PLAN LOCAL D’URBANISME DE LONGUEIL-SAINTE-MARIE Commune de Longueil-Sainte-Marie Mairie de Longueil-Sainte-Marie 1 rue du Grand-Ferré 60126 LONGUEIL-SAINTE-MARIE Téléphone : 03-44-41-17-19 Fax : 03-44-41-82-89 Courriel : [email protected] Urbanistes mandataires : Agence d’urbanisme Arval Sarl MATHIEU - THIMONIER - CARRAUD Arval 3 bis Place de la République - 60800 Crépy-en-Valois Téléphone : 03-44-94-72-16 fax : 03-44-39-04-61 Courriel : [email protected] DE DIAGNOSTIC RAPPORT Equipe d’étude : N.Thimonier (Géog-Urb) Participation financière : Conseil Départemental de l’Oise Octobre 2016 Préambule PRÉAMBULE Lʼobjectif de ce diagnostic est de faire une Porter à Connaissance de l’Etat, des projets en synthèse du travail effectué jusquʼalors afin de cours, de nos observations directes sur le terrain donner une photographie des principaux traits et des travaux réalisés jusquʼalors avec les élus, de la commune replacée dans son contexte les services de lʼEtat et les personnes publiques intercommunal. Ces traits concernent le site, les associées. paysages, le fonctionnement urbain, les réseaux et infrastructures, les tissus urbanisés, les espaces Il peut comporter des questionnements, des publics, les équipements et les services, les opinions contradictoires, des suggestions. Il ne données socio-démographiques et le logement. constitue en aucune sorte un état des lieux figé et catégorique, mais plutôt une analyse croisée A partir de ce constat, des «lignes de forces» pour de données existantes, relevées pour leur intérêt le développement de la commune permettront au regard des usages actuels, des ambitions, des dʼétablir le Projet dʼAménagement et de enjeux et des potentialités de Longueil-Sainte- Développement Durables (P.A.D.D.), cʼest-à-dire Marie. un projet global cohérent pour les années à venir qui pourrait sʼarticuler, suivant la délibération du Il représente une première étape de réflexion Conseil Municipal prescrivant la révision du Plan qui permet dʼidentifier clairement les enjeux Local dʼUrbanisme approuvé en 2005, autour des dʼaménagement qui appellent des orientations objectifs suivants : à développer dans la phase suivante. Celles-ci constitueront alors le projet dʼaménagement et - Simplifier le zonage en le rendant plus de développement durables (PADD), document cohérent et diminuer les surfaces à urbaniser à fondateur du Plan Local dʼUrbanisme révisé, qui long terme, sera présenté aux habitants dans le cadre de la concertation avec le public, jusquʼà lʼarrêt du Plan - Etudier le devenir de la ZAC Paris-Oise et Local dʼUrbanisme. permettre son développement économique futur, Ce rapport de diagnostic présente donc lʼétat initial - Redéfinir les conditions de création et de lʼenvironnement et les enjeux soulevés. d’évolution des activités en zone naturelle. Le projet global vise ainsi à un développement maîtrisé du village de Longueil-Sainte-Marie en privilégiant lʼurbanisation du secteur aggloméré accueillant les équipements, cela sʼinscrivant dans lʼobjectif national de modération de la consommation des espaces agricoles et naturels. Le document diagnostic a été établi sur la base de l’analyse des études antérieures (PLU), du Préambule Commune de Longueil-Sainte-Marie -2- Sommaire PRÉAMBULE p.2 1. Longueil-Sainte-Marie dans son contexte intercommunal p.4 1.1 Localisation de la commune p.4 1.2 Longueil-Sainte-Marie : une commune multipolarisée de l’Oise p.5 1.3 Bilan du SCOT approuvé en 2013 p.6 1.4 Bilan du PLU approuvé en 2005 p.10 2. État initial de l’environnement p.12 2.1 Géologie et climatologie p.12 2.2 Le relief et l’hydrologie p.13 2.3 Bilan du SAGE Oise-Aronde approuvé en 2009 p.16 2.4 Les risques naturels p.17 2.5 Les risques technologiques p.20 2.6 Les sensibilités écologiques (biodiversités) p.21 2.7 Diagnostic des boisements p.23 2.8 Les principaux traits du grand paysage p.24 3. Organisation du tissu urbain p.27 3.1 Forme et évolution du bâti p.27 3.2 Structure du bâti et caractéristique de la trame urbaine p.29 4. Infrastructures, déplacements et diagnostic numérique p.32 4.1 Organisation du réseau viaire p.32 4.2 Les cheminements piétons, le stationnement et les transports collectifs p.35 4.3 Les réseaux et leurs servitudes p.39 4.4 Le diagnostic numérique p.40 5. Habitat (population et logement) p.41 5.1 Evolution de la population p.41 5.2 Répartition par tranche d’âge p.42 5.3 Evolution du parc de logement p.43 6. Equipements, activités économiques, et diagnostic agricole p.45 6.1 La population active et l’emploi p.45 6.2 Les équipements p.46 6.3 Le potentiel économique p.47 6.4 Le diagnostic agricole p.48 7. Bilan et enjeux à l’échelle du territoire et du secteur aggloméré p.50 Sommaire Commune de Longueil-Sainte-Marie -3- I - Longueil-Sainte-Marie dans son contexte intercommunal 1.1 Localisation de la commune : LOCALISATION : LONGUEIL-SAINTE-MARIE ET L’INTERCOMMUNALITÉ: La commune de Longueil-Sainte- Longueil-Sainte-Marie est rattachée Marie se situe au sud est du à la Communauté de Communes département de lʼOise. Elle fait partie de la Plaine dʼEstrées créée le 9 juin de lʼarrondissement de Compiègne 1997. Lʼintercommunalité regroupe 19 et du canton dʼEstrées-Saint-Denis. communes et 16671 habitants en 2010. La commune est desservie par l’A1, Cette structure intercommunale possède qui la positionne à 48 km de l’aéroport sept commissions : Aménagement de de Roissy-Charles-de-Gaulle et de lʼespace, Développement économique, son pôle économique international. Protection et mise en valeur de lʼenvironnement, Logement et cadre Elle se situe à 15 km de Compiègne, de vie, Action Sociale, Equipement centre urbain le plus fréquenté, à sportifs et culturels, Voirie ; auxquelles environ 24 km de Senlis, à 56 km de sʼajoutent dʼautres compétences comme Beauvais (préfecture) et à 12 km du les transports et infrastructures, les chef lieu de canton Estrées-Saint- collèges et le tourisme, le très haut débit. Denis. Le Schéma de Cohérence Territoriale Longueil-Sainte-Marie est entourée (SCOT) à lʼéchelle de la Communauté : de Communes de la Basse Automne - au Nord : par les communes du et de celle de la Plaine d’Estrées a été Fayel, de Canly et de Jonquières approuvé par le conseil syndical le 29 mai - à l’Est : par les communes du Meux 2013. À compter du 1 janvier 2017, la et de Rivecourt Communauté de Communes de la Plaine - au Sud : par les communes de d’Estrées (CCPE) reprend la compétence Verberie, de Rhuis et de Pontpoint SCOT dont le périmètre sera réduit à - à l’Ouest : par les communes de celui de la CCPE. Le PLU révisé doit être Houdancourt et de de Chevrières compatible avec le SCOT. La commune a une superficie de La Communauté de Communes 1700 ha, et une population de 1904 de la Plaine d’Estrées associée à la (INSEE 2013) soit une densité de 1,12 Communauté d’Agglomération de la habitant par hectare. Région de Compiègne et la Communauté de Communes de la Basse Automne forment le territoire de l’ABC qui correspond géographiquement au grand Compiègnois. A l’échelle de ce territoire a notamment été élaborée avec le Conseil en Urbanisme, Architecture et Environnement (CAUE) de l’Oise, une plaquette de recommandations architecturales, urbaines et paysagères s’appuyant sur les principales Situation Commune de Longueil-Sainte-Marie caractéristiques du secteur. -4- I - Longueil-Sainte-Marie dans son contexte intercommunal 1.2 Longueil-Sainte-Marie : une commune multipolarisée de l’Oise : SITUATION : Carte des territoires vécus en 2010 : Suivant la carte des territoires vécus La commune est considérée comme de lʼINSEE ci-contre, Longueil-Sainte- l’une des communes «pôle» au sein Marie est une commune multipolarisée de la communauté de communes par la grande aire urbaine de dans le SCOT, et possède des l’agglomération de Compiègne, par commerces et services. les aires urbaines de Creil et Senlis, et dans une moindre mesure par celle de Son appartenance au bassin de vie la Région Parisienne. de l’agglomération compiègnoise, disposant dʼun grand nombre de Dès lors, aucun des pôles dʼemplois commerces et services de la gamme ayant une influence sur la commune, intermédiaire, exerce une influence attire plus de 30% des actifs qui assez forte sur le développement de habitent à Longueil-Sainte-Marie. Longueil-Sainte-Marie, considérée comme un «bourg relais» (selon le En effet, les lieux de travail des actifs Chambre de Commerce et d’Industrie du secteur sont principalement à l’échelle départementale). partagés entre l’Agglomération de Compiègne (20,17% des actifs), l’Île La commune est donc sous l’influence de France (12,16% des actifs).Une de plusieurs pôles attractifs différents totalité de 17,4% des actifs du secteur pour lʼemploi, pour les services et travaillent à Longueil-Sainte-Marie. les équipements, mais Compiègne reste un pôle de commerces et Longueil-Sainte-Marie se situe dans dʼéquipements non négligeable dans un espace du département où le la prise en compte des déplacements. mode de fonctionnement rural des Par conséquent les déplacements LONGUEIL-SAINTE-MARIE villages subit des modifications pour lʼemploi et lʼaccès aux récentes résultant d’un apport commerces et services sont migratoire important de ménages majoritairement orientés vers lʼest et en provenance de milieu urbain ou particulièrement vers Compiègne. périurbain. Situation Source : INSEE Commune de Longueil-Sainte-Marie -5- I - Longueil-Sainte-Marie dans son contexte intercommunal 1.3 Bilan du SCOT approuvé en 2013 : ELEMENTS DE BILAN DU SCHÉMA DE COHÉRENCE TERRITORIALE (SCOT) APPROUVÉ LE 29 MAI 2013 Les objectifs des politiques publiques Les orientations et les prescriptions pour les mettre en oeuvre Conséquences sur le contenu du P.L.U. à réviser - Le taux de croissance annuel moyen pour l'ensemble du périmètre de SCOT est de 0,75%, soit 200 habitants supplémentaires par an à AXE 1 : Pour un • Il n'est pas fixé d'objecUf démographique maximal à l'échelle de la commune.