CONTENTS Fifteenth Series, Vol
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14.12.2009 1 CONTENTS Fifteenth Series, Vol. VI, Third Session, 2009/1931 (Saka) No. 17, Monday, December 14, 2009/ Agrahayana 23, 1931 (Saka) S U B J E C T S P A G E S ORAL ANSWERS TO QUESTIONS *Starred Question Nos. 342, 345, 347, 350 and 351 3-38 WRITTEN ANSWERS TO QUESTIONS Starred Question Nos. 341, 343, 344, 346, 348, 349 and 352 to 360 39-79 Unstarred Question Nos. 3770 to 3936 80-318 * The sign + marked above the name of a Member indicates that the Question was actually asked on the floor of the House by that Member 14.12.2009 2 PAPERS LAID ON THE TABLE 319-331 STATEMENT BY MINISTER Status of implementation of the recommendations contained in the 33rd Report of the Standing Committee on Defence on 'Indigenisation of Defence Production- Public Private Partnership' pertaining to the Ministry of Defence Shri A.K. Antony 332 ELECTION TO COMMITTEE 333 Agricultural and Processed Food Products Export Development Authority CALLING ATTENTION TO MATTER OF URGENT PUBLIC IMPORTANCE 334-353 Situation arising out of rapid increase in cases of Encephalitis in the Country, particularly in Eastern Uttar Pradesh and steps taken by the Government in this regard Yogi Aditya Nath 334 340-344 Shri Dinesh Trivedi 334-339 346-351 Shri Jagdambika Pal 344-345 NATIONAL CAPITAL TERRITORY OF DELHI LAWS (SPECIAL PROVISIONS) SECOND BILL, 2009 354 MATTERS UNDER RULE 377 361-371 (i) Need to withdraw the decision to acquire land of marginal farmers of Maharajganj, Uttar Pradesh for constructionof residential and official complexes of Sashastra Seema Bal. Shri Harsh Vardhan 361 (ii) Need to take steps to increase literacy rate of Muslim minority for their socio-economic development in Andhra Pradesh and other parts of the country. Shri Madhu Goud Yaskhi 362-363 14.12.2009 3 (iii) Need to withhold the decision of conversion of Government Medical Colleges into self-financed colleges in Gujarat. Dr. Prabha Kishor Taviad 364 (iv) Need to revive the Ramagundam Fertilizer Factory in Karim Nagar district of Andhra Pradesh Shri Ponnam Prabhakar 365 (v) Need to give status of a full-fledged State to Delhi. Shri Jai Prakash Agarwal 366 (vi) Need to open a Kendriya Vidyalaya in Hoshiyarpur district, Punjab. Shrimati Santosh Chowdhary 367 (vii) Need to create a National Rural Bank and address the grievances of Regional Rural Banks in Andhra Pradesh. Shrimati Botch Jhansi Lakshmi 367 (viii) Need to expedite the setting up of a steel plant in Gwalior Parliamentary Constituency, Madhya Pradesh. Shrimati Yashodhara Raje Scindia 368 (ix) Need to make available seeds of wheat through National Seeds Corporation in Madhubani and Darbhanga districts of Bihar. Shri Hukumdeo Narayan Yadav 368 (x) Need to improve telephone services in Himachal Pradesh. Shri Virender Kashyap 369 14.12.2009 4 (xi) Need to include unaided schools of Uttar Pradesh in National Literacy Mission. Shri R.K. Singh Patel 369 (xii) Need to check the menance of Neel Gai in eastern parts of Uttar Pradesh. Shri Gorakhnath Pandey 370 (xiii) Need to fix the price of iron ore and other minerals on ad valorem basis for the State of Orissa. Shri B. Mahtab 371 COMPETITION (AMENDMENT) BILL, 2009 372-407 Motion to Consider 372-407 Shri Salman Khursheed 372-373 398-406 Shri Nishikant Dubey 374-378 Shri Sanjay Nirupam 379-384 Shri Shailendra Kumar 385-386 Dr. Anup Kumar Saha 386-387 Shri Pinaki Misra 388-391 Shri Prasanta Kumar Majumdar 392-393 Dr. Raghuvansh Prasad Singh 394-396 Shri Arjun Ram Meghwal 397 Clauses 2, 3 and 1 407 Motion to Pass 407 STATE BANK OF SAURASHTRA (REPEAL) AND THE STATE BANK OF INDIA (SUBSIDIARY BANKS) AMENDMENT BILL, 2009 408-461 Motion to Consider 408-460 Shri Namo Narain Meena 408 457-460 Shrimati Sumitra Mahajan 410-415 Shri P.C. Chacko 416-425 14.12.2009 5 Shri Shailendra Kumar 426-428 Shri Gorakhnath Pandey 429 Shri T.K.S. Elangovan 430-431 Shri A. Sampath 432-434 Shri B. Mahtab 435-439 Shri Jagadanand Singh 440-442 Shri Prabodh Panda 443-445 Shri Naranbhai Kachhadia 446-448 Shri Prasanta Kumar Majumdar 449-450 Shri S.S. Ramasubbu 451-454 Shri Jai Prakash Agarwal 455-456 Clauses 2 to 11 and 1 461 Motion to Pass 461 SUBMISSIONS BY MEMBERS (i) Re: Difficulties being faced by telephone and mobile consumers in the country 462-464 (ii) Re: Need to look into the encroachments in cremation grounds and in lands of villagers in Uttar Pradesh 467-469 (iii) Re: Need to review the decision to ban pre-paid mobile phone services in Jammu and Kashmir 476-478 ANNEXURE – I Member-wise Index to Starred Questions 479 Member-wise Index to Unstarred Questions 480-483 ANNEXURE – II Ministry-wise Index to Starred Questions 484 Ministry-wise Index to Unstarred Questions 485 14.12.2009 6 OFFICERS OF LOK SABHA THE SPEAKER Shrimati Meira Kumar THE DEPUTY SPEAKER Shri Karia Munda PANEL OF CHAIRMEN Shri Basu Deb Acharia Shri P.C. Chacko Shrimati Sumitra Mahajan Shri Inder Singh Namdhari Shri Franciso Cosme Sardinha Shri Arjun Charan Sethi Dr. Raghuvansh Prasad Singh Dr. M. Thambidurai Shri Beni Prasad Verma Dr. Girija Vyas SECRETARY-GENERAL Shri P.D.T. Achary 14.12.2009 7 LOK SABHA DEBATES __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ LOK SABHA ---------- Monday, December 14, 2009/ Agrahayana 23, 1931 (Saka) The Lok Sabha met at Eleven of the Clock [MADAM SPEAKER in the Chair] 14.12.2009 8 +ÉvªÉFÉ àÉcÉänªÉÉ : |ɶxÉ 341, gÉÉÒ ®ÉBÉEä¶É É˺Éc - +ÉxÉÖ{ÉÉκlÉiÉ* …(´ªÉ´ÉvÉÉxÉ) gÉÉÒ +ÉÉ®.BÉEä.É˺Éc {É]äãÉ (¤ÉÉÆnÉ): àÉcÉänªÉÉ, vªÉÉxÉÉBÉE−ÉÇhÉ |ɺiÉÉ´É ãÉMÉɪÉÉ lÉÉ ÉÊBÉE {ÉÚ´ÉÉÈSÉãÉ BÉEÉä ......(´ªÉ´ÉvÉÉxÉ) +ÉvªÉFÉ àÉcÉänªÉÉ : +ÉÉ{É BÉßE{ɪÉÉ ¤Éè~ VÉÉ<A* …(´ªÉ´ÉvÉÉxÉ) MADAM SPEAKER: Nothing is going on record. (Interruptions) … ∗ +ÉvªÉFÉ àÉcÉänªÉÉ : +ÉÉ{É |ɶxÉBÉEÉãÉ {É® |ÉcÉ® àÉiÉ BÉEÉÒÉÊVÉA* …(´ªÉ´ÉvÉÉxÉ) +ÉvªÉFÉ àÉcÉänªÉÉ : BÉÖEU £ÉÉÒ ÉÊ®BÉEÉbÇ àÉå xÉcÉÓ VÉÉ ®cÉ cè, +ÉÉ{ÉBÉEÉ ¤ÉÉäãÉxÉÉ BªÉlÉÇ VÉÉ ®cÉ cè* +ÉÉ{É ¤Éè~ VÉÉAÆ* (Interruptions) … ∗ ∗ Not recorded 14.12.2009 9 (Q. No. 342) gÉÉÒ ãÉÉãÉSÉxn BÉE]ÉÉÊ®ªÉÉ : +ÉvªÉFÉ àÉcÉänªÉÉ, OÉÉàÉÉÒhÉ FÉäjÉ àÉå b¤ãªÉÖAãÉAãÉ OÉÉàÉÉÒhÉ {ÉEÉäxÉ ãÉMÉä cé* ´ÉcÉÆ MÉÉÆ´ÉÉå àÉå VªÉÉnÉiÉ® ÉʤÉVÉãÉÉÒ BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ ®ciÉÉÒ cè* VÉcÉÆ VÉxÉ®ä]® ºÉä] cé, ´ÉcÉÆ bÉÒVÉãÉ BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ ¤ÉxÉÉÒ ®ciÉÉÒ cè +ÉÉè® <xcå ºÉÆ£ÉÉãÉxÉä ´ÉÉãÉÉ BÉEÉä<Ç xÉcÉÓ cè* +ÉÉàÉ VÉxÉiÉÉ BÉEÉä ®ÉciÉ {ÉcÖÆSÉÉxÉä BÉEä ÉÊãÉA ªÉä ãÉMÉÉA MÉA cé, ãÉäÉÊBÉExÉ VÉxÉiÉÉ BÉEÉä ®ÉciÉ xÉcÉÓ ÉÊàÉãÉ {ÉÉiÉÉÒ cè* àÉé àÉÉxÉxÉÉÒªÉ àÉÆjÉÉÒ VÉÉÒ ºÉä {ÉÚUxÉÉ SÉÉciÉÉ cÚÆ ÉÊBÉE BÉDªÉÉ <ºÉ ¤ÉÉ®ä àÉå ºÉ®BÉEÉ® BÉEÉÒ BÉEÉä<Ç ~ÉäºÉ xÉÉÒÉÊiÉ cè ªÉÉ BÉEÉä<Ç +ÉãÉMÉ ºÉä BÉEɪÉǵÉEàÉ cè? gÉÉÒ ºÉÉÊSÉxÉ {ÉɪÉãÉ] : +ÉvªÉFÉ àÉcÉänªÉÉ, VÉèºÉÉ =kÉ® àÉå ¤ÉiÉɪÉÉ MɪÉÉ cè ÉÊBÉE nä¶É àÉå ]Éä]ãÉ <xÉcèÉʤÉ]äb MÉÉÆ´É 5,93,000 cé* <xÉàÉå ºÉä 5,62,000 MÉÉÆ´ÉÉå BÉEÉä càÉ ãÉÉäMÉÉå xÉä ´ÉÉÒ{ÉÉÒ]ÉÒ ºÉä VÉÉä½É cè, ªÉÉxÉÉÒ nä¶É BÉEä 95.5 |ÉÉÊiɶÉiÉ MÉÉÆ´ÉÉå BÉEÉä càÉ ãÉÉäMÉÉå xÉä +É¤É iÉBÉE ´ÉÉÒ{ÉÉÒ]ÉÒ ºÉä VÉÉä½É cè* {ÉE®´É®ÉÒ 2011 iÉBÉE nä¶É BÉEä iÉàÉÉàÉ AäºÉä MÉÉÆ´É, ÉÊVÉxÉBÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ ¤ÉcÖiÉ BÉEàÉ cè, nÚ®n®ÉVÉ BÉEä <ãÉÉBÉEä àÉå cé, VÉÉä xÉBÉDºÉãÉ´ÉÉn |É£ÉÉ´ÉÉÒ FÉäjÉ cè, =xÉ ºÉ£ÉÉÒ BÉEÉä càÉ ´ÉÉÒ{ÉÉÒ]ÉÒ BÉEä àÉÉvªÉàÉ ºÉä VÉÉä½ nåMÉä* VÉcÉÆ iÉBÉE àÉÉxÉxÉÉÒªÉ ºÉnºªÉ xÉä àÉÉä¤ÉÉ<ãÉ ]É´É®, bÉÒVÉãÉ, VÉxÉ®ä]® +ÉÉè® ÉʤÉVÉãÉÉÒ BÉEä ¤ÉÉ®ä àÉå |ɶxÉ {ÉÚUÉ cè àÉé +ÉÉ{ÉBÉEä àÉÉvªÉàÉ ºÉä àÉÉxÉxÉÉÒªÉ ºÉnºªÉ BÉEÉä ¤ÉiÉÉxÉÉ SÉÉciÉÉ cÚÆ ÉÊBÉE ÉʤÉVÉãÉÉÒ BÉEÉ =i{ÉÉnxÉ BÉE®xÉÉ ®ÉVªÉ ºÉ®BÉEÉ®Éå BÉEÉÒ ÉÊVÉààÉänÉ®ÉÒ cè +ÉÉè® VÉcÉÆ-VÉcÉÆ ÉʤÉVÉãÉÉÒ A´ÉäãÉä¤ÉãÉ cè, ´ÉcÉÆ càÉÉ®ä àÉÉä¤ÉÉ<ãÉ ]ɴɺÉÇ BÉEÉàÉ BÉE®iÉä cé* VÉcÉÆ ÉʤÉVÉãÉÉÒ xÉcÉÓ +ÉÉiÉÉÒ cè, ´ÉcÉÆ bÉÒVÉÉÒ VÉäxÉ ºÉä] +ÉÉè® bÉÒVÉãÉ BÉEÉ |ÉÉ´ÉvÉÉxÉ càÉxÉä ®JÉÉ cè* càÉ VªÉÉnÉ SÉÉèBÉEºÉÉÒ ¤É®iÉiÉä cé* càÉÉ®ä àÉÆjÉÉãÉªÉ xÉä àÉÖJªÉàÉÆjÉÉÒ VÉÉÒ BÉEÉä ÉÊãÉJÉÉ cè ÉÊBÉE ´Éc <ºÉBÉEÉ |ɤÉÆvÉ +ÉÉè® BªÉ´ÉºlÉÉ BÉE®ÉAÆ, iÉÉÉÊBÉE ºÉÆSÉÉ® BªÉ´ÉºlÉÉ BÉEÉä +ÉÉè® ºÉÖofà ¤ÉxÉÉ ºÉBÉEå* gÉÉÒ ãÉÉãÉSÉxn BÉE]ÉÉÊ®ªÉÉ : +ÉvªÉFÉ àÉcÉänªÉÉ, ºÉÆSÉÉ® ºÉä´ÉÉ |ÉnÉiÉÉ+ÉÉäÆ uÉ®É ºÉ½BÉEÉå BÉEÉä ¤ÉÉ®-¤ÉÉ® JÉÉän BÉE® +ÉÉäÉÎ{]BÉEãÉ {ÉEÉ<¤É® BÉEä¤ÉãÉ bÉãÉÉÒ VÉÉiÉÉÒ cè* àÉé àÉÉxÉxÉÉÒªÉ àÉÆjÉÉÒ VÉÉÒ BÉEÉä BÉEcxÉÉ SÉÉciÉÉ cÚÆ ÉÊBÉE ªÉc ®É−]ÅÉÒªÉ ºÉà{ÉÉÊkÉ BÉEÉ £ÉÉÒ xÉÖBÉEºÉÉxÉ cè +ÉÉè® +ÉÉàÉ VÉxÉiÉÉ BÉEÉä £ÉÉÒ <ºÉºÉä |É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ cÉäxÉÉ {ɽiÉÉ cè* <ºÉ ¤ÉÉ®ä àÉå àÉÆjÉÉÒ VÉÉÒ BÉEÉ BÉDªÉÉ BÉEcxÉÉ cè* gÉÉÒ ºÉÉÊSÉxÉ {ÉɪÉãÉ] : àÉcÉänªÉÉ, àÉÉxÉxÉÉÒªÉ ºÉnºªÉ BÉEÉÒ ÉËSÉiÉÉ ÉʤÉãÉBÉÖEãÉ ´ÉÉÉÊVÉ¤É cè, BÉDªÉÉåÉÊBÉE BÉEä¤ÉãÉ BÉEÉä JÉÉän BÉE® bÉãÉxÉÉ {ɽiÉÉ cè* ÉÊxÉÉζSÉiÉ °ô{É ºÉä VÉÉä ºÉ½BÉEå cé, VÉÉä ªÉÚ]ÉÒÉÊãÉ]ÉÒVÉ BÉEä, ÉʤÉVÉãÉÉÒ BÉEä, ºÉÉÒ´ÉäVÉ BÉEä VÉÉä +ÉÆb®OÉÉ=Æb弃 {ÉÉ<{ºÉ ´ÉMÉè®c cÉäiÉä cé, =xÉàÉå âóBÉEÉ´É] £ÉÉÒ +ÉÉiÉÉÒ cè +ÉÉè® JÉSÉÉÇ £ÉÉÒ ¤ÉfÃiÉÉ cè, ãÉäÉÊBÉExÉ càÉ ãÉÉäMÉ ÉÊxÉ®ÆiÉ® ®ÉVªÉ ºÉ®BÉEÉ®Éå BÉEä ºÉÆ{ÉBÉEÇ àÉå ®ciÉä cé, iÉÉÉÊBÉE +ÉÉ{ɺÉÉÒ ºÉàÉx´ÉªÉ BÉEä ºÉÉlÉ BÉEàÉ ºÉä BÉEàÉ xÉÖBÉEºÉÉxÉ àÉå +ÉÉè® BÉEàÉ ºÉä BÉEàÉ {ÉèºÉä àÉå càÉ ºÉÉ®ÉÒ BÉEä¤ÉãÉ-ãÉä<ÆMÉ BÉEÉ |ÉÉäºÉäºÉ ¶ÉÖ°ô BÉE® ºÉBÉEå* <ºÉBÉEä ºÉÉlÉ-ºÉÉlÉ VÉÉä ´ÉɪɮãÉäºÉ ]äBÉDxÉÉäãÉÉäVÉÉÒWÉ cé, 14.12.2009 10 VÉÉä ¥ÉÉb ¤Ééb +ÉÉè® ´ÉɪɮãÉäºÉ àÉå càÉ näxÉÉ SÉÉciÉä cé, =ºÉBÉEä SÉãÉiÉä àÉé ºÉàÉZÉiÉÉ cÚÆ ÉÊBÉE +ÉÉxÉä ´ÉÉãÉä ºÉàÉªÉ àÉå <ºÉ ºÉàɺªÉÉ BÉEÉ BÉEàÉ xÉÖBÉEºÉÉxÉ =~ÉxÉÉ {ɽäMÉÉ* SHRI ARJUN CHARAN SETHI : Madam, about the question of utilization of USO Fund, it is stated that a large quantity of USO Fund is lying unutilized at the disposal of the Government. At the same time, as the hon.