Plan Départemental D'elimination Des Déchets Ménagers Et Assimilés De La Sarthe Département De La Sarthe –Rapport Environnemental Page 5
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Projet soumisNotice à enquête explicative publique juin-juillet 2009 Octobre 2009 Plan départemental d’Elimination des Déchets Ménagers et Assimilés de la Sarthe LA SARTHE, ON EN EST FIER. www.cg72.fr SOMMAIRE LEXIQUE ........................................................................................................................... 3 1 PREAMBULE ............................................................................................................... 8 1.1 Procédure réglementaire.............................................................................................. 8 1.2 Démarche sarthoise - Concertation ............................................................................... 9 2 CONTEXTE ET PORTEE DU PLAN ............................................................................... 13 2.1 Le cadre réglementaire .............................................................................................. 13 2.1.1 Le plan départemental en vigueur en 2008 .......................................................... 13 2.1.2 Le transfert de compétence de l’élaboration et du suivi du plan au Conseil général de la Sarthe 13 2.1.3 Rappel succinct du cadre réglementaire de la planification des déchets ménagers et assimiles 13 2.1.4 Les textes réglementaires récents sur la planification............................................ 14 2.2 Le périmètre du Plan et l'évolution de la population...................................................... 16 2.3 Les types de déchets pris en compte dans le plan ........................................................ 17 3 LES CATEGORIES DE DECHETS DES MENAGES (ET COLLECTES AVEC LES DECHETS DES MENAGES) ET L’EVOLUTION DES FLUX ENTRE 2000 ET 2005 .................................. 18 3.1 Les catégories de déchets .......................................................................................... 18 3.2 L’évolution des flux entre 2000 et 2005....................................................................... 19 4 LA PREVENTION DE LA PRODUCTION DES DECHETS ............................................... 20 4.1 La définition de la prévention ..................................................................................... 20 4.2 Le programme national de prévention de la production des déchets .............................. 21 4.3 Les actions de prévention (réduction de la production et de la nocivité des déchets) ....... 22 4.3.1 Les principes..................................................................................................... 22 4.3.2 Les objectifs quantitatifs .................................................................................... 23 4.3.3 Le pilotage départemental de la politique de prévention........................................ 24 4.3.4 Les actions initiales retenues .............................................................................. 25 4.3.5 Les actions complémentaires en matière de réduction des flux des déchets des ménages 36 4.3.6 Les actions suivantes envisageables .................................................................... 37 4.3.7 Les enjeux financiers du plan de prévention......................................................... 40 5 LES DISPOSITIONS POUR LES DECHETS DES MENAGES .......................................... 41 5.1 Cap à suivre.............................................................................................................. 41 Conseil général de la Sarthe – Projet de plan révisé Rev3 Novembre 2008 p 1 5.2 Le développement des collectes sélectives des matériaux recyclables des ordures ménagères........................................................................................................................ 42 5.2.1 Etat des lieux .................................................................................................... 42 5.2.2 Les objectifs du pedma de la Sarthe pour les ordures ménagères .......................... 43 5.2.3 Les papiers et emballages issus des artisans commerçants et administrations......... 43 5.2.4 Bilan des objectifs et des tonnages ..................................................................... 44 5.2.5 Implications techniques du dispositif et recommandations..................................... 44 5.2.6 Coût du dispositif .............................................................................................. 44 5.3 L’augmentation de la valorisation de la matiere organique ............................................ 45 5.3.1 Le principe........................................................................................................ 45 5.3.2 Contexte en matière de collectes sélectives de la fraction fermentescible des ordures ménagères et des déchets verts....................................................................................... 46 5.3.3 Les objectifs du pedma de la Sarthe.................................................................... 47 5.3.4 Implications techniques du dispositif et recommandations..................................... 48 5.4 Récapitulatif des objectifs de valorisation des ordures menagères.................................. 51 5.4.1 Coût du dispositif de valorisation organique (hors compostage au jardin) ............... 51 5.5 La stabilisation des apports en décheterie et l’augmentation du taux de valorisation ....... 53 5.5.1 Rappel de l’état des lieux ................................................................................... 53 5.5.2 Les objectifs pour le plan révisé.......................................................................... 53 5.5.3 Cas particulier des collectes séparatives de déchets ménagers spéciaux ................. 55 5.5.4 Cas particulier des collectes séparatives des déchets des équipements électriques et électroniques en fin de vie ou DEEE ................................................................................. 55 5.5.5 Récapitulatif des objectifs de collecte et valorisation en déchèterie ........................ 58 5.5.6 Enjeux financiers de la valorisation en déchèterie................................................. 59 5.6 Le traitement des déchets residuels des ménages ........................................................ 60 5.6.1 Situation actuelle............................................................................................... 60 5.6.2 Evolution réglementaire ..................................................................................... 60 5.6.3 Objectifs pour le plan révisé ............................................................................... 62 5.6.4 les enjeux financiers de l'élimination des déchets résiduels des ménages................ 64 6 LES DECHETS NON MENAGERS................................................................................. 65 6.1 Définition.................................................................................................................. 65 6.2 Etat des lieux............................................................................................................ 65 6.3 Objectifs et recommandations du PEDMA de la Sarthe pour les DNM ............................. 66 6.3.1 La prise en compte des DNM dans le Plan............................................................ 66 6.3.2 Les incitations à la réduction à la source dans les entreprises ................................ 66 Conseil général de la Sarthe – Projet de plan révisé Rev3 Novembre 2008 p 2 6.3.3 Rappeler les obligations des producteurs de DNM................................................. 67 6.3.4 Rappeler l’obligation de l’instauration de la redevance spéciale .............................. 68 6.3.5 Le suivi des quantités valorisées et le respect de la définition des déchets ultimes... 68 6.3.6 Mettre en place et développer les collectes sélectives et la valorisation des déchets non ménagers ................................................................................................................ 68 6.3.7 Favoriser l’accès des déchèteries des collectivités aux professionnels ..................... 69 6.3.8 Soutenir l’installation de déchèteries dédiées aux professionnels............................ 69 6.3.9 Renforcer l’appui technique et organisationnel pour la gestion collective des déchets des entreprises............................................................................................................... 70 6.3.10 Développer de nouvelles approches favorisant la valorisation matière des déchets des entreprises.....................................................................................................................70 6.3.11 Diversifier les modes de gestion favorisant la valorisation matière des déchets des entreprises.....................................................................................................................71 6.3.12 Objectifs quantitatifs pour les DNM dans la Sarthe................................................ 72 6.3.13 Mieux connaître les DNM.................................................................................... 72 6.3.14 Le traitement des DNM résiduels dans la Sarthe................................................... 72 7 LES DECHETS DE L’ASSAINISSEMENT...................................................................... 73 7.1 Problématique........................................................................................................... 73 7.2 Les boues de STEP.................................................................................................... 73 7.3 Evolution prévisible des quantités de boues