DEPARTEMENT DU GERS *** Communauté de Communes DES COTEAUX ARRATS GIMONE *** PROCES VERBAL du CONSEIL COMMUNAUTAIRE
Date convocation :15/02/2019 Nombre de conseillers Ayant pris part à la Date de séance : 21/02/2019 Exercice Présents Absents délibération Date d’affichage : 28/02/2019 58 39 46 12
L’an deux mille dix-neuf, le jeudi 21 février le conseil communautaire légalement convoqué, s’est réuni en la commune de Gimont, en séance publique sous la présidence de Monsieur Pierre DUFFAUT.
Etaient présents : Pierre DUFFAUT, Jean Claude BADY, Christophe MEAU, Catherine HEURTEUX, Michel ANGELE ( a pris part au vote de l’objet n°1 à 2), Françoise DASTUGUE, Jacques SERIN ( a pris part au vote de l’objet n°2 à 9), Jacqueline JACQUIN MICHOT (suppléante d’Alain de SCORRAILLE), Daniel DANFLOUS, Sergine AGEORGES, Jean CERDA, Sylvie VARIN, Jean Claude DUFFAUT, Sylvie LAFFORGUE, Patricia GRAUBY, Pierre ROUMEGUERE, Georges DALLIES, Arnauld WADEL, Bruno BODART, Eric ANGELE, Evelyne BURGAN DELMAS, Jean Luc BOAS, Gérard ARIES, Jacques BORTOLUSSI, Jean Michel VERNIS, Chantal LABEDAN, Francis CHABROL, Francis LAGUIDON, André MARQUISSEAU, Joël BERNADOT, Guy de GALARD, Pascal JOLLY, Jean Pierre SALERS, Éric BALDUCCI, Alain CARRIERE, Paul BURGAN, André LAFFONT, Fabrice POURCET, Bernard MONLIBOS. Le quorum est atteint
Etaient absents : Philippe DUDEZ, André PICCIN, Christophe LABBE, Sandrine DEDIEU, Georges de LORENZI, Pierre AIROLDI, Francis DUMONT. Etaient absents excusés : Brigitte SAINT MARTIN, Gérard ROEHRIG, Chantal CASASOLA, Claire BRIAT, Régis DARIES.
Etaient absents excusés avec procuration : Stéphanie CORNEILLE a donné procuration à Christophe MEAU. Daniel ZAÏNA a donné procuration à Sergine AGEORGES. Véronique CASTEX a donné procuration à Sylvie LAFFORGUE. Bruno GABRIEL a donné procuration à Catherine HEURTEUX. Gérard FAURE a donné procuration à Jean Luc BOAS. Séverine CARCHON a donné procuration à Bernard MONLIBOS. Éric TRUFFI a donné procuration à André LAFFONT.
Secrétaire de séance : Bernard MONLIBOS. Accueil des délégués par le Président.
Approbation du compte rendu du conseil communautaire du 18/12/2018 et désignation d’un secrétaire de séance : Bernard MONLIBOS.
Objet n°1- Approbation du compte de gestion du budget principal 3CAG et des budgets annexes.
Pierre DUFFAUT donne lecture des comptes de gestion du budget principal de la 3CAG et des budgets annexes : Gimont 2, Gimont 3, Lafourcade IV, Cinéma, SPANC, ZA Malard, BATAC et TAD.
L’assemblée autorise Monsieur le Président à donner quitus à Monsieur le comptable public.
Vote à l’unanimité des comptes de gestion du budget principal 3CAG et des budgets annexes.
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Objet n°2 – Vote des comptes administratifs 2018 - 3CAG.
Arrivée de Jacques SERIN, ce dernier n’a pas pris part au vote des comptes de gestion.
Les membres du conseil communautaire donnent acte de la présentation faite par Evelyne BURGAN DELMAS des comptes administratifs, Pierre DUFFAUT ayant quitté la salle, lesquels peuvent se résumer ainsi :
3CAG DEPENSES RECETTES RESULTATS FONCTIONNEMENT Prévision Réalisation Prévision Réalisation FINAUX
Report N-1 198 200,38
Montant 4 143 350 3 886 918,16 4 578 213 4 454 202,19
Total 4 143 350 3 886 918,16 4 578 213 4 652 402,57 765 484,41
INVESTISSEMENT Prévision Réalisation Prévision Réalisation
Report N-1 801 796
Montant 4 645 000 2 644 573,71 3 843 204 2 356 741,87
TOTAL 4 645 000 2 644 573,71 4 645 000 3 158 538,07 513 964,36
TOTAUX 6 531 491,87 7 810 940,64 1 279 448,77
SPANC DEPENSES RECETTES
FONCTIONNEMENT Prévision Réalisation Prévision Réalisation
Report N-1 9 015,88
Montant 29 601 20 314,27 20 585 21 592,50
TOTAUX 29 601 20 314,27 29 601 30 608,38 10 294,11
G3 DEPENSES RECETTES FONCTIONNEMENT Prévision Réalisation Prévision Réalisation Solde Report N-1 13 452,11 Montant 24 181 24 181,28 10 729 10 729,17 Total 24 181 24 181,28 24 181 24 181,28 Résultat prévisionnel INV Prévision Réalisation Prévision Réalisation Solde Report N-1 0,00 0 Montant 0,00 0,00 Total 0,00 0,00
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LAF4 DEPENSES RECETTES FONCTIONNEMENT Prévision Réalisation Prévision Réalisation Solde Report N-1 123 440,52 Montant 435 261 311 820 Total 435 261 0,00 435 261 123 440,52 Résultat P 123 440,52 INV Prévision Réalisation Prévision Réalisation Solde Report N-1 118 168,33 Montant 812 813 930 982 Total 930 982 118 168,33 930 982 0,00 TOTAUX 118 168,33 123 440,52 Résultat 5 272,19
G2 DEPENSES RECETTES FONCTIONNEMENT Prévision Réalisation Prévision Réalisation Solde Report N-1 1792,28 Montant 15 363 13 571 TOTAL 15 363 0,00 15 363 1 792,28 Résultat 1 792,28 INV Prévision Réalisation Prévision Réalisation Solde Report N-1 Montant 11 670 0,00 TOTAL 11 670 0 11 670 0,00 Résultat 0,00 1 792,28 1 792,28
Malard DEPENSES RECETTES FONCTIONNEMENT Prévision Réalisation Prévision Réalisation Solde Report N-1 12 692,16 Montant 28 292 15 600 TOTAL 28 292 0,00 28 292 12 692,16 Résultat 12 692,16 INV Prévision Réalisation Prévision Réalisation Solde Report N-1 12 692,10 0,00 Montant 15 600 0,00 28 292 0,00 TOTAL 28 292 12 692,10 0,00 Résultat prévisionnel 12 692,10 12 692,16 0,06
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CINEMA - HT DEPENSES RECETTES FONCTIONNEMENT Prévision Réalisation Prévision Réalisation Solde Report N-1 4 644,44 Montant 58 109 57 398,58 58 109 50 807,29 TOTAL 58 109 57 398,58 49 571 55 451,73 Résultat FCT -1 946,85 INV Prévision Réalisation Prévision Réalisation Solde Report N-1 0 14 096,53 Montant 15 419 11 089,29 1 322 14 392,31 TOTAL 15 419 11 089,29 15 419 28 488,84 Résultat INV 17 399,55 RESULTAT cumulé 15 452,70
TAD DEPENSES RECETTES
FONCTIONNEMENT Prévision Réalisation Prévision Réalisation Solde
Report N-1 11 455,35
Montant 10 001 7 994,93 21 456 3 830,00
TOTAUX 21 456 19 450,28 21 456 3 830,00
Résultat prévisionnel -15 620,28
Vote à l’unanimité
Explications des Restes à Réaliser :
Dépenses Montant Recettes Montant Etudes 1 067 Etat 36 983 FDC 58 303 Région 181 312 Informatique 2 031 DETR 125 495
Voirie + intempérie 500 600
OA 120 000
BATAC hors BA 78 107
Figuier 94 432
PAT Rando 46167 Total Dépenses 900 707 Total Recettes 343 790 Solde contracté des RAR négatif -556 917
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Objet n°3 – Attributions de compensation
Michel ANGELE quitte la séance à 19h56 et ne prend donc pas au vote des objets suivants.
Pour information, le rapport de la CLECT (Commission Locale d’Evaluation des Charges Transférées), transmis le 19 octobre 2018 à l’ensemble des conseils municipaux, a été approuvé dans un délai de 3 mois à la majorité qualifiée : 15 communes recensées (qui ont transmis leur délibération) se sont exprimées favorablement représentant 7 721 habitants.
Désormais, il convient de délibérer sur le montant des attributions de compensation conformément à la clé de répartition validée en séance du 18 décembre 2018, qui se décline comme suit : - 50% de la population, - 25% linéaire de cours d’eau, - 25% superficie de la commune. Un mail a été envoyé en mairie afin de faire remonter toute observation. Suite aux différents retours et modifications prises en compte, le conseil communautaire est invité à délibérer sur le montant des attributions de compensation, à la majorité des deux tiers de l’effectif du conseil en exercice. Les conseils municipaux devront ensuite délibérer à la majorité simple sur ce même montant.
ATTRIBUTION DE COMPENSATION - 2019 TRANSFERT Charges TOTAL Recette COMMUNES de CHARGES Attribution Attribution Compensat° - GEMAPI TC transférée ANTE 2019 Compensat° + 73921 7321
ANSAN 12 143,44 483 12 626,44 168,30 12 458,14
AUBIET 50 922,28 4 719 55 641,28 13 489,76 42 151,52
AURIMONT 12 386,89 847 13 233,89 606,00 12 627,89
BEDECHAN 12 386,89 670 13 056,89 6,49 13 050,40
BETCAVE A. 15 508,67 863 16 371,67 9 814,54 6 557,13
BLANQUEFORT 3 136,10 397 3 533,10 8 295,21 4 762,11
BOULAUR 14 334,42 844 15 178,42 2 271,88 12 906,54
ESCORNEBOEUF 46 210,96 3 148 49 358,96 22 170,05 27 188,91
GAUJAN 16 038,51 881 16 919,51 10 443,61 6 475,90
GIMONT 45 645,32 8 277 53 922,32 546 400,15 492 477,83
GISCARO 7 847,41 355 8 202,41 1 406,95 6 795,46
ISLE ARNE 12 315,29 718 13 033,29 2 478,82 10 554,47
JUILLES 23 026,72 1 131 24 157,72 1 747,37 22 410,35
LAHAS 29 814,45 731 30 545,45 11 575,00 18 970,45
LARTIGUE 27 723,71 1 150 28 873,71 16 117,65 12 756,07
LUSSAN 23 928,89 1 041 24 969,89 11 615,00 13 354,89
MARSAN 19 804,70 1 319 21 123,70 6 860,05 14 263,65
MAURENS 26 105,54 1 490 27 595,54 550,95 27 044,59
MONGAUSY 10 024,07 604 10 628,07 6 473,00 4 155,07
MONTIRON 21 408,55 995 22 403,55 4 019,93 18 383,62
ST CAPRAIS 12 802,17 669 13 471,17 457,80 13 013,37 5
St Elix d'ASTARAC 11 742,48 1 196 12 938,48 11 500,40 1 438,08 ST MARTIN GIMOIS 19 009,93 508 19 517,93 18,86 19 499,07
ST MARIE 27 666,43 1 843 29 509,43 1 224,63 28 284,80
ST SAUVY 26 936,11 1 599 28 535,11 6 514,91 22 020,20
SARAMON 24 458,73 2 935 27 393,73 176 048,80 148 655,07 SEMEZIES CACHAN 11 599,28 667 12 266,28 28 214,56 15 948,27
SIMORRE 43 346,94 3 797 47 143,94 100 950,98 53 807,04 TIRENT PONTEJAC 12 315,29 723 13 038,29 72,61 12 965,68
VILLEFRANCHE 5 355,72 775 6 130,72 12 787,00 6 656,28 671 TOTAL 625 945,89 45 375 320,89 1 014 301,25 722 306,61 379 326,25
Vote à l’unanimité
Objet n°4 – A.I.A : changement de dénomination : SCI A.S.H au lieu de SCOP HYDRO (A.S.H : Associés Scop Hydro) Le Conseil communautaire réuni le 8/12/2018 a attribué une Aide à l’Immobilier d’Entreprises (A.I.E) à la société SCOP HYDRO par la minoration du prix de vente, conformément au principe voté le 5 juillet 2018. La structure porteuse du projet du projet immobilier étant la SCI ASH, il convient de modifier l’identité dans la convention de la 3CAG attribuant l’A.I.E à l’entreprise.
Vote à l’unanimité.
Objet n°5 – A.I.E : Conventionnement Région-3CAG-SCI A.S.H Le Conseil communautaire réuni le 8/12/2018 a attribué une Aide à l’Immobilier d’Entreprises (A.I.E) à la société SCOP HYDRO par la minoration du prix de vente, conformément au principe voté le 5 juillet 2018. La structure porteuse du projet du projet immobilier étant la SCI ASH, il convient de modifier l’identité dans la convention entre la 3CAG, l’entreprise et la Région également financeur.
Vote à l’unanimité.
Objet n°6 – Convention de délégation de compétence d’organisation de services de Transport à la demande –Région/3CAG Conformément à l’article L.3111-1 du Code des Transports modifié par la loi portant Nouvelle Organisation Territoriale de la République (NOTRE) du 7/08/2015, la Région a désormais pleine compétence pour l’organisation des services réguliers et des services à la demande, compétence exercée jusqu’en 2017 par le Département et déléguée à la 3CAG par convention.
La Région Occitanie, autorité organisatrice de droit délègue à la Communauté la responsabilité de l’organisation et de mise en place de services de transport A la Demande sur le territoire communautaire.
Elle invite la 3CAG à renouveler la convention au titre de l’année 2019.
Vote à l’unanimité.
Objet n°7 – Modification des délégués au S.I.A.A de la Gimone
Par délibération en date du 10/12/2018, le conseil municipal de Sainte Marie a procédé à la désignation de délégués au sein du Syndicat Intercommunal d’Aménagement et d’Assainissement de la Gimone (S.I.A.A).
La Compétence GEMAPI étant transférée à la 3CAG, il appartient au conseil communautaire de valider cette proposition de représentation.
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Par conséquent, conformément aux statuts du S.I.A.A de la Gimone, il est proposé la désignation de deux délégués titulaires pour la commune de Sainte Marie : - PUERTOLAS Olivier - DAIGNAN Mathieu
Vote à l’unanimité. Objet n°8 – Projet Artistique et Touristique Randonnée : Retrait de la délibération n°2018-11-88 en date du 20/11/2018 relative à la modification des statuts
En séance du 20/11/2018, il a été acté la modification des statuts de la 3CAG précisant les compétences « promotion du tourisme » et « création, aménagement et entretien de la voirie » afin d’y intégrer le Projet Artistique et Touristique Randonnée (PATRANDO). Cette délibération a appelé des observations de la Préfecture dans le cadre du contrôle de légalité : - La compétence « promotion du tourisme » concerne les missions : l’accueil et l’information des touristes, la coordination des interventions des divers partenaires du tourisme local et la promotion touristique du territoire. L’exploitation des équipements touristiques est exclue de cette compétence. Les services du contrôle de légalité assimilent les sentiers de randonnée à un équipement touristique. - La compétence « création, aménagement et entretien de la voirie » a été précisé en y ajoutant : l’aménagement de sentiers de randonnée en lien avec le projet PATRANDO. La création, l’aménagement et l’entretien de la voirie étant une compétence optionnelle, cette dernière est soumise à la définition de l’intérêt communautaire, qu’il appartient à la Communauté de définir par délibération votée à la majorité des deux tiers. Il ne s’agit pas d’une modification des statuts.
Dans un premier temps, Monsieur le Président invite l’assemblée à retirer la délibération en date du 20/11/2018 relative à la modification des statuts de la 3CAG.
Vote à l’unanimité.
Précision de l’intérêt communautaire pour la compétence des sentiers de randonnée
Dans un second temps, Monsieur le Président invite l’assemblée à définir d’intérêt communautaire, au titre de la compétence voirie, les sentiers de randonnée créés dans le cadre du PATRANDO. Cette décision doit recueillir la majorité des deux tiers des membres du conseil communautaire (soit 39 voix POUR). Vote à l’unanimité.
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Questions diverses : Débat d’Orientation Budgétaire (D.O.B) - Présentation faite par Evelyne BURGAN DELMAS Ce point ne fait pas l’objet d’une délibération spécifique.
Projection du tableau de la Dette
LISTE DES EMPRUNTS AU 01/01/2019
Taux Capital restant Emprunt Intérêts Capital Échéance Date de fin % dû
Malard C. EPARGNE 3,26 80 000,00 17 042,66 555,59 17 042,66 17 598,25 2019
REFINANCEMENT BP BANQ POSTALE 1,15 1 514 178,00 1 336 102,46 15 019,94 120 430,12 135 450,06 2029
BATAC CRED AGRICOLE 1,16 1 400 000,00 1 337 402,89 15 513,87 63 323,24 78 837,11 2037
PRÊT RELAI SUBVENTIONS BATAC BANQ POSTALE 0,46 500 000,00 500 000,00 2 300,00 500 000,00 502 300,00 2020
PRÊT OA ET INTEMPERIES BANQ POSTALE 1,02 450 000,00 450 000,00 4 787,63 45 000,00 49 787,63 2028
TOTAL 3 944 178,00 3 640 548,01 38 177,03 745 796,02 783 973,05
LISTE DES EMPRUNTS AU 01/01/2020
Capital restant Taux % Emprunt Intérêts Capital Échéance Date de fin dû
REFINANCEMENT BP BANQ POSTALE 1,15 1 514 178,00 1 215 672,34 13 631,01 121 819,05 135 450,06 2029
BATAC CRED AGRICOLE 1,16 1 400 000,00 1 274 079,65 14 779,32 64 057,79 78 837,11 2037
PRÊT OA ET INTEMPERIES BANQ POSTALE 1,02 450 000,00 405 000,00 3 962,88 45 000,00 48 962,88 2028
TOTAL 3 364 178,00 2 894 751,99 32 373,21 230 876,84 263 250,05
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Précisions apportées par Claire d’ALBIS sur les ratios liés à la dette
RATIO DE STRUCTURE 2014 2015 2016 2017 2018 valeur 2016 ratio nat PID/POP 224 € 167,23 157,89 170,51 173,01 169,54 DETTE/POP 177 € 161,96 150,67 144,24 260,22 241,30 DETTE/RRF 58,60% 61% 62% 57% 78% 70% DETTE/EB 1,67 1,79 1,62 3,50 3,16 Epargne Brute 1 073 131 928 100 980 746 826 064 852 114 Epargne Nette 937 163 804 316 852 409 721 386 653 955
Sigles : PID : Produit des Impôts Directs POP : Population RRF : Recettes Réelles de Fonctionnement EB : Epargne Brute
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Projection des 2 prévisionnels 2019 PREVISIONNEL 2019 – HYPOTHESE BASSE OR DEPENSES Recettes Fonctionnement
Charges courantes 352 138,00
Charges de perso 425 698,50
TC 1 444 229,00
Charges fi 37 000,00
Participation et indemnité 1 066 460,00
Subvention 204 152,00
St DRF 3 529 677,50
Fiscalité 3 371 627,00
Attribution Compensation 379 305,00
Produit de gestion courante 93 920,00
FPIC
Dotation et participation 354 850,16
STRRF 4 199 702,16
Investissement
Travaux 750 000,00
Intempérie
OA
Emprunt 745 796.02
FDC 210 000,00
Etudes 15 000,00
BATAC - Aménagt C. A. 40 000,00
Informatique 2 000,00
RAR 556 917.00
AIE 25 350,00
TOTAL DE 2 345 063,41
Subvent° 0,00
Emprunt
FCTVA 296 406,73 STRE 296 406,73 TOTAUX 5 874 740,91 4 496 108,89 Besoin de fi -1 378 632,02 FR 1 279 448,77 Besoin de fi -99 183,25
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PREVISIONNEL 2019 version haute OR DEPENSES Recettes Fonctionnement
Charges courantes 352 138,00
Charges de perso 425 698,50
TC 1 444 229,00
Charges fi 37 000,00
Participation et indemnité 1 066 460,00
Subvention 204 152,00
St DRF 3 529 677,50
Fiscalité 3 371 627,00
Attribution Compensation 379 305,00
Produit de gestion courante 93 920,00
FPIC
Dotation et participation 354 850,00
STRRF 4 199 702,00
Investissement
Travaux 1 000 000,00
Intempérie
OA
Emprunt 745 796.02
FDC 210 000,00
Etudes 15 000,00
BATAC - Aménagt C. A. 40 000,00
Informatique 2 000,00
RAR 556 917.00
Achat de terrain 500 000,00
AIE - Attribué 25 350,00
AIE -Reserve 50 000,00
ST DRE 3 144 525,97 Emprunt FCTVA 428 787,11 STRE 428 787,11 TOTAUX 6 674 203,47 4 628 489,11 Besoin de fi -2 045 714,36 FR 1 279 448,77 Besoin de fi -766 265,59
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Le prochain Conseil communautaire budgétaire se tiendra à Juilles, la commune de Blanquefort étant dans l’impossibilité de recevoir le conseil fin mars.
Avant de clôturer la séance, Pierre DUFFAUT apporte plusieurs informations s’agissant du personnel : Reprise de Justine BAÏLOT à 80% suite à son congé maternité, Maintien du contrat de Lola DARDENNE sur un poste de catégorie B en droit public mi-temps Urbanisme mi-temps Marché Public - Contrat d’un an Recrutement du développeur économique en cours
Séance levée à 21h40
Signatures des comptes administratifs 2018 par les conseillers communautaires.
Compte rendu approuvé par le secrétaire de séance Bernard MONLIBOS et le Président.
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