PLANO DE GOVERNO

Um novo caminho para Sumaré

O município de Sumaré está inserido numa região que possui a cidade de como centro regional no Estado de , e que, devido à dinâmica econômica e populacional, foi responsável pela criação da Região Metropolitana de Campinas (RMC), em 2000, composta por 20 municípios, a saber: Americana, Arthur Nogueira, Campinas, Cosmópolis, , Holambra, Hortolândia, , Itatiba, Jaguariúna, , Morungaba, , Paulínia, Pedreira, Santa Bárbara d’Oeste, Santo Antônio de Posse, Sumaré, e . Atualmente nosso município conta com uma população estimada em 267.313 habitantes (AGENCAMP, 2016) e possui uma densidade demográfica de aproximadamente de 1.572 hab./km². Portanto, trata-se de um município povoado que necessita de uma administração pública voltada à solução dos inúmeros entraves que prejudicam o cotidiano dos sumareenses, impactando diretamente a qualidade de vida em nossa cidade. Nesse sentido, essa proposta de governo é uma síntese das discussões realizadas pelo PV e pela REDE com diferentes segmentos da sociedade sumareense. Trata-se de um documento em fase inicial, que será aprofundado no decorrer do período eleitoral, com a intensificação do diálogo com os servidores públicos, a terceira idade, o empresariado, as lideranças dos bairros, estudantes, profissionais liberais, etc., dispostos a construir uma nova alternativa política para a cidade orquídea, sobretudo no que se refere à transparência pública, ao controle social, ao desenvolvimento econômico, à solução dos problemas sociais e à sustentabilidade. Sumaré tem condições de potencializar seu crescimento econômico, encaminhar soluções efetivas para seus problemas estruturais e planejar seu futuro. Este é um plano implementável, pois compreende as limitações e as potencialidades do município. Trabalhando sério e em consonância com os anseios da população, temos a certeza que resgataremos o orgulho do sumareense ao retomarmos a vocação de Sumaré para o desenvolvimento, assegurando qualidade de vida a todas e todos.

Gestão Pública e Transparência

• Adotar práticas de gestão regidas pelos princípios da ética, transparência, eficiência e eficácia; • Compromisso com a participação efetiva da população nas decisões governamentais, através da promoção de estratégias de governança digital, de modo a propiciar o fortalecimento da democracia; • Máximo respeito às normas jurídicas no exercício do poder; • Institucionalizar uma política de gestão integrada e transversal, voltada para o fortalecimento dos órgãos de acompanhamento do Município, o controle social e o apoio às atividades produtivas sustentáveis; • Desenvolver uma equipe interdisciplinar para encontrar alternativas para questões fiscais e orçamentárias do município; • Desenvolver estratégias para redução do gasto público; • Desenvolver mecanismos que proporcionem compras mais eficazes e eficientes por parte da gestão pública proporcionando redução de custeio; • Programar equipes interdisciplinares para desenvolvimento de captação de recursos nas esferas estadual e federal; • Proporcionar e incentivar a aquisição de produtores locais valorizando os trabalhadores e empresar locais bem como reduzindo o impacto ambiental nas compras públicas; • Compromisso com a descentralização da gestão; • Criar o “Governo Itinerante”, com a presença do prefeito, do vice-prefeito e dos secretários nos bairros; • Compromisso com a formação continuada dos servidores públicos municipal; • Valorizar o servidor público através de uma política salarial justa e do cumprimento do plano de carreira além de realizar o pagamento dos servidores em dia; • Compromisso com a total informatização dos serviços públicos municipais; • Diálogo constante com os vereadores, respeitando a independência entre os Poderes Executivo e Legislativo, visando o atendimento de seus projetos para a cidade e a maior aproximação com a comunidade; • Fortalecer o relacionamento com o governo estadual; • Fortalecer o relacionamento com o governo federal; • Ampliar o diálogo com o Poder Judiciário; • Criar um canal de diálogo, suprapartidário, com os deputados federais e estaduais; • Fortalecer as Associações de Bairro; • Ampliar a participação do município nas discussões em torno da Região Metropolitana de Campinas, sobretudo na Agencia Metropolitana de Campinas – Agemcamp.

Educação

• Realizar um amplo diagnóstico das necessidades educacionais do município; • Compromisso com a educação pública de qualidade e o pleno atendimento à comunidade através da oferta de oportunidades educativas em diferentes níveis – Educação Infantil, Ensino Fundamental, Educação de Jovens e Adultos; • Compromisso com a gestão democrática da educação em todas as etapas do sistema educacional municipal; • Valorizar a participação da comunidade no processo educacional através de instrumentos como a elaboração dos projetos político- pedagógicos das instituições escolares, a participação nos conselhos, etc.; • Compromisso com a oferta da Educação Inclusiva, compreendendo o respeito à diversidade, a promoção da acessibilidade, e a garantia da efetivação do direito de todos os indivíduos à educação; • Integrar a educação com os demais setores – Assistência Social, Cultura, Saúde, Esportes e Desenvolvimento Econômico – com vistas a contribuir para o pleno atendimento das necessidades do educando, em diferentes níveis, e, por consequência, com o desenvolvimento de Sumaré; • Compromisso com a manutenção da estrutura física das escolas municipais em diferentes níveis, de modo que todas atendam satisfatoriamente a comunidade; • Construção de novas EMEIs e EMEFs; • Compromisso com a efetivação da Educação Integral tanto na Educação Infantil quanto no Ensino Fundamental; • Promover parcerias com as universidades da Região Metropolitana de Campinas, de forma a fortalecer a integração do sistema educacional municipal com o ensino superior; • Compromisso com a oferta de uma alimentação nutritiva, balanceada e de qualidade para todos os alunos da Rede Pública Municipal; • Ampliar a oferta e a qualidade do transporte escolar; • Abrir as unidades de ensino à prática esportiva e às atividades culturais; • Ofertar o passe-livre estudantil; • Ampliar a segurança das escolas com o auxílio da Guarda Municipal; • Compromisso com a oferta de equipamentos pedagógicos (lousas, computadores, carteiras, brinquedoteca, bibliotecas, entre outros) de qualidade às escolas; • Criar programas de qualificação do trabalhador para a inclusão no mercado de trabalho; • Fortalecer o encaminhamento do aluno tanto para o ensino superior como para o mercado de trabalho; • Planejar a educação nos diferentes níveis, de modo global, e em consonância com as necessidades das diferentes regiões da cidade, em curto, médio e longo prazo; • Compromisso com a implementação do Plano Municipal de Educação; • Comprometimento com o enriquecimento da aprendizagem do alunado mediante a renovação e o fortalecimento dos currículos e das práticas pedagógicas; • Estimulara interdisciplinaridade e a transdisciplinaridade; • Compromisso com a qualidade dos materiais didáticos e de ensino; • Compromisso com a elevação dos índices de qualidade da educação; • Incentivar o envolvimento dos docentes e gestores com a pesquisa educacional; • Compromisso com a erradicação do analfabetismo na cidade e a ampliação das oportunidades na Educação de Jovens e Adultos; • Articular as ações educacionais municipais às iniciativas dos governos estadual e federal; • Compromisso com a ampliação da oferta, pelo sistema público, de vagas no Ensino Fundamental; • Compromisso com a ampliação da oferta, pelo sistema público, de vagas na Educação Infantil; • Criar um Fórum Municipal de Educação para debater as questões educacionais e realizar eventos como a Semana da Educação; • Criação da Universidade da Terceira Idade; • Criar o Programa de Bolsa de Estudos para o Ensino Superior; • Fortalecer a Escola Técnica Municipal Dr. Leandro Franceschini; • Implementar o Sistema Municipal de Educação, uma vez que ainda respondemos à Diretoria de Ensino da rede estadual e é evidente a necessidade de que seja criada uma lógica de planejamento permanente na captação de recursos e gestão democrática, descentralizada, de modo a aumentar a rapidez e a eficácia no atendimento das demandas pedagógicas e de infraestrutura; • Garantir a gestão democrática na Educação, fortalecendo a comissão interna de educadores, o conselho municipal da área e estabelecendo uma mesa de negociação permanente com representantes eleitos pelos trabalhadores da educação; • Realizar o pagamento dos servidores em dia, garantindo que os recursos retidos no FUNDEB, bem como, todos os recursos referentes aos 25% do mínimo de investimento na educação definido na constituição e todos os demais recursos da pasta, sejam controlados pela própria secretaria municipal de Educação; • Realizar estudos e implementar de maneira gradativa a equiparação salarial entre professores I e professores II; • Realizar estudos e implementar um Plano de Carreira para todos os trabalhadores da Educação, ou seja, supervisores, diretores, professores, orientadores, monitores, apoio, entre outros, de modo a garantir valorização permanente aos servidores na realização do trabalho ao longo do tempo e ao esforço em decorrência da melhoria da formação acadêmica; • Fortalecer e ampliar a formação continuada dos trabalhadores da educação, a partir de estudos e parcerias realizadas pelo Centro de Formação de Educadores com instituições de ensino superiores, preferencialmente públicas; • Criar mecanismos de diálogo constante e parceria entre as redes municipal, estadual e privada de educação em Sumaré; • Implementar de maneira efetiva o que é estabelecido pela Lei n. 4.400 de 2007 e suas alterações, que dispõe sobre as Diretrizes, Objetivos e Ações Estratégicas das Políticas Públicas Municipais de Educação, institui o Sistema Municipal de Educação, reformula a Conferência Municipal de Educação, reestrutura o Conselho Municipal de Educação, cria o Fundo Municipal de Educação, e dá outras providências.

Saúde

• Realizar amplo diagnóstico da saúde municipal; • Viabilizar a construção do Hospital Municipal; • Valorizar os profissionais do sistema municipal de saúde através de política salarial justa e digna e formação continuada. • Dialogar continuamente com os profissionais do sistema municipal de saúde; • Aperfeiçoar o sistema de distribuição de medicamentos; • Ampliar o efetivo de médicos da rede pública municipal, de modo a suprir os déficits na área de especialidades e de emergência; • Assegurar pontualidade no atendimento ao paciente; • Assegurar a plena manutenção da estrutura física das unidades de saúde; • Assegurar a qualidade dos equipamentos do sistema de saúde municipal; • Ampliar o Programa de Atenção Domiciliar; • Ampliar o atendimento odontológico à comunidade; • Fortalecer o Conselho Municipal de Saúde; • Intensificar as ações relativas à saúde preventiva; • Implantar o “Poupatempo” da Saúde - programa voltado ao agendamento e à entrega de exames com eficiência e agilidade; • Compromisso com a plena informatização e integração dos processos gerenciais na área da saúde; • Viabilizar a construção de novas unidades básicas de saúde nas diferentes regiões da cidade; • Criar uma ouvidoria para avaliação do atendimento na saúde.

Segurança

• Formularum Plano Municipal de Segurança; • Assegurar o acesso público à informação e proteger as liberdades fundamentais, em conformidade com a legislação nacional e os acordos internacionais; • Ampliar o efetivo da Guarda Municipal; • Qualificar o efetivo da Guarda Municipal, mediante a oferta de cursos de formação e aperfeiçoamento profissional; • Assegurar satisfatórias condições de trabalho ao corpo da Guarda Municipal; • Garantir uma política salarial justa e digna e o cumprimento de um plano de carreira, elaborado em parceria com o efetivo da Guarda; • Ampliar a frota de veículos da Guarda Municipal; • Investir na compra de equipamentos para a Guarda; • Investir em inteligência - sistemas de monitoramento e vigilância; • Fortalecer o diálogo com a Polícia Militar e a Polícia Civil; • Fortalecer a integração da atuação da Guarda Municipal com a Polícia Militar e a Polícia Civil; • Viabilizar a construção de postos comunitários de segurança nas diferentes regiões; • Manter e fortalecer a ronda policial na porta das escolas, nos horários de entrada e saída dos alunos; • Implantar grupo de proteção ambiental, visando à preservação das áreas rurais; • Aumentar o efetivo do Corpo de Bombeiros, qualificar seus quadros, ampliar e melhorar seus equipamentos; • Ampliar a atuação da Defesa Civil, assegurando a modernização dos seus sistemas de monitoramento e prevenção de acidentes; • Incentivar a criação de programas de combate à violência e ao tráfico de drogas; • Incentivar a criação de programas de combate à violência contra a mulher; • Combater o abuso, a exploração, o tráfico e todas as formas de violência e tortura contra crianças; • Compromisso com a redução substancialda corrupção em todas as suas formas; • Compromisso com a redução significativa de todas as formas de violência e das taxas de mortalidade relacionada em todos os lugares; • Integrar as ações em segurança pública com os municípios vizinhos e os demais, pertencentes à Região Metropolitana de Campinas; • Estabelecer a valorização da guarda municipal e maior integração com as secretarias de assistência social, saúde e educação; • Promover e fazer cumprir leis e políticas não discriminatórias para o desenvolvimento sustentável; • Fortalecer a atuação do Conselho Municipal de Segurança.

Planejamento e Desenvolvimento Urbano

• Revisar o Plano Diretor e o conjunto da legislação urbanística, de modo a assegurar a descentralização, o encurtamento de distâncias entre moradia e trabalho, a ampliação dos modais coletivos de transporte, a construção de espaços públicos que priorizem as pessoas e promovam ambientes de convivência seguros, culturalmente prazerosos, saudáveis e inclusivos; • Compromisso com a elaboração de um plano de desenvolvimento socioeconômico, visando o crescimento sustentável da cidade em curto, médio e longo prazo; • Revitalizar áreas abandonadas e/ou socialmente degradadas; • Estimular as construções sustentáveis; • Criar o Plano Municipal de Habitação. • Regularizar loteamentos em situação precária; • Garantir o acesso de todos à habitação segura, adequada e a preço acessível; • Garantir o acesso da comunidade aos serviços básicos; • Viabilizar a urbanização de favelas; • Viabilizar a construção de um novo terminal rodoviário; • Compromisso com a construção de ciclovias; • Compromisso com a manutenção das ruas e avenidas da cidade; • Aperfeiçoar a sinalização do sistema viário municipal; • Viabilizar a construção de um viaduto na área central, visando à melhoria do fluxo do trânsito; • Criar o Plano Municipal de Mobilidade Urbana; • Compromisso com a melhoria da qualidade da oferta do transporte público; • Assegurar a adequação tanto do transporte coletivo como de ruas e avenidas às normas de acessibilidade para a pessoa com deficiência; • Revisar as rotas do sistema de transporte coletivo; • Aperfeiçoar os mecanismos de fiscalização e inspeção veicular.

Cultura e Turismo

• Apoiar os artistas e produtores culturais locais; • Apoiar a elaboração e a implantação de projetos culturais e de educação, voltados à inclusão e à diversidade, que contemplem, sobretudo, as produções dos artistas locais. • Incentivar o turismo de negócios; • Investir em pesquisa e registro dos movimentos culturais locais, de modo a apresenta-los numa “vitrine virtual” para que estejam em evidência na cidade; • Criar o Fundo Municipal de Cultura; • Instituir um calendário cultural para a cidade; • Valorização do artesanato local e da figura do artesão; • Viabilizar a construção de um teatro municipal; • Viabilizar a construção de centros de cultura nas diferentes regiões da cidade; • Apoiar permanentemente o museu da cidade; • Compromisso com a preservação do patrimônio histórico; • Compromisso com a preservação do patrimônio imaterial da cidade; • Incentivo o resgate da memória popular; • Incentivo à realização de eventos culturaisna cidade; • Estabelecer acesso gratuito ou de baixo custo aos equipamentos culturais da cidade; • Apoiar continuamente as associações que resgatam a história sumareense.

Esportes, Lazer e Recreação

• Incentivar a prática esportiva; • Criar academias ao ar livre; • Fomentar o esporte amador; • Compromisso com a preparação de atletas para a representação do município em eventos esportivos; • Criar campeonatos esportivos em diferentes modalidades; • Compromisso com a manutenção das praças de esportes e áreas de lazer; • Viabilizarparcerias público-privadas para o custeio dos programas e atividades esportivas; • Atrair competições esportivas para o município.

Meio Ambiente

• Compromisso com a preservação das áreas verdes; • Revitalizar do Horto Municipal e da Represa Marcelo Pedroni; • Elaborar um plano de arborização para o município; • Compromisso com a melhoria da qualidade do ar através da redução de poluentes; • Melhorar a qualidade do solo através do estímulo à agricultura sustentável; • Estimular o consumo consciente dos recursos naturais; • Compromisso com a preservação de mananciais; • Incentivar a pesquisa na área de meio ambiente; • Implantarprogramas de Educação Ambiental; • Compromisso com a plena implementação gradual da coleta seletiva de lixo; • Apoiar a cooperativas de reciclagem de lixo; • Viabilizar a implantação de uma Usina de Reciclagem de lixo; • Fortalecer a Secretaria de Meio Ambiente; • Implantar um Sistema de Gestão Ambiental; • Viabilizar a implantação de um Aterro Sanitário; • Construir Ecopontos regionalizados em parcerias com cooperativas de coleta; • Garantir a manutenção da limpeza da cidade em suas diferentes regiões; • Incentivar a Agroecologia nas zonas rurais; • Propor diretrizes para criação de parque linear; • Aumentar substancialmente a participação de energias renováveis na matriz energética; • Incentivar a melhoria da eficiência energética nos equipamentos públicos; • Facilitar o acesso à pesquisa e tecnologias de energia limpa, incluindo energias renováveis, eficiência energética e tecnologias de combustíveis fósseis avançadas e mais limpas, e promover o investimento em infraestrutura de energia e em tecnologias de energia limpa.

Desenvolvimento Econômico

• Promover o crescimento econômico sustentado, inclusivo e sustentável de modo proporcionar pleno empregopara todos; • Ampliar o diálogo com as empresas instaladas no município; • Apoiar o comércio local; • Apoiar o desenvolvimento da agricultura na zona rural; • Criar uma Política de Desenvolvimento Econômico; • Compromisso com o desenvolvimento da ciência, tecnologia e inovação no município; • Incentivar o empreendedorismo em diferentes níveis; • Desburocratizar os processos envolvendo a abertura de empresas e a fiscalização; • Promover a industrialização inclusiva e sustentável e, aumentar significativamente a participação da indústria no setor de emprego e na geração de riquezas; • Incentivar progressivamente a eficiência dos recursos no consumo e na produção, e empenhar-se para dissociar o crescimento econômico da degradação ambiental; • Promover a industrialização inclusiva e sustentável e, aumentar significativamente a participação da indústria no setor de emprego e na geração de riquezas; • Incentivar a criação, instalação e desenvolvimento de empresas de alta tecnologia (tipo startup); • Apoiar as iniciativas voltadas para o desenvolvimento da Economia Solidária; • Propor iniciativas de divulgação institucional do município para atração de investimentos privados.

Assistência Social

• Empoderar e promover a inclusão social, econômica e política de todos, independentemente da idade, gênero, deficiência, raça, etnia, origem, religião, condição econômica ou outra; • Adotar políticas, especialmente fiscal, salarial e de proteção social, e alcançar progressivamente uma maior equidade; • Facilitar a migração e a mobilidade ordenada, segura, regular e responsável das pessoas, inclusive por meio da implementação de políticas de migração planejadas e bem geridas; • Compromisso com o gerenciamento interdisciplinar nos projetos sociais de modo a reduzir incoerências e o mau uso do recurso público; • Elaborar o Plano Municipal de Inclusão Social; • Fortalecer o Conselho Municipal de Assistência Social; • Fortalecer o Conselho Municipal dos Direitos da Pessoa Idosa; • Fortalecer o Conselho Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional; • Fortalecer o Conselho Municipal dos Direitos da Mulher; • Fortalecer o Conselho Municipal dos Direitos das Pessoas com Deficiência; • Fortalecer o Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente; • Compromisso com a inclusão da pessoa com deficiência; • Compromisso com a igualdade de gênero; • Compromisso com a erradicação da fome e da desnutrição no município; • Implantar estratégias de economia solidária para atender as pessoas mais pobres do município; • Elaborar planos específicos para os casos mais graves de vulnerabilidade social em articulação com propostas da esfera federal e estadual; • Compromisso com a gestão eficiente dos Fundos destinados aos Direitos da Mulher; da Pessoa Idosa; das Pessoas com Deficiência; da Criança e do Adolescente; de Segurança Alimentar e Nutricional; e de Assistência Social; • Gerir de forma eficiente o Benefício de Prestação Continuada; • Contribuir para a consolidação do Sistema Único de Assistência Social; • Atualizar o mapeamento da exclusão social no município; • Elaborar planos para atender a população afetada por problemas crônicos no município como enchentes, ocupação de área de risco e ou vulnerabilidade vinculadas ao uso de substancias toxicas e álcool; • Articular ações com as secretarias de saúde e educação.

Referências

AGEMCAMP, Plano Metropolitano de Habitação de Interesse Social da RMC, 2010. Disponível em:< www.agemcamp.sp.gov.br > Acesso em: 01 de agosto de 2016.

EMPLASA – Empresa Paulista de Planejamento S/A. Indicadores da Região Metropolitana. 2010. Disponível em: < www.emplasa.sp.gov.br > Acesso em: 05 de agosto de 2016.

ENCONTROS REDE SUSTENTABILIDADE – RMC: Debates sobre temas da Região Metropolitana de Campinas – Campinas, 2016.

PMS- PREFEITURA MUNICIPAL DE SUMARE. Plano Diretor do Município – Diagnóstico. 2006. Disponível em :< http://www.sumare.sp.gov.br/planodiretor.htm > Acesso em: 05 de maio de 2016.