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Département Du Morbihan Communes De Groix, Sauzon

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Département Du Morbihan Communes De Groix, Sauzon Département du Morbihan Communes de Groix, Sauzon, Bangor, Locmaria, Le Palais, Ploemeur, Larmor-Plage, Lorient, Port-Louis, Gâvres, Etel, Plouhinec, Erdeven, Plouharnel, Saint-Pierre-Quiberon, Quiberon et Carnac. ENQUETE PUBLIQUE UNIQUE PORTANT : - SUR LE PROJET DE CONSTRUCTION DE LA FERME PILOTE D’EOLIENNES FLOTTANTES EN MER ENQUETE PUBLIQUE AU LARGE DE GROIX & BELLEPORTANT-ÎLE COMPRENANT SUR LES MODIFICATIONS 4 EOLIENNES DUDE TRACE6 MEGAWATT - SUR LEET RACCORDEMENTDES CARACTERISTIQUES DE LA FERME DE LA SERVITUDEPILOTE D’EOLIENNES DE PASSAGE AU DESRESEAU PIETONS PUBLIC LE LONG DU LITTORAL 17 août 2018 au 28 septembre 2018 II – APPRECIATIONS ET C0NCLUSIONS DE LA COMMISSION D’ENQUETE Commission d’enquête : Arrêté préfectoral du 20 juillet 2018 Camille HANROT-LORE, présidente Fait le 28 novembre 2018 Anne-Marie CARLIER et Marc FOURRIER, membres. Sommaire PREMIERE PARTIE RAPPORT DU COMMISSAIRE ENQUETEUR I - PRESENTATION DU PROJET 4 1.1 - Objet de l’enquête 1.2 - Contexte juridique 1.3 - Concertation préalable 1.4 - Présentation du projet II - ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE 37 2.1 - Contenu du dossier 2.2 - Publicité de l’enquête 2.3 - Exposition itinérante 2.4 - Déroulement de l’enquête III - AVIS ADMINISTRATIFS 48 IV - MEMOIRE EN REPONSE DES MAITRES D’OUVRAGE AUX AVIS ADMINISTRATIFS ET A L’AVIS DE L’AUTORITE ENVIRONNEMENTALE 60 V - PROCES-VERBAL DES OBSERVATIONS DU PUBLIC ET QUESTIONS AU PREFET 76 5.1 - Procès-verbal des observations du public 76 5.2 - Questions au Préfet 175 ANNEXES 177 1 - Localisation des avis d’enquête affichés par le maître d’ouvrage 178 2 - Flyer distribué disponible à côté du dossier d’enquête 186 3 - Courriers joints au procès-verbal des observations du public 188 4 - Courrier au Préfet et arrêté préfectoral prorogeant le délai de remise du rapport et des conclusions motivées de la commission d'enquête 191 5 - Réponse du Préfet 194 6 - Mémoire en réponse des maîtres d’ouvrage au procès-verbal 202 Le projet porte sur la construction et l’exploitation de la ferme pilote d’éoliennes flottantes en mer au large de Groix & Belle-Île comprenant 4 éoliennes par la société FEFGBI et son raccordement au réseau public de transport d’électricité par la société RTE. Enquête n°E18000117/35. 2 DEUXIEME PARTIE APPRECIATIONS ET CONCLUSION DE LA COMMISSION D’ENQUETE I - RAPPEL DE L’ENQUETE 1 1.1- Objet et déroulement du projet 1.2- Observations du public et avis sur le projet II - APPRECIATIONS THEMATIQUES DE LA COMMISSION D’ENQUETE 9 2.1 - Thèmes Energie 9 2.2 - Thème Environnement 21 2.3 - Thèmes Economie 58 2.4 - Thème Techniques et risques 63 2.5 - Thème Enquête publique et dossier 76 III - AVIS ET CONCLUSIONS DE LA COMMISSION D’ENQUETE 79 3.1 - Demande d’autorisation environnementale sollicitée par la société FEFGBI pour la construction et l’exploitation de la ferme pilote 79 3.2 - Demande d’autorisation environnementale sollicitée par RTE pour le raccordement de la ferme pilote d’éoliennes 84 3.3 - Demande de concession d’utilisation du domaine public maritime en dehors des ports sollicitée par FEFGBI pour la construction et l’exploitation de la ferme pilote d’éoliennes 87 3.4 - Demande de concession d’utilisation du domaine public maritime en dehors des ports sollicitée par RTE pour le raccordement de la ferme pilote au poste électrique situé à Kerhellegant à Plouharnel 91 3.5 - Demande de déclaration d’utilité publique sollicitée par RTE en vue de l'établissement des servitudes pour le raccordement par une ligne à 63 000 volts 95 Le projet porte sur la construction et l’exploitation de la ferme pilote d’éoliennes flottantes en mer au large de Groix & Belle-Île comprenant 4 éoliennes par la société FEFGBI et son raccordement au réseau public de transport d’électricité par la société RTE. Enquête n°E18000117/35. 3 PREMIERE PARTIE : RAPPEL DE l’ENQUETE 1.1 - OBJET ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE 1.1.1 – Objet de l’enquête Le projet porte sur la construction et l’exploitation de la ferme pilote d’éoliennes flottantes en mer au large de Groix & Belle-Île comprenant 4 éoliennes de 6 mégawatts pour un total de 24 mégawatts par la société FEFGBI et sur le raccordement de la ferme pilote d’éoliennes flottantes en mer au réseau public de transport d’électricité par la société RTE. C’est une enquête publique unique préalable à : • la demande d’autorisation environnementale sollicitée par : - la société « Ferme Éolienne Flottante de Groix & Belle-Île » (FEFGBI) pour la construction et l’exploitation de la ferme pilote d’éoliennes flottantes en mer au large de Groix & Belle-Île incluant la demande de dérogation « espèces et habitats protégés » déposée au titre des articles L.411-1 et suivants du code de l’environnement pour la ferme pilote d’éoliennes flottantes en mer ; - « Réseau de Transport d’Électricité » (RTE) pour le raccordement de la ferme pilote d’éoliennes flottantes en mer au poste électrique situé à Kerhellegant à Plouharnel, raccordé au réseau public terrestre de transport d’électricité ; • la demande de concession d’utilisation du domaine public maritime en dehors des ports sollicitée par : - la société « Ferme Éolienne Flottante de Groix & Belle-Île » (FEFGBI) pour la construction et l’exploitation de la ferme pilote d’éoliennes flottantes en mer au large de Groix & Belle-Île ; - « Réseau de Transport d’Électricité » (RTE) pour le raccordement de la ferme pilote au poste électrique situé à Kerhellegant à Plouharnel ; • la demande de déclaration d’utilité publique sollicitée par « Réseau de Transport d’Électricité » ( RTE) en vue de l'établissement des servitudes pour le raccordement par une ligne à 63 000 volts de la ferme pilote d’éoliennes flottantes en mer au poste électrique situé à Kerhellegant à Plouharnel. 1.1.2 – Déroulement de l’enquête Cette enquête s’est déroulée du vendredi 17 août 2018 à 9h00 au vendredi 28 septembre 2018 jusqu’à 17h00 heures inclus soit pendant quarante-trois jours consécutifs. Douze permanences de la commission d’enquête ont été organisées : Le projet porte sur la construction et l’exploitation de la ferme pilote d’éoliennes flottantes en mer au large de Groix & Belle-Île comprenant 4 éoliennes par la société FEFGBI et son raccordement au réseau public de transport d’électricité par la société RTE. Enquête n°E18000117/35. 4 Une cinquantaine de personnes sont venues rencontrer les commissaires enquêteurs. Le dossier d’enquête papier était disponible dans ces mairies, et il était également consultable sous forme numérique : • sur un ordinateur dans les mairies de Groix, Bangor, Plouhinec, Plouharnel, • sur le site internet de la Préfecture (www.morbihan.gouv.fr) • et sur le site internet : https://www.registre-dematérialisé.fr/876 Au total 4915 visiteurs ont consulté le registre dématérialisé, 6581 enregistrements de documents ont été téléchargés. Les observations pouvaient être inscrites : • sur les registres d’enquête en version papier disponibles à la mairie des communes de Groix, Le Palais, Erdeven, Quiberon et Lorient ; • sur le registre dématérialisé en version numérique sécurisé ouvert depuis le site internet suivant : https://www.registre-dematerialise.fr/876 ou à partir du lien disponible sur le site Internet des services de l’État dans le Morbihan : www.morbihan.gouv.fr (rubrique publications – enquêtes publiques : Lorient) ; • par courrier électronique à l’adresse suivante : enquete-publique-876@registre- dematerialise.fr ; • par observations écrites et orales reçues par un membre de la commission d’enquête lors des permanences ; • par courrier postal adressé à la présidente de la commission d’enquête, au siège de l'enquête en mairie de Lorient - Enquête publique ferme éolienne Groix et Belle-Île -2, Boulevard du Général Leclerc - 56100 Lorient. Le registre dématérialisé regroupait toutes les observations, qu’elles soient directement saisies, ou adressées par courriel, par courrier envoyé à la mairie de Lorient ou sur les registres papier des communes de Groix, Le Palais, Erdeven, Quiberon et Lorient. Le 9-10-2018, la commission d’enquête a remis le procès-verbal de synthèse des observations du public accompagné de questions complémentaires lors d’une réunion à laquelle participaient : Thierry Daugeron et Lise Gros(FEFGBI), Bertrand Hevin, Gaëlle Chevreau, Delphine Benoit ainsi que Camille Perotto (RTE), Marie-Françoise Barboux et Erwan Le Ber (DDTM) ainsi que la commission d’enquête. Par ailleurs, la commission d’enquête a remis un courrier au Préfet accompagné de questions. Le procès-verbal des observations du public est en partie IV du rapport d’enquête, il comporte trois parties : Le projet porte sur la construction et l’exploitation de la ferme pilote d’éoliennes flottantes en mer au large de Groix & Belle-Île comprenant 4 éoliennes par la société FEFGBI et son raccordement au réseau public de transport d’électricité par la société RTE. Enquête n°E18000117/35. 5 - les observations du public, - les questions de la commission d’enquête, - le tableau récapitulant les observations (numéro d’ordre, lieu d’habitation, résumé et thème(s). Le 24-10-2018 : la commission d’enquête a reçu le mémoire en réponse des maîtres d’ouvrage par courriel (annexe 6). Le 26-10-2018 : l’arrêté préfectoral a prorogé le délai de remise du rapport et des conclusions motivées de la commission d'enquête jusqu'au 28 novembre 2018. Le 5-11-2018 et 6-11-2018 : Réception de la lettre du Préfet daté du 29 octobre 2018 en réponse aux questions de la commission d’enquête par courriel et courrier (annexe 5). 1.2 - LES OBSERVATIONS DU PUBLIC ET AVIS SUR LE PROJET 1.2.1 - Généralités Cette enquête publique a donné lieu à 367 observations. Certaines ne peuvent pas être prises en compte car : - trois lettres sont arrivées après la clôture de l’enquête à la mairie de Lorient (les 2/10/2018, 3/10/18, et 16/10/2018 association « An AOD BRAZ-KEBEROEN » ) - une observation (courriel) n’a pas de contenu, - 21 observations sont des essais afin de vérifier le fonctionnement du registre dématérialisé (huissiers ou présidente de la commission d’enquête).
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