 36 3.2.4 Koszty prowadzonej gospodarki odpadami na terenie powiatu ........................... 38 3.2.5 Podsumowanie stanu obecnego i identyfikacja problemów ................................. 38 4 PROGOZY ZMIA W GOSPODARCE ODPADAMI ........................................... 40 4.1 Dokumenty i założenia strategiczne .................................................................. 40 4.2 Założenia i prognozy w gospodarce odpadami na terenie powiatu ............... 40 5 CELE I ZADAIA PLAU .......................................................................................... 42 5.1 Formułowanie strategii i planu działań ............................................................ 42 5.1.1 Założone cele i przyjęty system gospodarki odpadami ........................................ 42 5.1.1.1 Planowany model gospodarki odpadami ...................................................... 42 5.1.1.2 Planowana gospodarka odpadami opakowaniowymi, wielkogabarytowymi, budowlanymi i niebezpiecznymi w strumieniu odpadów komunalnych ...... 46 5.1.1.3 Planowana gospodarka odpadami ulegającymi biodegradacji ..................... 49 5.1.2 Zakres działań ....................................................................................................... 50 5.1.2.1 Edukacja ekologiczna ................................................................................... 52 5.1.2.2 Zapobieganie powstawaniu odpadów ........................................................... 52 5.1.2.3 Program selektywnej zbiórki opadów .......................................................... 53 6 HARMOOGRAM REALIZACJI DZIAŁAŃ ........................................................... 55 6.1 Edukacja ekologiczna ......................................................................................... 56 6.2 Zapobieganie powstawaniu odpadów ............................................................... 58 6.3 Program selektywnej zbiórki opadów .............................................................. 62 7 ARZĘDZIA I ISTRUMETY REALIZACJI PLAU ........................................ 64 7.1 Wybrane narzędzia i instrumenty realizacji Planu ......................................... 64 7.2 Integracja Powiatowego Planu Gospodarki Odpadami z innymi dokumentami strategicznymi dla Powiatu ....................................................... 64 7.3 Udział społeczeństwa .......................................................................................... 65 8 MOITORIG I OCEA REALIZACJI PLAU .................................................... 66 8.1 Monitoring realizacji Planu ............................................................................... 66 8.2 Wskaźniki oceny realizacji zamierzonych celów Planu .................................. 67 9 FIASOWAIE ZADAŃ OKREŚLOYCH W PLAIE ..................................... 70 9.1 Finansowanie działań ......................................................................................... 70 10 ZAŁĄCZIKI ................................................................................................................ 72 10.1 Spis tabel .............................................................................................................. 72 10.2 Dokumenty strategiczne ..................................................................................... 72 10.3 Wykaz zadań inwestycyjnych przewidzianych do realizacji w ramach Planu .................................................................................................................... 72 10.4 Wykaz podmiotów prowadzących działalność w zakresie zbierania, transportu oraz odzysku odpadów innych niż niebezpieczne, które uzyskały decyzję od Starosty Szczycieńskiego ................................................................. 72 10.5 Wykaz podmiotów zwolnionych z obowiązku uzyskiwania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania lub transportu odpadów 72 10.6 Wykaz podmiotów, które uzyskały decyzję Starosty Szczycieńskiego zezwalającą na wytwarzanie odpadów niebezpiecznych zawierających azbest .................................................................................................................... 72 10.7 Wykaz podmiotów upoważnionych decyzjami do zbierania złomu na terenie powiatu szczycieńskiego ..................................................................................... 72 PLA GOSPODARKI ODPADAMI POWIATU SZCZYCIEŃSKIEGO 1 WSTĘP 1.1 Podstawa prawna Gospodarka odpadami w Polsce podlega w ostatnim czasie szybkim, gruntownym zmianom. W związku z akcesją naszego kraju do Unii Europejskiej wprowadzono do naszego prawodawstwa szereg nowych przepisów, dostosowujących krajowe wymagania w zakresie gospodarowania odpadami do wymogów unijnych. Głównym dokumentem regulującym ten obszar jest ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach wraz z wydanymi do niej aktami wykonawczymi. Wymusza ona głębokie zmiany w istniejących systemach zbierania, trans- portu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów. Ustawa o odpadach w celu uregulowania i prawidłowego planowania realizacji pro- gramu dostosowania gospodarki odpadami w Polsce do obowiązujących w Unii Europejskiej standardów, wprowadza na organy ochrony środowiska wszystkich szczebli obowiązek spo- rządzenia i uchwalenia planów gospodarki odpadami. Mają one razem stanowić jeden spójny system zarządzania gospodarką odpadową. Formę i zawartość Planu określa rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 kwiet- nia 2003r. w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami. Plan Gospodarki Odpadami Powiatu Szczycieńskiego jest częścią Programu Ochrony Środowiska i stanowi rozwinięcie rozdziału 4.8.4.3 Gospodarka odpadowa. 1.2 Metoda opracowania Przy tworzeniu Planu wykorzystano różne metody i techniki aktywnego i otwartego planowania. Jednym z najważniejszych sposobów, zastosowanych przy realizacji Planu, było po- dejście sektorowe, polegające na analizie problemów i sformułowaniu celów na podstawie poszczególnych sektorów ochrony środowiska. Przy tworzeniu Planu zastosowano również podejście regionalne, koncentrując się na najważniejszych problemach powiatu. W trakcie prac zostały zaangażowane różne strony, będące zainteresowane zrównowa- żonym rozwojem powiatu. Do pracy nad Planem wykorzystano dane przekazane przez Starostwo Powiatowe, do- stępne opracowania naukowe, wyniki badań i ekspertyz, przyjęte przez organy gmin, powiatu i województwa strategie i programy sektorowe, a także obowiązujące akty prawne. Jako rok bazowy został przyjęty rok 2008. W wyjątkowych sytuacjach opierano się na danych z lat wcześniejszych. Opracowując Plan dla tego okresu, przyjęto zasadę komplementarności z wcześniej opracowanymi dokumentami, w tym poprzednim Planem i sprawozdaniem z jego realizacji, opracowanym przez Zarząd Powiatu oraz aktualizacji danych w celu przedstawienia pełnego stanu działań na rzecz środowiska. Zapewni to pełne i zróżnicowane przedstawienie m.in. lokalnemu społeczeństwu informacji o środowisku powiatu szczycieńskiego. Istotny dla prac na Planem, jest fakt przynależności poszczególnych jednostek samo- rządu terytorialnego powiatu szczycieńskiego do Związku Gmin