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CONSEIL MUNICIPAL DE VILLERS BRETONNEUX Séance du – 12 FEVRIER 2020 -

Du 06 FEVRIER 2020 - convocation du Conseil Municipal adressée individuellement par écrit à chacun des conseillers pour la séance du 12 FEVRIER 2020. ------

ORDRE DU JOUR

- Aménagement de la RD 1029 (phase 1) : Signature Convention avec le Département de la

- Approbation mise à jour des statuts de la Communauté de Communes du Val de Somme

- Arrêt de projet du Programme Local de l’Habitat 2020-2025 de la Communauté de Communes du Val de Somme : avis du Conseil municipal

- Autorisation au Maire pour ester en justice

- Tableau des effectifs des emplois permanents au 1er janvier 2020

- Personnel communal : Modification durée hebdomadaire emplois à temps non complet

- Attribution de subvention d’opération rencontres australiennes 2020

- Don à l’Australie ------

L'An deux mil VINGT, le DOUZE FEVRIER à vingt heures trente le conseil municipal de la commune de Villers-Bretonneux, régulièrement convoqué, s’est réuni au nombre prescrit par la loi, dans le lieu habituel de ses séances sous la présidence de Monsieur Patrick SIMON, Maire.

Présents : MM. et Mmes : SIMON P. - CARPENTIER P. - DURAND B. - MUSIDLAK P. - BECU C. - DECOTTEGNIE B. - FEUCHER J.M. - DUBOIS P. - DAMAY G. - HERBIN N. - VICART N. - NIVELLE J. – FRANCOIS B. - DINOUARD D.- DESMET J.M. - BLOOTACKER P. - FINAZ P. - FRANCOIS F. – LECOCQ S. - DIEU J.M. - LAMBERT A. - LAVOISIER E. - LECLERC J. - MALARME A.

Absents excusés : Mmes : BEAURIN D. - MANOT C.

Absents excusés ayant donné procuration : Mme HUYGHE P. ayant donné procuration à M. CARPENTIER P.

Secrétaire de séance : Mme DUBOIS Patricia.

La séance a été ouverte sous la présidence de Monsieur Patrick SIMON, Maire.

Le compte-rendu de la précédente séance ne fait l’objet d’aucune remarque.

- Aménagement de la RD 1029 (phase 1) : Signature Convention avec le Département de la Somme

Monsieur le Maire présente la convention à passer avec le Département de la Somme pour la première phase des travaux d’aménagement de la RD 1029. Cette convention définit les modalités techniques et financières de prise en charge par la Commune des travaux confiés au Département.

Le Département procédera à la déconstruction de la structure existante et la reconstruction d’une surlargeur du corps de chaussée de 1,20m pour réalisation de bordures A2/CS1 coulées en place ; la création d’îlots franchissables en béton balayé délimités par des bordures de type I rétroréfléchissantes au niveau du carrefour giratoire RD23/RD1029 ; la signalisation verticale et la signalisation horizontale au niveau du carrefour giratoire RD23/RD1029.

En contrepartie, la Commune de Villers-Bretonneux s’engage à financer ces travaux en apportant au Département de la Somme un fonds de concours d’un montant arrondi à 123.880,00 €, correspondant au montant HT estimé de ces travaux, soit 115.682,50 €, montant qu’il convient de majorer de 6% pour les frais de maîtrise d’ouvrage et de maîtrise d’œuvre et de 1,0868 % représentant la part de TVA non récupérée dans le cadre du FCTVA.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, par un vote de 20 voix pour et 5 abstentions,

AUTORISE Monsieur le Maire à signer cette convention avec le Département de la Somme relative à la première phase des travaux d’aménagement de la RD 1029.

Monsieur Eric LAVOISIER ajoute qu’il reste surpris par les raisons techniques de l’abandon de la création d’un giratoire au niveau de carrefour de la station-service. Monsieur le Maire rappelle qu’un tel aménagement ne permettrait pas la giration des poids lourds et encore moins des convois exceptionnels, cet argument a été présenté et expliqué lors de la réunion publique.

- Approbation mise à jour des statuts de la Communauté de Communes du Val de Somme

Monsieur le Maire informe le Conseil Municipal de la mise à jour et de la modification des statuts de la Communauté de communes du Val de Somme adoptés par le conseil communautaire du 5 décembre 2019. Le Conseil Municipal, entendu l’exposé du Maire, après en avoir délibéré, à l’unanimité

ADOPTE l’extension des compétences de la Communauté de Communes du Val de Somme et la mise à jour des statuts. Les statuts de la communauté de communes sont donc modifiés comme suit :

Article 1er - Composition

La communauté de communes du Val de Somme est composée de 33 communes :

AUBIGNY HENENCOURT BONNAY LAMOTTE BREBIERE LAMOTTE WARFUSEE BUSSY LES PONT-NOYELLE

CERISY MERICOURT L’ABBE MORCOURT RIBEMONT SUR ANCRE DAOURS SAILLY LE SEC FOUILLOY SAILLY LAURETTE VAIRE SOUS CORBIE LE HAMEL VAUX SUR SOMME VILLERS BRETONNEUX WARLOY BAILLON

Article 2 - Durée La communauté de communes du Val de Somme est créée pour une durée illimitée.

Article 3 - Siège Le siège de la communauté de communes du Val de Somme est fixé au site de « l’Enclos de l’abbaye » à CORBIE (80800) au 31 ter, rue Gambetta.

Article 4 - Représentation Le conseil de la Communauté de communes du Val de Somme est composé de conseillers communautaires élus dans les conditions fixées par le code électoral. La représentation des communes au sein du conseil communautaire est définie conformément aux dispositions de l’article L. 5211-6 du CGCT. La représentativité de chaque commune au sein de l’organe délibérant de la Communauté de communes du Val de Somme est déterminée par arrêté préfectoral.

Article 5 - Bureau Le bureau est composé d’un président, de vice-présidents et de membres.

Article 6 - Compétences La communauté de communes exerce les compétences suivantes :

A- COMPETENCES OBLIGATOIRES (article L.5214-16-I) : La Communauté de communes exerce de plein droit au lieu et place des communes membres les compétences relavant de chacun des groupes suivants :

1- Aménagement de l’espace : Pour la conduite d’actions d’intérêt communautaire ; schéma de cohérence territoriale et schéma de secteur ; plan local d’urbanisme, document d’urbanisme en tenant lieu et carte communale ;

2- Actions de développement économique : Dans les conditions prévues à l’article L. 4251-17 ; création, aménagement, entretien et gestion de zones d’activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aéroportuaire ; politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d’intérêt communautaire ; promotion du tourisme, dont la création d’offices de tourisme ;

3- Gestion des milieux aquatiques et de prévention des inondations dans les conditions prévues à l’article L211-7 du code de l’environnement ; 4- Création, aménagement, entretien et gestion des aires d’accueil des gens du voyage et des terrains familiaux locatifs définis aux 1° à 3° du II de l'article 1er de la loi n° 2000-614 du 5 juillet 2000 relative à l'accueil et à l'habitat des gens du voyage ; 5- Collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés :

6- Assainissement des eaux usées, dans les conditions prévues à l’article L. 2224-8 ;

7- Eau ;

B- COMPETENCES OPTIONNELLES (article L.5214-16-II) :

La Communauté de Communes doit par ailleurs exercer, au lieu et place des communes, pour la conduite d’actions d’intérêt communautaire, les compétences relevant d’au moins trois des neuf groupes suivants :

1- Protection et mise en valeur de l’Environnement : Le cas échéant dans le cadre de schémas départementaux et soutien aux actions de maîtrise de la demande d’énergie ;

2- Politique du logement et cadre de vie ;

3- Création, aménagement et entretien de la voirie ; Lorsque la communauté de communes exerce la compétence « création, aménagement et entretien de la voirie communautaire » et que son territoire est couvert par un plan de déplacements urbains, la circulation d’un service de transport collectif en site propre entraîne l’intérêt communautaire des voies publiques supportant cette circulation et des trottoirs adjacents à ces voies. Toutefois, le conseil de la communauté de communes statuant dans les conditions prévues au IV du présent article peut, sur certaines portions de trottoirs adjacents, décider de limiter l’intérêt communautaire aux seuls équipements affectés au service de transports collectifs ;

4- Action sociale d’intérêt communautaire ; Lorsque la communauté de communes exerce cette compétence, elle peut en confier la responsabilité, pour tout ou partie, à un centre intercommunal d’action sociale constitué dans les conditions fixées à l’article L. 123-4-1 du code de l’action sociale et des familles ;

5- Assainissement : Assainissement collectif, assainissement non collectif. La gestion des eaux pluviales à partir du 1er janvier 2018.

C- COMPETENCES FACULTATIVES

1- Construction, entretien et fonctionnement d’équipements sportifs et culturels à vocation intercommunale.

Équipements sportifs : La Communauté de Communes du Val de Somme

• Prend en charge le fonctionnement et l’exploitation de la piscine « Calypso » située sur le territoire de la commune de Corbie, s’agissant d’un équipement dont l’usage est diversifié (public scolaire, adolescents, adultes), structurant et innovant, ne pouvant être assimilé aux équipements de même nature existant déjà sur le territoire, et qui permet de pratiquer plusieurs activités sportives,

• Prise en charge des dépenses d’investissement afférentes au stade de football intercommunal de Aubigny / Bussy / Daours / Vecquemont Équipements culturels :

• Médiathèques : elles se développent en particulier en direction de la petite enfance, du public scolaire, des associations et des institutions et participent activement, grâce à des animations, à la vie culturelle du territoire, elles assurent : o la mise à disposition de fonds documentaires sélectionnés o le prêt de documents et de moyens informatiques à l’échelle du réseau et de la Communauté de Communes o l’accès à internet et aux documents multimédia

o la médiation entre collections et usagers La Communauté de Communes Du Val de Somme assure la construction, l’entretien et prend en charge le fonctionnement des équipements culturels répondant aux critères ci-dessus.

• La Communauté de Communes Du Val de Somme assure également l’animation d’un réseau de lecture publique o Articulation du réseau autour de plusieurs médiathèques structurantes o Coordination du réseau de lecture publique o Diffusion des actions de lecture publique sur l’ensemble du territoire 2- Gendarmerie. Construction, extension des bâtiments et des logements affectés aux gendarmeries situées à Corbie et Villers Bretonneux. Travaux d’entretien et d’amélioration des bâtiments à la charge du propriétaire Travaux sur la voirie interne des gendarmeries 3- TIC. Aménagement numérique du territoire : la Communauté de Communes du Val de Somme est membre du Syndicat mixte « Somme Numérique » compétent en matière d’établissement et d’exploitation des infrastructures et réseaux de communication électronique. 4- Scolaire : En l’absence d’identité de périmètre entre la Communauté de communes et les SISCO de Corbie et de Villers-Bretonneux aujourd’hui dissous, des conventions sont conclues avec les communes non membres de la Communauté de communes mais bénéficiant des prestations scolaires notamment l’utilisation des équipements sportifs scolaires assurées par cette dernière. En vertu des dispositions de l’article L5214-21 du code général des collectivités territoriales, la Communauté de communes du Val de Somme est substituée, selon le mécanisme de représentation/substitution, aux communes de : ➢ Bresle, Hénencourt, Sailly le Sec, Sailly-Laurette et Treux au sein du SISCO d’Albert ➢ Warloy Baillon au sein du SMIVOS d’Acheux en Amiénois ➢ Morcourt, Chipilly et au sein du SISCO de Bray sur Somme Et règle à ce titre, en leur lieu et place, les cotisations mises à leur charge. 5- Equipements sportifs scolaires du 2nd degré : La Communauté de communes intervient sur les équipements sportifs scolaires du second degré et assure : ➢ La prise en charge des dépenses d’investissement, d’entretien, de fonctionnement des équipements sportifs scolaires (gymnase COSEC et piste d’athlétisme implantés à Corbie et gymnase et piste Guy Drut localisés à Villers Bretonneux), ➢ Le fonctionnement des gymnases scolaires et pistes d’athlétisme en liaison avec les collèges et les associations, ➢ La réflexion sur l’extension et la construction des équipements sportifs à vocation scolaire. 6- Transports scolaires : Prise en charge des dépenses de transport des élèves (1er degré) vers les médiathèques intercommunales et la piscine Calypso implantée à Corbie. 7- Gestion des eaux pluviales urbaines

Cette gestion porte sur l’entretien des réseaux d’eau pluviale urbains, des équipements et ouvrages de réception d’eau pluviale, et toutes les opérations d’investissement tendant à améliorer l’écoulement des eaux pluviales et renforcer leur collecte. 8- Maitrise des eaux pluviales et de ruissellement ou la lutte contre l’érosion des sols (item n°4 de l’article L211-7 du code de l’environnement)

9- Actions de développement touristique, de création, d’aménagement, d’entretien et de gestion d’équipements touristiques relatives à la reconversion de l’auberge de Sailly-Laurette.

Article 7 - Syndicats Mixtes et Etablissement public foncier local La Communauté de communes peut adhérer à des syndicats mixtes et à un établissement public foncier local.

Article 8 - Régime fiscal La Communauté de Communes du Val de Somme a adopté la fiscalité professionnelle unique (FPU). Un mécanisme mis en place détermine les reversements aux communes dans le cadre de compensations examinées par la commission de transfert des charges. Le recours à la fiscalité mixte ne peut être qu’exceptionnel suite à un évènement de force majeure.

Article 9 - Receveur Les fonctions de trésorier de la communauté de communes du Val de Somme sont assurées par le responsable du centre des finances publiques de Corbie.

- Arrêt de projet du Programme Local de l’Habitat 2020-2025 de la Communauté de Communes du Val de Somme : avis du Conseil municipal

Conformément à ses statuts et dans le prolongement de l’adoption du Schéma de Cohérence Territoriale du Grand Amiénois, la Communauté de Communes du Val de Somme (CCVS) a adopté en décembre 2015 son premier Programme Local de l’Habitat (PLH) pour la période 2015-2020. L’objectif du PLH est de permettre la mise en place d’une politique de l’habitat qui soit cohérente avec le développement du territoire communautaire, de façon concertée et partagée. Parallèlement à cette adoption, la CCVS a prescrit l’élaboration d’un Plan Local d’Urbanisme Intercommunal valant PLH. Cependant, l’intégration au 1er janvier 2018 de la Commune de Pont-Noyelles parmi les communes membres a rendu caduque la possibilité d’intégration du volet H dans le PLUI. La CCVS a alors fait le choix de rédiger un nouveau PLH pour les 33 communes de son territoire, en étroite relation avec l’élaboration du PLUI. Ce nouveau PLH, établi pour la période 2020-2025 (6 ans) est rédigé en trois phases : - Elaboration d’un diagnostic, - Définition d’orientations stratégiques, qui posent les objectifs retenus par la CCVS pour sa politique de l’habitat, - Définition d’un programme d’actions, qui constitue le cadre d’intervention de la CCVS, des communes et des autres partenaires en matière de politique de l’habitat. L’arrêt de projet a été approuvé à l’unanimité lors du Conseil communautaire du 5 décembre 2019. Conformément aux dispositions de l’article R302-9 du Code de la construction et de l’habitation, cet arrêt de projet est maintenant soumis notamment aux communes membres de la CCVS, qui disposent d’un délai de 3 mois pour émettre un avis sur le document. Complété des éventuelles observations des organes délibérants, ce projet sera ensuite inscrit à l’ordre du jour du conseil communautaire du 5 mars 2020 pour approbation.

Monsieur Benoît DECOTTEGNIE fait une présentation du document. Monsieur Didier DINOUARD demande des précisions sur l’articulation entre le PLUI et le PLH. Benoît DECOTTEGNIE répond que le PLH est un document cadre, le PLUI est un document qui fixe l’occupation du sol. Le plafond d’évolution fixé par le PLH peut être révisé car il dépend de l’attractivité des communes. Monsieur le Maire ajoute que le PLH devra être révisé d’ici 4 ans après la révision du SCOT. Madame Anne LAMBERT s’interroge sur la possibilité d’inscrire dans le PLH une mention afin que les constructions nouvelles ne nuisent pas aux constructions existantes.

Benoît DECOTTEGNIE lui répond que ces contraintes sont inscrites dans le Code de l’urbanisme et le Code Civil. Monsieur le Maire ajoute que, concernant plus particulièrement l’orientation d’aménagement de la rue de Cachy, le règlement de la zone prévoit une hauteur maximale de 9 mètres à savoir rez de chaussée + 1 étage + .

A ce propos, Monsieur le Maire prévoit d’intervenir lors de la réunion des maires du 19 février prochain, car dans le PLUI figure une anomalie en zone UC, où il est prévu la possibilité de construire des habitations avec rez de chaussée + 2 étages + combles.

Monsieur Eric LAVOISIER fait part de son approbation par rapport à la lutte contre les logements vacants. Monsieur le Maire acquiesce et ajoute que toute action en faveur de l’amélioration de la performance énergétique des logements est essentielle.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, par un vote de 18 voix pour et 7 abstentions,

EMET un avis favorable sur l’arrêt de projet du PLH 2020-2025 de la CCVS.

- Autorisation au Maire pour ester en justice

Vu les articles L2122.22, L. 2132-1, L 2132-2, L 2132-3 du Code Général des Collectivités Territoriales,

Considérant la requête introduite par la Société Architecture Sophie Thomas (mandataire du groupement) devant le tribunal administratif d’, tendant, dans le cadre du marché de maîtrise d’œuvre des travaux de rénovation du Musée franco-australien, à la condamnation de la Commune à lui verser un complément de rémunération.

Le Conseil Municipal, à l’unanimité,

DELEGUE à Monsieur le Maire la mission de défendre la Commune dans l’action intentée contre elle, requête introduite par la Société Architecture Sophie Thomas devant le tribunal administratif d’Amiens. AUTORISE Monsieur le Maire à participer à la médiation proposée par le Tribunal Administratif en vue de trouver une issue à ce litige.

- Tableau des effectifs des emplois permanents au 1er janvier 2020

Monsieur le Maire expose qu’il appartient à l’organe délibérant de la collectivité, sur proposition de l’autorité territoriale, de déterminer les effectifs des emplois permanents à temps complet ou à temps non complet, nécessaires au fonctionnement des services et de fixer la durée hebdomadaire de service afférente à ces emplois en fraction de temps complet exprimée en heures. Vu la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 modifiée, portant droits et obligations des fonctionnaires, Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée, portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, Vu le décret n° 91-298 du 20 mars 1991 modifié portant dispositions statutaires applicables aux fonctionnaires territoriaux nommés dans des emplois permanents à temps non complet, Vu les décrets portant statuts particuliers des cadres d’emplois et organisant les grades s’y rapportant, pris en application de l’article 4 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée, Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité, APPROUVE le tableau des emplois permanents de la collectivité à compter du 1er janvier 2020 comme suit :

Grades Nombre Cadres de d’emplois/Grade er postes Situation au 1 janvier 2020 Nombre d’heures Attaché 1TC Filière Rédacteur 1TC administrative Adjoint administratif principal de 2ème classe 4TC Adjoint administratif 1TC 1TNC 25h30/35 Filière Animateur principal de 1ere classe 1TC animation Adjoint d’animation Ppal 2ème classe (Centre) 2TC ème Adjoint d’animation Ppal 2 classe (Crèche) 2 TC Adjoint d’animation 1TC

Adjoint technique principal de 1ère classe 1TC Filière Adjoint technique principal de 2ème classe 6TC technique 6TNC 4 à 27/35 – 1 à 24/35 – 1 à 18/35 - Adjoint technique 3TC 12TNC 3 à 27/35 – 3 à 23/35 – 1 à 20/35 - 1 à 18/35 - 1 à 16/35 – 1à 15/35 - 2 à 6h30/35 Filière culturelle Adjoint du patrimoine principal de 2ème 1TNC 20/35 classe Infirmier soins généraux classe sup 1TC Filière Médico- Educateur de jeunes enfants de 2ème classe 1TC sociale Auxiliaire de puéricultrice principale de 1ère 1TC

classe

Auxiliaire de puéricultrice principale de 2ème 1TC classe 1TNC 1 à 20/35 Filière sociale ATSEM principal 1ère classe 2TNC 2 à 27/35 ATSEM 2TNC 2 à 27/35

Filière sportive Educateur APS principal de 1ère classe 1TC

Filière Police Brigadier 1TC Gardien-brigadier 1TC

Et dit que les crédits nécessaires à la rémunération et aux charges sociales correspondant aux emplois et grades ainsi créés sont inscrits au budget de l’exercice en cours.

- Personnel communal : Modification durée hebdomadaire emplois à temps non complet

Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, notamment ses articles 34 et 97, Vu le décret n° 91-298 du 20 mars 1991 modifié, portant dispositions statutaires applicables aux fonctionnaires territoriaux nommés sur des emplois permanents à temps non complet, Vu le tableau des emplois, Vu l’avis favorable du comité technique en date du 29 janvier 2020, Considérant la nécessité de modifier la durée hebdomadaire de travail de 3 emplois d’adjoint technique permanent à temps non complet en raison de la réorganisation du travail d’entretien au sein des écoles et du service de restauration scolaire, liée à l’augmentation des effectifs et au transfert de classes à l’école Victoria. Il est demandé au Conseil Municipal d’approuver la modification suivante :

Durée Nouvelle durée au Poste hebdomadaire 1er mars 2020 actuelle Adjoint technique 18 h 27 h

Adjoint technique 18 h 25 h

Adjoint technique 16 h 22 h

Après en avoir délibéré, à l’unanimité, Le Conseil Municipal,

APPROUVE la modification de durée hebdomadaire des postes cités ci-dessus.

Monsieur Eric LAVOISIER regrette que les horaires hebdomadaires de ces agents n’atteignent pas les 28 heures hebdomadaires, ainsi, ces derniers pourraient bénéficier d’une affiliation à une autre caisse de retraite.

- Attribution de subvention d’opération rencontres australiennes 2020

Monsieur le Maire présente au Conseil Municipal le budget prévisionnel des rencontres australiennes 2020 établi par l’Association Bretonvilloise d’Animation qui s’élève à 3.200 €.

Il ressort de ce budget un besoin de financement communal de 2.500 €. Il est proposé une avance correspondant à 70 % de ce montant soit 1.750 €, le solde sera versé à l’automne 2020 après présentation du bilan financier des rencontres australiennes.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité,

DECIDE d’attribuer une subvention de 2.500 € à l’Association Bretonvilloise d’Animation pour l’organisation des rencontres australiennes 2020. Une avance de 1.750 € sera versée au printemps 2020, le solde de 750 € sera versé à l’automne 2020 sur présentation du bilan financier de l’opération.

- Don à l’Australie

Le sud-est de l’Australie subit de violents incendies qui ont réduit en cendres des millions d’hectares et des millions d’animaux ont péri. La Commune souhaite s’associer à l’élan de solidarité bretonvillois, en attribuant une aide financière exceptionnelle destinée aux sapeurs-pompiers de la Ville de Robinvale dans l’Etat de Victoria, ville jumelée avec Villers-Bretonneux depuis 1984. Pour ce faire la Commune attribuera une subvention exceptionnelle à l’Association franco-australienne, à charge pour l’Association de reverser cette aide en Australie.

Monsieur le Maire précise que la ville de ROBINVALE a été touchée par la sécheresse et les vents de sable mais pas directement par les incendies. En revanche les sapeurs-pompiers locaux ont bien entendu participé à la lutte contre le feu. Monsieur Noël HERBIN rappelle que précédemment, en 2009, la somme de 1 € par habitant avait été donnée. Monsieur le Maire propose d’arrondir la somme à 5.000 €.

Le Conseil Municipal, à l’unanimité,

ATTRIBUE une subvention exceptionnelle de 5.000 € à l’association Franco-Australienne, aide destinée aux sapeurs-pompiers de la ville de ROBINVALE en Australie.

Monsieur le Maire adresse ses sincères remerciements aux associations et aux nombreux participants qui ont contribué à la réussite de la marche de solidarité du 2 février dernier.

L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 21 heures 10.