Sistema Nacional De Protección Civil Centro Nacional De Prevención De Desastres

SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES

REVISIÓN Y EVALUACIÓN ESTADÍSTICA DE LA REGLAMENTACIÓN Y NORMATIVIDAD PARA EDIFICACIÓN Y OBRA CIVIL EN GENERAL

Alejandro Castañeda Jiménez

Dirección de Investigación Subdirección de Riesgos Estructurales

Febrero de 2016

Índice

Introducción ...... 2 Objetivo ...... 3 Metodología ...... 3 Reglamentos de Construcción a nivel estatal y municipal en México ...... 4 Resultados estadísticos …………………………………………………………………………………………………………..……11

Conclusiones…………………………………………………………………………………………………………………………………14

Referencias…………………………………………………………………………………………………………………………………..15

Fuentes consultadas…………………………………………………………………………………………………………………....15

Tabla 1 Estados y Municipios de México con Reglamento de Construcción

Estado Municipio Vigencia Tipo de Reglamento

Aguascalientes Aguascalientes 2002 Municipal Aguascalientes Calvillo 2001 Municipal Baja California Baja California 1992 Estatal Baja California Ensenada 2007 Municipal Baja California Mexicali 1998 Municipal Baja California Tecate - Municipal Baja California Playas de Rosarito 2003 Municipal Baja California Sur Baja California Sur 1994 Estatal Baja California Sur Los Cabos 1999 Municipal Campeche Campeche 1989 Municipal Campeche Campeche 2009 Municipal Campeche Carmen 1997 Municipal Campeche Champotón 2003 Municipal Campeche Candelaria 1999 Municipal Coahuila de Zaragoza Coahuila de Zaragoza 1996 Estatal Coahuila de Zaragoza Castaños 2009 Municipal Coahuila de Zaragoza Cuatro Ciénegas 2009 Municipal Coahuila de Zaragoza Parras 2008 Municipal Coahuila de Zaragoza Piedras Negras 2008 Municipal

Coahuila de Zaragoza Sabinas 2008 Municipal Coahuila de Zaragoza San Juan de Sabinas 2010 Municipal Coahuila de Zaragoza Torreón 1993 Municipal Coahuila de Zaragoza Villa Unión 2007 Municipal Colima Armería 2002 Municipal Colima Colima 1989 Municipal Colima Comala 2002 Municipal Colima Cuauhtémoc 2002 Municipal Colima Manzanillo 2000 Municipal Colima Minatitlán 2001 Municipal Colima Tecomán 2001 Municipal Colima Villa de Álvarez 1993 Municipal Chiapas Arriaga 1978 Municipal Chiapas El Bosque 2008 Municipal Chiapas Cintalapa 1978 Municipal Chiapas Comitán de Domínguez 1978 Municipal Chiapas Huixtla 1978 Municipal Chiapas Ocosingo 2003 Municipal Chiapas San Cristóbal de las Casas 2005 Municipal Chiapas Suchiapa 2003 Municipal Chiapas Tapachula 2000 Municipal Chiapas Tonalá 1978 Municipal Chiapas Tuxtla Gutiérrez 2004 Municipal Chiapas Villaflores 2003 Municipal Chihuahua Chihuahua 2001 Municipal Chihuahua Chihuahua 2009 Municipal Chihuahua Ahumada 2002 Municipal Chihuahua Aquiles Serdán 2010 Municipal Chihuahua Ascensión 2002 Municipal Chihuahua Bachíniva 2002 Municipal Chihuahua Balleza 2010 Municipal Chihuahua Bocoyna 2002 Municipal Chihuahua Casas Grandes 2005 Municipal Chihuahua Cuauhtémoc 2010 Municipal Chihuahua Cuauhtémoc 1993 Municipal Chihuahua Cusihuiriachi 2002 Municipal Chihuahua Chínipas 2002 Municipal Chihuahua Galeana 2002 Municipal Chihuahua Guadalupe 2002 Municipal Chihuahua Guazapares 2002 Municipal Chihuahua Hidalgo del Parral - Municipal Chihuahua Huejotitán 2002 Municipal Chihuahua Ignacio Zaragoza 2002 Municipal Chihuahua Janos 2002 Municipal Chihuahua Juárez 2015 Municipal Chihuahua Julimes 2002 Municipal

Chihuahua Meoqui 2002 Municipal Chihuahua Moris 2002 Municipal Chihuahua Namiquipa 2002 Municipal Chihuahua Nonoava 2002 Municipal Chihuahua Ocampo 2002 Municipal Chihuahua Ojinaga 2002 Municipal Chihuahua Riva Palacio 2002 Municipal Chihuahua Rosario 2002 Municipal Chihuahua San Francisco del Oro 2002 Municipal Chihuahua Saucillo 2002 Municipal Chihuahua El Tule 2002 Municipal Chihuahua Urique 2002 Municipal Distrito Federal Distrito Federal 2004 Estatal Distrito Federal Álvaro Obregón 2004 Municipal Distrito Federal Azcapotzalco 2004 Municipal Distrito Federal Benito Juárez 2004 Municipal Distrito Federal Coyoacán 2004 Municipal Distrito Federal Cuajimalpa de Morelos 2004 Municipal Distrito Federal Cuauhtémoc 2004 Municipal Distrito Federal Gustavo A. Madero 2004 Municipal Distrito Federal Iztacalco 2004 Municipal Distrito Federal Iztapalapa 2004 Municipal Distrito Federal La Magdalena Contreras 2004 Municipal Distrito Federal Miguel Hidalgo 2004 Municipal Distrito Federal Milpa Alta 2004 Municipal Distrito Federal Tláhuac 2004 Municipal Distrito Federal Tlalpan 2004 Municipal Distrito Federal Venustiano Carranza 2004 Municipal Distrito Federal Xochimilco 2004 Municipal Durango Durango 1969 Estatal Durango Durango 2001 Municipal Durango Gómez Palacio - Municipal Guanajuato Acambaro 1997 Municipal Guanajuato Allende 2005 Municipal Guanajuato Apaseo el Grande 1992 Municipal Guanajuato Celaya 2000 Municipal Guanajuato Comonfort 2000 Municipal Guanajuato Cortazar 1995 Municipal Guanajuato Cuerámaro 1995 Municipal Guanajuato Dolores Hidalgo 2004 Municipal Guanajuato Dr. Mora 2000 Municipal Guanajuato Guanajuato 1992 Municipal Guanajuato Irapuato 1995 Municipal Guanajuato Jaral del Progreso 1993 Municipal Guanajuato Jerécuaro 1998 Municipal Guanajuato León 1988 Municipal

Guanajuato Manuel Doblado 1992 Municipal Guanajuato Moroleón 2000 Municipal Guanajuato Ocampo 2002 Municipal Guanajuato Penjamo 1997 Municipal Guanajuato Pueblo Nuevo 2001 Municipal Guanajuato Purisima del Rincon 2005 Municipal Guanajuato Romita 2003 Municipal Guanajuato Salamanca 1993 Municipal Guanajuato Salvatierra 2000 Municipal Guanajuato San Diego de la Unión 2003 Municipal Guanajuato San Francisco del Ricon 1990 Municipal Guanajuato San Felipe 2000 Municipal Guanajuato San José de Iturbide 1996 Municipal Guanajuato San Luis de la Paz 1993 Municipal Guanajuato Silao 2002 Municipal Guanajuato Tarimoro 2001 Municipal Guanajuato Tierra blanca 1999 Municipal Guanajuato Valle de Santiago 1997 Municipal Guanajuato Villagrán 1997 Municipal Guanajuato Yuriria 1993 Municipal Guerrero Guerrero 1994 Estatal Guerrero Acapulco de Juárez 2000 Municipal Guerrero Chilpancingo de los Bravo 2009 Municipal Guerrero Zihuatanejo de Azueta 2011 Municipal Hidalgo Cuautepec de Hinojosa 2002 Municipal Hidalgo Pachuca de Soto - Municipal Hidalgo Mineral de la Reforma 2006 Municipal Hidalgo Tula de Allende 2004 Municipal Hidalgo Tulancingo de Bravo 2005 Municipal Jalisco Ameca 2002 Municipal Jalisco Arandas 2005 Municipal Jalisco Atotonilco el Alto 2004 Municipal Jalisco Casimiro Castillo - Municipal Jalisco Zapotlán el Grande - Municipal Jalisco Cocula 2010 Municipal Jalisco Colotlán 2003 Municipal Jalisco El Grullo 2010 Municipal Jalisco Guadalajara 2003 Municipal Jalisco La Huerta 2004 Municipal Jalisco Mascota 2000 Municipal Jalisco Mexticacán - Municipal Jalisco Puerto Vallarta 1991 Municipal Jalisco Villa Purificación 2013 Municipal Jalisco El Salto 2007 Municipal Jalisco San Juan de los Lagos 2004 Municipal Jalisco San Marcos - Municipal

Jalisco San Martín de Bolaños 2013 Municipal Jalisco Sayula - Municipal Jalisco Tamazula de Gordiano 2009 Municipal Jalisco Tlajomulco de Zúñiga 2012 Municipal Jalisco Tlaquepaque 2004 Municipal Jalisco Cañadas de Obregón 2005 Municipal Jalisco Zapopan 2002 Municipal México Atlacomulco 1980 Municipal México Toluca 1993 Municipal Michoacan de Ocampo 001 Acuitzio 2012 Municipal Michoacan de Ocampo 002 Aguililla 2010 Municipal Michoacan de Ocampo 009 Ario 2009 Municipal Michoacan de Ocampo 010 Arteaga 2006 Municipal Michoacan de Ocampo 011 Briseñas 2005 Municipal Michoacan de Ocampo 025 Chilchota 2011 Municipal Michoacan de Ocampo 016 Coeneo 2006 Municipal Michoacan de Ocampo 017 Contepec 2009 Municipal Michoacan de Ocampo 019 Cotija 2010 Municipal Michoacan de Ocampo 031 Epitacio Huerta 2006 Municipal Michoacan de Ocampo 034 Hidalgo 2006 Municipal Michoacan de Ocampo 038 Huetamo 2008 Municipal Michoacan de Ocampo 040 Indaparapeo 2006 Municipal Michoacan de Ocampo 042 Ixtlán 2010 Municipal Michoacan de Ocampo 052 Lázaro Cárdenas 2010 Municipal Michoacan de Ocampo 050 Maravatío 2010 Municipal Michoacan de Ocampo 053 Morelia - Municipal Michoacan de Ocampo 056 Nahuatzen 2003 Municipal Michoacan de Ocampo 063 Panindícuaro 2008 Municipal Michoacan de Ocampo 065 Paracho 2006 Municipal Michoacan de Ocampo 070 Purépero 2005 Municipal Michoacan de Ocampo 082 Tacámbaro 2006 Municipal Michoacan de Ocampo 083 Tancítaro 2013 Municipal Michoacan de Ocampo 085 Tangancícuaro 2005 Municipal Michoacan de Ocampo 086 Tanhuato 2013 Municipal Michoacan de Ocampo 088 Tarímbaro 2005 Municipal Michoacan de Ocampo 095 Tocumbo 2007 Municipal Michoacan de Ocampo 102 Uruapan 2011 Municipal Michoacan de Ocampo 103 Venustiano Carranza 2006 Municipal Michoacan de Ocampo 104 Villamar 2013 Municipal Michoacan de Ocampo 108 Zamora 2012 Municipal Morelos 001 Amacuzac 2001 Municipal Morelos 002 Atlatlahucan 2000 Municipal Morelos 004 Ayala 2005 Municipal Morelos 006 Cuautla 2006 Municipal Morelos 007 Cuernavaca 1999 Municipal Morelos 008 Emiliano Zapata 2007 Municipal

Morelos 009 Huitzilac 2001 Municipal Morelos 011 Jiutepec 2001 Municipal Morelos 014 Mazatepec 2001 Municipal Morelos 017 Puente de Ixtla 2010 Municipal Morelos 018 Temixco 2004 Municipal Morelos 020 Tepoztlán 2007 Municipal Morelos 022 Tetela del Volcán 2009 Municipal Morelos 024 Tlaltizapán 2010 Municipal Morelos 028 Xochitepec 2005 Municipal Morelos 029 Yautepec 2004 Municipal Morelos 030 Yecapixtla 2005 Municipal Morelos 031 Zacatepec 2013 Municipal Nayarit 020 Bahía de Banderas 2008 Municipal Nayarit 012 San Blas 2002 Municipal Nayarit 017 Tepic 1995 Municipal Nayarit 008 Xalisco 2006 Municipal Nuevo León 004 Allende 1998 Municipal Nuevo León 005 Anáhuac 2002 Municipal Nuevo León 006 Apodaca 1992 Municipal Nuevo León 008 Bustamante 2008 Municipal Nuevo León 011 Cerralvo 2002 Municipal Nuevo León 018 García 2009 Municipal Nuevo León 020 Gral. Bravo 1999 Municipal Nuevo León 021 Gral. Escobedo 2010 Municipal Nuevo León 032 Lampazos de Naranjo 2013 Municipal Nuevo León 033 Linares 2010 Municipal Nuevo León 037 Mina 2011 Municipal Nuevo León 039 Monterrey 2010 Municipal Nuevo León 045 Salinas Victoria 2006 Municipal Nuevo León 046 San Nicolás de los Garza 1998 Municipal Oaxaca Oaxaca (para todos los municipios) 1998 Estatal 21 Puebla 019 Atlixco 1998 Municipal 21 Puebla 114 Puebla 1935 Estatal 21 Puebla 156 Tehuacán 1994 Municipal 22 Querétaro Queretaro 1988 Estatal 22 Querétaro 004 Cadereyta de Montes 2013 Municipal 22 Querétaro 009 Jalpan de Serra 2013 Municipal 22 Querétaro 012 Pedro Escobedo 2013 Municipal 22 Querétaro 016 San Juan del Río 2014 Municipal 22 Querétaro 017 Tequisquiapan 2013 Municipal 23 Quintana Roo 005 Benito Juárez - Municipal 23 Quintana Roo 001 Cozumel 2010 Municipal 23 Quintana Roo 003 Isla Mujeres 2002 Municipal 23 Quintana Roo 004 Othón P. Blanco 2003 Municipal 23 Quintana Roo 008 Solidaridad 2007 Municipal

24 San Luis Potosí 016 Ebano 2006 Municipal 24 San Luis Potosí 024 Rioverde 2005 Municipal 24 San Luis Potosí 028 San Luis Potosí 2004 Municipal 25 Sinaloa 001 Ahome 2010 Municipal 25 Sinaloa 004 Concordia 2008 Municipal 25 Sinaloa 005 Cosalá 2003 Municipal 25 Sinaloa 006 Culiacán 1995 Municipal 25 Sinaloa 010 El Fuerte 2002 Municipal 25 Sinaloa 008 Elota 1998 Municipal 25 Sinaloa 009 Escuinapa 1999 Municipal 25 Sinaloa 011 Guasave 2003 Municipal 25 Sinaloa 012 Mazatlán 2001 Municipal 25 Sinaloa 013 Mocorito 2006 Municipal 25 Sinaloa 014 Rosario 1992 Municipal 25 Sinaloa 015 Salvador Alvarado 2001 Municipal 25 Sinaloa 016 San Ignacio 2001 Municipal 25 Sinaloa 017 Sinaloa 1994 Municipal 26 Sonora 029 Guaymas - Municipal 26 Sonora 030 Hermosillo 2003 Municipal 26 Sonora 042 Navojoa - Municipal 26 Sonora 043 Nogales 2010 Municipal 27 Tabasco 004 Centro 1984 Municipal 28 Tamaulipas 027 Nuevo Laredo - Municipal 28 Tamaulipas 032 Reynosa - Municipal 29 Tlaxcala Tlaxcala 1971 Estatal 30 Veracruz de Ignacio de la Llave Veracruz 2010 Estatal 30 Veracruz de Ignacio de la Llave 009 Alto Lucero de Gutiérrez Barrios 2007 Municipal 30 Veracruz de Ignacio de la Llave 039 Coatzacoalcos - Municipal 30 Veracruz de Ignacio de la Llave 047 Coscomatepec 2009 Municipal 30 Veracruz de Ignacio de la Llave Veracruz 2013 Municipal 30 Veracruz de Ignacio de la Llave 087 Xalapa 2,004 Municipal 31 Yucatán 050 Mérida 2004 Municipal 31 Yucatán 096 Tizimín 2001 Municipal 31 Yucatán 101 Umán 2002 Municipal 31 Yucatán 102 Valladolid - Municipal Zacatecas (Para todos los 32 Zacatecas 2004 Estatal municipios)

REGLAMENTOS DE CONSTRUCCIÓN EN MÉXICO (ESTADOS)

Total (Estados) 32 100 (%)

Con reglamento de construcción 12 37.50%

Sin Reglamento de Construcción 20 62.50%

Tabla 2 porcentaje de cobertura de reglamentos de Construcción a nivel estatal

Estado

Baja California Baja California Sur Coahuila de Zaragoza Distrito Federal Durango Guerrero Oaxaca Puebla Querétaro Tlaxcala Veracruz de Ignacio de la Llave Zacatecas

Tabla 3 Estados de la República Mexicana con Reglamento de Construcción

REGLAMENTOS DE CONSTRUCCIÓN EN MÉXICO (MUNICIPIOS)

Total (Municipios) 2457 100 (%)

Con reglamento de construcción 329 13.39%

Sin Reglamento de Construcción 2128 86.61%

Tabla 4 Porcentaje de cobertura de reglamentos de Construcción a nivel municipal

Número de Municipios con Municipios sin N° Estado Municipios Reglamento de Reglamento de por Estado Construcción Construcción

1 Aguascalientes 11 2 9 2 Baja California 5 4 1 3 Baja California Sur 5 1 4 4 Campeche 11 5 6 5 Coahuila de Zaragoza 38 8 30 6 Colima 10 8 2 7 Chiapas 118 12 106 8 Chihuahua 67 34 33 9 Distrito Federal 16 16 0 10 Durango 39 2 37 11 Guanajuato 46 34 12 12 Guerrero 81 3 78 13 Hidalgo 84 5 79 14 Jalisco 125 24 101 15 México 125 2 123 16 Michoacán de Ocampo 113 31 82 17 Morelos 33 18 15

18 Nayarit 20 4 16 19 Nuevo León 51 14 37 20 Oaxaca 570 0 600 21 Puebla 217 2 215 22 Querétaro 18 5 13 23 Quintana Roo 10 5 5 24 San Luis Potosí 58 3 55 25 Sinaloa 18 14 11 26 Sonora 72 4 68 27 Tabasco 17 1 16 28 Tamaulipas 43 2 41 29 Tlaxcala 60 0 60 Veracruz de Ignacio de la 30 Llave 212 4 208 31 Yucatán 106 4 102 32 Zacatecas 58 58 0 TOTAL 2457 329 2128

Tabla 5 Municipios de la República Mexicana con y sin Reglamento de Construcción

‎